大局意识不强

篇一：服务意识不强的表现及强化对策和方法

服务意识不强的表现及强化对策和方法 核心提示：面对在国际金融危机冲击下保增长、促发展的新形势，作为县级基层工商部门，服务发展是工商工作的根本目的， 目前，在我国面临国际金融危机、国内经济发展的增速缓慢下滑的大背景下，党中央把寻求经济发展的出路定格为经济转型，可以说，这是一个急速转型的社会，向高科技转型，向高附加值的产业转型，向更具有市场竞争力的增长方式转型，这将是目前和今后一段时期的重点，也是我们围绕发展所做工作的重中之重。从2009年开始工商部门先后经历着停征“两费”、机构新“三定”的重大改革转型，面对在国际金融危机冲击下保增长、促发展的新形势，作为县级基层工商部门，服务发展是工商工作的根本目的，我认为制约经济发展的因素有很多，服务意识不强的问题是其中之一，为此，我们应该立足实际，采取措施，实事求是地努力解决，以科学发展观为指导，加快转型步伐，主动将工作融入经济社会发展的大局，打造服务型工商的新格局。

一、 服务意识不强的表现及原因

一是主动服务意识不浓，宗旨意识不强。主要表现为：对基层和管理对象在思想上仍然存在本位主义，在处理“管理”和“服务”、“公仆”和“主人”的关系时没有摆正自己的位置，甚至还有个别单位和个别人员工作中存在方式方法简单、粗暴，态度蛮横。二是行政效率不高，工作作风不实，责任心事业心不强。主要表现为：部分工作人员对工作拖拉、推诿、扯皮、得过且过、敷衍塞责，效率低下，作风不深入，工作不扎实，只求过的去，不求过的硬，推一推、动一动，当一天和尚撞一天钟，不作为、慢作为的现象在个别机构和人员的身上仍有发生。三是执法行为不规范，存在随意性。主要表现为：个别机构和个别人员存在以罚代管，不能严格按照程序依法办事的现象。四是组织纪律存在差距。主要表现为：个别干部职工未严格遵守上下班纪律和挂牌上岗、着装纪律，不按规定程序请假。五是对党风廉政建设认识不够。个别干部职工认为党风廉政建设是领导的事，与己无关，对纪检监察工

作认为是找碴子、多管闲事，影响业务工作，甚至还有的说怪话、发牢骚，言行上产生抵触情绪等。以上问题的原因是多方面造成的，与新时期转型发展的需要和时代前进的步伐极不适应。一方面与社会的大环境有关，少部分拜金主义、浮躁心态、职业道德意识淡漠等思潮的影响，理想信念被湮灭，使服务意识逐渐淡漠；另一方面，与单位的重视程度以及个人的学习教育有关，由于自我放松纪律约束或政治学习，使工作的热情或主动性大大降低，从而影响了部门的整体形象。

二、 强化服务意识的方法和对策

对工商部门而言，监管是措施，是手段；服务是宗旨，是方法；发展是目的，是责任。三者相辅相成，构成一个有机整体。因此，我们要在改进监管中优化服务，在贴心服务中促进发展。为此，我们需要转变方式，强化职能促服务。主要抓四点：一是变惩罚性监管为指导性服务。在企业办理登记、发布广告、签订合同、注册商标等方面提供行政指导，避免违法行为的发生，减少企业不必要的损失。对企业的一般违章行为，重在教育规范，采用行政告诫、行政建议、行政指导等非强制性、非处罚性的措施，能教育的不处罚，能少罚的不多罚，不得不罚的实行说理式文书制度。对违法行为未影响他人利益和社会公共利益的，先行书面警示，限期改正；逾期未改，再作处罚。二是变随意性执法为规范性执法。认真落实行政执法责任制和过错责任追究制，切实规范自由裁量权的行使。县局与股室和工商所、工商所与网格责任人，层层签订依法行政责任状，对有违法或者不当行政执法行为的单位，根据后果或影响的程度，实行问责制，分别给予限期整改、通报批评、取消评优资格等处理，并对相关责任人给予诫勉谈话、通报批评、取消评优资格、取消执法资格、待岗培训、引咎辞职、免职、追究法律责任等处理。 三是变开放性服务为规范性服务。在进一步提升服务举措方面，我认为在不超出工商职能的前提下，服务方式完全可以“百花齐放，百家争鸣”。但是，经过几年来实践的探索，我觉得基础工作应该有标准、有规则、有规定动作。如：为了规范服务，可以尝试制定了“五个一”工作标准：“一块牌子”，即对每个联系企业都授予一块“服务工作联络企业”的牌子，起到挂牌服务的作用。“一个袋子”，对每个联系企

