篇一：评标时要注意的问题
评标时要注意的问题
通过上述法律规定，我们看到，评标委员会是由招标人组建的临时组织，其工作职责是进行评标活动，向招标人推荐中标候选人。
从法律规定分析，评标委员会既不是法人，也不是自然人，而是根据法律规定成立的临时组织，虽然评标委员会是由招标人负责组建，但必须是依法组建，且一旦依法组建完毕，评标委员会的工作即具有法定性、相对独立性，不受招标人的干涉。
一、严格遵守评标纪律：
每次评标委员会到齐后，会要求所有评委签署一份承诺书，保证评标工作公平公正。
评审工作纪律对规范评审行为、公平公正评审结果、维护招标人和投标人的正当权益等都将起着至关重要的作用
所有的评标工作人员都必须要严格实行“回避”制度，在评标活动中，所有的评标工作人员必须要全程关闭手机等通讯工具，不得随意进出评审工作场所，不得私自接触任何投标人，不得把自己的“意愿”和“想法”等强加给其他评审人员，不得干扰和影响其他评审人员的独立工作，不得相互串通一气或通谋作弊等等，必须要客观、独立、公正地行使各自的评审权力，充分发表自己的见解和主张，共同推选出合乎条件的中标候选人。
关于评标委员会承担法律责任问题，《招标投标法》第四十四条规定，评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评标意见承担个人责任。
第五十六条规定，评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款，对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
评标结束后，评委不得带任何资料离开评标室，不得对他人透露对投标文件的评审和比较以及评标过程。社会评委可能不好找，但是招标人的评委就很容易打听得到。为了保护自己，所有人问评标结果最好都回答，招标代理公司会在投标有效期内公布中标候选人名单。为了保护评委，评标人员名单在中标结果出来前，我们也是保密的。
二、严格按招标文件标准和评标程序进行评标工作：
评委应当严格按照评标程序进行评审，不得随意减少中间环节，尤其是评标现场招标文件和评分标准学习、重大事项讨论、废标界定等环节，一定要规范评标程序。
第一，招标人应科学地编制招标文件，在招标文件中对评标标准和办法进行模块化、细化，方便评标成员能迅速依据标准进行评审。一个招标项目是否成功，能否顺利，招标文件的因素占了80%。按相关法律法规的规定，在详细评审前，应该审查投标人的投标价格是否低于成本。
第二，评标过程中评标成员一般是边看招标文件，边看投标文件，导致评标成员“手忙脚乱”。因此在开标、评标现场，不应首先让评标委员会成员评审投标文件，而应当首先给予评标委员会成员一定时间，要求评委员研读招标文件，待评标掌握招标文件要点后，再行评审投标文件；
第三，对所有投标人的资格文件和投标文件做初步评审。评审工作究竟应遵循怎样的标准？应该严格按招标文件的要求进行评审，所有评标标准一致统一。如类似业绩的认定等。（建筑面积、建筑类型等）
如果招标文件及其答疑文件中有表述不清晰的地方，应该由招标人或招标代理机构进行解释。从法律角度来说，招标文件的解释权归招标人或招标代理机构。
第四，合格投标人的详细评审中，在评标成员个人评标中，除一般的打分评定外，最好要求评标成员签署个人的评审理由，并按照法律规定承担个人评标责任，这样也增强评标成员个人的责任感。
三、加强学习、评标过程中认真负责：
（一）评标委员会成员除本身所必备的专业知识外，还必须掌握有关法律知识。从评标本质角度分析，招标投标活动的实质是采购方式，但同时其中也涉及到法律问题。对于评标成员而言，往往可能在某一专业领域（如工程、产品制造）具有很高的专业造诣，但缺乏相关的招标投标法律知识或不能理解有些法律规定，造成评标结果有时并不符合法律规定或招标文件的规定。 此外，在评标过程中，评标成员还可能遇到招投标项目中的著作权、计算机软件、商标权等相关知识产权问题，或者投标人的非法授权问题等，这些都需要评标专家的“火眼金睛”。因此，评标委员会成员除本身所必备的专业知识外，还必须掌握有关
法律知识。
在实践中经常遇到如下问题。
1、关于联合体问题，我国《招标投标法》第三十一条规定：
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。
联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。
