篇一：蒋巨峰省长在四川省民营经济工作会议上的讲话
在四川省民营经济工作会议上的讲话
（2011年5月17日）
蒋巨峰
日期：2011-07-26来源：四川日报
民营经济发展，关系全省经济社会发展大局，关系城乡就业和民生改善，关系全面建设小康社会目标的实现。今天把各市（州）主要领导和分管领导请来，并以电视电话会议的形式开到县（市、区），目的建设与大家一起总结回顾“十一五”时期民营经济发展情况，分析研判面临的形势，安排部署下阶段工作，推进我省民营经济转型升级、又好又快发展。下面，我讲几点意见。
一、准确把握我省民营经济发展形势
近些年来，面对“5·12”汶川特大地震和国际金融危机的严重冲击，各地、各部门和广大民营企业坚定信心，沉着应对，千方百计加快民营经济发展。2009年初，省政府出台了《关于支持非公有制经济灾后恢复重建和加快发展的意见》，从财税、金融、土地、产业、就业等方面对民营企业给予支持帮助。随后，省上召开了全省民营企业家座谈会，
深入分析研判形势，进一步统一思想、提振信心，帮助民营企业解决发展中存在的突出矛盾和困难。去年国务院出台关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见后，省政府在深入调研、广泛征求意见的基础上制定了我省的实施意见。各地、各部门也结合实际，制定了帮助支持民营企业共渡难关的政策措施。全省民营企业紧紧围绕“两个加快”，不等不靠，积极开展生产自救，并在危机中努力寻求发展机遇。广大民营企业家还积极响应号召，尽量不停产、不裁员或少裁员，努力稳定就业岗位，充分展示了民营企业在艰难时刻勇于面对挑战、勇于承担社会责任的风范。
通过各地、各部门和民营企业的共同努力，全省民营经济在较短内止滑回升并呈现出加快发展的良好态势。主要体现在三个方面：一是规模扩大。“十一五”期间，全省民营经济增加值由2005年的3207.5亿元增加到2010年的9455.0亿元，年均增速达到18.9%，高于全省GDP年均增速5.2个百分点。民营经济占GDP的比重由2005年的43.4%提高到2010年的56%，提高12.6个百分点。二是贡献突出。2010年，民营经济对GDP的贡献率达到65.7%；缴纳税收（含国税和地税）突破1千亿元大关，达到1008.24亿元，比2005年增长315.9%，占全省税收收入的45.7%。个体工商户、私营企业从业人员达到765.02万人，比2005年增长56.6%，五年新增就业276.4万人。三是民营企业不断壮大。2010年，
全省工商登记民营企业254.87万户，比2005年增加83.25万户，增长48.5%。户均注册资金达到31.9万元，比2005年增长45.3%。
在特大地震灾害和国际金融危机的双重冲击下，民营经济取得这些成绩非常不容易。民营经济取得的长足进步，为全省经济社会平稳较快发展、为抗震救灾和灾后恢复重建、为推进富民强省目标的实现作出了重大贡献。
当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，我省民营经济发展既存在诸多有利条件，也面临不少挑战。从面临的机遇看：一是经济全球化和区域一体化将继续发展。随着全球经济逐渐复苏，全球贸易和投资将继续增长，有利于我们继续利用两个市场、两种资源，优化资源和要素配臵，有利于充分吸引国际资本、技术和人才，促进产业结构升级。国际金融危机对发达国家的企业冲击更大，民营企业经营机制灵活、反应更快，如果我们能抓住机遇，加快转型升级步伐，可以大幅度提高综合竞争能力。二是全球新一轮技术革命正处于启动期。历史经验表明，全球性经济危机往往会催生重大科技创新和突破，会给新兴产业的发展提供契机。目前民营企业与国有企业站在同一起跑线上，如果充分发挥机制优势，有可能率先在战略性新兴产业等方面取得突破。三是国际产业分工和贸易格局将在新的背景和条件下出现较大幅度调整。随着国际产业向国内转移
