篇一：部队基层安全管理工作现状及对策(论文版)
部队基层工作和安全管理
现状及对策
题目：部队基层安全管理工作现状及对策
摘要：随着建设信息化军队步伐的加快，部队管理教育工作呈现出许多新情况、新问题，特别是基层安全管理呈现出许多新的矛盾和问题，影响和制约了部队的发展。 本文主要针对部队基层安全管理工作问题从是什么、为什么、怎么办三个方面对此问题进行了阐述。
关键字：
正文：
随着建设信息化军队步伐的加快，部队管理教育工作呈现出许多新情况、新问题，特别是基层安全管理呈现出许多新的矛盾和问题，影响和制约了部队的发展。各级在部队安全管理工作虽然很重视，但多种因素造成安全管理工作还存在一些矛盾和问题。
一、当前部队安全管理方面存在的主要问题和面临的形势
（一）贯彻落实上级关于安全工作的指示和制度不够坚决。
主要表现：一是粗细倒置，上细下粗，规定细执行粗，强调细检查粗，工作落实难到位。二是大小脱节。抓安全管理，应以小见大，抓小促大。三是新旧冲突。个别领导工作思路老化，会上天天讲要研究新情况、解决新问题，但新情况、新问题就在身边却视而不见。 四是个别基层单位甚至个别领导对规章制度的重要性认识不够，忽视抓制度根本、抓思想基础，缺乏抓安全管理的自觉性和经常性。
（二）抓工作落实的方法少，力度浅，投入与效果不符。
各级都制定了很多规定，开展了很多教育，进行了很多整顿，投入了很大人力、物力和财力，但实际效果却不尽人意，其原因就在于落实不到位。一是有的单位对上级部署的教育整顿往往是停留在会上和纸上，没去认真落实和检查，使很多规定、制度都形同虚设。二是有的领导深入部队没有真正地了解情况，检查工作没有发现和解决问题，只是听听汇报，看看表面，使检查考核走了过场。三是思想教育满足于集中了、搞过了，而不能联系实际，与官兵思想若即若离，对基层情况若明若暗。这样雷声大、雨点小，造成费劲不小，成效不大。四是在处理士官和义务兵的管理上，方法不多，力度不强。甚至在一些关系的处理上呈现不和谐性，为安全工作留下隐患。
（三）抓安全工作的素质能力与任务要求不适应。
基层安全管理要求各级干部，特别是一线带兵人，要有良好的精神状态、扎实的工作作风和科学严谨的工作方法，但实际上不少干部还存在一定差距，既有不愿管的问题，也有不会管的问题；既有精神状态问题，也有能力素质问题。有的不是不管，而是没有认真去管，不是没有检查，而是没有认真去检查，只有思想压力，没有工作动力，想干不会干，不会干又懒得学，导致安全管理的质量和效益比较低。
（四）官兵思想行为的多元化，给部队管理工作带来新问题。
一是价值取向多样。有报效祖国的动机，更渴望实现个人的理想。有一定的无私奉献精神，更有较强的个人利益追求。二是社会交往广泛，个人经历复杂，见多识广，不满足于你说我听，你讲我做，而是遇事按照自己的标准去衡量。四是心理素质脆弱。独生子女、单亲子女增多，受家庭影响更加明显，经不起打击和挫折。基层干部中，从地方大学直接入伍人数增多，这部分干部文化层次高，思想比较活跃，由于缺少当兵的阅历，往往自由意识强，守纪意识弱，职能意识淡化，执勤备战的思想不牢。这对基层安全管理工作提出了更高的标
准和要求。
二、存在问题的原因分析
（一）部分管理干部使命感和责任性不强，至使制度落实流于形式。
部分基层干部责任感和使命感不强，管理方法单一，还有部分基层中队主官管理能力、统领全局的能力不强，主官之间无法交心通气，无法互相配合默契，不能正确处理好依法带兵与“人性化”管理的关系，过分强调“人性化”，在管理上碍于情面、迁就照顾，致使部队管理出现盲目性和随意性；个别干部事业心、责任心减弱，过多考虑个人问题，不注重自身带兵能力的提高，造成了不会管、不善管的现象。使各项管理制度的落实形成“雷声大雨点少”“口号大效果小”的状态。