2、评标过程中能否寻求外部证据问题
案例：某项目招标文件中要求投标人如为外省建筑施工企业，必须在湖南省建筑厅办理入湘登记证。***公司的入湘登记证中的企业名称与其营业执照中的名称不一致，而且明显是办理入湘登记证的工作人员疏忽的一个笔误。评标委员会在评标过程中发现了这一问题，讨论时出现了两派意见：
有人认为，投标人提供的资质原件就是评标的依据，如果企业营业执照中的单位名称与入湘登记证中的单位名称不一致，不论什么原因，应该就是不响应招标文件。
另一部分人提出，这是办理入湘登记证的工作人员疏忽造成的，能否打一个电话问问建设行政部门，这个单位被废标了也挺可惜的。
问题分析：代理公司提醒评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。该投标人的入湘登记证办理了有三个月以上的时间，他们应该检查证件，及时纠正错误。
3、评委自由裁量权限定问题
案例：某物业管理项目评分标准中将服务技术方案分为6项标准，共48分。在审查中，采购师代理机构发现各评标专家打分存在明显差异，有的专家给某物业公司服
务技术方案的打分较高，而有的则给某物业公司的打分过低。
问题分析：评分标准赋予评委的自由裁量权过大，加之评标专家专业素质存在差异，对于投标人提供技术方案的认识有所不同，导致评标结果的差异性。另外，供应商制作的投标文件追求多而全，空话套话较多，针对性条款不足，给评委正确判断带来很大困难。因此，要进一步瘦身招标文件，细化评分标准，合理限定评委自由裁量权。同时，建议要求评标委员会主观评分能够简单说明理由。
（二）我国《招标投标法》及其他有关招标投标法规规章并没有具体的规定要求评标委员会在一定的期限内完成评审工作，因此，从理论上分析，评审时间应是由评标委员会根据招标项目的复杂程度自行确定。对于一个招标项目来说，参与投标的投标人数量少则3-5个，多则5-10个甚至更多，每一投标人所提交的投标文件既包括商务标，还包括技术标，每一投标文件都是少则几十页，多则几百页。而评标委员会每一成员都是独立评审，因此，若将全部投标文件认真评审完毕，是需要一定的时间的。而在实践中，评标委员会都是当天成立，大多数专家能认真按程序和要求评标，但也不排除有极个别评委不认真，应付评标。评标委员会成员往往“匆忙”地进行评标，使得评标结果反而不能令人满意。
这些现象我们已多次反映到省发改委招标办，近期将出台评委管理办法，清退一部分超龄评委和不负责任的评委。对评标专家实行“一标一考核”，加强信用等级管理。建立评标违规行为的通报机制，严格考核、严肃处理，确保评标专家队伍的风清气正。
在个别外聘专家不给力的情况下，我们的业主评委就更应该耐心的与评委沟通，并更加认真的评标。遇到个别甚至所有评审专家有倾向的现象，要首先站出来维护公平正义，当场制止专家的不正当行为，“只有当场制止，才能及时阻止不法行为产生不利影响。”语言可以委婉也可以直接，但一定要当即制止，我想，这是招标人代表的一种权利也是一种义务。
篇二：评标委员会组建时间及评标时间
评标委员会的组建时间
一、一般应于开标前确定
1．《评标委员会和评标方法暂行规定》
第八条 评标委员会由招标人负责组建。
评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
2.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
第四十五条 评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密。
3.国家税务总局关于印发《金税三期工程管理办法》及相关规程的通知
第二十三条 开标及评标
（一）开标前，由采购代理机构按规定程序和要求，组建评标委员会。
4.《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》
第三十一条 招标人应当在开标前委派1名招标人代表并从评审专家库中随机抽取一定数量的评审专家组成评标委员会进行评标，评标委员会的成员人数应当为5人以上单数。评委名单在中标结果确定前应当保密。评委与投标人有利害关系的，不得进入本次评标委员会，已经进入的应当更换。
5.中国气象局办公室关于印发《气象部门政府采购评审专家
管理实施意见》的通知
二（四）采购单位抽取评审专家必须在开标前或竞争性谈判、询价开始前两个工作日以内进行，并应在开标前或竞争性谈判、询价前确定评标委员会（或竞争性谈判小组、询价小组，下同）成员名单。
