篇一：旅游工作推进会领导讲话
按：现将沈仁康、彭德成同志在全市旅游工作推进会上的 讲话予以印发，请各地各部门结合实际认真贯彻落实。
沈仁康同志在全市
旅游工作推进会上的讲话
2013年2月25日
同志们：
今天，我们在此召开全市旅游工作推进会，主要是把去年旅游业发展大会部署的各项工作，进一步在今年抓好落实。刚才，会议表彰了一批先进，六个县（市、区）分别作了交流发言，认识高，决心大，措施实，办法多，只要切实抓好落实，我市旅游业发展就大有希望。德成同志提出了今年旅游业发展“保二争一”的目标，要求定位很高，同时明确了以“510计划”为核心的重点工作，我完全赞成。德成同志是我市打好旅游业发展战役的“司令官”，是最会打仗、最有资源的“司令官”，希望大家按照德成同志的思路要求，切实抓好各项工作落实，加快实现旅游业大发展。
根据会议安排，我这里再简单讲几点意见：
一、抢抓机遇，进一步突出旅游战略地位
过去的一年，是全市旅游工作卓有成效的一年。一年来，全市各级各有关部门按照“打响旅游业发展战役”要求，务实创新，群策群力，取得了不凡业绩。概括起来讲：一是氛围更加浓厚。各级各部门都把发展旅游业摆在突出位置，全市上下形成了旅游业大发展的强烈共识。二是措施更加有力。制定出台促进旅游业大发展的18条意见，旅游发展资金提高到3000万元，各县（市、区）也配套了相关政策；邀请国内一流专家编制市区旅游规划，谋划了一批重大旅游项目，两个5A级景区启动创建，等等。三是成效更加明显。全市接待游客量和旅游收入增幅位列全省第二，五龙湖国家生态度假旅游实验区获国家旅游局批复，是全国唯一的生态度假旅游实验区，提出创建首个国家休闲区的思路，并已得到全国休闲标准化技术委员会的同意和支持。
总的看，去年我市旅游工作成效是明显的，旅游业发展战役初战告捷。在此，我代表市委、市政府，对刚才受到表彰的先进表示热烈祝贺，对大家付出的辛勤努力和汗水表示衷心的感谢！当然，我们也要清醒看到，我市旅游业发展与周边地区比较，仍然存有差距，万里长征只迈出了第一步。主要表现在：从旅游总量上看，我市去年旅游业接待游客人次及收入虽有大幅提高，但丽水市在接待人次上多出我市1000万人次，收入上多出56亿元，两者增长幅度分别高于我市9.1和8.3个百分点；金华市在接待人次上比我市多出1600余万人次、收入上多出200多亿元。如果与黄山、三清山等景区所在地相比，总量的差距则会更大。从项目投资上看，衢州大项目偏少，去年衢州在建旅游项目61个，丽水96个、金华28个，其中10亿元以上项目衢州4个、丽水6个、金华6个。我市61个项目的总投资129亿元，丽水96个项目总投资192亿元，金华28个项目的总投资246亿。从项目谋划上看，去年我市在项目谋划上，取得了重大进展，修编了市区旅游规划，提出创建首个国家休闲区，谋划了15个10亿元以上项目。但横向比较，我市谋划的大项目仍然较少，落地建设的则更少。对这些差距，我们必须要有清醒认识，并在下步工作中迎头赶上。
当前，旅游业作为最具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、绿色产业，各地都高度重视并竞相发展。特别是休闲旅游业，已经迎来了大发展时期。一是长三角地区人均GDP已超过1万美元，衢州也过了6000美元，民众对休闲旅游需求很大。二是国家层面更加重视。近日，国民旅游休闲纲要已经颁布，必将成为休闲旅游加快发展的重要推动力量。同时，受金融危机影响，欧美国家的消费观念、发展战略正在调整，我国的出口导向型发展战略，难以支撑国内经济的持续快速发展。党的十八大提出，要靠国内消费来带动经济的发展，而国内消费最有潜力的就是旅游业。因此，旅游业必将成为今后一个时期国内经济发展最具活力的领域之一。三是休闲产业正在兴起。现在民众生活水平提高了，更加讲究生活质量。这就给旅游业发展带来机遇，特别是对我市这样正在谋划旅游业大发展的区域来说，将直接带来休闲旅游业大发展的巨大机遇。这就要求我们各级各相关部门，要进一步强化抓旅游就是抓发展、抓旅游就是抓开放、抓旅游就是抓转型、抓旅游就是抓生态、抓旅游就是抓区域形象的理念，从发展全局、民生改善的高度，更加突出旅游业的战略地位，保持干劲，加大力度，确保把旅游业大发展战役打响、打好、打出成效，通过20年左右时间的坚持不懈努力，把旅游业培育成为衢州最大的产业。