（二）受能力和素质的影响，使基层警官在管理问题上放不开手脚。
一是目前基层干部大多数是院校毕业的“学生官”，与“土生土长”的士官相比，年纪轻，军龄短，造成一些年轻基层干部感到管理有难度；二是士官的考核、晋升等级等权限不在基层组织本级，一定程度上影响了基层组织对士官管理的权威性；三是有的士官因工作关系直接管钱、管物，具有一定的实权，造成基层干部在管理上迁就，放不开手；四是基层警官的管理资历不深，管理经验不足，直接造成士官管理工作中的“失控漏管”。
（三）关系兵的特殊情况，影响和制约了部队管理机制的作用发挥。
在市场经济条件下，一些不良风气也侵入了部队里面来了。因士官编制增加，待遇提高而要求改选士官的人越来越多。“关系兵”的增多，造成士官选取工作中把关不严、标准不高、削弱了公平、公正、公开选取士官的原则，挫伤了广大义务兵和士官的积极性，直接影响其他士官的工作热情。使本来行之有效的管理机制作用发挥受到影响。
三、主要对策
（一）转变观念，增强管理教育工作的责任感和使命感。
首先各级必须胸怀大局，明确努力的方向和奋斗目标，切实履行自己的职责，改进或摒弃与部队信息化发展不相适应的工作思路，工作方法和工作模式；其次要增强忧患意识，充分认识到当前部队管理教育中存在的突出问题和薄弱环节，坚持用全新的理念、发展的眼光、清醒的头脑，不断研究总结新形势下部队建设管理的特点和规律，大胆创新地应对管理事业的持续发展。使部队管理工作真正体现时代性，富有创造性，充满生机活力。
（二）注意方法，提高管理教育工作的针对性。
一是处理好抓中心与抓安全的关系。当前，抓安全管理工作存在两种错误倾向，一种是因怕出事而降低工作标准和质量，一种是不顾安全稳定，盲目蛮干。因此，要校正认识误差。针对部队执行任务安全系数小的特点，坚持以任务为牵引，严格计划、科学组训，把教育、管理、训练和安全工作有机结合起来，重点抓好防枪弹事故、防训练事故、防车辆事故。 二是处理好抓宏观与抓微观的关系。在宏观把握上，要善于抓大事谋全局，深入剖析部队安全形势，准确把握官兵的思想脉搏，拿出指导全局的有效举措。确保宏观指导的前瞻性和针对性、有效性。在微观指导上，要注重末端抓落实，坚持做到每一项任务布置后，机关都要派人深入现场，要了解他们遇到哪些困难，及时帮助解决；当多项工作齐头并进时，防止顾此失彼。
三是坚定理想信念，加强思想教育。坚定的理想信念是是官兵思想境界的“制高点”。也是我们教育管理好部队的根本保证。
（三）加强教育，牢固树立安全工作的大局意识。
实现部队安全发展是全面落实依法从严治警方针，高标准实现“两个确保”的重要保证，是部队建设平稳、和谐发展环境的现实需要。
一是要树立以战斗力为标准的“大安全观”。要紧紧围绕中心工作来谋划、指导部队安全管理，以执勤训练工作落实的好坏、完成急难险重任务能力的强弱来综合考评安全管理工作。
坚决克服和纠正抓安全管理工作就是“确保部队不出事”的片面认识，以及在这种认识指导下的“不作为”现象。自觉把保持内部安全稳定与履行使命紧密联系起来。
二是要端正政绩观。坚持求真务实作风是落实科学发展观的首要条件。当前一些单位仍存在虚假风气，汇报材料上的安全，表面现象中的安全，眼前暂时的安全，都为以后埋下隐患。因此，我们必须要树立科学安全观，坚持求真务实作风，学科学，懂科学，用科学，向科学管理要安全。
三是要加强教育培养，不断提高官兵的素质。官兵素质是部队建设水平的基本标志，是推进基层建设创新发展的决定性因素。以人为本，最根本的是提高官兵的综合素质。要努力造就具有良好的思想政治素质、军事专业素质、科学文化素质、身体心理素质全面发展的新一代官兵。要采取在职学习、岗位培训、选送入学、换岗锻炼等方式，多方位、多层次地拓展培养渠道。及时制定鼓励官兵学习成才的具体政策和措施，积极为官兵学习成才创造良好条件。