业都建立一个档案袋，为企业做好成长记录。“一个公示栏”，在县局和工商所的醒目位置设置一个公示栏，将联系企业名单及对应的联络员、联系方式、联络员职责等内容进行公示，有利于公开接受监督。“一份工作进度表”，县局每个月对帮扶应完成的工作和进展情况进行一次通报，并且对基层工商人员反映的工作情况，采取回访的形式，每季度进行一次抽查或在全局通报。“一本联系手册”，及时将企业的基本情况、企业联系电话、工商联络员联系电话等内容，进行整理汇总后制作一本联系手册，工商人员和企业管理人员人手一册，便于工商人员和企业相互联系、及时沟通。四是变自觉性操作为程序性操作。帮助企业搞好服务工作的开始，我认为，工商人员工作的内容，主要从企业的需求出发，根据工商人员个人能力的大小来开展服务。经过一段时间的实践，我们觉得推进效果不理想。通过调查研究，为了促进工商部门切实履行职责，我们对帮助企业搞好服务应该有重点、有效果，具体落实好开展“一对一”的服务，即时了解企业的基本情况和需求，以及对工商部门的意见和建议后，要及时向县局局长办公会议报告，局长办公会议研究具体措施和方法后，要及时向企业进行反馈报告。在服务中切实做到“三禁”，即：严禁收受企业的红包礼金礼物，严禁从事与服务企业无关的工作，严禁以服务企业为名拉赞助、办私事、搞吃请等增加企业负担的行为。同时，要建立考核评价机制，对服务工作进行单项考核，对获优秀等次的单位和个人，给予相应奖励，对不达标的单位和个人，实行“一票否决”，最大限度的发挥好工商部门的服务作用。

强化服务意识，就要树立“多设路标、不设路障，不是主角、胜似主角”的工作理念，要在这种理念推动下，不断创新体制机制和服务方式，取消一切法律法规规定以外的前置审批手续；扶持高科技、新产业进入市场，提高开放型经济发展水平；以现代产权制度为基础，发展多种形式的集体经济、合作经济；发挥个私协会桥梁纽带作用，完善项目对接服务，推动各类市场主体快速发展。在营造竞争有序的市场环境上，要深入开展重点商品质量监管工作，加强对农资、家电、汽车、建材等商品市场的监管，切实保护农村消费者合法权益，确保国家支农惠农政策落到实处；加快打击传销网络平台建设，加强日常监管，严查大案要案，

形成了预防、发现、查处有机结合的打击传销工作体系和群防群控的工作局面。要加大驰名商标、著名商标保护力度，严查工程建设、产权交易等领域商业贿赂案件，重点查处医疗行业商业贿赂案件，利用12315平台的统一指挥、综合协调功能，提高快速处置突发事件、举报投诉案件的能力。在营造安全健康的消费环境上，要大力开展食品安全示范店创建活动，实现一村（社区）一个食品安全示范店，大力推进12315进商场、进市场、进社区、进农村、进学校活动，形成一个内部协作、横向联动、社会监督的消费维权联动机制。在优化服务经济发展环境上，要在增强干部服务意识上下功夫，提出“爱护工商形象像爱护自己的眼睛一样，保护工商形象像保护自己的生命一样”的口号，要求日常工作做到“五明”，即领导要开明、工作要文明、办事要透明、管理要精明、执法要严明，逐步形成一系列服务地方经济发展的制度，如政务公开制度、限时办结制度、责任追究制度等。

强化服务意识，还要改变过去原有很多不适应的工作状态和工作方式，以建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质队伍为目标，当前，对我们工商部门来说，激发队伍活力是最现实的挑战，实现“四个转变”是最重要的使命，提升队伍的执法能力和服务水平是最根本的出路，这就要求我们必须加强“学习型工商”建设，不断提高队伍履行职责、服务发展、科学监管、执政为民的水平和能力。建设“学习型工商”首先要树立终身学习的理念。针对目前工商行政管理队伍所面临的整体年龄偏大、知识结构老化、学养素质参差不齐的现状，单纯地寄希望于通过“招考新人”来解决历史遗留的这些问题，势必陷于被动，因此，要倡导全员学习、强化分层培训、构建终身教育体系就显得十分必要，刻不容缓。其次要出台优惠政策，健全学习制度，采取强制措施，强化考核达标力度，形成学历教育、任职岗位培训、任职基础教育三级教育体系，激励全体人员通过不断地学习，来更新自己的知识结构，提高自己消化新知识、理解新思想、掌握新技术的能力和水平，以适应不断发展的新事物、新观念、新技术的要求。最后，我们要不惜重力，把有限的教育培训经费投入到基层执法一线，加强教育培训的实效性和针对性，切实提高基层一线执法人员的政治素质、业务素质和作风素质，使基层一线执法人员的开拓创新能力、监管执法能力和服务发展