二、统筹协调，强化旅游业的融合发展
要始终强化规划引领，今年全市旅游总体规划要完成编制并付诸实施，并把规划修编与重大项目谋划紧密结合起来，这是我市培育发展旅游业的重要基础。要依托规划，始终强化“全市是个大景区”和“旅游是个大产业”理念，跳出旅游抓旅游，统筹推进，互促共赢，促进旅游业与各行各业的融合发展。
一要推动产旅融合。旅游业是一个可以促进第一、二、三产业高度融合的“发酵池”。在旅游元素中，三次产业都可以找到自己的元素，并发挥自己的作用。文化方面：旅游是文化的载体，而文化是旅游的灵魂，要传承、挖掘、弘扬衢州悠久历史文化底蕴，做足历史文化名城的文章，旅游与宣传、文化、教育等相关部门，要切实把旅游元素与文化元素紧密结合起来，培育发展壮大文化旅游产业。工业方面：旅游产品是个小商品、大市场，要培育发展旅游商品的加工企业，关键在于能开发、生产出富有衢州特色、适合于不同消费群体的旅游商品。同时，注重策划推动工业旅游发展，按照旅游的要求对部分工业企业进行改造，工业旅游的市场空间很大，如钢铁是怎么炼成的、衢州麻饼制作，等等。现代农业方面：推进旅游与现代农业的结合，既可促进旅游业的发展，也可以大幅度地提升农产品价值、提高农民素质、提升乡村建设水平。要依托农业“两区”平台，并积极学习借鉴台湾等地先进经验，着力打造一批高品位的生态田园风光和闲暇休憩场所，发展一批集农业现代化、观光休闲、餐饮娱乐等为一体的现代旅游农业品牌。商贸流通业方面：城市的服务业与旅游业特别是休闲旅游关联度很大，要围绕旅游“吃住行游购娱”六要素的每个环节，充分考虑游客需求，重点要在星级酒店、餐饮等方面创特色、提档次，并注重开发夜间旅游产品，带动三产服务业发展。
二要推动城旅融合。城市最有条件成为旅游活动的目的地和集散中心。要围绕现代田园城市定位，牢固确立城市即旅游的理念，把中心城市和县城作为最大的旅游项目和旅游景区来谋划建设，注重旅游规划与城市规划的有机衔接，强化城市建设项目与旅游项目的紧密结合。特别是现在正面临着休闲旅游大发展时期，城市建设管理要经得起游客的审视和评价。当前，市县两级要结合城市建设管理的各专项工作，切实把旅游元素最大限度地融入到城市建设管理的各个环节，使每一个城市项目都成为精品、精致项目，真正把城市作为最大的旅游项目来建设和管理，不断提升城市规划、建设和管理水平，不断提升城市项目的旅游功能，实现旅游业发展与城市建设管理的良性互动。
三要推动农旅融合。要以“十个乡村旅游示范村”为突破口，推进旅游与新农村建设的全方位对接。一方面要“以旅促农”。旅游业是推动农村现代化最有效的抓手，乡村旅游业搞得好的农村，一定是个美丽乡村。要深入实施“一村一品”，发展乡村田园风光观光游、乡村古镇特色游、乡村绿色农产品购物游、农家乐休闲游、乡村文化娱乐游等，并引导企业开展农产品深加工，发挥旅游业在促进新农村建设中的积极作用。另一方面要“以农促旅”，扎实推进集镇建设、村庄整治、农房改造管理、农村文化建设，特别
是要挖掘我市历史文化古村落的保护和建设，为乡村旅游发展提供良好条件和优良环境，真正把农村建成宜业宜游的新农村。
三、打造精品，全面提升旅游品位档次
打响旅游发展战役，重中之重要强化项目抓手，强化精品理念，全力推进旅游项目的谋划和推进，实现我市旅游品位层次和市场竞争力的大提升。
一要加快大项目推进。重点要围绕“十大旅游项目”，千方百计加快大项目建设。今年，五龙湖项目要按照高品位的要求确保动工建设，并争取有一批10亿元、50亿元甚至100亿元的旅游重大项目签约落地。要按照“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的要求，切实为项目建设提供优质服务，每个重大项目要在保证科学合理时间的基础上，对照时限、倒排工期、倒排进度，确保做成精品项目。要强化旅游大项目谋划，善于“无中生有”，敢于“小题大做”，策划包装一批优质旅游项目。要加大招商力度，抓住国民休闲纲要颁布后对休闲旅游产业发展的重要机遇，积极主动与国内外大企业大集团对接洽谈，把策划包装的项目变成实实在在的签约落地的项目。在此过程中，要注重投资商的筛选，重点要选择那些热爱旅游、具有先进理念和专业团队，且资金实力强的投资商。