篇二：部 队 安 全 管 理 工 作
第二十一节院学术年会论文
部 队 安 全 管 理 工 作
摘要：安全工作是人命关天的头等大事,责任重于泰山。如果没有自身的安全稳定,部队就不可能很好地发展,党和人民赋予的任务就不可能很好地完成。把部队内部安全稳定工作摆到“重中之重”的位臵,是由部队的性质、任务决定的。认真总结近年来部队安全稳定工作的经验教训,我们提出确保部队内部安全稳定,要认真解决好部队管理教育工作中的几个重点问题。要努力选准解决问题的突破口加强部队管理教育,确保内部安全稳定,要解决好工作中不同程度地存在着的几对矛盾
关键词：安全 稳定
江泽民主席指出:安全工作是人命关天的头等大事,责任重于泰山。他还反复强调:“维护稳定是全党全国的大局”。“维护社会稳定至关重要,而部队的稳定又是重中之重”。部队作为维护国家安全和社会稳定的武装力量,要不辱使命,忠实地履行好职责,必须切实加强部队管理教育,确保内部安全稳定。
一、要切实把做好部队内部安全稳定工作摆到“重中之重”的位置 把部队内部安全稳定工作摆到“重中之重”的位臵,是由部队的性质、任务决定的。如果没有自身的安全稳定,部队就不可能很好地发展,党和人民赋予的任务就不可能很好地完成。从部队的实际情况看,抓好内部安全稳定的重大意义,主要体现在以下几个方面:。做好安全稳定工作,是实践“三个代表”重要思想的需要。我们党和她绝对领导下的武装力量,从诞生的那天起,就始终紧紧地和人民群众站在一起,始终代表着人民群众的根本利益。在新的历史时期,
要把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好和发展好,努力使广大人民群众享受到经济、社会发展的成果,是部队义不容辞的责任。如果不能维护社会稳定,对人民群众生命财产安全不负责任,甚至因发生重大事故案件影响社会稳定,就会损害党和部队的形象,有悖于“三个代表”的重要思想。从这个意义上讲,做好部队安全稳定工作,是代表最广大人民群众根本利益的具体体现,是一做好安全稳定工作,是履行部队根本职能的需要。维护国家安全和社会稳定是部队的根本职能。这一特性,决定了部队内部的安全稳定与国家安全和社会稳定密不可分。尤其是在当前,我国改革开放和进行社会主义现代化建设,既面临难得的发展机遇,又面临严峻的挑战。复杂的国际形势和国内诸多不稳定因素,部队执勤和处臵突发事件任务十分繁重,给部队内部安全稳定工作提出了更高的要求,只有保持内部安全稳定,才能更好地履行神圣使命。
一个单位如果事故案件不断,必然会打乱正常秩序,干扰正常工作,牵扯领导精力,甚至破坏内部团结,势必影响以执勤和处臵突发事件为中心的各项任队内部的安全稳定。做好安全稳定工作,是加强部队全面建设和发展的需要。稳定与建设、发展是相互依存和辩证统一的,稳定的直接目的就是为了更快更健康地建设和发展,没有建设和发展就没有稳定存在的意义。在建设有中务的完成。因此,要忠实履行好部队职能,必须保持部项严肃的政治任务。国特色社会主义事业的征途中,稳定是压倒一切的大事,没有稳定就谈不上发展。同样,确保部队的安全稳定,要以加强全面建设为根本目的,以不断发展为根本途径。在新的形势下,部队肩负的责任十分重大,既要立足于当前,脚踏实地地抓好各项工作落实和中心任务的完成,又要抓住机遇,适应国家和军队改革的大趋势,着眼于跨世纪发展,搞好部队全面建设的规划和改革。要做到这一点,必须要以安全稳定作保证。而事故案件的发生,对人、财、装备都造成极大损失,直接削
弱部队的执勤和“处突”能力,严重影响部队的全面建设。只有确保了安全稳定,才有部队全面建设的高质量。因此,必须把确保安全稳定工作作为加强部队全面建设和发展的出发点和落脚点。
二、确保部队内部安全稳定,部队究竟应该抓些什么,是近年来我们经常思考的一个问题。
