篇一：2016军队改革具体方案将很快出台
2016军队改革具体方案将很快出台
大家都知道，2016年的十八届三中全会《决定》中提出深化国防和军队体制改革，今年9月3日阅兵当天，**又宣布裁减军队员额30万，使得军改话题再次受到舆论关注。不过，相关改革已经提出两年，却迟迟不见动静，外界亦有多种猜测。
不过，时局眼(id：shiju-yan)可以告诉大家，从近期的种种迹象来看，新一轮军队改革很可能已经正式启动，只是改革尚处于内部进行阶段，尚未对外发布正式消息。 比如，从10月27日开始，《解放军报》推出《面对改革大考，我们如何作答》系列文章，到11月12日，共推出5篇文章，为军队改革吹风，涉及到部队人员的态度、可能遇到的阻力等多个方面，分别为10月27日的《忠诚，就是面对改革绝对服从》;10月29日的《调整好心态保持“在状态”》;11月5日的《利益得失算“大帐”》;11月10日的《用行动为军人荣誉增光添彩》;11月12日的《发扬“一切行动听指挥”好传统》。 同时，XX**许其亮近日也在官方媒体刊文表示，要如期完成改革目标任务，重塑军队的组织形态。
时局眼(id：shiju-yan)在这里要向大家普及一下官方对于重大改革事项的一般逻辑。但凡重大改革，多采取渐进式进行，前期要大量调查研究以确定改革方向和框架，而后经过层层主管部门论证，最终由最高层拍板改革方案。当然，改革方案确定，并不意味着就会马上向社会进行公布。考虑到社会的接受情况，进行必要的舆论造势以统一思想消除对于改革的杂音，都是十分必要的。
从目前形势来看，此次军队改革也是类似做法。从官方媒体透露的消息来看，有理由相信，在过去两年的密集调研和推演后，军队改革方案很可能已经经过最高层审定通过并形成共识，相关改革措施也在紧锣密鼓进行。目前。官方媒体频频发文预示着改革大幕正在徐徐拉开，离具体方案揭晓，相信为时不远。
至于改革的具体内容，时局眼(id：shiju-yan)也略有耳闻，以后会慢慢告诉大家。今天先向大家讲一点点，之前炒得沸沸扬扬的全面裁撤军队文工团的说法，可以休矣。 剩下的，我们以后慢慢聊。
篇二：2015年军队改革最新消息：怎么看深化军队改革中的利益格局调整
2015年军队改革最新消息：怎么看深化军队改革中的利益格局
调整
军转干：2015年军队改革最新消息：xxXX****签署命令，解放军审计署由总后勤部划归xxXX建制，在xxXX领导下，主管全军审计工作，对xxXX负责并报告工作。
2014年11月7日《解放军报》报道，xxXX****签署命令，解放军审计署由总后勤部划归xxXX建制，在xxXX领导下，主管全军审计工作，对xxXX负责并报告工作。这条看似波澜不惊的消息迅速爆红网络，引起强烈反响。国内外媒体纷纷解读，这一举措标志着中国军队决意打破既有利益格局，显示了推动改革破冰而行的雄心壮志。在国防和军队改革向深水区挺进的关键时刻，如何正确认识和对待利益格局调整，十分现实地摆在我们每一个人面前。
怎么理解深化军队改革是啃硬骨头、动大奶酪?