二要加快大景区建设。景区聚人气、休闲聚财气。大景区建设对乡村旅游的带动作用最明显，并与休闲旅游具有互动效应。目前，我市大景区偏少，截止去年年底，丽水市4A级以上景区有16个、我市仅8个。今年重点要推动两个5A级景区创建，并争取4A级景区实现县（市、区）全覆盖。去年全市旅游业发展大会上提出，今年每个县（市、区）均要创建一个4A级景区，在此基础上，“十二五”时期每个县（市、区）争取再各创一个，确保大景区的数量基本跟上旅游业大发展的要求。
三要加快大配套完善。要着力在旅游标准化建设上有所突破，积极争取旅游标准化城市创建，加快提升旅游服务专业化、规范化水平。无论是有形的产品，还是无形的服务，都必须遵循相应的标准，这也是旅游加快发展必须完成的基础性工作。要着力构筑便捷的旅游交通体系，切实增强对未来交通流量的预见性，大力推进通景公路建设，加快解决区域内道路交通的瓶颈问题。同时，加强与城市外围交通衔接，争取尽早开通衢州至上海旅游专列，逐步扩展航班航线。要着力构筑城市旅游服务平台，建立完善旅游投诉平台和旅游咨询服务中心，提升旅行社、星级酒店、宾馆饭店、购物市场及文化娱乐等软硬件条件，特别是五星级酒店建设要加快项目洽谈和规划建设，切实提高游客接待能力和水平。
抓好大项目、大景区、大配套，一靠政府谋划支持，二靠主体积极参与，三靠招商引资，缺一不可，必须紧抓不放，一抓到底。
四、创新谋划，不断扩大衢州旅游对外知名度
旅游业是典型的形象经济、眼球经济。打好旅游发展战役，宣传推介和市场营销必须先行，以加快提升衢州旅游对外知名度和影响力，这也是一条普遍规律。
一要一盘棋整合资源，打响品牌。重点要精心策划好首个国家休闲区品牌，选择合适时机，开展宣传推介，打响品牌。要强化全市一盘棋，整合全市包括县（市、区）旅游宣传资源，实现宣传推介的整体效应和放大效应。待条件成熟，适时向央视等主流媒体打广告，进一步扩大公众影响。
三要多形式创新载体，强化营销。切实抓好今年开展的“十大旅游宣传促销活动”，各级各部门都要共同参与，提供全方位的支持。重中之重要举办好江郎山国际旅游节活动，这是全市的旅游节庆活动，需要整合全市各县(市、区）的旅游产品和宣传营销资源，尤其需要各级各部门的共同参与，及早谋划、做足准备。
三要全方位拓展市场，抢抓客源。要突出重点地区、重点人群，在抓好主客源地营销的基础上，通过实施对新闻媒体和组团旅行社的奖励政策，多渠道、多层次拓展客源地市场，切实保障客源的快速增长。要加强与周边景区地区合作，主动开展与主要客源城市旅游机构的协作联合，实现客源共享、互动双赢。大力推动衢州旅行社的发展，并积极寻求国内知名旅行社对衢州旅游的关注支持。
五、凝聚合力，为旅游发展战役提供有力保障。
一要加强领导，大力推进。旅游发展战役，是市委、市政府当前及今后一个时期的中心工作，各级各部门要切实把发展旅游业摆上重要议事日程，加强领导，落实责任，为旅游业发展提供保障。特别是旅游“510计划”已纳入对县（市、区）旅游工作考核和部门年终考核，各级各相关部门要确保各项任务全面完成、高质量完成。
二要保障要素，加大投入。旅游重大项目推进，最难的是落地，各级规划、国土等相关职能部门要全力提供规划调整等相关工作的支持。要强化资金保障，尤其要注重通景公路等旅游配套项目建设，下定决心，突破困难，积极筹措资金，加大力度推进。积极探索由国有企业适当介入旅游基础设施配套建设项目，形成一定规模后再吸引市场主体开发建设的旅游发展路径。要认真落实并完善旅游业发展政策，以政策的激励和推动，促进外来投资商投资我市旅游产业。
三要注重协作，提升合力。旅游业与各行各业都密切关联，发展旅游业仅靠旅游部门的力量是远远不够的，需要得到全市上下各方面的支持。各级各部门要树立大局意识，打破区域、部门、行业界限，主动搞好沟通衔接，为旅游业发展提供全面支持和优质服务。旅游业事关衢州的发展，也事关百姓幸福指数的提高，大家要把发展旅游业当作自己的事来做，提供方方面面的支持和服务。
同志们，我市旅游业的发展已经站在了新的起点。我们要以更加饱满的热情，更加良好的状态，更加务实的作风，狠抓各项目标任务的全面落实。我相信，只要我们奋发有为，衢州旅游发展一定大有可为，今后衢州旅游一定能在全省全国占有重要位置。
坚定信心 狠抓落实