要着力解决好影响本单位安全稳定的重点问题各地区、各部门、各行业都有其自身的特点,都存在影响和制约本单位安全稳定的突出问题。通过深入学习贯彻江主席关于安全稳定的一系列重要指示,认真总结近年来部队安全稳定工作的经验教训,我们提出确保部队内部安全稳定,要认真解决好部队管理教育工作中的“五个重点问题”。
(一) 坚持依法从严治军,解决好部分干部“不尽心、不善管、形象差”的问题。
干部是抓安全稳定工作的领导者和决定因素,其自身素质和作用发挥如何,直接关系到部队的安全稳定。因此,只有严格加强干部的教育管理,使之真正做到尽其心、善其事、形象好,才能抓好安全稳定工作,实现安全稳定的目标。要教育引导广大干部树立正确的世界观、人生观和价值观,使其真正做到安心尽责、不辱使命;选拔使用干部要注重素质、实绩和群众公论,不搞论资排辈和迁就照顾,做到优者上、庸者让、劣者下;加大党管干部力度,既要管好干部的, 工作圈,更要管好干部的生活圈和交往圈,使每个干部都处在严格的组织管理和群众监督之中。
要大力加强干部队伍素质建设,院校要把培养提高学员的管理素质和能力作为基本任务,努力为部队输送合格人才;部队要采取轮训、集训、以会代训、领导传帮带等多种形式,进行重点、难点、热点问题研究和工作经验交流,使干
部做到亲知兵、深爱兵,不断提高运用条令条例带兵的能力,发现问题和解决问题的能力,严格管理与说服教育的能力,做好个别人思想转化工作的能力。要强化干部的表率作用,经常教育干部以自身的良好形象影响、激励和带动部属,真正成为遵纪守法的模范、廉洁自律的模范、忘我工作的模范、拒腐防变的模范、关心部属的模范。
(二) 认真抓好内外团结,密切官兵关系和军政军民关系。
内外关系的好坏直接影响部队的安全稳定。内部关系和军政军民关系不好,都会影响内外团结,影响任务完成。在加强内部团结上,要坚持用条令条例规范内部关系,继承和发扬政治平等、官兵一致等优良传统,认真落实尊干爱兵“双六条”规定,努力营造官兵关系密切、兵兵关系融洽、内部团结一致的良好氛围。在密切军政军民关系上,要教育官兵遵循军政、军民一致的原则,努力实践全心全意为人民服务的宗旨,尊重地方领导,尊重人民群众,尊重民族风俗,遵守法律法规,遵守群众纪律,重点解决好法纪观念不强、执行群众纪律不严、处理与群众有争议的利益关系方法欠妥等问题。
密切内外关系,还要高度重视解决好官兵家庭涉法问题。在改革开放和社会主义市场经济新形势下,官兵家庭涉法问题呈逐年上升趋势,处理不好,不仅影响官兵思想稳定,甚至会导致行为失控。要经常开展法制宣传教育,增强广大官兵的法纪意识,提高遵纪守法的自觉性和运用法律武器处理涉法问题的能力。要经常开展法律服务活动,认真接待官兵及家属的来信来访,及时掌握和妥善处理官兵及其家庭涉法问题,维护官兵合法权益。一时解决不了的,要过细做好思想疏导工作,防止发生过激行为。
(三) 严格枪支弹药管理,控制重大涉枪事故案件发生。
枪支弹药管理,是安全工作中最危险的一个环节,一旦丢失被盗,尤其发生
重大枪支弹药被盗案件,将给部队和社会安全造成极大威胁,因此,必须始终把枪支弹药安全管理作为一个重点。一是明确责任。各级主官对枪支弹药安全负全责,分管领导负主责,机关业务部门按照职责分工具体抓好落实,凡发生涉枪事故案件,逐级追究责任。二是把握重心。枪支弹药管理是个系统工程,哪个环节抓不好都可能发生问题。从其自身规律看,重点抓好四个关键环节:以防盗为重点做好枪支弹药静态条件下的安全管理;以防爆为重点做好枪支弹药输送过程中的技术和安全管理,输送前剔除影响输送安全的危险品,装载时严格执行装载技术和安全规定,选择路线要避开人口密集的居民区和人员活动的高峰期等;以防失控为重点做好枪支弹药使用过程中的安全管理,提高官兵政治思想素质,打牢思想根基,通过“约其心”达到“束其行”;以防违章为重点做好报废弹药销毁过程中的技术和安全管理,销毁前要周密制定计划,销毁中要严格操作规程,销毁后要认真清理现场,领导和业务部门要亲临一线,全程指导,确保万无一失。三是严格制度,加强警戒,不给犯罪分子以可乘之机。四是强化激励措施。广泛开展红旗军械库(室)和优秀军械员评比活动,对勇于同私藏、破坏、盗窃枪支弹药等行为作斗争的,及时给予重奖,充分调动官兵管好枪支弹药的积极性。加强车辆管理,努力把车辆事故控制住。