6.能源部关于颁发《大中型水电站工程施工与设备采购招投标工作管理规定》的通知
第四十条 开标前招标单位应成立评标工作组。
二、开标前某个时间内确定
1.《铁路建设工程招标投标实施办法》
第三十二条 招标中各项工作的期限应满足下列要求：
（一）向交易中心报送招标公告资料至发售招标资格审查文件一般不少于12日。
（二）招标人发售资格审查文件至潜在投标人报送资格审查申请文件一般不少于7日。
（三）潜在投标人向招标人提出的问题一般应在提交投标文件截止时间16日前，过时不予受理。
（四）自招标文件开始发售之时起至提交投标文件截止之时止不得少于20日。
（五）评委专家的产生时间：开标前1-3日。
（六）评标时间：从开标至推荐中标候选人一般在15日之内完成。
（七）招标人应于确定中标人后5日内，向工程招投标管理办公室上报招标结果，工程招投标管理办公室核准时间不超过5个工作日。
（八）中标通知书发出时间应不超过招标文件载明的投标文件的有效期。
（九）自中标通知书发出之日起，30日内签订书面合同。
2.《民航专业工程及货物招标投标评标专家和专家库管理办法》
第十五条 评标专家名单通常应在开标前44小时内尽晚确定，特别情况下可延长至48小时内确定。
3.教育部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅、财政部办公厅关于印发《农村中小学现代远程教育工程设备及教学资源招标采购管理办法》的通知
第十三条 评标专家的选取。评标专家由招标人和招标代理机构在有关部门的监督下从正规评标专家库中随机抽取。抽取结果应当场记录备案，以备后审。评标专家的抽取时间应在开标前一天进行，参加抽取的人员应对抽取的所有内容负有保密责任，在中标结果公布前不得对外透露参加评标人员。抽取专家人选时，应依次多抽取两名以上的替补评标专家。
4.通信建设项目招标投标管理暂行规定
第三十五条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的
专家共同组成，成员人数为五人以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二。
前款专家应当从事相关专业工作满８年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人在开标前５日内从信息产业部确认的专家库中的相关专业的专家名单中随机抽取确定。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当严格保密。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会。
三、其他
1. 《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》
2.国务院南水北调办公室关于进一步规范南水北调工程招标投标活动的意见
（二十六）评标委员会成员应在开标前集中，并在开标前开始进行不少于半天的评标培训。
四、法律责任
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第七十条 依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会，或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的，由有关行政监督部门责令改正，可
以处10万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，依法重新进行评审。
评标的时间
一、开标当日开始进行评标
1.《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》
2.商务部关于印发《纺织品出口许可数量招标实施细则》的通知、对外贸易经济合作部关于印发的《纺织品被动配额招标实施细则》的通知
二、开标后进行评标
《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》
三、开标后，按照招标文件中规定的期限进行评标
1.《建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定》
三、落实项目法人责任，规范招标投标程序，推进工程造价
