篇一：对新形势下加强士官队伍建设的思考
对新形势下加强士官队伍建设的思考
陈志福
摘要 消防部队是一支专业性和技术性极强的公安专业部队，在中国特色的社会主义市场经济建设中起着无可替代的重要作用，随着国家军队士官制度改革不断发展和完善，公安消防部队士官队伍也在不断增加和使用。
关键词 士官、队伍、建设、思考
随着消防部队工作不断改革与发展，公安消防部队的部队管理工作也相应面临着诸多的新情况、新问题，如何对这些新情况、新问题进行不断探索，为部队管理建设和业务工作提出新方法、新措施，已经是目前消防部队面临着最重要的课题。士官制度改革为公安消防部队这支专业性、技术性极强的队伍留住消防业务尖子、业务骨干创造了一个前所未有的好条件。消防部队士官制度的改革，它给消防部队建设带来最明显的结果就是增添部队的生机和活力，为激励官兵在工作中奋发上进提供了最可贵的政策上的保证。但是，消防部队建设光看到它这一面是远远不够的，由于士官制度改革还只是刚起步不久，因消防部队本身的一些特殊情况和主客观原因，在士官队伍建设和管理中，也随之而来了一些新的不容忽视的问题。针对士官队伍建设和管理中出现的新情况、新问题、新特点，应该要如何去疏导解决它，使士官队伍建设和管理得到充分发挥出作用，这已经是摆在公安消防部队各级管理部门和干部面前的一项十分紧迫的任务。因此，正确对待士官走留问题，把士官队伍管好、带好、使用好，充分发挥他们的骨干作用，直接关系到部队的全面建设和各项执勤工作的有效开展。为了完成好此论文，在经过对士官的一些知识的学习以及对几十个士官
的接触、了解、一同工作、生活、调查、观察、分析，总结了士官队伍中存在问题、原因和相应的解决对策。
1.士官的走留意向以及真实想法和反映
士官制度改革后，公安消防部队中士官的比例已经达到士兵比例的65%，虽然在消防部队士官中基本上为初级士官，但却能使初级士官有几乎30%的人能够晋升到中级士官。例如，某大队现有士官14人，约占战士总数的63%，其中一级士官10人占士官总数的71%，占战士总数的45.6%；二级士官4人，占士官总数的29%，占战士总数的21.6%。士官中今年选择继续服役的有8人，占士官总数的57%，占战士总数的30%。目前正式向组织呈上申请退伍报告的有2人，占总数16.6%。
1.1大环境不如过去
现在当兵没有过去那样光荣，受人尊重。从政策来讲，干部转业还是有安排工作的，但现在慢慢地趋向自主择业，这样子，士官有没有安排更说不清楚，普遍认为反正“流水的兵”迟早都得退伍，还不如趁着年轻早走早打算，总比迟走迟打算好，就如某大队的一中队一级士官小高说：“迟走不如早走，反正班长也当过了，自己在部队已学不到什么技术了，即使有机会，也不是咱们能得到了，再这样子浪费下去，以后会变成“土八路”的，还不如早点到社会上找点事干。”
1.2警营封闭式管理制度严，部队探亲机会少
由于部队组织的种类培训名额有限，无法做到绝对公平，部分士官无法参加培训，致使士官们认为部队没有发展的机会；政治课或业务理论以及条令条例的学习都是只拿过来抄一下，这样子就算上了，由于某些原因，有的农村士官就连电脑的一些基本操作都不会，有点跟不上形势了，部队士官的待遇又不
高，就如士官小杜说：“碰到考核达标不及格，还要扣福利。”
1.3业余生活简单枯燥
虽然大多数中队都配备了一定数量的娱乐设施，但是真正用起来的却很少，许多设施几乎是一种摆设。娱乐生活跟不上时代，适应不了社会的需要。
1.4继续服役前景渺茫
部分士官认为考学、提干轮不到自己，士官转了一级不知今后能不能再有机会转二级，工作起来“兵头将尾”压力大，成家立业之事又摆在眼前。从而导致精力外移，不能够安心服役。就如某中队有个士官说：“在部队该拿的荣誉自己基本上都有了，提干、考学根本就不可能，该锻炼的也锻炼了，还不如回家早作打算呢！”
2.当前士官队伍存在的主要问题
2.1文化程度普遍偏低，不能很好地胜任自己本职
某巿一消防大队现有14名士官，其中一级士官10人，二级士官4人。14名士官中，高中和中专文化占20.5%，初中以下文化占79.5%，在20.5%的具有高中和中专文化的士官中，职高占大多数，还有的是只读到高一就过来当兵了。从现状和统计数据看,现在消防部队士官队伍中，专业的人才有一些，但文化基础普遍偏低，虽然经过了部队几年的锻炼，对所从事的专业、部队管理的基本常识有了一定的了解，但工作起来还是会显得力不从心，独挡一面的能力欠缺。据问卷调查和座谈等其它方法了解到，87%的士官感到底子薄，面对科技含量不断提高的灭火救援技术、战术和消防器材装备，感到为难，想多学一些知识，却又不知如何下手，困难重重。
