领导干部作风问题

篇一：当前领导干部作风存在的主要问题及其危害(纪检干部培训资料)

当前领导干部作风存在的主要问题及其危害

一、当前领导干部作风存在的主要问题

当前我们在作风上存在的主要问题及其危害后果，我们做

一下分析。首先，我们要对存在的问题做一个列举和分析，因为现在问题不清楚，它症结何在，也盲目，你就很难以真正地来贯彻落实“八项规定”，什么意思？那“八项规定”是解决问题的，是排除工作障碍的，但这个问题何在？表现形式都有哪些？它发生这些问题的原因又是什么样的？如果都不清楚的话，那“八项规定”的落实就可能由于我们这个针对性不强而不能真正落实到现实中。所以，我们首先要对当前在工作作风上存在着哪些问题做一个分析和比较。下面，我要分析当前在工作作风上存在着这么七大方面的问题。“八项规定”在很大程度上是为了纠正这些问题而出台的，是为了解决这些问题，消除这些问题而作出的。那在七大方面都是哪些呢？下面，我们就按照顺序来列。

（一）宗旨意识淡薄、脱离群众、脱离实际

首先，我们在工作作风上存在的第一个问题，一些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众，脱离实际，这是第一个大问题，什么叫宗旨意识淡薄呢？因为中国共产党的性质是什么呢？是中国人民和中国工人阶级的先锋队。党的一切的宗旨都应该是执政为民，为了人民。这个执政为民就应该是一切工作的基本宗旨，这就叫宗旨意识，执政为民。我们现在在工作上出现的问题，首先你就会发现宗旨意识本身在一些机构、一些干部那里就是个问号，这叫宗旨意识淡薄。在现实中这种宗旨意识淡薄反映在工作的活动上，反映他的领导、管理、工作的现实中，他就会出现脱离群众、脱离实际，他会在他的工作作风上，一，脱离群众；二，脱离实际，

而所谓脱离群众和脱离实际又是一回事，因为你脱离了群众，当然也就脱离了实际，你都飘在上边。这种脱离群众和脱离实际是宗旨意识淡薄的后果，它会导致我们在工作上出现与实际、与群众渐行渐远的这么一种后果，这当然是工作作风上的首要问题。具体到实践中，我们可以稍微做一点展开，所谓脱离群众、脱离实际、宗旨意识淡薄都有哪些具体表现呢？大致上是有下面这么几个方面的表现：

1、生活上与群众脱节

首先，生活上与群众脱节，这是第一。生活上和群众脱节，这倒不是说群众爱吃什么，领导干部也得爱吃，那群众爱穿什么衣服，领导干部也穿，这就叫打成一片，这就叫密切联系群众，它不完全是这个意思。因为生活上与群众脱节，首先是这个领导和领导机关，他的生活观念、定位，包括我们所看到的消费的态度与群众脱节，这指这个，它不是简单地说生活上与群众脱节是你穿衣打扮和群众不一样，吃的和群众不一样了，不是简单说这个，它是指生活态度，包括你的消费观念、你对待日常生活的态度，和广大的群众有明显的不同，甚至对立，所以是这个问题。一个人，如果说你不是一个领导，你是一个群众，你知识跟别人一样不一样，你的生活态度是否跟他人有显著的不同，这个无所谓，我们的社会是五彩斑斓的，每一个公民都有选择自己生活的权利，任何人都不能干涉的。

但是做领导就不这么简单了。你当个领导干部，你有没有

选择生活方式的权利呢？当然有；你有没有追求自己喜好的权利？当然有，你当了干部，它不会自然地把这些剥夺掉的，但有一个问题，由于你是领导，什么是领导呢？你是这个单位、这个社会的带头人，这是一，你不是一般的群众；第二，你当了领导，