(四) 随着国家经济的发展和社会进步,汽车数量大幅度增加,交通肇事已成为威胁人民生命安全的重大隐患,部队车辆事故也随之增加,因此,我们坚持把预防车辆事故作为安全工作的“大头”来抓。
一是全员管理不漏人。既管好在职驾驶员,也管好持有驾驶证的非在职驾驶员;既管好一般岗位上的驾驶员,也管好领导身边等特殊岗位上的专车驾驶员;既管好新驾驶员,也管好老驾驶员;既管好战士,又管好干部,使人人都在管理中。二是全面管理不漏项。抓好驾驶员的挑选、培训、使用、考评和驾驶证
篇三：浅析如何做好基层部队的安全管理工作
浅谈基层部队的安全管理工作
安全管理是部队建设中的一项长期性、经常性、综合性的基础工作，是部队保持高度稳定和集中统一，圆满完成各项任务，巩固和提高战斗力的重要保障。而消防部队肩负着消防监督、灭火救援、抢险救灾和社会救助等复杂多变的职责任务，与社会接触面广，人、车、物出动使用频繁，一些不安全、不稳定因素时刻潜伏在我们身边，稍不注意便会诱发一些事故案件，作为一项实践性很强的工作，确实容不得半点虚假和漂浮。否则，装备再先进，措施再具体，制度再严格，也只是镜花水月，华而不实。近年来，消防部队的执勤训练事故、道路交通事故屡屡发生，食物中毒、网络泄密等事件也是时有发生，虽然我们的队伍建设取得了长足发展，但是不可否认我们的安全工作还未能够真正从根本上改变和彻底扭转严峻的局面。为此，如何提高官兵高度重视安全的思想认识，把安全管理工作当作安身立命之本来抓，探索创新与当今社会发展相适应的科学的管理新模式，提高安全管理水平更显得尤为重要。
安全管理对我们消防部队来说是即重要而又往往容易被忽视的一项工作，无论何时何地，安全工作是否高度重视、工作扎不扎实，势必会给我们的工作、生活带来一定的影响，甚至给我们的生命财产造成严重的危害和重大损失。如何不断夯实安全管理这项基础工作，更好的适应新形势下社会的发展和需要，是每一名消防工作者都应当深刻思考和致力解决的问题。
一、安全管理中存在的主要问题
随着社会经济的快速发展，消防部队管理形势日益复杂，特别是随着职责任务迅速拓展、人员编制不断增多、信息化产物冲击、经济浪潮熏染，官兵思想活跃，享乐观念、民主意识和追求自身价值实现愿望比较强烈等众多社会和部队大环境变化的元素增多，管理者和被管理者的矛盾化解、管理理念难以有效实现、管理难点日益凸显、管理重点不断增多等方面的情况和问题逐渐暴露出来。
（一）思想认识不足，重视程度不够。安全管理作为一项年年喊、天天抓的长期性工作，各项安全工作规定制度措施大部分官兵都早已耳熟能详，也正因为如此，部分官兵对一些安全专项整治活动习以为常甚至是麻木不仁，主要表现在以下几个方面：一是日常工作中在抓安全管理上没有花下足够功夫，喜欢搞一些面子工程、形象工程，看起来”高大上”，实际上”假大空”，中看不中用，没有解决安全管理中存在的实际问题；二是在落实上级的指示精神上，不是想着如何因地制宜量体裁衣而是削足适履生搬硬套，习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件，讲在嘴上，写在纸上，挂在墙上，流于形式，疲于应付，落实乏力；三是工作作风散漫飘浮，对管理中存在的问题不愿亲力亲为，习惯于当甩手掌柜，扑不下身子去