2.2士官培训少质量又不高,与部队建设不相适应
在14名士官中，以驾驶员、通信、文书等专业只有42.9%，造成了士官结
构的单一。而且士官驾驶员队伍由于受人员、编制等诸多因素的限制，专业技术层次较低，许多经部队培训合格的驾驶员只能勉强上岗，只要出车，干部免不了提心吊胆。而卫生员、文书、通讯员等由于没有受专业培训，只能在日常工作及岗位练兵活动中不断自我提高，因此专业技术水平也是参差不齐，很大部分是学无所用。
2.3部分士官考虑实际问题较多，不安心部队服役
当前，多数士官对当前部队形势了解不透彻，考虑个人问题的比较多，认为在部队里前景渺茫，产生做一天和尚撞一天钟的思想，得过且过。有的士官在婚姻方面希望部队开绿灯；多数士官想在部队驻地找对象结婚，尤其是一些从农村入伍的士官，这种想法更为迫切，总想摆脱“面朝黄土背朝天”的生活。其主要原因是不愿回原籍结婚，过两地分居的生活，已经结婚的士官也想方设法将对象接到部队驻地，或打工或经商，造成三天两头往家中跑，导致工作不安心、不用心，甚至出现与干部盲目攀比的思想，不能充分发挥士官的骨干作用。有的考虑前途问题，希望在部队学一些技术；有的士官在家娇生惯养，在社会上不务正业，是被父母逼到部队的，并托关系留队，让部队来管理教育，但这种士官不安心服役的现象常有发生，在部队干工作会很不积极，并想早点回家的念头还是在脑海中时不时浮现，尤其是受人冷落或领导的批评。
2.4思想观念变化较大，干劲减少
士官制度改革后，士官的思想观念也随着服役时间的变化而变化。相比之下初级士官和中级士官的思想更加活跃：一是来自偏远地区和农村籍的士官，大多把选取士官当作谋出路找工作的一种途径，对分期选取思想顾虑比较大，担心进入不了第三期，影响自己的前程；二是来自城镇的士官，把选择士官作为目前躲避就业难的最佳选择，普遍存在短期行为，思想上不确定因素比较多；
三是已经进入中级的士官，考虑进退去留的个人问题多，在工作上容易走下坡路。四是由于受专业类别和各期士官编制比例的限制，有75%的士官不能进入第三期，但是如果不能服役满10年，政策不包分配，今后找工作、谋出路将面临很大压力，特别是来自农村的士官，所以顾虑多，思想工负担重。
2.5现实问题多，管理难度增大
士官改革制度实施后，士官队伍中一些现实问题越来越突出。一是通过调查，85%以上的士官想在驻地找对象；二是部分士官隐瞒组织在驻地找对象；三是中级以上士官管理漏洞大，个别士官不请假外出等失控行为时有发生，还有出现不跟着出操，不按时起床，吃饭不集合等。四是部分干部对士官要求与对义务兵要求不一样，突出表现在八小时以外管理较松；五是个别士官法纪意识淡漠，自我约束力差，经不起考验，纵观消防部队近年来发生违法违纪事故，其中67%出事主要责任人都是士官，而且呈上升态势；六是一部分士官违反条令条例，擅自配戴手机和小灵通，有的家庭条件比较富裕的，还私自配备手提电脑，最让人无法理解的是，它不是用来学习有关电脑知识，而是用来看碟片、玩游戏。
3.存在问题的主要原因
3.1针对性教育抓得不够
士官队伍问题存在的一个重要原因，就是思想教育的针对性不强，联系实际不紧密，图形式，走过场，教育不入脑。有的士官对个人工资、福利待遇比较关注，常常进行横向、纵向比较，越比越觉得“亏”，越比心理越不平衡，个人“小算盘”打得精，工作上的事情考虑得少，钻研本职的劲头不足。
3.1管理工作缺乏力度
一是有些基层干部是“学生官”，尤其是近几年来，公安消防部队一直在扩
篇二：深化士官制度改革政策解答
内部资料
列入移交
公安消防部队
深化士官制度改革政策解答
公安部消防局
二00九年十月
前言
根据中央军委的部署，深化士官制度改革将于今年年底在全军和武警部队正式实施。为了便于广大官兵充分认识深化士官制度改革的重大意义，准确掌握深化制度改革的基本精神，熟悉掌握深化士官制度改革的有关政策规定，根据解放军四总部《深化士官制度改革方案》、《深化士官制度士官选取注册实施办法》和公安部《公安现役部队士官选取注册实施办法》等有关文件规定，结合公安消防部队实际，编写了，公安消防部队深化士官制度改革政策解答》，供大家学习、参考。
目录
一、 改革的指导思想和主要内容
1、 深化士官制度改革的指导思想时什
么？………………………………..(1)
2、 深化士官制度改革贯彻了哪些原则?