能力有一个质的飞跃，从而让服务意识变成每个工商人员的自觉行动，为进一步推动我县经济转型跨越发展做出新的更大的贡献。

篇二：一是政治意识不强

下面，我就我局工作作风、纪律方面的一些情况讲一讲。过来的一段时间，我局存在一些非常不和谐的现象：

一是工作作风漂浮。有些同志，对工作不思考、不研究，思路不清，情况不明，心中无数，问起工作含含糊糊、支支吾吾。有些同志沉不下身子、静不下心，习惯于面上跑，喊了就算做了，做了就算好了，不问结果，不抓落实。有些同志创新意识不强，依赖思想严重，安排的就干，不安排就等，不能积极主动、创造性地干工作。有些干部拈轻怕重，不愿吃苦，碰到困难和问题，不是上推下卸，就是绕道走。有的同志大事不会干，小事不愿做，对工作不是高标准、严要求，而是应付差事，满足于一般化、过得去、差不多。有的同志在其位，不谋其政，“只当和尚不敲钟”，得过且过，混日子的思想比较严重，但在某些名利面前，一旦安排不如自己的意，就情绪低沉，怨天尤人，牢骚满腹，怪话连篇。

二是干部管理松散。有些部门的领导老好人思想严重，对干部纪律、作风方面的问题睁一只眼，闭一只眼，听之任之，管理过宽、过松、过软。有些同志迟到早退现象严重，来去自由，随心所欲，早上过了八点四十甚至九点，还有人未到岗；下午五点以后，就有人陆陆续续离开单位，遇紧急事情，一时半会找不到人。（昨天早晨县局安排监察、政工、办公室三部门联合对县局到岗情况进行检查，就有七八名干部未按时到岗，被发现了，客观情况就出现了一大堆，这理由那事情，好象每件事都比工作更重要。但如果没被发现，就很顺理成章的迟到了，难道不耽误工作？希望同志们好好想一想，大家如果都这样，咱们的工作还怎么干？各项任务指标还怎么完成？今天不单独点名了，希望全体同志引以为诫，严格遵守县局上下班制度。）有些干部玩性太盛，心思根本不在工作上，上班时间上网、玩游戏、看电影，个别干部甚至领导干部不顾影响，沉迷赌博，玩起牌来不分上下班、不分昼夜、不分场合，败坏了局风，在群众中反响很大。

三是政治意识不强。有的干部在一些问题上不能与组织保持高度一致，对县局的决策部署，贯彻不坚决，落实不到位，安排工作高接低放，造成政令不畅。有的干部大局意识不强，片面强调个人利益，有利的就争着干，无利的就顶着干，能推就推，能拖就拖。有的干部接受工作讲条件、讲困难，这也干不了，那也完不成，不在如何干上动脑筋，而在如何不干上找理由。有的干部弄虚作假，欺上瞒下，明明安排的任务没有完成，汇报时却说得天花乱坠。有的干部组织纪律性差，该请示的不请示、该汇报的不汇报，擅自做主，自行其是。

四是服务意识淡薄。有些同志忘记了自己的身份，对纳税人的事漠不关心。工作方法简单粗暴。还有的少数单位和干部衙门作风严重，门难进，人难找，脸难看，话难听，事难办，一件很简单的业务，主办人员推来推去、卡来卡去，让纳税人一跑几次，群众意见非常大。有的同志在岗位上尤其是在有纳税人在场的情况下，不注意形象，拉闲篇，唠家长，扯东扯西，无关紧要的说说，天南海北的聊聊，严重损害了国税形象，在纳税人心中造成了服务质量低下、素质差的恶劣印象。前一阵子贴吧出现的贴子，娄局长就要求严格检查，后来经过慎重考虑，一是怕伤害当事人自尊心，二是考虑到存在纳税人故意篡改事实，无中生有的可能，所以未做深纠。但有一句话叫无风不起浪，通过这件事可以发现咱们的干部在服务方面存在着一定的差距。