抓落实；四是责任心不强，不能勇于面对现实，正视问题。工作中出现了问题就躲躲闪闪，不去认真吸取教训，缺乏必要的管理力度和决心，对管理中出现的矛盾，大多是不愿管、不敢管，习惯于当老好人，不愿去较真碰硬，部队管理姿态不断降低；五是服从意识淡化，部分官兵过于自信，对管理教育面服心不服，自认为自己深思熟虑考虑充分不会出问题，而将安全规章制度和各级要求视为无物置若罔闻，导致安全工作局面得不到根本性好转。
（二）工作性质复杂，管理触角有限。消防部队自身的繁杂工作性质给部队安全管理工作带来一定的影响。一是在监督执法方面，要保持监督队伍的廉洁公正，要兼顾好社会面的和谐共处，避免出现警民纠纷，还要确保外出人员的行车工作安全；二是要按照条令条例和规章制度抓好部队内部的日常管理，完成灭火救灾、抢险救援和社会救助等急难险重任务，有时候要在同一时段处理多项任务，而基层警力又普遍紧缺，在人手不足的情况下要落实各项安全制度措施，确保安全有效地完成任务，时常是捉襟见肘。
（三）能力参差不齐，管教经验匮乏。部分基层中队干部管理偏软、偏弱，普遍存在”不愿管、不敢管、不会管的现象。特别是一些大学生干部适应消防部队环境能力不强。一是缺乏实际工作经验，消防部队专业性较强，大部分大学生干部由部队的军事业务工作知之甚少，缺乏部队基层管理工作的方法经验，很难在短时间内进入管理者”角色”。二是容易产生畏难情绪。大学生干部在大学期间学到的专业的知识，与消防业务知识理论相对而言较为抽象，一时难以将学到的知识转化到实际管理工作中。三是身体和心理素质不高，适应能力不强。大学生干部在校学习期间不重视体育锻炼，身体素质好的不在多数，而体能和消防业务技能又很难在短时间内实现大的突破，由于是自己的弱项，少数干部也因此而容易滋生回避业务训练和部队管理工作的想法。此外，部分基层干部在实际工作中不脚踏实地，力争上游，干工作雷声大、雨点小，满足于在领导面前做样子，热衷于面子工程和政绩工程，不注重战士的意见和建议。还有的基层干部主观思维多，客观思维少，开展工作不能以身作则，找不准促进部队发展的根本规律，理不清部队建设的基本思路。
（四）纪律意识淡薄，逆反心理凸显。士官管理难度大，骨干作用不明显，甚至起反作用，部分战士事事以”我”为中心，凭爱好和兴趣工作，对违背自己意愿的管理要求表现出消极对待、逆反心理、不服从等情况，例如战备检查时，一些理应发现的问题和隐患，倚老卖老，不以为然就置之不顾，一些灭火救援战斗环境中本应佩戴的个人防护装备，不管干部怎样强调要求，却老是不以为然，认为是多此一举。从当前消防部队的体制来看，士官人数在士兵中所占的比例越来越大，由于门槛降低，综合素质有待加强。一是部分士官工作积极性不高，干劲不足，工作中发号施令的多，亲力亲为的少，插口袋闲逛的多，埋头苦干的少，总想搞特殊，很多不积极参加中队业务训练，特别是二期以上士官最为突出，更有甚者不出早操，逃避执勤。二是个别老士官兵喜欢摆资格，讲条件，不严格要求自己，不服从管理，处于失控漏管状态。三是中、
高级士官婚恋问题。随着年龄的增大，个人和家庭问题增多。大部分老士官已经娶妻生子，有的士官一直两地分居，不得不对家庭的问题和自己的工作前途进行较多思考，难以全身心的投入到工作中去，无形中导致已婚士官不能安心服役，徘徊在家庭、事业和社会关系中。四是放任心理严重，部分士官在晋级无望或临近转业或退伍时，往往存在不思进取、混日子的思想，一些兵龄较长的士官，凭借资格老，不服从管理，经常不假外出，涉足不健康场所，酗酒滋事、参与赌博等等，严重损害了部队形象，也容易滋生一些事故案件。 （五）制度落实乏力，跟踪问效不严。一是部分大中队在抓队伍管理时急功近利，片面追求短期效应，而忽视了安全管理工作是一项经常性、基础性工作，是不可能一蹴而就的，没有过多考虑如何结合实际建立长效机制；二是部分基层单位安全管理岗位责任制不明确、不健全，制度措施制定的多，调查落实的少，部分单位认识不高，疲于应对繁重工作而热衷于搞形式主义，发文多、会议多、能够落实的少，口头上说的、喊的多，真正做的实事少。另一方面，上级督察检查越来越多，原来越严，但跟踪问效不力，习惯于找问题而没有足够重视如何帮助基层去解决问题，虽然近几年一些支队级单位也在尽力想办法去帮基层解决一些实际困难，但由于体制和现实方面的一些制约，一些大点的问题还是难以在短时间内得到有效解决。
