篇一：普通发票管理论文
普通发票管理论文
摘要：发票是购买销售商品、提供接受服务或劳务等活动中不可缺少的凭证。作为社会主义市场经济的重要交易凭据，发票必须是有效且合法的。如何管理好发票一直是相关部门工作中的难点，近些年来，制造销售虚假发票等违法行为屡禁不止，金额大，涉及面广，究其原因除少数人利欲熏心外，不可否认现行的发票管理制度也存在着漏洞，需进一步改进。本文在归纳阐述普通发票管理存在问题的基础上，分析原因并提出合理化的建议。
关键词：普通发票；管理；问题；建议
发票是记录经营活动的一种原始证明，它是在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中开具、收取的收付款凭证，是加强财务管理、保护国家财务安全的重要手段，是最基本的会计核算原始凭证，是维护社会秩序的重要工具。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，商品生产和商品流通的日益扩大，发票在规范市场经济秩序、加强财务监督、税收管理等方面发挥越来越重要的作用。近年来，普通发票在管理制度上、消费者获取、纳税人使用、处罚等方面存在着或多或少问题，部分亟待解决。
一、普通发票管理中存在问题
1.发票的有效管理得不到足够重视
由于国家对增值税专用发票的管理、使用，都制定了有别于普通发票的严厉制裁措施，自然而然税务机关对增值税专用发票的重视程度、监管措施，也就相对到位，而对普通发票的违法行为，却明
显认识不到位、惩治不得力，导致普通发票的违法行为向普遍性发展，且作案手段不断翻新、金额不断增大。具体来看：
(1)制造、贩卖假发票的违法行为缺乏有效打击。近年来，机场、车站、码头、高档宾馆等人口密集地，出售假发票的人随处可见，几乎税务机关管理的所有普通发票，都可花钱买到，且假发票已到了真伪难分的地步，从近期公布的一系列案件，不难看出制售假发票的团伙日趋专业化、作案工具日趋现代化。形成这个问题固然与人们的法制观念淡漠有关系，更主要的原因是有关部门缺乏行之有效的打击措施。
(2)税务机关过分注重领购环节管理，忽视了对开具和缴销环节的监控。购票难一直是税企双方比较有争议的一个热点问题，可从另一角度去看，也说明主管税务机关对发票领购环节的管理是到位的。但对售出的普通发票因点多面广、监管难度大，自然形成了管理上的薄弱环节，在一定程度上为虚开代开发票提供了便利条件，致使这类案件每年都有发生。
(3)少数企业将购买的用于免税项目的发票改变用途，未按规定申报纳税。目前我国减免税的形式多种多样，惠及的企业鱼龙混杂良莠不齐，致少数企业利用国家和地方政府给予的优惠政策，非法为他人提供或代开发票，从中谋取暴利。
(4)未按规定开具发票，导致税款大量流失。在现实生活中开具上下联单位名称、货物品名、金额、日期不符的发票，或用非法单据代替有效发票的现象屡见不鲜。
2.消费者主动索要发票的意识不强
目前，只有公款消费和账务健全的企业才需要发票报账，个人消费者和核定征收税款的经营者一般不需要发票报账，导致私款消费者不主动索要发票，有的纳税人对不索取发票的消费者给予5%-10%左右的优惠，不少消费者图实惠，因而不索要发票，这种现象在服务、餐饮、娱乐、交通运输等行业尤为明显，使这些行业的税基受到较大侵蚀。消费者还缺少辨别真假发票的知识，有些消费者虽然知道索取发票，但对发票方面的知识了解有限，对真假发票和合法票据的鉴别能力有限，消费后取得假发票等非法发票，直接导致税款流失，消费者权益的保障更无从谈起。
3.经营者违法、违规用票行为屡禁不止
经营者找各种借口不给纳税人开具发票或拒开发票，以此减少发票使用量，降低了实际税负，从而达到少缴税款的目的。同时，使用“回笼”发票。有一些纳税户本应使用地税发票，虽然生意很好，却不领或少领用地税发票，用票量与实际营业额严重不符，重要原因是这些纳税户使用过的发票，他们平时收集他人在用餐或其它消费时已开具的发票，再把这些回笼发票提供给消费者，达到偷逃税的目的。
4.对普通发票违法处罚力度不到位
发票检查是发票管理的重要内容，也是加强发票管理的重要手段。但有些职能机关却对发票违章行为查处不到位，主要表现在：有的单位对省、市局部署的检查走了过场；有的单位对上级的检查处理
意见不认真落实，对在日常检查发现的发票管理方面的问题和业户的违章问题视而不见；有的单位对发票举报查处力度不够，没能从发票的检查为突破口，延伸到涉税检查，信息反馈也不及时，对举报人的举报推诿、扯皮，严重挫伤了消费者举报发票违章行为的积极性。以上发票管理中存在的问题，导致的后果主要有：一是导致国家税款大量流失，二是造成了会计核算资料失真，三是为少数人侵占国家资财提供了方便。
二、强化普通发票管理的建议