对这些问题，如果不采取得力措施加以解决，将会严重影响全局各项事业的发展。希望大家深刻反思，认真查找自己和本单位作风方面存在的突出问题，有针对性地采取得力措施进行整改，树立好个人的形象，塑造好单位的形象。

今天召开的是组织收入调度会，这是我局在０８年以后第一次在收入方面单独召开的一次会议，为什么？因为我们面临着一次极大的挑战，这是考验国税干部是否能打硬仗、能打胜仗的时刻。一会儿，几位局长还要就任务问题讲，我就不多说了。但之所以把纪律、作风

问题放在这次调度会上先讲，就是希望大家在特殊时间，拿出特殊的干劲，严格遵守各项规章制度，落实好县局的决定，以保证税收任务的顺利完成。因此，我强调两点：

一、要严格遵守各项规章制度。如上下班制度、请销假制度等等，保证人员按时间要求到岗，按任务安排到位。最近，省局从纳税服务口上还有一次暗访，对于工作纪律、在岗情况、税容税貌等方面进行检查，这次检查即日就将开始，但什么结束没做说明，希望同志注意！大家在税务战线都很长时间了，规章制度非常清楚，该做什么不该做什么非常明白，今天，再增加一条制度，就是工作去向告知制度，要随时让你的上一级领导知道你在干什么，把自己的工作去向向上一级领导进行汇报。做为上一级的领导，要关注掌握下层的工作去向，保持工作去向和实际的工作状态一致。对于制度遵守情况，监察室牵头，会同政工、办公室将不定期进行检查，发现一例，对事不对人，不听任何理由，不讲任何条件，县局将严格处理，绝不再姑息迁就。

二、要严格落实县局的各项决策。这段时间，县局为完成全年的税收收入，一是将制订详细的工作思路，每个工作方针都将具体到每个干部要做什么，要完成什么指标。二是根据时间和进度要求，将不断推出新的工作办法。这些决策如果落实不到位，落到空处，再好的想法也只是空中楼阁，所以要求全体干部以极高的政治敏感性和极强的主人翁责任感，不折不扣的执行好县局的决策，一句话就是：做好自己的规定动作，保证县局的整体统一。

最后，套用省委书记张庆黎的几句话，在２０１０年最后的两个月的时间，要增强“等不得”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“松不得”的责任感和“停不得”的使用感，讲究科学，拼命工作，全力完成税收任务。

我的讲话完了，谢谢大家！

篇三：五种意识之大局意识

大局意识

大局就是全局，也就是国家的长远利益和人民的根本利益。大局就是大势，也就是发展趋势。增强大局意识就要认识大局、把握大局、服从和服务大局。凡是涉及全局的事，涉及人民群众的根本利益，涉及国家命运前途的事，就是大局。

领导干部和党员同志在处理全局与局部、眼前与长远的关系时，要增强大局意识，树立全局观念，要服从全局，顾全大局。只有胸中有大局，才能把握正确的政治方向，获得正确的工作指向。任何工作只有放到大局中去考虑和衡量，才能知道该不该做，如何去做。要注意把握它们之间的关系：如果某项意见在局部的情形看来是可行的，而在全局的情形看来是不可行的，就应以局部服从全局。反之也是一样，在局部的情形看来是不可行的，而在全局的情形看来是可行的也应以局部服从全局，这就是顾全大局。邓小平曾经指出：“要提倡顾全大局。有些事从局部看可行，从大局看不可行；有些事从局部看不可行，从大局看可行。归根到底要顾全大局。”因此，领导干部和党员同志，必须顾全大局。既要立足全局，又要兼顾局部；既要着眼长远，又要立足当前。当两者发生矛盾时，顾全大局，保证大局，服务大局，以大局利益为重，以长远利益为重。无论是政治意识还是大局意识，

最终都要通过责任意识得以体现、得以落实。

中国古人是有大局观的：“不谋全局者不足以谋一隅，不谋万世者不足以谋一时” 。“不谋全局者不足以谋一隅”，体现了整体与部分的关系，整体由部分构成，部分在整体之中，任何部分的变动会影响全局，全局的变化会影响到部分的变化。“不谋万世者不足以谋一时”，说明做事要有长远的考虑，今天的做法会影响到明天，明天的做法会影响到后天，未来的结局与今天的做法有密切的关系，而今天的结局，亦是无数过去的日子叠加而来，所以，今天你如何做事，要考虑长远的未来。