推动旅游业大发展战役全面展开
--在全市旅游工作推进会上的讲话
彭德成
（2013年2月25日）
同志们：
这次全市旅游工作推进会的主要任务是，认真贯彻市委六届三次全会和全省旅游工作座谈会议精神，总结2012年全市旅游工作，部署2013年任务，进一步坚定信心、狠抓落实，推动旅游业大发展战役全面展开。刚才，会议通报了2012年旅游工作考核情况和有关奖励政策兑现结果，这表明市委市政府对打好旅游业大发展战役的决心是坚定的，落实各项奖励政策的态度是坚决的。从刚才各县（市、区）主要领导发言中可以看出，大家对发展旅游的认识高度一致，态度鲜明坚决，工作热情很高，工作力度很大，我听了以后很受鼓舞，很受启发。这次会上，沈市长将作重要讲话，对今年旅游工作提出新的要求，作出全面部署。我先结合大家的发言，讲三点意见，不妥之处请同志们批评指正。
一、2012年的主要工作
2012年，市委市政府从建设“两地三城”，加快“两个崛起”，实现富民强市的全局和战略高度，提出了“突出一个中心、打好两大战役”，对如何打好旅游业发展战役作出了一系列部署。一年来，在市委市政府的强力推动下，在市人大、市政协有力支持指导下，在各部门、各县（市、区）和全市人民的共同努力下，全市旅游工作和旅游业发展取得了明显成效，主要完成了以下工作。
（一）出台促进旅游业大发展的意见，明确了打好旅游业大发展战役的思路、目标和举措。从衢州旅游业发展实际出发，市委市政府提出打好旅游业大发展战役，必须实现“三大转变”、“四个翻番”，即从旅游过境地向旅游目的地转变、从发展观光旅游向发展休闲度假转变、从建设四省边际旅游辐射中心向建设四省边际中心旅游城市转变，到2015年实现旅游人数、旅游收入、旅游投资、旅游就业“四个翻番”，争取用20年左右时间把旅游业培育成全市最大的产业。为此，市委市政府出台了促进旅游业大发展的18条意见，大幅度增加旅游投入，大力度实施优惠措施，为促进旅游业大发展构筑“政策高地”。
（二）召开全市旅游业发展大会，坚定了打好旅游业大发展战役的信心和决心。去年9月市委市政府召开了五年来规格最高、规模最大的旅游业发展大会，陈新书记、仁康市长亲自在会上作动员部署，深刻
分析、全面阐述衢州为什么要把旅游作为一大战役来打，以及怎样打好旅游业发展战役。大会吹响了旅游业大发展战役的进军号，有力地提振了全市干部群众发展旅游业的信心，为打好旅游业战役营造了浓厚氛围。
（三）举办第七届华东旅交会等系列旅游促销活动，提升了衢州旅游的知名度。以中国国际旅交会、国内旅交会、浙江省旅交会、浙台旅游合作大会等重大活动为平台，加强衢州旅游宣传推介。调整华东旅交会举办方式，邀请了130多家国内知名的组团旅行社和50多家新闻媒体参加，对衢州旅游进行深度考察报道，推动了上海春秋及国中青等各大旅行社销售衢州旅游产品。在淘宝网开展“淘衢州旅游”活动，与浙江旅游网等媒体合作开展“衢州旅游千万门票新春大派送”活动，持续22周推出“衢州旅游周末大派送”活动，省旅游局支持衢州在央视国际频道开展旅游宣传，浙江旅游手机报每期推出至少一条衢州旅游信息。实施市县整合营销费用分摊机制，在首都机场全天候播放衢州旅游宣传片；在杭金衢高速公路衢州段集中推出衢州旅游广告牌。这一系列举措使衢州旅游开始在全国旅游市场特别是华东市场亮起来、热起来。
（四）编制市区旅游业发展总体规划，明确了市区旅游业发展的功能、目标和任务。新的市区旅游总体规划提出了建设“江南儒城”，打造“首个国家休闲区”的战略构想，围绕南部运动养生、北部生态度假、中部都市文化休闲三大功能区，策划了市区15个大型旅游项目和一系列特色旅游项目，为下一步招商工作提供了强有力的支撑。目前，衢州开展首个国家休闲区创建试点工作，得到了全国休闲标准化委员会批复同意。
（五）设立五龙湖国家生态度假旅游实验区，推进了一批旅游项目建设。在省政府的支持下，国家旅游局正式批复设立五龙湖国家生态度假旅游实验区，全球最大的度假旅游规划设计机构--美国WATG公司正在编制实验区总体规划。五龙湖项目建成后将根本上改变衢州旅游的产品结构、市场结构和产业形态。在各县（市、区）的大力推动下，开化根博园、江山江郎山-廿八都创建国家5A级景区工作稳步推进，开化钱江源省级旅游度假区获得省政府批准，龙游民居苑进入国家4A级景区行列，常山东方大酒店建成开业，开化南湖旅游综合体、衢江东方广场、常山三衢石林创4A级景区等项目进展顺利,江郎山国际文化旅游产业集聚区规划已完成全球招标。全市在建旅游项目61个，去年完成投资21亿元。
