篇一：三台合一接处警建设方案
110/119/122接处警系统
“三台合一”建设方案
国防科学技术大学信息工程研究所
二ОО五年十一月
目 录
1. 系统组成 ........................................................................................................................ 3
1.1 通信平台 .................................................................................................................. 4 1.2 接处警系统 .............................................................................................................. 6 1.3 电子地图 .................................................................................................................. 6 1.4 查询统计 .................................................................................................................. 7 1.5 基础数据维护 .......................................................................................................... 7 1.6 系统特点 .................................................................................................................. 7
1.6.1 1.6.2 1.6.3 1.6.4 1.6.5
接处警方式灵活，实用性强 ............................................................. 7 系统操作方便，处警速度快 ............................................................. 8 查询统计功能强大，使用方便，可以“随时随地得信息” ......... 8 系统可扩展性强，基础数据维护方便 ............................................. 8 软件设计符合国家规范 ..................................................................... 8
2. 通信调度平台 ................................................................................................................ 8
2.1 平台类型 .................................................................................................................. 8
2.1.1
Call ID版本 ........................................................................................ 9 调度卡版本 ......................................................................................... 9 CTI服务器版本 .................................................................................11
2.1.2
2.1.3
2.2 调度功能 ................................................................................................................ 12 2.3 数字录音系统 ........................................................................................................ 13 2.4 IVR系统 ................................................................................................................ 14 3. “三台合一”接处警应用软件 .................................................................................. 14
3.1 接处警软件 ............................................................................................................ 15
3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2.1 3.2.2
业务处理流程 ................................................................................... 15 功能模块 ........................................................................................... 16 性能指标 ........................................................................................... 19 系统总体 ........................................................................................... 19 功能模块 ........................................................................................... 20
3.2 协同服务软件 ........................................................................................................ 19
3.3 CTI及通信调度软件 ............................................................................................. 22
3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.4.1 3.4.2 3.5.1 3.5.2 3.6.1 3.6.2 3.6.3
系统总体 ........................................................................................... 22 功能模块 ........................................................................................... 22 性能指标 ........................................................................................... 22 接口开放（支持各县原有调度软件的升级） ............................... 23 系统总体 ........................................................................................... 23 功能模块 ........................................................................................... 24 系统总体 ........................................................................................... 26 功能模块 ........................................................................................... 26 系统总体 ........................................................................................... 28 功能模块 ........................................................................................... 29 性能指标 ........................................................................................... 30
3.4 电子地图软件 ........................................................................................................ 23
3.5 查询统计软件 ........................................................................................................ 26
3.6 系统维护软件 ........................................................................................................ 28
1. 系统组成
公安“110”、“119”、“122”报警指挥及社会联动系统与一般军用指挥系统相比具有自身的特点，其主要的任务是群众求助、救援、救灾、群体事件和防暴、反恐怖、搜索等，当前公安指挥中心已由单一的“110”、“119”、“122”接处警向联网的多警种协同、社会联动服务等方向发展。本110、119、122“三台合一”接处警系统建设将结合当前及未来几年内科技发展的状况和实际工作需要，本着先进、实用、可靠、统一、高效的原则，构建一个指令通畅、反应快速、警务规范、协同作战、信息共享的三警合一指挥网络。
本系统运行环境如图一所示。
如图所示，前台接处警坐席可以根据实际需要配置N个；每个席位配置一台接处警电脑，一部接处警电话；接处警电脑可以配置为单屏，也可以配置为一机双屏。每个接处警坐席安装接处警软件和电子地图软件。