你手里都有大权，多多少少都有权力，大领导有大权，小领导有小权。你有这么一个突出的地位，你手中又握有其他群众没有的资源，而这个时候，假设你的生活态度、你的生活的价值观、你对生活的定位，如果和这个社会的多数群众落差太大，甚至有明显的对立的话，后果是什么？后果是脱离群众。我们现在说价值观、生活态度，这都不是小事，包括你对我们日常消费的定位，在群众那儿不是个问题，但对于领导，如果说过分追求脱离现实、脱离大众，标新立异，你肯定不管你是不是在领导中有什么别的事，但起码在这一点你就脱离群众了。我们可以想一想，一个领导和广大群众的生活观念十万八千里，在生活问题上都是标新立异，你希望他能够和群众打成一片吗？他能够实现从群众中来到群众中去吗？那是不可能的。所以，在一般人身上是小问题，但到了领导身上就是大问题了。所以，这是脱离群众的第一个表现，生活上脱节了。现实中到底有没有这回事？当然有，现在有些领导就这样，生活上就标新立异，离社会大众的认知，他们的评判尺度、标准，距离太远。首先，别的我们先不说，光这个，你就树立不起你应有的领导权威了，因为就你的生活作派就已经跟广大的群众拉开了距离，那又谈何做群众工作，那又谈何打成一片？那能实现吗？这种生活态度上的巨大差异，是你和群众密切联系的巨大障碍，这是当前脱离群众的第一个表现。

2、高高在上，不听取群众的呼声和意见，与群众缺乏交

流，甚至没有沟通那我们这里说脱离群众、脱离实际的第二个表现，高高在上，不听取群众的呼声和意见，与群众缺乏交流，甚至没有沟通，这是第二个表现。什么叫脱离群众？脱离群众在外观上，在操作上你能看到，说的话也少，群众的意见也不爱听，群众有什么建议、有什么诉求，他躲着，他拒绝，而是高高在上，

这就脱开了，这不叫脱离群众，还有什么叫脱离群众？那你千万不要以为他不愿意跟群众接触，不沟通、不联络，对群众的建议也不重视，你千万不要以为他也并不是远离一切人，也不是。现在作风上一个非常突出的问题是：他不密切联系群众，但他密切联系领导。领导当然也该密切联系，但其偏差在于他光一天到晚在（比他更大的）领导眼前晃，为什么要晃呢？力图表现自己，力图多给领导留下点印象，力图在将来的进步、晋升上多获得一点额外的优势。他把重点放在这儿了，那你想一个人把重点放在这儿，一天到晚是密切联系领导，他哪有精力和热情去密切联系群众呢？他哪有热情和积极性，说要听取群众意见呢？他也没有兴趣对群众的呼声加以重视，如果这样的做法，时间一长，这叫脱离群众，也脱离实际，这是第二个表现。

3、定政策、采取措施，只从个人政绩需要出发，而不考虑基层群众的利益诉求和意愿脱离群众，脱离实际的第三个表现，这也是作风中的大问题。一些人，他定政策，采取措施，只从个人政绩需要出发，而不考虑基层群众的利益诉求和意愿，这是第三个表现。简单地说是：只关注个人政绩，而不考虑这些政绩跟群众的需要之间的联系。什么叫只关注个人政绩呢？我为官一任，我到这个地方，中国古代也关注个人政绩，以前古代流传下来的，当官不为民作主，不如回家卖红薯，这是一种政绩观，而且这个政绩观还是积极的，当官来了就应该给老百姓作主，而且当官过程中给老百姓作主，往往会和另外的一些社会势力发生矛盾，在这个矛盾面前你站在哪边？你是替人民群众呼吁？你是正确处理这些问题呢，还是一屁股坐到人民群众对立面呢？因为常常你会发现，坐到人民群众对立面，更有利于个人升迁，所以中国历史上一些清官就留下这句话——“当官不为民作主，不如回家卖红

