篇一:《责令限期改正通知书》的“限期”该限多长
《责令限期改正通知书》的“限期”该限多长
赵 哲
依据行政法学原理,责令改正一般是指国家机关或法律、法规授权的组织,为了预防或制止正在发生或可能发生的违法行为、危险状态以及不利后果,而作出的要求违法行为人履行法定义务,停止违法行为、消除不良后果或恢复原状的具有强制性的决定。行政执法部门在具体行政执法中经常使用的法律文书之一就是《责令限期改正通知书》(后简称限改),这一文书适用于行政执法过程中的各类案件,应用非常广泛。所以,该文书在使用时经常会出现“限期”该限多长的问题。
一、法律法规在时间限制上的规定比较模糊
行政处罚法第二十三条规定:“行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”。这里并未明确限期改正的时间期限,在时间限制上是很模糊的。再如:《包头市城市市容和环境卫生管理条例》第十五条、十六条、二十一条、二十二条、二十五条等,只有“行政主管部门责令限期改正”的文字说明,并未具体给出相应的时间期限,“限期改正”在时间上具有了很大的伸缩空间。
二、现实行政执法过程中出现了“人情”限期
所谓限期是指限制在一定期限内,然而“一定的期限”是多长,这是一个仁者见仁,智者见智的问题。例如《包头
市城市市容和环境卫生管理条例》第二十五条拆除大型户外广告,责令限期拆除1个小时或1天有时不现实,1个月就成了放任自流。这就需要执法人员在现场根据具体情况做出合情合理的判断,这一判断并非双方能达到满意的理想效果,所以就会出现“人情”限期,或者纠违现场出现讨价还价的尴尬局面,一些不法分子甚至因此见机钻法律空子,做出有利于自己的解释,造成行政执法的被动。
三、自由裁量权的使用导致执法不严的状况
行政自由裁量权是指行政机关在法律规定的范围幅度内,享有一定的选择权,即行政机关可以根据自己的最佳判断作为或不作为以及如何作为的权力。实质在于赋予行政机关和行政执法人员一定的判断和选择的余地,这就意味着行政裁量范围内行政机关和行政执法人员拥有了一定的自由度,从而灵活果断地解决问题,提高行政效率。但正是因为时间弹性的存在,留出了孳生腐败的空间。如对情况完全相同的临时占道经营案件,可以得到两种不同的整改要求,即可以责令立即纠正违章行为或给出一定期限的整改决定。再则,如果违法当事人只需1个月的占道时间,“限改”完全可以在合法的条件下给出1个月的限改期限。而在规定的改正期间内这一违法行为得到了承认,有了可以继续下去的法律空间,在一定意义上可以说是变违法为合法,从而走向了“限改”这一法律文书的反面,导致执法的随意性和有损法
律的严肃性。
就事实而言,让法律条文去具体规定某某违法行为该给予多长改正期限是不现实也是不可能的,但应就各种类型的违法行为构建一定的时间框架,解决《责令限期改正通知书》的“限期”该限多长这一问题,避免执法中的人为操作,以利于公正执法。
昆区城市管理执法局 赵 哲
2008年12月15日
篇二:责令限期整改通知书)
责令限期整改通知书
京海资第号(一联)
单位名称:
依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》,我 监督员于 年 月 日对你单位 进行了监督检查,发现存在下述违反的行为
以上行为违反了的规定,已构成安全隐患,现责令你单位在 年 月 日前整改落实,并函告海文资产公司安保部。 在此期间你单位应采取措施保障安全。 受查单位:负责人:
北京海文资产经营管理有限公司 安保部 年 月 日
(第一联检查单位留存,共二联)
责令限期整改通知书
京海资第号(二联)
单位名称:依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》,我 监督员于 年 月 日对你单位 进行了监督检查,发现存在下述违反的行为
以上行为违反了的规定,已构成安全隐患,现责令你单位在 年 月 日前整改落实,并函告海文资产公司安保部。 在此期间你单位应采取措施保障安全。 受查单位:负责人:
北京海文资产经营管理有限公司 安保部 年 月 日
(第二联交被查单位,共二联)
篇三:责令整改通知书
xx市xxxx 文件 小区业主委员会
XXXX委会发〔2012〕01号
关于责令xx物业限期整改通知
xxxx物业管理有限公司:
贵公司于2009年进驻本小区后,小区内入室盗窃案频发。小区业主对加强本小区安全防范措施,提升小区物业服务管理质量水平要求反映强烈。
现经业主大会商讨后决定,要求贵公司对下述小区物业管理问题进行整改。
现将需整改内容表述如下:
一、安全管理问题
1、小区围墙偏低,需适当加高小区围墙,以保障小区业主基本人身及财产安全。
2、小区保安职责不明,流程不清,人员及车辆出入管理混乱。保安上班时间擅自离岗、打瞌睡、与闲散人员聊天现象时有发生。
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进出人员不登记,外来人员不询问,严重影响小区安全及形象。亟待加强工作职责教育,规范流程管理。
3、岗亭设置不合理,盲点多。建议在本小区三幢与四幢之间增设一岗亭并配备夜间内保一名。
4、保安对讲设备及夜巡工具配备不足。需加强保安通讯及夜巡工具配备。
6、需缩短小区保安夜巡间隔时间并加强夜间车辆安全巡视,对夜间进入本小区外来车辆需进行出入登记,并进行跟踪安排。
7、需保证小区各幢楼楼底门铃正常工作,并保证在晚上六点以后统一关闭。
二、其他问题
1、小区保安着装不整齐,礼仪不端庄。需加强安保人员着装及礼仪规范管理。
2、小区备用发电机在停电时未及时运转,需确保小区自备发电机在小区停电时能正常工作运转。
3、垃圾死角较多,乱堆乱放问题影响小区环境。需及时清理小区垃圾,清除随意堆放的垃圾及杂物。
4、小区内小广告随处可见,严重影响小区美观。应加强保洁人员巡楼工作,及时清除小广告。
上述需整改内容,要求贵公司于2012年5月31日之前整改—2—
完成,届时将由小区业委会成员代表全体小区业主对整改后情况进行验收。
特此通知。
二○一二年三月三十日
主题词: 整改 限期 通知
抄送: 物管中心
xxxx业主委员会 2012年3月30日印发
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