经过持续不断的改革，很多容易改的问题已得到解决，留下来的大都是比较难啃的硬骨头，有的是牵动全局的敏感问题和重大问题，有的必然打破现有利益格局，有的不仅要动棋子、调棋盘，还要重新制定“下棋规则”。可以说，深化改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有。
——攻克体制性障碍。体制机制问题是制约部队战斗力提高的根本性问题，也是解决我军现实存在一切矛盾问题的突破口。1983年，美军入侵格林纳达联合行动中，地面部队召唤海军航空兵，需要通过美军本土陆军总部与海军总部联系，再下达到舰队，才能实施火力支援;停泊在近岸海域的航空母舰因陆航飞行员没有经过海上起降资格认证，拒绝陆军直升机降落，经协调降落后又以未列支陆军加油费为由拒绝为陆军直升机加油。这种体制设计上的弊端，直到1986年美军出台《戈德华特—尼科尔斯国防部改组法》才得以革除。此后，参联会从“议事机构”成为名副其实的统率三军指挥机构，保证了海湾战争和以后几次美军联合作战行动的成功。我军这一轮深化改革，重在优化XX总部领导机关职能配置和机构设置，重在完善各军兵种领导管理体制，重在调整机关职能、指挥权限、组织结构、部门利益，靶标聚焦体制重构，解决的是“脖子”以上的问题。这不是一般的小修小补，必然面临许多风险和困难。
——攻克结构性矛盾。结构决定功能，优化结构可以起到“1+1>2”的效果。2008年俄格军事冲突后，俄军反思“胜利中暴露出的严重问题”，认为军兵种结构不合理、官兵比例失调等问题已到了非改不可的地步。随后，俄军强力推进“新面貌”改革，将30多名高级
将领免职，更换国防部3个副部长、2个军种总司令及参谋长，克服军兵种和部门利益掣肘，推动俄军由大战动员型向常备机动型转变。我军历史上也经过多次调整改革，虽然在压缩数量上取得显著成效，但在力量结构上仍然存在头重脚轻尾巴长的问题。优化军事力量规模，不是撤销一两个建制单位就能解决的。客观上看，我军总的数量规模还有些偏大，军兵种比例、官兵比例、部队机关比例、部队院校比例不够合理，非战斗机构和人员偏多、作战部队不充实，老旧装备数量多、新型作战力量少等问题仍然比较突出。从调整优化结构入手解决这些问题，是一次脱胎换骨的“大手术”，必然会有一场从上到下、从里到外的“立体震荡”，给我们带来的冲击也将是多层面、全方位的。
——攻克政策性问题。政策制度是撬动全局的有效杠杆，对军队建设发展的影响是根本性的。美军院校学员分配时，到一线部队的欢欣鼓舞，到五角大楼或参联会机关的情绪低落，这与美军的政策导向有很大关系。美军明确规定军官晋升顺序，上过前线的优于留在后方的，基层部队的优于总部机关的，这就决定了美国军人只有经过战火洗礼和基层历练，才能获得更多晋升机会。我军现行的政策制度，随着形势任务发展变化，许多已不适应国家政策制度创新步伐，迟滞于军事实践的发展，特别是在军官职业化、军民融合等方面明显滞后。要改变这种现状，就必须以改革的思路，注重从政策制度上解决问题，调整改革干部选拔任用、征兵及退役安置、伤病残人员移交等政策制度，切实用好的政策制度维护保障官兵利益、吸引集聚优秀人才。如何回应官兵关切、适应军队需要、衔接国家政策，形成一整套完善适用、适度前瞻的政策制度体系，有大量艰苦细致工作要做。
改革之难难在哪里?