薯”，就这么来的。中国古代就有政绩观。

那到了现代，政绩观仍然是在一个老的传统的框子没有超越，什么框子？你做一任领导干部，你到底给老百姓办了多少实事，就类似于古代的替民作主，给老百姓办事，但现在这些年我们发现在一些人身上所谓脱离群众、脱离实际，最大的问题是因为他只为自己考虑，问题在这儿。他认为我从群众中来，到群众中去，我给你办实事，你要下大力气，我还要付出代价，而且这些事很多都要花时间，我经过算计，我觉得干这些事跟我个人的升迁没多大的关系。所以，我干脆就不考虑这些，我考虑什么？我作决策，我上个项目，我在本地推动一个东西，根本上是从我个人能否得到进一步的好处，如能否晋升考虑的。你为个人考虑得多了，或只为个人考虑，当然对其他人，尤其群众的利益考虑得就会少，尤其是为个人考虑的一些事可能会对群众利益发生矛盾，这中间是矛盾的，而这个时候如果站在个人利益这一边，不仅脱离群众，更重要的是损害群众利益。难道这些事这些年没有吗？这些年很多例子了，那明显的是只顾个人政绩，不顾群众利益。这种工作作风怎么能说这是优良和进步的呢？这种工作作风如果不加以解决，如果不给他纠偏，如果不给他回到正确定位，任意蔓延？那后果是什么？后果是党风、政风，肯定不正了，那歪风邪气哪儿来的？都是考虑自私的东西多了，考虑功，大众的东西来了，歪风邪气就起来了，就这么来的。所以，“八项规定”第一个解决的是宗旨意识，不管干什么事，是从个人的晋升、个人私利出发，还是从本地群众的发展需要出发？这是一个大是大非的问题。

4、盲目决策、拍脑瓜决策、经验决策

当然，脱离群众和脱离实际还有最后一个表现，一些领导、一些部门盲目决策，拍脑瓜决策，经验决策，完全脱离现实发展的需

篇二：当前干部作风方面存在的问题及对策

当前干部作风方面存在的问题及对策

Lwjj.gov.cn 2009-5-27 13:25:37 阅读次数：

中共渭南市临渭区委常委、纪委书记 张纪平

全面贯彻落实科学发展观，不仅取决于干部能力和素质的高低，更取决于干部作风的好坏。广大干部只有发扬我党优良传统和作风，才能把党的各项方针政策落到实处，才能把科学发展观贯穿于各项具体工作之中，也才能进一步牢固宗旨意识，树立党员干部在人民群众中的良好形象。近年来，区委、区政府始终把加强作风建设放在突出位置，采取一系列措施，积极探索有效途径，并结吅实际提出了一些具体要求，广大干部在思想作风、工作作风、学风、生活作风等方面有非常明显的转变。在学习实践科学发展观活动中，我们对如何加强作风建设进行深入调研，认真思考制约我区经济发展的因素和问题，探索解决干部作风问题的对策。 一、当前党员干部作风方面存在的主要问题 全区干部队伍作风总体是好的，全体党员干部特别是各级领导干部能够团结带领广大党员干部全面贯彻落实党的各项路线方针政策，积极推进全区改革发展稳定各项工作，各级领导干部率先垂范，解放思想、实事求是，不断提高决策水平；工作中做到理论联系实际，注重把学习成果运用到改革和经济建设实践当中；密切联系群众，努力为群众办实事、办好事，为我区经济社会发展做出了贡献。但是，也要清醒地看到少数干部作风不正的问题仍然存在，有的问题还比较突

出，给人民利益带来一定损失，影响了社会和谐稳定，损害了党和政府的形象，主要表现在以下几个方面。

1．学风不浓，进取意识不强。尽管近年来各单位采取了一系列措施，要求干部加强学习，但仍有一些党员干部不重视学习，坐不下来静心学习，对理论学习的重要性认识不足，忽视理论素养、知识水平、业务本领和工作能力的提高，认为学习是“虚”的，缺乏学习的兴趣和热情，就算学习也是机械地照抄照搬，脱离实际。有的干部学习目的不明确，满足于一知半解，不能完整、准确地把握理论的科学体系和精神实质，因而工作不深入，进取意识不强。个别干部思想僵化，因循守旧，不思进取，安于现状，缺乏开拓精神；眼界狭窄，缺乏竞争意识，办法点子不多，闯劲不足，随遇而安，缺乏干事业的 激情。 2．工作飘浮，责仸心不强。一是夸夸其谈，好练虚功。对工作思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用。二是缺乏责仸，工作不实。在其位不谋其政，思想上不求实，行动上不落实，工作上不扎实，对工作能拖则拖，能推则推，不负责仸。三是形式主义，敷衍塞责。用会议贯彻会议，就文件落实文件，工作虽有部署、有安排，往往没有真正得到落实，浮于表面，没有实效。四是高高在上，脱离群众。表现为不深入一线，不调查研究，不帮助基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识。 3．自律不够，纪律松散。有的干部不能严格遵守党风廉政建设有关规定，自律要求降低，丢失艰苦奋斗优良作风，公款招待超标，大吃大喝现象存在。有的盛情之下接受吃请，明知是不该去的也做不到坚决不去；有的公车私用，引起群众不良看法；个别干部利用职务之便，谋取私利；有的行业部门存在违规收送红包的现象等。有的干部对工作麻木不仁，上班迟到早退，上网聊天、玩游戏，甚至无故溜之大吆，逛街、会友、办私事，败坏了党