系统后台由通信调度机、CTI服务、数据库服务、数字录音系统、web服务、打一送一服务等组成，用户可根据实际情况，将这些服务程序安装在同一台服务器或分别安装在多台服务器上。数据库服务采用Oracle9i，存储警情资料。
具体的，本系统由通信平台、接处警系统、电子地图系统、查询统计系统、基础数据维护系统等几个部分组成。
图一 系统运行环境
1.1 通信平台
通信平台包括调度机、CTI服务、数字录音、IVR系统、打一送一等部分。通信调度流程如下图所示：
1）、报警电话呼入流程
a) 电信局将报警电话汇接到公安局的调度机
b) IVR系统进行骚扰电话拦截，如果判断是骚扰电话，则将该路来话转到
语音信箱，播放一段语音宣告进行教育。
c) 如果不是骚扰电话，则CTI服务将来话按预先设定好的规则分配到接处
警工作台，并送呼入事件、主被叫信息。
d) 接处警工作台电话振铃、接警员摘机后，系统自动弹出新界面，并自动
篇二：县、市级公安机关“三台合一”接处警系统
县、市级公安机关“三台合一”接处警系统
技术规范
一、前言
为指导和规范县、市级公安机关“三台合一”技术系统建设，特制订《县、市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》。本规范在编制过程中，结合县、市级公安指挥中心的职责和任务，总结了已经开展“三台合一”的部分县、市级公安机关接处警系统的建设经验，吸取了先进的技术发展成果，参考国内外有关的标准、规范，征求了主管部门、使用部门和系统研制单位的意见，并经过多次讨论修改后最终形成。
本规范共分十六章，包括：前言，适用范围，引用标准，术语，接处警业务基本工作流程，系统组成，系统功能，设备配置，系统接口与协议，环境、机房要求，系统对电源的要求，系统的安装、维护和管理，技术文件和培训，技术支持和售后服务，技术方案评审和系统准用要求以及编制说明。本规范由公安部指挥中心提出。
本规范起草单位：公安部指挥中心。
本规范主要起草人：吕涛、蒋勇、杨培力、池泳、常为民。
本规范由公安部指挥中心负责解释。 二、适用范围
本规范规定了县、市级公安机关“三台合一”接处警系统的工作流程、系统组成和配置、系统的技术要求、检测方法、工作环境要求、系统安装要求、验收方法、应用和管理等规则。
本规范适用于县、市级公安机关“三台合一”接处警系统设备（软件和硬件）的开发、生产、选型，以及县、市级公安机关“三台合一”接处警系统的新建、扩建和改建工程的设计、施工、检测、验收、应用和管理。
县、市级公安机关“三台合一”接处警系统的建设，除应符合本规范外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范。 三、引用标准
下列标准所包括的文件，通过本规范中引用而构成规范的条文。本规范生效时，所示
版本无有效。所有标准都会被修订，使用本规范的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 《邮电部电话交换设备总技术规范书》 YDN 065-1997
《消防通信指挥系统设计规范》 GB 50313-2000
《电子计算机机房施工及验收规范》SJ/T 30003-93
《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》 GBT/T 50312-2000 《计算站场地技术条件》 GB 2887 四、术语
本规范采用以下术语和定义。
4．1报警服务台
城市公安机关受理紧急电话报警和法语助服务的机构。目前现存的报警服务台按照职能分为110报警服务台、119报警服务台、122报警服务台。 4．2“三台合一”
将110报警服务台、119报警服务台和122报警服务台合并为一个统一的报警服务台，简称为“三台合一”。实现“三台合一”后，县、市级公安机关报警服务台的名称统一为“XX县（市）公安局110报警服务台”。
4．3县、市公安机关“三台合一”接处警系统。
给合受理110、119、122报警和处理警情的技术系统。旨在实现“集中接警、统一指挥、快速反应、信息共享”。 五、接处警业务基本工作流程
县、市级公安机关“三台合一”技术系统处警业务基本流程分为接警、处警、反馈三个阶段。系统工作流程如图5-1所示。其基本业务功能要求是： 5．1报警接入
利用电信、移动、联通等公网或专用的通信网实现110、119、122的报警接入。可识别和显示主叫号码、用户名称、装机地址等报警用户信息。 5．2警情识别
自动或人工实现110、119、122报警类型识别，实现恶意骚扰电话的拦截。 5．3警情记录
提供110、119、122接处警信息的录入登记、归档、保存、查询功能。 5．4处警调度
利用有线、无线通讯或计算机网络，通过话音通信、数据通信实现110、119、122处警命令的下达，可以实现一警多处，多部门协调出警。
5．5出警反馈
出警人利用有线、无线通讯或计算机网络向指挥中心反馈出警情况，接警员进行反馈信息登记、保存，可查询以往反馈信息。
5．6数字录音
实现报警电话、有/无线处警调度电话的数字录音，以及录音信息的存储、查询、播放等功能。
六、系统组成
6.1城市分类
根据“三台合一”后的报警日呼入数量，将县、市级城市分为Ｉ、ＩＩ、ＩＩＩ三种类型，见表6-1。
6.2系统组成
根据城市分类和业务需求，将县、市公安机关“三台合一”接处警系统分为基本子系统和扩展子系统。基本子系统是系统中必须配备的；扩展子系统是根据当地具体的业务需求和经济条件选配。下表中“Ｖ”表示基本子系统，是必选系统，“*”表示扩展子系统，是可选系统。
表6-2县、市级公安机关“三台合一”接处警系统组成表
报警电话受理子系统与公从电信网接口，集中受理110、119、122紧急电话报警。包括与公众电信网络连接并受理紧急电话报警的传输设备、自动呼叫分配（排队）等软硬件设备。 6.2.2计算机局域网子系统
计算机局域网子系统是县、市级公安机关“三台合一”接处警系统中信息处理和连接各个子系统的平台。主要包括服务器、网络交换机、计算机、防火墙、路由器、网络操作系统及防病毒入侵等软件硬件设备。 6.2.3通信调度子系统
通信调度子系统包括有线通信调度和无线通信调度两部分。主要由通信调度台、有线通信接入设备、无线通信接入设备等组成。
6.2.4计算机辅助调度子系统
是县、市级公安机关“三台合一”接处警系统中的应用软件系统。包括数据库管理系统和应用软件。
6.2.5数字录音子系统
主工包括数字录音处理、录音文件管理、存储等软硬件设备。 6.2.6地理信息子系统
由地理信息平台、电子地图、应用软件等组成的软件系统。
6.2.7电话用户资料传送子系统（“一打一送”、“一打一查”）
电话用户资料传送子系统一端与公从电信网的电话用户资料数据库连接，一端与“三台合一”接处警系统连接，在有报警呼入时，实时查询相关的电话用户资料并传送到“三台合一”接处警系统。 6.2.8图像显示系统
包括组合显示屏、电视墙、控制设备、图像接入设备等。 6.2.9车辆定位子系统
包括车辆定位、无线数据传输、电子地图等组成部分。 6.2.10技防报警子系统
技防报警子系统主要包括报警接收主机、报警联动设备和应用软件系统等设备。
七、系统功能 7.1接处警功能
1、 集中受理110、119、122紧急电话报警，对所有紧急电话报警进行统一的自动
呼叫分配，对119报警电话设置优先处理，确保即使在接警处于高峰期时，119
报警电话也不受影响；
2、 与公共电信网的连接具有备份路由，保证在主路由设备出故障的情况下紧急电
话报警能够分配到接警席位上；
3、 自动显示主叫用户电话号码、机主名称、装机地址（“三字段”信息）。 4、 能够拦截错误呼叫及恶意骚扰电话； 5、 重复报警时，自动给出提示信息；
6、 自动记录紧急电话受理全过程的语音信息； 7、 自动识别重要用户来电号码，并自动提示信息。 7.2辅助调度功能
1、 根据被叫号码弹出相应的接警单（110、119、122接警单）； 2、 可通过转接功能完成110、119、122自动或手动分至各个坐席； 3、 摘机前显示主叫号码的“三字段”信息； 4、 通过设置可灵活地修改与录音、地图的连接； 5、 110、119、122之间的接警单转换；
6、 手动形成110、119、122接警单；
7、 显示指定时间段的接警信息列表及处理状况；
8、 要通过设置筛选条件显示全部或部分及某种状态的接警列表； 9、 具有有线、无线调度功能； 10、 服务器和程控交换机时间同步，各个接警席的ＰＣ机时间和服务器时间同步，保证在整个系统中有一个时间。 7.3通信调度功能
1、 监听、强插、强拆和挂机回叫；
2、 单呼、组呼和会议电话功能，能实现不少于四方的多方通话； 3、 席产互转、代答；
4、 接处警席位单呼、组呼无线移动台； 5、 无线移动台呼叫席位接处警席位； 7.4数字录音功能
1、 多路实时自动录音和手动/自动录音； 2、 １路或多路实时并行放音；
3、 自动或人工并行数据转储和备份，容量不低于2500小时； 4、 放音音量和语速调节； 5、 线路录音开关设置；
6、 自动生成并通过网络传输记录序号； 7、 原始记录无权用户不可修改；
8、 按记录序号、日期、时间、来话号码等条件检索回放，实现接处警录音文件与
接警单实现关联查询； 9、 当记录信息超过设定的存储容量时，给出提示信号。 7.5信息处理功能
1、 信息快速检索查询；
2、 接处警信息的归类和建档；
3、 接处警信息的统计、制表、打印；
4、 接处警信息的整理和网上发布。
5、 实时临控有线线路、无线通信信道的工和状态和系统中各个功能模块的运行情
况，在发生故障及意外情况时，及时报警；
篇三：三亚三台合一接处警系统建设方案
`
三亚公安局三台合一指挥系统
设计方案
深圳市亚奥数码技术有限公司
2004年11月18日
目 录
第一章 项目概述 .................................................................................................................... 9
1.1 项目建设背景 ................................................................................................................................... 9
1.2 项目概况 ......................................................................................................................................... 10
1.2.1 三亚市简介 ............................................................................................................................. 10
1.2.2 现有应急指挥单位情况 ......................................................................................................... 10
1.2.3 三亚市接处警指挥系统工程项目情况总结 ..........................................................................11
1.3 系统建设必要性 ..............................................................................................错误！未定义书签。
1.4 系统设计原则 .................................................................................................................................. 11