…………………………………… (1)
3、深化士官制度改革的主要内容有哪些？…………………………………..(2)
二、 关于士官的配备
4、 士官配备使用的原则时什么？
………………………………….(2)
5、 选取配备士官的依据是什么？
………………………………..(2)
6、 哪些岗位课配备女士官?….(3)
7、 女士官的最高服役年限是怎样规定
的？…………………..（3）
三、关于士官的选取、套改
8、 士官分级服役时间是否有变
化？…………………..(3)
9、 组织士官选取、套改的时间及相关要求是什
么？……………..(4)
10、 哪些士兵可以参加选取？…….(4)
11、 哪些士兵可以参加套改？……(4)
12、 直接从非军事部门招收的士官选取、套改有哪些规
定？…….(5)
13、 在校士官学员怎样套改？…………….(5)
14、 士兵档案缺少法定身份证明材料的，是否可以参加
选取、套改？……………….(5)
15、 选取为各级士官的条件是什么？……………….(6)
16、 优先选取的条件是什么？………………..(6)
17、 士官学校毕业学员和直接从非军事部门招收的专业
技术士官在选取、晋升上有何规定？……………………(7)
18、 士官选取、套改的程序时如何规定
的？…………………..(8)
19、 士官选取、套改的批准权限时如何规定
的？…………………….(9)
20、 哪些四关暂缓套改？…………………………(9)
21、 哪些人员不参加套改？…………………..(9)
22、 暂缓套改人员确定套改后，其套改时间时如何规定
的？………………………(9)
四、关于士官警衔的授予
23、 士官警衔设置、称谓和标志是如何调整
的？……………..(10)
24、 士官晋衔时间是如何调整的？…………………(10)
25、 士官警衔的授予是如何规定
的？…………………………..(11)
26、 士官警衔授予的批准权限是怎样规定
的？…………………..(12)
27、 直接从非军事部门招收的士官授予警衔有何规
定？…………….(12)
28、 不参加套改和暂缓套改的士官是否授予警
衔？……………..(12)五、关于士官的退役
29、 2009年冬季士官退出现役对象应符合什么条
件？…………..(13)
30、 有条件全程退役制度的具体规定是什
么？…………….(13)
31、 确定有条件全程退役对象的程序是如何规定
的？…………….(14)
32、 确定有条件全程退役对象的批准权限是如何规定
的？…………..(15)
33、 士官退出现役的安置及工资等费用结算是如何规定
的？……………….(15)
六、关于士官的待遇
篇三：新时期军队基层加强士官队伍建设浅析
新时期军队基层加强士官队伍建设浅析
【摘要】当前，随着士官制度改革的不断深入，加强士官队伍建设越来越成为军队，特别是基层部队人才队伍建设的一个重要内容。士官是部队建设的主体力量，士官队伍的不断扩大，士官能力素质的高低成为影响部队战斗力生成的重要因素，成为制约提升“能打仗、打胜仗”能力的突出瓶颈，如何抓好士官队伍建设已是军队基层部队目前亟待解决的问题。
【关键词】军队基层；士官队伍建设；把握“五好”
一、严格按需选配，把苗子“选拔好”
（一）严格按计划选配
按照总部关于士官选取的规定：士官选取必须严格控制在本单位编制员额的有效比例范围内。在控制各基层单位士官编制总数的同时，还要特别注意各期、各年度之间的梯次分布。坚持突出重点、梯次配备、比例协调的原则，做到定量、定编、定岗。既要制定年度总体计划，又要结合实际，区分专业和本单位的实际制定专项计划，尤其要关注重点分队、关键岗位、缺编专业，细化数量、内容和标准，防止出现专业“后继无人”和年度“断层”现象。
（二）严格按标准选配
人才的选取，必须突出标准性。标准快定质量，要坚持按照打赢标准来选取士官。士官是“优秀士兵”的代表，因此要在选取上坚持贯彻优秀士兵的基本条件和标准，即在思想政治上，要政治立场坚定、思想品质好、上进心强、甘丁在本职岗位乐于奉献；在专业技能上，要有良好的军事素质，专业技术精湛、能胜任本职工作；在文化和身体素质上，要有较强的学习钻研精神、强健的体魄和健康的心理素质，坚决做到条件不符合的不选取、素质不过硬的不选取。
（三）严格按程序选配
基层对于士官的选取，要严格按照“本人申请、班排推荐、民主评议、支部决议”等组织程序，而后再通过机关考评、组织审批的基本选取程序逐次进行。针对每个环节，可结合本单位实际进行细化，逐项落实。坚决禁止任何单位或个人随意扩大或更改选取条件、范围和名额，要分阶段有步骤地将士官选取的条件、名额、程序、对象、结果及时公布，确保选取公开、公平、公正。
二、瞄准能力素质，把人才“培养好”
免费论文网友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.csmayi.cn Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有