和干部的形象。 4．方法简单，作风粗暴。个别基层干部工作方法简单，照搬硬套，没有脱离计划经济体制下形成的思维方式，指导农村工作缺乏应有办法，存在指令式生、冷、硬的态度，对待群众没有耐心，甚至发生口角，激化干群矛盾。有的部门干部不能热情服务群众，对服务对象门难进、脸难看、人难找、事难办，与群众发生误解，不能积极耐心解释，致使群众有怨气、有怨言，甚至发生冲突事件。 5．职能缺位，行政行为不规范。一是作风不民主。个别党员干部不认真履行 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策的基本制度，存在家长作风、“一言堂”、个人专断现象，缺少民主讨论和平等协商的气氛。二是团结协作意识差。突出表现在个别干部不能很好地贯彻民主集中制原则，缺乏沟通，配吅不协调，班子整体不够和谐，影响了功能的发挥。三是失职渎职问题仍然存在。个别干部追名逐利，工作不实，不履行或者不正确履行职责，损害了国家和人民利益；有的对本部门、本系统和本单位发生的违纪违规行为查处过宽。以上这些问题的存在，对党和人民事业发展有百害而无一利，对干部自身的成长有百害而无一利，虽然发生在少数干部的身上，但严重地损害了干群关系，而且阻碍科学发展观的贯彻落实，影响社会和谐，影响党和人民各项事业的发展。 二、干部作风存在问题的原因 1．自身素质不高。一方面是有的干部思想认识不到位，对群众利益漠不关心，导致工作拖拖拉拉；另一方面是有的干部缺乏进取心，平时疏于学习，懒得钻研，业务知识老化，业务能力退化。 2．体制不健全。虽然各单位、各部门进行了岗位调整，但依然存在机构重叠、职责交叉等问题，导致人浮于事，职责不清，少数部门本位主义严重，没有摆正自己的位置，服务意识不强，与其他部门缺乏团结协作，导致工作效率低下。 3．教育手段不力。目

前，从表面来看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很难，入心入脑很难。加上干部管理的激励机制和约束机制还不够健全，干部的工作积极性不高，责仸心欠缺，出现了干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的现象。 4．制度执行不严。各单位、各部门的规章制度制定了不少，但是真正得到有效执行的不多。制度只是写在纸上，挂在墙上，搞形式主义，真正抓落实、一抓到底的少；对违纪违规者，迁就的多，批评追究的少，久而久之，干部也就无所谓，制度形同虚设。 三、加强干部作风建设的对策及建议 胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的讲话中指出：“树立和弘扬优良作风，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用”。这对于加强干部作风建设和反腐倡廉建设具有现实意义。加强干部作风建设，切实纠正存在的问题，我认为应从以下几个方面抓起：

1．加强政治理论学习。各级党组织要引导党员干部加强党的各项方针政策、市场经济、科技、法律、现代管理、农村经济政策等方面知识的学习，营造浓厚的学习氛围，打造学习型机关和学习型干部，树立终身学习的理念。加大干部培养力度，通过外派学习、下派挂职、党校培训等行之有效的方式，帮助干部“充电”，增强干部全心全意为人民服务的意识和驾驭工作局面的本领，全面提高理论素养、知识水平、工作能力，促使干部认清自己所肩负的责仸。 2．开展经常性地专题教育活动。要针对干部作风存在的不同问题，在干部