二、存在问题的原因与分析
（一）对日常管理工作的重视不够，”经常抓，抓经常”认识不清，意识不强。基层处在执勤备战的最前线，如果抓部队管理的作风不实，措施不严，势必影响到基层部队的安全稳定。消防部队与社会接触频繁，大多处在城市中，先入为主，片面认为没有必要像解放军大部队那样要求严格，也没办法那样管理，这些想法在一些领导干部和基层指挥员身上都不同程度的存在。有的领导在抓部队管理上，不能统筹兼顾，全面协调，安全管理时紧时松，想起什么抓什么，看到什么干什么。没出安全事故时，上级没来检查考核时，就把管理工作高高挂起，一旦出了问题，就来一次专项整顿，没有在行为认知深处把安全管理作为常态化工作来抓。
（二）部队管理思想存在偏差，严重影响官兵的价值观念和工作积极性。在市场经济浪潮的冲击下，一些官兵的价值观念和人生理想难免会受到影响，在行为方式上瞻前顾后，斤斤计较，一些官兵便不自觉地放松了对初定理想信念的追求，变得重利益，轻奉献，加之在部队入党、考学、学技术、改选士官、立功、晋级等方面出现的一些偏差，使他们性格弱化、责任淡漠，艰苦奋斗观念淡化，强调个人主义和既得利益，对别人依赖性强，不讲奉献，只求实惠，严重影响了部队的正常管理和安全稳定。
（三）部分干部责任心、事业心不强，主观能动性、积极性不高。部分干部对经常性管理的基本方法不熟练，”经常抓、抓反复”的观念没有真正树立，存在着应付思想，热衷于做表面文章，建空中楼阁；少数基层干部简单地把管理教育工作看成是命令的上传下达，”
领导怎么说，我就怎么做”，”只求过得去，不求过得硬”等等，没有沉心静气去思考工作；个别干部缺乏进取心和开拓精神，工作精力外移，离兵、离心、离营，工作完全没有主动性，总是”坐、等、靠”，舍不得下真功夫，花大力气。
（四）缺乏求真务实的作风，管理上重制度轻落实。各种规章制度、新的管理方法层出不穷，应接不暇，但很多还在一定程度上停留于文件上，或难以落实，或只是一时落实难以取得长效。部队管理决策者对管理中遇到的矛盾和困难，不能做到真知、深知，缺乏工作指导的针对性、实效性，习惯出现新问题就采取新方法去管控，一些部队管理的优良传统被抛之脑后，没有受到充分重视，没有充分发挥应有的作用。普遍存在管理过程中重制度建设，忽视制度落实等现象。”两个经常性”工作不扎实，安全管理不严格，规章制度形同虚设，部分大中队对违规违纪问题习惯于内部消化，执纪不严，违纪不究、惩处不力，严重破坏了规章制度的严肃性。
（五）部分领导干部对安全防事故工作的基本思路不清，重点不明，缺乏预见性。把安全管理工作的重点放在工作、任务进行期间或发生后阶段，缺乏积极有效地预防防范措施。常常是什么方面出问题了就重点整治什么方面，事故发生后再兴师动众的调查原因，而后根据调查结果采取追责任、制定各项措施办法的来进行挽回、补救和修正等等。科学的安全管理工作的着重点是预防为主、安全第一，是预先或提前对各种危险现象或情况进行认真的识别分辨、分析研究和控制预防，改变以往的事后弥补处理为事先预防控制，真正做到提前介入、防微杜渐。 三、加强安全管理的几点建议