篇三：招标题库2015
1.发送招标结果通知书以后退还保证金
对
隐藏答案 错
参考答案：对
2.用户给了银行汇款单，没有通过中金支付，系统判断为非线上支付，我们的订单状态会出现未支付状态。
对
隐藏答案 错
参考答案：对
3.密封情况完以后在不足四家的情况下会废包
对
隐藏答案 错
参考答案：错
4.对需要现场考察的供应商后审在编制评标报告环节上传，预审在现场复核环节上传上传现场考察报告。
对
隐藏答案 错
参考答案：对
5.标书费和保证金在生成招标文件时填写。
对
隐藏答案 错
参考答案：对
6.公开招标公告是按标发布。
对
隐藏答案 错
参考答案：错
7.招标变更可以重新分包
对
隐藏答案 错
参考答案：错
8.发布到采招网上的招标公告想要做变更还能够撤销回来
对
隐藏答案 错
参考答案：错
9.抽取出来的专家不能出席不能删除
对
隐藏答案 错
参考答案：对
10.框架协议招标，如果在编制招标委托单的时候分配了份额，在提交定标审批单前需要采购员确认份额
对
隐藏答案 错
参考答案：对
11.企业自采招标委托单，自采概算小于1000万和组采的的可以选择委托国事招标，是否委托由企业自行决定。
对
隐藏答案 错
参考答案：错
12.按照资格预审公告要求的时间、地点进行领取；电子招标的项目应先进行网上支付才可下载资格预审文件并领取资格预审文件。
对
隐藏答案 错
参考答案：对
13.电子招投标平台，资审文件和招标文件点击屏幕右侧的编辑中，则可以出现删除资审/招标文件的按键
对
隐藏答案 错
参考答案：对
14.电子招投标平台，可以通过点击行项目右侧的放大镜，在页面的最下方，有这个步骤的审批人进行查看。
对
隐藏答案 错
参考答案：对
15.采购员可以修改采购方式
对
隐藏答案 错
参考答案：错
16. 资审耗时是根据场地预约时间来定的。
对
隐藏答案 错
参考答案：错
17.超过了规定的时间，还可以进行电子标书的递交
对
隐藏答案 错
参考答案：错
18.电子招标平台开标时，如果投标文件无法解密，可采用导入不加密投标文件的方式进行操作
对
隐藏答案 错
参考答案：对
19.电子招投标选择一步法，还需要上传技术标文件并打分。
对
隐藏答案 错
参考答案：错
20.一单一招招标最终可以确定多家供应商中标
对
隐藏答案 错
参考答案：错
21.框架协议招标生成完招标文件不能发布招标公告
对
隐藏答案 错
参考答案：对
22.在编制招标公告后可以发布招标变更
对
隐藏答案 错
参考答案：错
23.供应商只有报名支付后，方可进行保证金分解。
对
隐藏答案 错
参考答案：对
24.企业招标业务员可以对评标办法和评标模板进行修改维护。
对
隐藏答案 错
参考答案：错
25.招标变更，若审批不通过，可以再次进行审批。
对
隐藏答案 错
参考答案：错
26.企业自采变更，变更后不需要领导审批，直接发布即可。
对
隐藏答案 错
参考答案：对
27.EC的非电子招标项目才可以做招标变更流程。
对
隐藏答案 错
参考答案：对
28.发布招标文件，售卖标书时间要小于开标时间
对
隐藏答案 错
参考答案：对
29.只有一单一招项目才可以进行保证金分解。
对
隐藏答案 错
参考答案：错
30.已终止招标项目，重新编制采购预案，审批不通过，可以继续重启。
对
隐藏答案 错
参考答案：对
31. 在电子商务系统中，招标结果公示，仅公示中标商。
对
隐藏答案 错
参考答案：对
32. 一单一招编制定标审批单时，不可以修改中标金额。
对 错
隐藏答案
参考答案：错
33.框架协议招标，投标商无需分项报价。
对
隐藏答案 错
参考答案：对
34.技术分汇总废除投标商后，如果投标商数量不满足三家仍然可以开标
对
隐藏答案 错
参考答案：对
35.框架协议招标可以不选择评委主任。
对
隐藏答案 错
参考答案：错
36.在电子商务系统中，评委必须全部是专家库中的专家，外部专家不能做为评委
对
隐藏答案 错
参考答案：错
37.企业自采物资，超过1000W必须经由总部审批
对
隐藏答案 错
参考答案：对
38.取消招标时要说明原因，并且需要领导审批。
对
隐藏答案 错
参考答案：对
39.对于一个招标委托单多包的情况，每个包内的评委必须相同。
对
隐藏答案 错
参考答案：错
40.在会议签到环节，签到人数可以大于两人即可。
对
隐藏答案 错
参考答案：错
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