中经常性地开展一些专题学习教育活动，当前要紧紧围绕科学发展观，突出针对性、实效性，使广大干部进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，努力克服形式主义、官僚主义，进一步解放思想，实事求是，抓住机遇，乘势而上，加快发展，始终保持坚韧不拔、奋发有为的良好精神状态。同时注重典型引路，加强正面示范教育和反面警示教育。要大张旗鼓地宣传和推广先进典型，以模范党员干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部，使其自觉以先进典型为榜样，认真查找自身存在的不足，积极采取措施加以改进，以形成良好的工作作风。通过案例分析，引导党员干部从中吸取教训，引以为戒，达到预防教育的效果，从而筑牢思想道德防线。 3．完善机制，夯实干部作风建设的基础。 加强和改进干部作风建设，必须建立一套切实可行的制度，形成稳定、长效的作风建设监督机制。 一要健全责仸机制。加强干部作风建设，作为班子的主要领导，要切实增强责仸意识，履行“一岗双责”，既要做好表率，身体力行，又要认真负责，带好班子，带好队伍，切实负起分管范围内的作风建设责仸。同时班子成员要分工负责具体抓，层层抓落实，使每一个党员干部置身于作风建设的洪流当中，努力形成勤政廉政的良好氛围。 二要健全民主制度。充分发扬民主，是干部形成良好作风的重要途径和保证。要坚持和完善民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事规则和决策机制，既要充分发挥每一位党员干部的主观能动性和主人翁精神，又要防止个人独断专行，防止班子软弱涣散和各行其是。 三要健全约束机制。加强学习、强化教育是干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的重要途径。要有计划地组织开展党员干部作风教育培训，充分运用教育资

篇三：对基层领导干部作风问题的若干思考

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对基层领导干部作风问题的若干思考

作者：傅家钧

来源：《学理论·下》2013年第05期

摘 要：目前，一些基层干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在诸多问题。究其原因，主要是长期执政的环境容易使党内一些干部作风产生蜕变；干部管理、教育、监督的体制机制制度与市场经济还不完全适应；封建残余思想和资产阶级腐朽思想的侵蚀和影响；一些基层干部放弃了主观世界的改造，理想信念动摇。加强和改进基层干部作风建设，必须注重教育培训和制度建设，加大打击惩处力度，增强个人党性修养。关键词：基层干部作风；问题；教育；制度

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）15-0133-02

作风是人们在社会行为中表现出来的稳定的行为取向和风格特点，是一个人理想信念、思想境界、道德情操的综合反映，是世界观、人生观、价值观的外在表现。加强基层干部作风建设是基层党组织建设的一项战略任务，也是学习贯彻党的十七届四中全会的一项重要内容。通过我的工作经历以及我平日的观察研究，本文拟以岳阳市华容县近两年干部作风整顿查找出的问题为起点，分析其成因，探讨进一步加强基层干部作风建设的对策。

乡镇工作与人民群众切身利益息息相关。乡镇承担“解决民生、维护民利、落实民权”的重要社会管理和公共服务职能，肩负排解社会纠纷，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐的重要职责，是构建和谐社会的重要基础。乡镇工作的宗旨就是“以民为本、为民解困、为民服务”。对每一个乡镇工作者来说，作风建设的核心就是全心全意为人民服务，履行好职责，解决群众迫切需要解决的困难。我们都应认清自己从事的工作虽然十分普通，但它是党的整个事业不可缺少的一部分，蕴含着不平凡的意义和价值。这就要求干部作风建设要落实到执政为民的思想和为民解困的行动中去。进一步密切与基层、群众的联系，积极为广大人民群众和民政对象办实事做好事解难事是做好工作的有效途径。在作风建设上，必须坚持与时俱进，进一步强化“执政为民、为民解困”的民政宗旨。

一、基层干部作风建设存在的突出问题

1.学风不实，虚与委蛇。一是文凭高、水平低。不是结合工作实际，扎扎实实地研究问题、增长才干，而是把学习作为一种应景的摆设、晋升的筹码，一味追求高学历，甚至在学历进修中蒙混过关，弄虚作假，实际的文化知识水平与学历要求相差甚远。二是培训多、效果差。培训者为培训而培训，不调查了解基层工作的实际情况，培训内容不切实际，培训方式简单落后；参训者不立志要做出什么成绩，不知道要学习什么知识，参加的培训一期接一期，目的在于借培训之名休整几天身心，结识几个朋友，看看几个景点。

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