1.加强发票管理的信息化建设
要借鉴增值税专用发票的成功管理经验，尽快构建起覆盖国税、地税的信息比对平台，提高发票管理的质量，既可以使假发票无处藏身，也有利于及时发现发票违法犯罪线索。
2.大力开展宣传，强化发票管理意识
尽量简化发票种类，减少换版频率，加大宣传力度，提高国民对发票的认同感，增强鉴别真假发票的能力。要从引导维护消费者权益的角度出发，培养消费者索要发票的习惯，让消费者明白索取发票不仅有利于维护自身权益，而且可以促进经营者缴纳税款。新闻媒体要广泛宣传发票管理的重要性。要加大会计行为的监督力度，加强职业道德教育，杜绝“白条”报销，假发票报销，给”真发票”的使用者营造一个良好的环境。
3.建立健全假发票举报奖励制度
首先是开展发票有奖活动，税务部门通过发放多种形式的有奖发
票，鼓励消费者索要发票；其次是完善举报奖励制度，激发广大人民群众举报违法行为的积极性。
4.密切部门协作，加大对普通发票检查处罚力度
财政、税务、工商、审计、司法等部门都有维护和保证原始发票真实性的责任。除对不按规定建账的个体、私营企业和纳税信誉较差的企业发票领用存的监督检查，还要对行政事业单位加强公务消费时票据的“真实性、合法性”审查，严格控制违规票据入账。对存在的凭假发票结算货款和开具阴阳票的违法行为，发现问题，要立即追查到底，该处罚的处罚，该移送的移送，绝不姑息迁就。 参考文献：
[1]田瑞霞.发票管理中多发问题及应对措施[j].财税纵横
2009,12(01).
[2]邹传鑫.论我国发票管理制度的缺陷与完善途径[d].吉林大学,2009,9(06).
[3]黄秋颖,邓忠杰.加强普通发票管理的工作思考[j].财税纵横2010,4(01).
篇二：增值税发票管理技术论文
增值税发票管理技术论文
摘要：引入新的增值税发票管理模式，实现了增值税发票的安全投放，改善管理基础工作，实现了管理工作的科学化、规范化。解决繁杂的手工操作，提高工作效率，减少工作失误。
一、增值税发票管理现状
目前，电力营业厅对于增值税发票的发放方式以人工发放、信件传递等完成，这存在一定的滞后效果，对增值税发票的管理不仅效率低下，速度慢且可靠性不高。使营业厅既花费了大量的人力、物力和财力，又没有达到预期的管理效果，不能满足客户的需求。每到月底，电力客户都需要到供电局营业厅领取增值税发票。由于营业厅存在户数多，换领时间集中等原因，导致客户换领时间或超过30分钟，给用户造成了很大的麻烦，也增加了客服人员的工作负担。
二、增值税发票管理的技术方案
针对目前电力营业厅对于增值税发票的管理效率低下，速度慢且可靠性不高的这个现状。拟研发一套增值税发票管理系统解决此问题。系统采用RFID、C#软件开发技术、SOCKET通信技术、WEB访问技术相结合方法，解决供电局客户用电信息实时检测验证、智能控制回单系统等问题，完成面向供电局方便客户快速取单的关键技术研究和相关软硬件平台的开发。以高效可靠地多媒体计算机为中心，带动一个或多个以单片机为核心的控制板，进而控制1-10个回单柜，解决信息流串行引起的信息丢失、中断现象严重等隐患。
系统总体由RFID自动验证功能模块、电力营销数据实时抓取功
篇三：新《发票管理办法》论文
浅议新《发票管理办法》
中图分类号：d920.1 文献标识：a 文章编号：
1009-4202(2012)08-000-01
摘 要 在假发票越来越泛滥之际，期盼已久的新的《中华人民共和国发票管理办法》（以下简称《发票管理办法》）终于出台了。新的《发票管理办法》对于打击如意猖獗的发票违法行为效果如何也引起了社会的广泛关注。
关键词 发票 管理办法
新《发票管理办法》加强了对“真票加开”违法行为的打击力度。 “ 真票加开”也是发票违法行为的主要形式。所谓“真票假开”系指开具的发票都是真票，但其中所记载的经济业务内容却都是虚假的。“真票假开”主要有两种情况：一是真票拥有方自己用真票填开虚假的经济内容；二是将真票卖给他人由他人填开虚假的经济内容。新的《发票管理办法》加强了对“真票假开”违法行为的打击力度，而且是从“开票方”和“中间人”两个方面明确了法律责任，对发票违法行为的“卖方市场”将起到更强的震慑作用。具体地讲，新《发票管理办法》从以下四个方面加强“真票假开”违法行为的打击力度：
一、新设定了虚开发票的违法行为，并明确了相应的法律责任 新《发票管理办法》 第二十二条明确的第一和第三种虚开发票的违法行为，即“为他人为自己开具与实际经营情况不符的发票”和“介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票”，并在第三十七
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