1.4.1 符合国家及金盾工程有关规定原则 ..................................................................................... 12
1.4.2 需求、风险、技术、成本、效益最优平衡的原则 ............................................................. 12
1.4.3 快速性 ..................................................................................................................................... 12
1.4.4 智能性 ..................................................................................................................................... 13
1.4.5 系统性 ..................................................................................................................................... 14
1.4.6 专业性 ..................................................................................................................................... 14
1.4.7 安全性 ..................................................................................................................................... 14
1.4.8 可靠性 ..................................................................................................................................... 15
1.4.9 系统的兼容性 ......................................................................................................................... 15
1.4.10 可扩展性 ............................................................................................................................. 16
1.4.11 实用性 ................................................................................................................................. 16
1.5 系统目标 ......................................................................................................................................... 16
第二章 “三台合一”接处警指挥系统总体结构 .............................................................. 21
2.1 物理结构 ......................................................................................................................................... 21
2.2 层次结构 ......................................................................................................................................... 23
2.3 容量规划 ......................................................................................................................................... 24
2.4 “三台合一”接处警指挥系统组成 ............................................................................................. 26
2.4.1 计算机网络 ............................................................................................................................. 27
2.4.2 计算机辅助调度软件 ............................................................................................................. 28
2.4.3 接处警席位设备 ..................................................................................................................... 32
2.4.4 地理信息系统（GIS） ........................................................................................................... 32
2.4.5 程控电话交换及配套系统 ..................................................................................................... 33
2.4.6 录音系统 ................................................................................................................................. 34
2.5 系统接口 ......................................................................................................................................... 35
2.5.1 程控电话交换系统与接处警系统的接口 ............................................................................. 35
2.5.2 程控电话交换系统与无线指挥调度通信系统的接口 ......................................................... 36
2.5.3 报警多字段信息获取接口 ..................................................................................................... 36
2.5.4 与技防系统的接口 ................................................................................................................. 37
2.5.5 与联动单位业务系统的接口 ................................................................................................. 38
2.6 系统功能 ......................................................................................................................................... 38
2.7 项目中的特点与创新 ..................................................................................................................... 40
第三章 计算机网络系统 ...................................................................... 错误！未定义书签。
3.1 需求分析 ..........................................................................................................错误！未定义书签。
3.2 IP网络系统 .....................................................................................................错误！未定义书签。
3.2.1 系统结构 ................................................................................................. 错误！未定义书签。
3.2.2 系统特性及优点 ..................................................................................... 错误！未定义书签。
3.2.3 系统设计 ................................................................................................. 错误！未定义书签。
3.2.4 可靠性设计 ............................................................................................. 错误！未定义书签。
3.2.5 网络性能 ................................................................................................. 错误！未定义书签。
3.2.6 VLAN的划分 ............................................................................................ 错误！未定义书签。