难在冲破思想观念的障碍。如果说改革是一场革命，首先应是思想深处的革命。30多年前，如果没有“实践是检验真理的唯一标准”大讨论引发的思想解放，就没有改革开放的新征程。思想解放是牵动改革的重要引擎，思想保守是迟滞改革的巨大羁绊。从我军情况看，由于传统积淀深厚、战史辉煌，加之长期不打仗，容易滋长固步自封的守旧思想，消磨革新进取的朝锐之气。有的求稳怕乱、满足于按惯性前行，有的局限于各种条条框框、前怕狼后怕虎顾虑多，有的看不远想不远、用昨天的观念思考明天的改革，等等。思想不解放，就不能冲破保守主义、教条主义、本位主义的束缚，就找不准深化改革的突破口和着力点，就描绘不出军队改革最新最美的图画。
难在打破利益固化的藩篱。列宁曾引用过一句格言：“几何公理要是触犯了人们的利益，那也一定会遭到反驳的。”任何一场军事改革，都面临着突破既有利益格局这个“坎”。1999年起，印度启动新一轮军队改革，重点对三军分立体制动大手术，但受根深蒂固的军种主义和部门利益制约，改革雷声大、雨点小、进展慢，历经16年至今仍未全面推开。我军改革进入攻坚期和深水区，不可避免地触及深层次利益矛盾，牵动既有利益格局变化。从这个意义上讲，制约改革的很多障碍不是来自体制外，而是来自体制内，尤其是来自各种既得利益的羁绊。如何走好“最先一公里”，在顶层设计上更多地关照大局，防止出现“屁股决定脑
袋”的问题;如何走好“最后一公里”，不折不扣贯彻改革决策，防止出现选择性执行的问题，正确对待公与私、眼前与长远、局部与全局的关系，都是无法回避的考验。
难在契合未来战争的要求。改革是对未来军队的设计，是为了经受住未来战争的检验。评判改革是否成功，这是个硬杠杠。深化国防和军队改革，必须始终围绕战争需求这个“指挥棒”，才会明晰往哪里改、改什么、怎么改。英国是坦克的发源地，富勒和利德尔?哈特曾提出过“坦克将引起陆战革命”坦克战理论，英国甚至进行过机械化机动战的实验和演习，但是在推进相关改革中却错过了大好机遇。德国人对坦克战理论如获至宝，排除障碍、率先改革，并凭借依托坦克集群进行闪击战，一时横扫欧洲大陆。我们不能按照过去的战争设置今天的军队。怎样根据军事高科技发展趋势设计未来主战装备，怎样紧贴强国强军使命任务要求构建现代军事力量体系，怎样把握战争形态演进规律规划军队的体制编成，怎样契合作战指挥灵敏反应的要求优化领导管理体制，这些都是我军面临的新情况新问题，一旦处理不好，非但打不了胜仗，还会使改革功亏一篑。
如何在改革中交出合格答卷?
“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。”推进国防和军队改革，需要广大官兵一起努力。要统一思想、坚定信念、听令而行，正确对待改革中的各种利益调整，坚决拥护改革，积极支持改革，自觉投身改革，确保改革任务圆满完成。
坚决服从大局。改革的刀子往哪里下都会舍不得，刀口切深切浅都会很心疼，但无论什么理由都没有改革大局重要，都没有实现强军目标重要。红军时期，为了革命需要，有的军长主动请缨当团长;今天为了强军兴军，师长当旅长同样要义无反顾。要始终从大局出发看待利益关系调整，只要对改革全局有利，对提高部队战斗力有利，都要自觉服从服务改革大局。强化号令意识，对党xx、xxXX作出的决策部署坚决落实、毫不含糊，确保改革方案不折不扣地贯彻执行。勇于自我革命，在改革大局需要时挺身而出，甘当改革的“垫脚石”“铺路砖”。
勇于担当任事。“大事难事看担当。”在对待利益得失上，党员干部特别是各级领导干部能否讲政治、顾大局，为部队做好样子、以上率下，是改革能否成功的关键。坚持模范带头，严于律己、以身作则，要求部队贯彻执行的自己首先带头做好，要求别人正确对待的自己首先理通气顺，要求下面遵守的自己首先不违犯。坚持党性原则，自觉践行“三严三实”要求和军队好干部标准，事事出以公心，处处顾全大局，处理棘手问题讲正气、敢较真，不怕得罪人、不怕背骂名。坚持敢于担责，始终保持积极进取、主动作为的精神状态，遇到矛盾和困难不等不靠不推诿，以铁肩担当的魄力，以钉钉子的韧劲，把改革的各项工作落到实处。