（一）转变工作观念，提高思想认识。充分认清消防部队安全管理工作的重要意义，积极主动的抓好部队安全管理工作。面对部队管理中不断出现的新情况和新问题，要从保持部队高度稳定，提高部队凝聚力和战斗力的高度，切实增强加强安全管理教育工作的责任感和紧迫感，充分发挥主观能动性和实践性，要审时度势顺势而为，把安全管理教育工作做细、做实、做好。同时要积极适应新形势的变化，从部队实际出发，从最迫切、最棘手的问题入手，逐一解决。求真务实，务求长效，为部队的安全稳定和各项任务的完成提供牢靠的思想保障。
（二）科学管理决策，融洽官兵关系。基层干部要杜绝唯我独尊、思想碾压的粗暴管理方式，要大力发扬以情带兵的优良传统，坚持科学管理部队，鼓励战士为部队建设建言献策，充分发挥战士在中队建设的能力。建立融洽的官兵关系，发扬以情带兵的优良传统，是部队管理教育的关键。基层带兵人要树立以情带兵的管理教育理念，把以情带兵体现在平时的学
习、生活、执勤、工作和训练中，要尊重战士的人格，充分发挥他们的民主权利；关心爱护战士的成长进步，积极为战士入党、考学、学驾驶、选改士官打牢基础，创造条件；在战士碰到实际困难、遭受家庭变故、遇到考学、转改士官挫折等问题时要及时关心，热心帮助，排忧解难，做好思想工作。作为基层带兵人要确定士兵至上，以人为本的管理教育理念，科学管理部队，积极教育引导战士把部队当作自己的家，树立主人翁意识，让战士自觉形成”队兴我荣，队衰我耻”的荣辱观。让战士在部队这个大家庭中充分感受到工作愉快，生活顺心，前途光明。只有这样才能调动战士的积极性和创造性，才能在确保部队安全稳定的同时充分发挥集体的作用。
（三）强化责任意识，狠抓工作落实。
一是增强基层领导干部的责任心。目前很多基层干部都存在不敢管、不想管、不愿管、不会管的现象。基层干部要以身作则，率先垂范，认真学习部队管理经验和业务技能知识，不断拓宽自己的知识面，切实提高自身的训练水平和技战术指挥水平，让自己在士兵面前能站得直、说得出，敢管理，有力度。其次坚持从严治警的原则。古往今来的历史事实告诉我们：没有铁的纪律的军队是打不了胜仗的。纪律松弛、作风松散是部队建设的天敌。必须克服当前管理工作中存在的随意性，切实维护纪律的统一性和权威性。对出现的各种违纪人员，要坚持依法依纪严肃处理，并积极发动官兵参与管理，形成”出现违纪人人管”的良好局面。只有坚持从严治警，严格按照部队的条令条例及各项规章制度管理部队、约束部队，做到令行禁止，违者必究，才能为确保”打得赢，不变质”。其次要牢固树立爱岗敬业、恪尽职守的思想，只有热爱自己的工作岗位，才能安心扎根基层，励精图治，才能更好地履职尽责。二是强化士官骨干的责任心。士官是部队管理特别是基层部队管理中的桥梁和纽带，是部队建设的中坚力量，用得好则事半功倍，一定要抓好士官这个点的管理，加大管理力度的同时给他们一些权利，压一些担子，让他们充分发挥”兵头将尾”的作用，使之既是被管理者，又是管理者，扬其长，避其短，充分调动士官的积极性、创造性和主观能动性，做部队管理的支持者、参与者、践行者，基层中队应建立健全任用机制，把思想作风、工作能力作为士官改选推荐的重要依据，大胆提拔德才兼备的有能之士，彻底打消”干好干坏一个样，干与不干一个样”的思想，为部队各项工作的稳步开展注入强大动力。
（四）加强素质建设，提高管理水平。基层部队管理好坏，安全稳定与否，与带兵干部的能力素质息息相关，基层干部必须注重自身综合素质的提升。一是注重言传身教，“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。中队干部是与士兵年龄相仿、接触最密切的管理者，其行为对战士影响最大、最直接。严格干部日常管理。抓好部队管理重在抓干部，要把教者教好，管者管好，做到对干部的管理要先于战士，标准高于战士，要求严于战士，通过狠抓干部管理使部队严格管理的触角延伸到每一名官兵。二是改变重使用轻培养的现
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