3.2.7 网络的扩展 ............................................................................................. 错误！未定义书签。
3.3 网络安全设计 ..................................................................................................错误！未定义书签。
3.3.1 系统需求分析 ......................................................................................... 错误！未定义书签。
3.3.2 网络安全风险分析 ................................................................................. 错误！未定义书签。
3.3.3 设计标准 ................................................................................................. 错误！未定义书签。
3.3.4 网络安全体系 ......................................................................................... 错误！未定义书签。
3.3.5 一体化安全解决方案 ............................................................................. 错误！未定义书签。
3.3.6 安全管理体系 ......................................................................................... 错误！未定义书签。
3.4 高可用性应用服务器集群系统设计 ..............................................................错误！未定义书签。
3.4.1 系统整体结构 ......................................................................................... 错误！未定义书签。
3.4.2 系统设计原则 ......................................................................................... 错误！未定义书签。
3.4.3 系统特点 ................................................................................................. 错误！未定义书签。
3.4.4 应用集群系统设计 ................................................................................. 错误！未定义书签。
3.4.5 设备选型 ................................................................................................. 错误！未定义书签。
3.4.6 系统配置方案 ......................................................................................... 错误！未定义书签。
3.5 数据库系统 ......................................................................................................错误！未定义书签。
3.5.1 Oracle 9i Enterprise Edition ......................................................... 错误！未定义书签。
3.5.2 Real Application Cluster ................................................................. 错误！未定义书签。
3.5.3 开发工具Oracle Programmer .............................................................. 错误！未定义书签。
3.5.4 系统管理工具Enterprise Manager .................................................... 错误！未定义书签。
3.6 系统备份 ..........................................................................................................错误！未定义书签。
3.6.1 系统概述 ................................................................................................. 错误！未定义书签。
3.6.2 备份的要求 ............................................................................................. 错误！未定义书签。
3.6.3 网络可能出现的故障 ............................................................................. 错误！未定义书签。
3.6.4 系统规划 ................................................................................................. 错误！未定义书签。
3.6.5 系统组成 ................................................................................................. 错误！未定义书签。
3.6.6 备份方案建议 ......................................................................................... 错误！未定义书签。
3.6.7 系统功能 ................................................................................................. 错误！未定义书签。
3.6.8 日常管理 ................................................................................................. 错误！未定义书签。
3.6.9 方案可实施性评估 ................................................................................. 错误！未定义书签。
3.7 系统网络管理 ..................................................................................................错误！未定义书签。
3.7.1 网络管理系统总体设计 ......................................................................... 错误！未定义书签。
3.7.2 网络管理详细方案 ................................................................................. 错误！未定义书签。
第四章
计算机辅助调度软件及配套软硬件系统 .............................................................. 50
4.1 计算机辅助调度软件工作业务流程 ............................................................................................. 50
4.1.1 报警 ......................................................................................................................................... 52
4.1.2 接警 ......................................................................................................................................... 52
4.1.3 接警、处警事件交接 ............................................................................................................. 52
4.1.4 处警 ......................................................................................................................................... 53
4.1.5 执行与反馈 ............................................................................................................................. 53
4.1.6 结案 ......................................................................................................................................... 54
4.1.7 监控与记录 ............................................................................................................................. 54
4.1.8 报表与统计 ............................................................................................................................. 54
4.1.9 业务优化 ................................................................................................................................. 54