始终安心尽职。随着改革任务全面铺开，“改革阵痛”和“震荡效应”将会逐步显现。越是特殊时期，越需要稳住心神，把心思和精力用到干好本职工作上。注重抓好经常性工作落实，保持正常秩序，圆满完成上级交给的各项任务。积极传递正面声音，坚决用党xx、
xxXX的决策部署统一思想和行动，营造理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围，为深化改革积聚正能量。面对工作变动的同志要做到思想不松、斗志不减、作风不散，在位一分钟、干好六十秒;合并、转隶、新组建的单位和同志，要把维护团结放在突出位置，相互尊重、相互学习、取长补短，真正做到合编合心合力，尽快凝聚成新的战斗集体。
(本文选自总政宣传部编写的《军营理论热点怎么看·2015》)
篇三：解放军报头版刊文 坚决拥护改革
解放军报头版刊文 坚决拥护改革
解放军报头版截图 核心提示：总政治部发文要求全军和武警部队认真学习贯彻党xx、xxXX和**决策指示，坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革。文章提出，要强化大局观念，正确对待利益关系调整，做到个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益，自觉在大局下行动。要始终保持政治上的清醒坚定，严守政治纪律、组织纪律、保密纪律，坚决抵制混淆视听、干扰改革的错误言论，不乱发议论，不听不信不传小道消息，坚决防止政治上的自由主义。
原标题：坚决拥护改革积极支持改革自觉投身改革
本报北京8月10日电总政治部日前印发《深化国防和军队改革宣传教育提纲》，要求全军和武警部队认真学习贯彻党xx、xxXX和**决策指示，坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革。
宣传教育提纲指出，国防和军队改革是我国全面改革的重要组成部分，也是全面深化改革的重要标志。党的十八届三中全会对深化国防和军队改革作出战略部署。XX多次研究筹划、提出明确要求。**对深化国防和军队改革高度重视，亲自决策部署、亲自指导推动，作出一系列重要论述，深刻阐述了一系列带根本性方向性全局性的重大问题，为深化国防和军队改革提供了根本遵循。全军官兵要认真学习贯彻党xx、xxXX和**决策指示，深刻领会深化国防和军队改革的重大意义、指导原则、目标任务和实践要求，进一步统一思想和行动，坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革，为改革顺利推进和各项任务圆满完成贡献力量。
宣传教育提纲强调，要充分认清深化国防和军队改革的重要性紧迫性。深刻认识深化国防和军队改革是实现中国梦强军梦的必然要求，是强国兴军的内在要求，是应对风险挑战的现实需要，是适应国家全面深化改革的客观需要。深刻认识深化国防和军队改革是夺取军事竞争主动权的迫切需要，战争形态演变催生改革，大国军事博弈要求改革，发挥特有优势呼唤改革。深刻认识深化国防和军队改革是确保能打仗打胜仗的战略举措，提高我军打赢现代战争能力要求深化改革，破解制约战斗力提升的矛盾问题要求深化改革，提高军事斗争准备质量效益要求深化改革。
宣传教育提纲要求，正确把握深化国防和军队改革的指导原则。要牢牢把握坚持改革正确方向这个根本。必须始终坚持党对军队的绝对领导，坚持人民军队的性质和宗旨，坚持我军的光荣传统和优良作风，切实做到改革不改向、变革不变色。
要牢牢把握能打仗、打胜仗这个聚焦点。必须树立向改革要战斗力的思想，坚持把提高战斗力作为出发点和落脚点，把改革的主攻方向放在军事斗争准备的重点难点问题上，放在战斗力建设的薄弱环节上。要牢牢把握军队组织形态现代化这个指向。切实在领导指挥体制、力量结构、政策制度等方面改革上狠下功夫，以重点突破带动整体推进，为建设巩固国防和强大军队、赢得军事竞争优势提供有力制度支撑。要牢牢把握积极稳妥这个总要求。加强统筹谋划，坚持胆子要大、步子要稳，战略上勇于进取，战术上稳扎稳打、步步为营，积小胜为大胜。