（六）加强旅游从业队伍和旅游部门自身建设，提升了全行业对打好旅游业发展战役的积极性和使命感。市委组织中心学习组两次开展旅游专题学习，市委组织部、市旅游局联合举办旅游产业专题班，国家旅游局赴衢州开展“送教上门”活动，9位国内知名旅游专家来衢授课辅导。将导游队伍建设纳入全市人才建设体系，评选衢州金牌导游和明星导游，邀请国家旅游局来衢举办“名导进课堂”活动，5位资深的国家特级导游员和高级导游员对600多名导游员进行了集中培训；举办全市导游大赛并在全省导游大赛中获得二等奖、三等奖，取得历史最好成绩。加大对旅游企业的扶持力度，及时总现各项奖励政策。加强旅游部门干部队伍和领导班子建设，市县两级普遍加大了旅游部门的编制、经费的支持。这一系列举措，极大地调动了各级旅游部门、旅游企业和广大旅游从业人员的积极性，增强了自豪感和使命感。
一年来，全市旅游业发展中呈现出明显的可喜变化：
一是旅游产业地位明显提升，发展氛围空前浓厚。市委市政府把发展旅游业作为一项大战役之后，全市对旅游工作的摆位迅速提升到前所未有的程度，旅游产业地位突显出来了。市四套班子都加大了旅游工作力度，陈新书记、仁康市长多次考察旅游工作，多次听取旅游工作汇报并作出重要指导；市人大常委会专题听取旅游工作汇报，市政协围绕旅游业大发展开展专题调研，各位市领导和人大代表、政协委员对旅游工作提出了许多很有指导性的意见建议。市直各部门特别是市旅游发展领导小组成员单位，主动发挥职能作用，全力支持、配合和服务于旅游业大发展；新闻媒体主动配合，积极营造旅游业发展浓厚氛围；广大老同志、老干部和全市人民积极参与到旅游业发展之中，为旅游业发展建言献策。各县（市、区）按照市委市政府的部署，紧跟旅游业发展步伐，主动谋划、强力推进。如开化县举全县之力推进根博园创国家5A级旅游区和钱江源省级旅游度假区建设；柯城区主要领导挂帅，全力推进五龙湖国家生态度假旅游实验区建设；衢江区“挂图作战”，全力推进旅游项目建设；龙游县加强招商引资和景区创建，精心谋划旅游
篇二：县长全县旅游工作会议上的讲话
在全县旅游工作会议上的讲话
（2011年3月25日）
同志们：
今天，县委、县政府在这里召开全县旅游工作会议，主要是回顾总结2010年和“十一五”时期旅游工作，部署当前和今后一个时期的旅游产业发展，进一步统一思想、形成共识、促进共为。刚才，市旅游局局长、上海师大旅游学院客座教授XX同志作了有高度、有深度的指导性讲话，我深受启发、获益匪浅。等一下，县委XXX书记还将作重要讲话。两位领导的讲话，我们要认真领会，并抓好贯彻落实。下面，根据县委常委会研究意见，我讲三个方面问题。
一、认清形势，把握旅游产业发展新机遇
一直以来，县委、县政府对旅游产业发展非常重视，2007年提出开发“旅游新区”、建设“海西知名文化旅游目的地”。经过几年努力，旅游产业发展稳步推进。尤其去年各级各部门创新举措，加大力度推进旅游工作，取得显著实效：旅游产业持续发展，2010年接待游客68.8万人次，实现旅游总收入2.9亿元,分别增长19.2%、20.6%。项目建设取得突破，全县五个旅游重点项目进展顺利，其中客家祖地祭祀主轴完成主体工程建设。宣传促销不断拓展，客家祖地宣传广告已连续两年在中央电视台投放，旅 1
行社接待省外游客同比增长18.4%。配套设施不断完善，香米拉客家商务酒店投入运营，已策划的四星、五星级酒店正抓紧推进。
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我县旅游发展还处在起步阶段，规模小、档次低、文化内涵不足，与周边县市相比存在较大差距。主要体现在：一是旅游项目匮乏，旅游项目招商滞后，融资渠道较窄；项目建设投入不足，景区建设推动力度不大，旅游配套设施不够完善。二是旅游总量偏小，全县旅游资源品种较为丰富，但开发利用程度低，丰富的资源优势没有转化成相应的产业优势、经济优势。2010年全县游客接待量仅占全市的7.8%，旅游对GDP的贡献率为5%，低于全市平均水平。