4.1.10 公安110的处警流程 ......................................................................................................... 55
4.1.11 交警122的处警流程 ......................................................................................................... 55
4.1.12 消防119的处警流程 ......................................................................................................... 57
4.1.13 联动机制 ............................................................................................................................. 59
4.2 软件总体结构 ................................................................................................................................. 59
4.2.1 设计原则 ................................................................................................................................. 59
4.2.2 总体结构 ................................................................................................................................. 60
4.2.3 部件划分一：表示层 ............................................................................................................. 63
4.2.4 部件划分二：业务层 ............................................................................................................. 64
4.2.5 部件划分三：接口层 ............................................................................................................. 64
4.3 计算机辅助指挥调度软件功能 ..................................................................................................... 66
4.3.1 软件划分 ................................................................................................................................. 66
4.3.2 接警席软件 ............................................................................................................................. 66
4.3.3 处警席软件 ............................................................................................................................. 69
4.3.4 值班主任、班长席软件 ......................................................................................................... 75
4.3.5 多媒体综合调度软件 ............................................................................................................. 76
4.3.6 远程处警终端软件 ................................................................................................................. 78
4.3.7 应急指挥软件 ......................................................................................................................... 78
4.3.8 移动处警软件 ......................................................................................................................... 78
4.3.9 综合信息应用软件 ................................................................................................................. 79
4.3.10 安全与权限管理软件 ......................................................................................................... 82
4.3.11 辅助决策支持软件 ............................................................................................................. 82
4.3.12 ACD子系统 .......................................................................................................................... 85
4.3.13 自动语音服务（IVR）软件 ............................................................................................... 90
4.3.14 外部服务连接器 ................................................................................................................. 91
4.3.15 统一消息接入服务器 ......................................................................................................... 91
4.4 计算机辅助指挥调度软件使用介绍 ............................................................................................. 92
4.4.1 报警信息源分析 ..................................................................................................................... 93
4.4.2 来话处理机制 ......................................................................................................................... 93
4.4.3 报警电话分配 ......................................................................................................................... 94
4.4.4 指挥中心的接处警模式 ......................................................................................................... 94
4.4.5 报警受理 ................................................................................................................................. 95
4.4.6 处警与联动 ............................................................................................................................. 99
4.4.7 调度 ....................................................................................................................................... 101
4.4.8 命令下达 ............................................................................................................................... 102
4.4.9 案件管理 ............................................................................................................................... 102
4.4.10 班长席及值班主任席特殊功能 ....................................................................................... 103
4.4.11 接处警人员考核管理 ....................................................................................................... 104
4.5 计算机辅助调度配套硬件 ........................................................................................................... 105