宣传教育提纲指出，要明确深化国防和军队改革的目标任务。重点是推进领导指挥体制改革、优化规模结构和力量编成、深化军队政策制度改革、推动军民融合深度发展。当前，国防和军队改革进入了攻坚期和深水区，涉及国防和军队深层次利益关系和体制结构。深化国防和军队改革，就是要解决制约国防和军队建设的突出矛盾和问题，构建中国特色现代军事力量体系。必须在落一子而全盘活的改革上用力，加快重要领域和关键环节改革步伐，进
一步解放思想、更新观念，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，为实现强军目标提供体制机制和政策制度保障。
宣传教育提纲要求，以积极主动精神投身和支持改革。要增强拥护支持改革的责任感使命感。充分认清深化国防和军队改革的重大意义，切实把坚决拥护支持改革作为听党指挥的实际行动，始终在思想上政治上行动上与党xx、xxXX和**保持高度一致。
要强化大局观念，正确对待利益关系调整，做到个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益，自觉在大局下行动。要始终保持政治上的清醒坚定，严守政治纪律、组织纪律、保密纪律，坚决抵制混淆视听、干扰改革的错误言论，不乱发议论，不听不信不传小道消息，坚决防止政治上的自由主义。
领导干部要充分发挥模范带头作用，自觉增强进取意识、机遇意识、责任意识，勇于冲破思想观念的束缚，积极主动支持改革，坚决做改革的拥护者推动者，为官兵做好样子。要高度自觉地完成好肩负的各项任务。当前，对部队官兵来讲，服从大局、听从指挥，把自己担负的任务完成好，把本职工作干好，就是对深化改革的有力支持。要自觉听从号令，坚决贯彻党xx、xxXX和**的决策指示，积极投身部队战备演训和执行重大任务实践，高标准完成上级交给的各项任务，积极为军队建设、改革和军事斗争准备贡献力量。
延伸阅读：
8月9日， 人民网文章：**布局军队改革：破体系壁垒谋三军转型
文章提到：十八大以来，****就加强国防和部队建设提出了一系列新理念，正融入我军血液，令人耳目一新。
陆军强化信息主导、体系支撑；加快建设一支空天一体、攻防兼备的强大人民空军；发展航母，开拓远海、驶向“深蓝”；理顺领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全体制机制，提供有力制度支撑；组建专业化蓝军部队，开展“三军四海”演习，从严从难训练......
紧紧围绕党在新形势下的强军目标，适应现代化战争，聚焦中心谋打赢，**关于国防和军队建设的重要论述，已悄然在部队强军兴军实践中落地生根，军队的一系列改革，开启了新局面，带来了新气象。
8月1日，人民网解读**福建慰问官兵：发出军队改革动员令
文章写道，八一建军节到来之际，中共xx**、**、xxXX****来到福建，亲切看望慰问部队官兵和双拥模范代表，代表党xx、xxXX向解放军指战员、
武警部队官兵、民兵预备役人员致以诚挚的问候和节日的祝贺。7月30日，**看望慰问第31集团军某师官兵。
此次赴福建慰问，**再次强调，要扎实推进国防和军队建设改革。2014年3月15日，**曾主持召开xxXX深化国防和军队改革领导小组第一次全体会议，全面部署改革工作，强调深化国防和军队改革，把思想和行动统一到党xx和xxXX的决策部署上来，围绕强军目标推进改革。近日，《军队奖励和表彰管理规定》印发全军和武警部队，并将于8月1日起施行，强调奖励将向作战部队倾斜。这是我军首部将奖励和表彰两种褒扬形式作为整体进行系统规范的专门法规。
“军队改革和全党全国的改革是一致的。”海军信息化专家委员会主任尹卓少将在接受人民网记者采访时认为，当下，围绕**提出的“能打仗、打胜仗”方针，军队的改革正不断进行中。军队各个领域深化改革现今都已进入操作阶段。“改革在理论探讨的阶段可以充分发扬民主，但到了操作阶段会涉及到一些利益性的问题，就需要统一全军思想，**的讲话实际上是发出统一思想的动员令。”
中国军控协会高级顾问徐光裕少将也指出，我们军队目前处在深化改革的关键时期。十八届三中全会之后，军队很快行动起来，对建制体制、指挥机制等方面改革都提出了新要求。“**的慰问讲话，让我们明确当前所处的阶段和面临的任务，也可以看作一次军队改革的动员。”