三是资源缺乏整合，以小规模开发为主，缺乏比较大且影响显著的旅游大项目、大产品支撑，旅游发展内聚力明显不足。四是产品开发滞后，主要以观光游览、探亲朝圣为主，特别是客家文化、红色文化等开发仅停留在祭祖、看遗址的层面，地方特色不够突出，未能真正开发成产品，对旅游业的带动力、影响力不大。五是营销力度不大，营销手段单一，缺乏系统营销和创意营销。营销市场分工不明确，统一、有效、立体式的整体营销机制还未形成。六是配套功能尚待完善，游客“难进难出”问题仍然突出，宾馆、饭店等设施档次不高，景区基础设施建设相对滞后，旅游娱乐和购物发展较慢，游客逗留时间较短，旅游消费链没有形成，整体消费水平偏低。七是政府主导有待加强，实现旅游跨 2
越发展全县一盘棋的观念不强，在制定规划时，旅游、规划、国土、农口等相关部门衔接不够，在海峡旅游发展格局中，如何参与分工和合作，促进区域旅游协调发展，做大我县旅游业，仍需政府积极探索和推动。
随着今年永宁高速公路通车、浦建龙梅铁路有望动工建设，我县将迎来旅游快速发展的黄金时期。我们务必抢抓难得机遇，正视存在问题，采取有力措施，在加快发展中奋起直追，在把握机遇中奋发有为，在务求实效中奋力争先，努力推进旅游产业跨越发展。
二、突出重点，打造旅游产业发展新优势
“十二五”时期，我县旅游业发展的总体思路是：按照建设“闽赣边界中部工贸旅游强县”战略目标，主动融入全省旅游业“二带、三区、五重点”、全市“一心两带三极”的发展格局，以壮大旅游产业为中心，整合旅游资源为基础，提升旅游形象为重点，主抓品牌创建和精品建设，从观光旅游、朝圣旅游做起，向休闲度假延伸，逐步把我县建成综合性旅游目的地。
发展目标是：着力打造“神秘的客家祖地、神圣的长征出发地、神奇的国家地质公园”三大特色旅游品牌，构建客家文化旅游、红色旅游、地质生态旅游三大旅游产品体系，创建国家4A旅游区、争创国家级风景名胜区，逐步把XXX建设成为海西知名文化旅游目的地。实现旅游接待人数和旅游收入保持15%以上的年增长速度，使旅游产业成为我县第三产业的支柱产业。
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发展重点是：立足全县旅游资源区域分布和旅游产业现有基础，努力形成“一个中心、三大景区”的发展布局。一是全力打造城区旅游休闲集散中心。围绕吃、住、娱、购等旅游要素，加快城市新区开发和旧城改造，加快推进世界客属文化交流中心、星级酒店、客家美食文化城、旅游集散中心、客家购物广场、客家博物馆等项目建设，大力构建客家文化标识体系，努力把城区建设成为休闲度假之区、游客集散之区、生态宜居之区。二是重点打造客家始祖文化旅游景区。立足石壁客家祖地独有资源，加快推进客家始祖文化园建设，争取早日启动客家祖山--东华山、客家民俗文化产业园等项目开发，努力培育形成集祭祀祖先、朝拜祖山、体验民俗、品赏美食为一体的旅游产品，巩固提升世界客属寻根朝圣祖地效应，建设世界客属祭祖朝圣中心。三是努力打造红色精品旅游景区。立足我县为原中央苏区县、红军长征出发地之一红色旅游资源，突出1930年1月毛主席在我县行军途中写下《如梦令〃元旦》历史背景，整合行军沿线红色旅游资源，建设《如梦令〃元旦》词章创作纪念馆，修缮闽赣省机关旧址、兵工厂遗址等，努力培育形成集体验红色文化、革命传统教育、健身游憩休闲为一体的旅游产品。四是积极打造地质生态休闲旅游景区。立足天鹅洞群国家地质公园特色品牌，加快完善核心景区配套设施建设，建成蛟龙溪漂流，推进蛟湖草堂、银杏山庄等项目，努力培育形成集地学科普、观光体验、休闲度假为一体的旅游产品。挖掘开发治平畲族风情 4
资源，修缮下曹古民居，创建牙梳山国家级自然保护区，形成特色鲜明的旅游产品。
围绕以上目标要求，突出抓好以下五项重点工作：
（一）做精旅游规划。旅游规划体现旅游业发展思路，影响旅游业发展方向，必须高度重视，请高手策划，提升规划的水平和档次。同时要结合我县“城市新区”建设规划内容，注重体现客家建筑特色，力求在今后的发展中形成蕴含客家人文底蕴新的旅游景观区域。一是抓紧完成以客家祖地为核心的客家始祖文化旅游区改造扩建总体规划完善和近期将建设项目的修建性详细规划编制工作；完善江背（慈恩湖）客家文化休闲度假旅游区总体规划和修建性详细规划编制工作，并尽快启动建设。二是尽快启动温泉水世界酒店、《如梦令〃元旦》风景线、苏区乌克兰长征出发地纪念园、畲乡风情农家乐、下曹古民居等景区景点开发总体规划和修建性详细规划编制工作。三是努力做好蛟湖银杏山庄、东华山朝圣、牙梳山自然保护区、朝天寨和岩石寨丹霞地貌等开发建设规划前期方案。