如何树立大局观念，指导我们的工作？

首先，要有战略思维。

《四渡赤水》有一个情节，一个连长和侦察员在讨论做战的问题，他们商量从山间小道直插十八里，直捣敌军团指挥部，这时候，毛泽东出现了，他说：“是直插十八里好呢，还是直插八十里？”“直插八十里，端掉敌人的总指挥部？” 连长和侦察员兴奋的叫起来，毛泽东看着他们，高兴的点了点头。

战略思维，就是善于抓住影响全局的关键，善于抓住战略性的目标来引导各项工作，实现各项工作的突破。

其次，有系统思维。

《学习型组织》一个重要的概念就是系统性思考。何谓系统性？就是说影响组织的行为是多种因素共同作用的结

果。所以，必须从全局的角度来进行系统思考，从而梳理出影响组织绩效的关键因素。

《学习型组织》讲了一个精典的比喻，“蝴蝶效应”，一只亚马逊丛林的蝴蝶，它扇动了一下翅膀，引起了周围气流的变动，周围气流的变动引起了小范围的气流变动，小范围的气流变动引发了更大范围的气流变动，最终的结果，在遥远的加勒比海上空制造了一场巨大的颶风。

西方国家流行一个故事，一个铁匠造成了一个国家的灭亡。一个国王带兵出征，在战斗的时候，他的马突然跌倒了，不巧的是跌到了一个山沟里面，当场阵亡，由于国王的阵亡导致战争失败，战争失败导致整个国家被敌国征服。国王的马为什么突然跌倒？原来是铁匠在钉马掌的时候钉歪了一颗钉子，钉歪的钉子使马失前蹄，马的跌倒使国王阵亡，所以一个铁匠毁了一个国家。

第三，要有长远眼光。

习近平同志提出中国梦，要实现中华民族的伟大复兴，这个目标，是中华民族最长远的目标，在中国人民心中获得了强有力的支持和认同，成为各族人民民心向往之所在，极大的凝聚了全国人民的能量。

近平总书记指出：“中国梦是历史的、现实的，也是未来的。”中国梦凝结着无数仁人志士的不懈努力和几代中国人的夙愿，承载着全体中华儿女的共同向往和期盼，体现了中华民族和中国人民的整体利益，昭示着国家富强、民族振兴、

人民幸福的美好前景。

现实和长远利益的结合，是中国梦得以得到广泛认同的基础。

第四，必须树立在为国家和社会服务中实现自我的价值观。中国的传统文化认为，个人价值是在担当社会责任的行动中彰显的。孔子当年周游列国，有一次碰见两个在耕地的隐士，子路去问路，隐士劝他，“天下这么混乱，你们想拔乱反正不太可能，还是象我们一样隐居吧！”孔子长叹一声，说，“鸟兽不可与同群，吾非斯人之徒与而谁与？天下有道，丘不与易也。”（我不可能过隐居的生活，我不和天下苍生在一起，我和谁在一起呢？如果天下在正确的轨道上，我为什么急急忙忙改变他呢？）

《活法》是是日本著名企业家稻盛和夫先生的作品，他谈经营企业的宗旨是四个字,“敬天爱人”，这四个字，有浓厚的中国文化的传统。稻盛先生在创办第二电信的过程中，亲身实践这一原则，是第二电信成功的基石。在日本，移动通讯业务最初由NTT公司独家垄断，日本政府为了打破这一局面，决定放开市场，发放三张进入移动通讯领域的许可经营证。稻盛和夫先生经营的京都陶瓷与电讯业没有半点关系，但他经过半年的考虑，决定投身这一领域，他的动机很简单，“降低国民的通讯费用”，在半年的考虑中，他反复问自己一个问题，是不是“动机至善，私心全无”，当他觉得自己毫无一丝杂念的时候，做出了投资的决定。在当时决定

投资创办电信企业的三家公司中，一家是电力企业，一家是公路企业，都比京都陶瓷有优势，日本媒体普通认为，稻盛和夫这回可能要失败了。但稻盛和夫就凭着这一单纯的信念，依靠从NTT挖来的十几个年轻的技术人员，开始了艰难的起步，在他的感召之下，年轻的技术人员和工人们没日没夜的努力工作，创造了奇迹，在三家入行的公司中，第二电信业名列前茅，并以它为主导，实现了三家公司的合并，逐步发展为全球500强企业。

做企业就是做人，人在为国家、社会服务中活出了人生的价值，企业在履行社会责任中可以获得持续发展的动力。

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