7月31日，人民网文章：周永康纠结利益集团、权钱勾结、阻挡改革
原标题：清除腐败是深化改革的必然之举
周永康事件，是改革开放以来，作为执政党的中国共产党遇到的最大考验之一。身居党和国家领导的高位，周永康严重违**纪国法，纠结利益集团、权钱勾结、阻挡改革，对党的事业带来巨大的危害，对市场经济的规范发展造成显著的伤害，对整个国家的健康发展产生极为消极的影响。一个旨在推动国家可持续发展、谋求中华民族伟大复兴的政党，必须严肃正视，必须依法处理，必须痛下决心加以制度化遏制。
中国共产党自身所处的时代背景、组织状况和社会责任，已经有了重大的变化。在夺取国家政权前的革命时代，党所涉的资源较少，党员、尤其是党员领导干部粘连利益的机会不多，因此能够较为顺利地保持革命奉献精神。在中国共产党执掌国家权力以后，权力的谋求和利益的粘连，开始变成一个需要直面的大问题。
而今，中国共产党推动市场经济迅猛发展，物质利益的快速增长，使党必须面对权力与利益高度粘连的新形势。党员领导干部、尤其是身居高位的领导人，扰乱市场秩序，权钱勾
结，以权谋私，阻挡改革，成为必须加大力度治理的现实课题。对周永康立案侦查，便是中国共产党对自己所处新局面的清醒认知，是斩断权力与利益勾连的链条、从严治党、依法治国的体现。这是对党的肌体病患进行的深层治疗，有利于保证党的机体健康，可对党员干部违纪违法起到极大震慑作用，更是深化改革、推进改革、推动国家发展进步所必须采取的举措。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。****指出：“改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。”他说：“必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放和发展社会生产力。”中国共产党与中国的现代化内在地关联在一起。这需要政党领导与国家发展积极互动，保持一种健康的、可持续发展的态势。党是否明晰自己的使命、履行责任是否尊崇法治，推动国家治理现代化能否有效，高超非凡的领导艺术可否形成，都对党的前途命运、生死存亡发挥着决定性的作用。
这次中共xx政治局会议决定立案审查周永康，并研究全面推进依法治国重大问题，是中共xx政治局对中国共产党所处形势和重要任务高度自觉、主动担当的体现。作为中共xx**的**，在这个历史关头所发挥的政治决断作用，就更是直接影响到执政党的决策正确性和执行有效性。担当一个有着八千多万党员的大党的最高领导责任，不仅需要对政党的现代治理发挥引领作用，更需要率领执政党迈入现代依法执政的境界，真正走出革命党依靠政治意志统治国家的旧局面，开创执政党依法治国的新格局。
将治理贪腐和改革开放紧密联系起来，进行具有战略性的规划，乃是对关系到党和国家前途与命运重大问题的准确把握。在推动改革开放向纵深处发展的当下，需要铲除大大小小的羁绊，更需要系统设计、有效实施的政策落实能力。中国共产党是一个现代政党，它不是传统的革命组织，也不是仅仅谋求执政利益的政治建制。作为一个现代政党，中国共产党必须以现代规则自我约束，党才具有维持组织目标、发挥领导作用、整合国家力量、推进民族复兴的能力。作为一个拒斥私利的组织，中国共产党必须保证党的所有成员以利他主义对待执政权力，公权公用，致力改善公共福利。这是在国家治理现代化的任务摆到党的面前时，全党必须慎思的政党性质与制度建制问题。
在依法治国方略中，法治与组织依托，是最为重要的。彻查周永康与研究依法治国携手出场，就是信靠组织力量的表现。而党和国家国家领导人展现出的治国理念、决断能力、务实风格、坚韧意志、领导技艺，则是人们判断是否心怀期望、乐意跟随的重要依据。****所展现的领导风格，契合了中国对领导人的政治期待，其重要作用必不可小觑。一个励精图治的领导人与领导集体，与不断推出的惩治贪腐、刮骨疗毒的举措，势将构成中国深化改革的双重动力。
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