（二）做实项目开发。按照项目跟着规划走，资金跟着项目走的要求，建立旅游产业项目库，实行目标管理、分步实施、滚动开发，力争每年策划、落地、建成一批重大旅游项目。一是加快在建项目建设。加快客家文化旅游设施建设，抓紧完成客家祖地装修装饰工程和绿化、美化，尽快启动客家民俗园、客家会馆建设，年内确保世界客属文化交流中心投入使用，客家美食文化城开工建设，并完 5
篇三：县领导在创建旅游强县动员大会上的讲话
坚定信心 狠抓落实
全力以赴打好“创强”攻坚战
---在省旅游经济强县创建动员大会上的讲话
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(2010年6月)
同志们：
经县委、县政府研究决定，今天在这里召开嘉善县旅游业发展
暨省旅游经济强县创建动员大会。会议的主要任务是，统一思想、明确任务、突出重点、落实责任，动员全县广大党员干部和人民群众提高认识、狠下功夫、真抓实干，全力创建“省旅游经济强县”。下面，我主要讲三个方面的意见：
一、肯定成绩、增强信心，切实形成抓旅游发展的动力
近年来，县委、县政府坚持把旅游作为第三产业中的支柱产业
来抓，加强组织领导，完善政策措施，加大投入力度，全县旅游业发展态势良好，旅游经济总量不断扩大，旅游功能日趋成熟，旅游业对全县经济社会的作用日益增强，主要表现在四个方面：
1、产业发展初具规模。目前，全县拥有国家4A级旅游区1个、2A级旅游区（点）3个。累计按三星级以上标准建造并开业的酒店11家，其中五星级标准2家、四星级标准3家;正式挂牌（含预备）星级酒店11家，其中五星级1家、四星级2家、三星级5家，正式挂牌的五星级旅游饭店填补了嘉兴市空白。旅游企业直接从业人员3000多名。2007年全县接待国内游客341.08万人次，增长21.02%；
接待境外游客9.05万人次，增长12.77%；实现国内旅游收入24.23亿元，增长22.79%；旅游外汇收入2067.48万美元，增长22.82%，接待国内游客和旅游总收入列嘉兴市第3位，接待境外游客列嘉兴市第2位。
2、产业特色日趋明显。主要呈现出三大亮点：一是古镇旅游保护与开发成效显著。@@@在2003年被国家建设部、文物局命名为全国首批十大历史文化名镇；2006年，再次入围《世界文化遗产预备名单》，并在全国35项名单中位列第11位。旅游开发建设和管理取得重大进展，2005年被国家旅游局评定为4A级旅游区，连续数届的古镇@@@国际文化旅游节和国际旅游小姐中国区总决赛产生了较大的影响力，2007年门票收入达1794.1万元，接待境外游客突破8万人次，古镇@@@已成为我县旅游业发展的龙头景区。二是高星级酒店规模档次全市领先。近年来，大量民资及外资相继进入旅游饭店行列，罗星阁宾馆、浙江世博大酒店、嘉善宾馆、华都国际大酒店等一批高星级酒店陆续开业，梅园大酒店按四星标准完成改造并正式挂牌，累计投入资金约10亿元，成为了我县发展会务旅游、培育会务经济、打造旅游目的地的重要配套设施。三是乡村旅游方兴未艾。旅游业与农业的融合发展日趋紧密，一批农家乐旅游特色村、休闲观光农业、现代农业园区陆续涌现，已拥有全国农业旅游示范点1个，省级农家乐特色示范村4个、特色示范点2个，省级休闲渔业示范基地2个，市级乡村旅游示范点和休闲农业基地4个。
3、产业贡献越来越大。随着旅游业的发展，旅游六大要素功能的日趋成熟，对全县经济社会发展的促进作用日趋明显，已形成一
定的旅游带动作用，尤其在就业、税收和对外形象方面的贡献越来越大：一是通过旅游业发展解决劳动力就业岗位约1.6万个；二是2007年旅游企业合计上交税金增长20.74％，绝对值增加207.47万元；三是通过加大对旅游产业的投入，加快旅游资源开发，推进重点旅游项目和景区景点建设，完善旅游配套功能，大力塑造旅游品牌，改善了旅游发展环境，推动了嘉善对外知名度和影响力的不断提升。同时，随着一批高星级旅游饭店的建成，提升了我县的城市整体形象，在对外招商、精神文明建设中都起到了重要作用。