4.5.1 概述 ....................................................................................................................................... 105
4.5.2 数据库服务器 ....................................................................................................................... 105
4.5.3 应用服务器 ........................................................................................................................... 105
4.5.4 CTI服务器 ............................................................................................................................ 105
4.5.5 CTI/ACD服务器 .................................................................................................................... 106
4.5.6 外部接口服务器 ................................................................................................................... 106
4.5.7 其他服务器 ........................................................................................................................... 106
4.5.8 接、处警终端设备 ............................................................................................................... 106
4.5.9 车载指挥终端设备 ............................................................................................................... 106
4.5.10 存储系统 ........................................................................................................................... 106
4.5.11 网络系统 ........................................................................................................................... 106
4.6 计算机辅助调度配套软件 ........................................................................................................... 107
4.6.1 概述 ....................................................................................................................................... 107
4.6.2 操作系统－Windows2000/XP ............................................................................................... 107
4.6.3 数据库平台--Oracle9i ....................................................................................................... 107
第五章 接处警席位设备 .................................................................................................... 108
5.1 三亚市“三台合一”接处警指挥系统指挥大厅的布局 ........................................................... 108
5.1.1 固定指挥区 ........................................................................................................................... 108
5.1.2 紧急指挥室 ........................................................................................................................... 109
5.1.3 机动指挥区 ........................................................................................................................... 109
5.1.4 应急联动接入号码 ............................................................................................................... 109
5.2 接处警席位设备设计 .................................................................................................................... 113
5.3 接处警席位数量 ............................................................................................................................ 115
5.3.1 呼叫量的预测 ........................................................................................................................115
5.3.2 接处警席位的确定 ................................................................................................................115
5.4 座席设计 ........................................................................................................................................ 115
5.4.1 接警席位的四分式操作工作台 ............................................................................................116
5.4.2 处警席位和值班主任的操作工作台 ....................................................................................117
5.4.3 座席状态指示灯 ....................................................................................................................117
第六章 GIS地理信息系统 .................................................................................................. 118
6.1 概述 ................................................................................................................................................ 118
6.2 系统组成 ........................................................................................................................................ 119
6.3 系统结构 ........................................................................................................................................ 119
6.4 系统基础功能 ............................................................................................................................... 120
6.4.1 通用功能 ............................................................................................................................... 120
6.4.2 绘图功能 ............................................................................................................................... 120
6.4.3 地理信息数据分层显示功能 ............................................................................................... 120
6.4.4 地图的放大、缩小、漫游功能 ........................................................................................... 121
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