4、产业接轨扎实推进。近年来，我县紧紧围绕“接轨上海”战略，以古镇旅游、乡村旅游、会务旅游、休闲旅游为重点，通过展览会、恳谈会、主题宣传、网络信息发布等手段和组织举办上海旅行商、大企业集团负责人走进嘉善活动，把嘉善旅游推向上海，进一步提高了嘉善旅游在上海的知晓度。旅游产业接轨上海取得了积极的成效：一是“上海嘉善一日游”旅游专线作用凸显。“上海旅游集散中心──古镇@@@一日游”旅游专线开通至今已９个年头，旅游专线的内容不断丰富，游程不断拓展，相继推出了“游古镇、赏桃花”、“游古镇@@@、逛斗南花市”等旅游线路，呈现出强劲的发展势头，并获得了“上海旅游集散中心古镇一日游”上海名牌线路荣誉。二是上海游客占居半壁江山。据初步统计，2007年古镇@@@旅游区接待上海游客达63.79万人次，增长26.54%，上海游客占游客总人数的比重达到47%。三星级以上旅游饭店接待上海客人达13.59万人次，住店客人占总客人数的比重达到42.54%，其中，5家高星级旅游饭店上海客人占54.82%。三是对接世博取得新进展。邀请上海
世博局领导及上海世博课题组专家到嘉善研讨、考察、指导工作，组织旅游等部门专程赴上海世博局开展恳谈交流活动。目前，我县1家4A级旅游区和5家高星级旅游饭店的宣传资料已报送完毕，工作走在了全市前列。
近年来，我县旅游经济的持续快速健康发展，为建设省级旅游经济强县奠定了扎实的基础。但同时应该看到，与建设省旅游经济强县的要求相比，与旅游经济相对发达的县（市、区）相比，还有一定差距，主要体现在：一是旅游经济总量有待提升。旅游经济总量与我县经济总体发展水平不相适应，旅游接待规模偏小、旅游经济附加值偏低。二是旅游产业结构有待改进。接待过夜游客比重偏低，大多数以一日游为主；购物消费偏少，旅游特色商品的品种少、知名度低，大多数以食品为主；旅游娱乐项目偏少，娱乐消费占游客消费的比重偏低，具有嘉善地域文化特色且与游客互动的娱乐节目不多。三是旅游服务设施有待完善。还缺乏一定规模、一定品位的游客集散中心和游客咨询服务中心，不能满足日益增长的自主游和散客游的需求。旅游环境氛围还不够浓，交通主干道旅游标志标识不全面、不系统，旅游宣传牌不健全等等。对此，我们必须转变观念，正视差距，总结经验，扬长避短，进一步加大旅游发展的工作力度，推动旅游经济强县建设。
二、认清形势，明确任务，努力提升旅游产业的竞争力
旅游业作为一个新兴的产业，经过短短十多年的发展，目前已具有相当的规模，成为我国发展速度最快的行业之一，也是第三产业中最具有活力的行业之一。旅游业的兴起，是经济发展、社会进
步和人民生活质量提高的重要标志，对拉动经济增长、调整产业结构、增加社会就业、扩大市场需求、改善投资环境、丰富文化生活、推动社会事业进步等各个方面都具有独特的作用，因此，要充分认识创建省旅游经济强县的重要意义：
1、创建省旅游经济强县是贯彻落实科学发展观的重要举措。当前，深入贯彻科学发展观，切实转变经济发展方式，坚持好字优先、稳中求进，实现经济社会全面协调可持续发展已成为我们发展的共识。就区域发展趋势而言，社会化程度越高，第三产业比重就越大。特别是随着发展，我们面临的资源、环境等要素制约的影响加大，第三产业发展程度，关系到嘉善经济结构能否优化，关系到嘉善经济能否可持续发展，关系到嘉善能否早日实现建设现代化中等城市的目标。旅游业是“无烟工业”，被喻为“永不衰落的朝阳产业”，也是第三产业的龙头，是转变经济发展方式的优势产业。为此，建设省旅游经济强县，大力发展旅游产业，符合经济社会发展规律，对于加快我县经济发展方式转变，推进科学发展，具有不可替代的特殊作用。
2、创建省旅游经济强县是增强我县旅游竞争力的现实需要。省旅游经济强县是一个县域旅游基础设施建设水平、旅游管理服务水平、旅游经济发展水平的综合体现。省旅游经济强县建设有具体的量化考核评定标准，涉及旅游发展的方方面面，创建活动是目标、是品牌、更是过程，要将其作为嘉善旅游产业提质增效的重大机遇来看待，作为提升嘉善知名度和美誉度的重要途径来开展，作为我县打造“休闲嘉善”的具体措施来落实。当前，我县旅游业虽然存
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