加快和我国经济由东向西梯度推进，有利于我省民营企业参与整合和吸引生产要素，获得更多所需的资金、技术，进一步优化结构、做强做大。四是国家支持民营经济发展的政策法律更加完善。近年来，国家出台了一系列法律法规和规章文件支持民营经济发展。2005年国务院出台了“非公36条”，2007年全国人大通过了《物权法》，去年国务院又出台了“新36条”，并要求各部门抓紧细化制定具体举措。随着国家政策法律的不断完善，民营企业进入领域将不断拓展，民营经济的活力将进一步释放。同时，民营经济和市场经济具有天然的亲和力。随着社会主义市场经济体制的逐渐完善，各种生产要素将更为顺畅地流向民营经济，为民营经济的快速发展提供更加坚实的物质技术基础。五是我省民营经济发展具有独特优势。国家坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位臵，给予特殊政策支持，成渝经济区正式上升为国家战略，为我省民营经济加快发展提供了更加广阔的发展空间和更为独特的政策环境。西部综合交通枢纽建设、灾后恢复重建、实施充分开放合作战略、推进城乡环境综合治理等，将进一步改善我省发展条件，为民营经济加快发展提供了良好的外部环境。
从面临的挑战看：一是全球经济发展具有较大的不确定性。据世界银行、国际货币基金组织等国际机构预测，国际金融危机后全球经济将经历一段较长时期的低速增长。我省
民营经济总体上仍然处于粗放型发展阶段，全球和全国经济发展速度的放缓都将给民营经济带来不利影响。二是制约民营企业发展的重大因素仍然存在。人民币升值、能源和原材料涨价、土地紧缺、劳动力成本上升、环保压力加大，这几大因素对民营企业的压力远大于国有企业，对民营经济发展将构成严重制约。三是民营企业转型升级压力加大。受国际金融危机影响，各种贸易保护主义倾向抬头，外需下降，国内产能过剩，企业竞争将更加激烈。中央提出转变经济发展方式的要求，民营企业面临更大的压力。总体来讲，民营企业的技术水平和管理水平较低，经营管理不规范，如果不加快升级转型，提高综合竞争能力，部分企业将被淘汰。
总的来看，“十二五”时期，民营经济发展的机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们必须科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，下更大的决心，用更多的力气推进我省民营经济取得新突破、再上新台阶。
二、深入剖析我省民营经济发展中的突出问题
当前，我省民营经济发展已经站在新的历史起点上，具备了实现新一轮发展的时代机遇和内在张力。但必须清醒地看到，与科学发展观的要求相对照，与沿海发达地区相比较，我们还存在大的差距。一是民营企业总量较少。据国家工商总局统计，截止2010年底，我省私营企业36.1万户，位居
篇二：各省省长秘书一览。
1、广东省委书记汪洋秘书：广东省委副秘书长葛长伟（重庆带至广东）
2、湖南省委书记张春贤秘书：湖南省委副秘书长邓仁杰（交通部带到湖南）
3、湖北省省长李鸿忠秘书：湖北省政府政务督查室主任吴晖（深圳带到湖北）
4、上海市委书记俞正声秘书：上海市委副秘书长李强（湖北带到上海）
5、广东省省长黄华华秘书：广东省政府办公厅副主任赵坤
6、安徽省省长王三运秘书：安徽省政府办公厅副主任叶晓明
7、安徽省委书记王金山秘书：安徽省委副秘书长、政研室主任任泽峰（省政府带到省委）
8、四川省委书记刘奇葆秘书：四川省委副秘书长陈永刚（广西带至四川）
9、贵州省省长林树森秘书：贵州省政府副秘书长林积（原广州市委副秘书长）
10、河南省委书记徐光春秘书：河南省委副秘书长、政策研究室主任白建国（原国家国家广电总局办公厅副主任）
11、四川省省长蒋巨峰秘书：四川省政府副秘书长、研究室主任万鹏龙（温州带到四川）
篇三：蒋巨峰省长在四川省第十一届人民代表大会第三次会议所作政府工作报告举要
灾后恢复重建全力推进
2440户规模以上受损工业企业有97.6%恢复生产，6个重灾市（州）规模以上工业增加值增速均超过全省平均水平。
12个高速公路和88个国省干线及重要经济干线项目全部开工。北川、汶川、青川3个县城及映秀、汉旺等35个城镇重建加快推进。帮扶安置因灾失地农民
5.6万户。帮助41.9万名受灾群众实现就业。 规划重建的126.3万户农村永久性住房全部完成，因余震等因素新增19.6万户农村住房重建已开工99.9%，其中完工77%。25.9万户城镇住房开工97.1%，其中完工74.7%。
全面推进灾后恢复重建基本完成目标任务
·抓紧抓好民生项目重建
·提高基础设施保障能力
·促进产业恢复提升
·加强防灾减灾和生态恢复
·继续强化工程质量和资金监管
·深入推进对口支援工作
春节前基本完成农村住房重建，5月底基本完成城镇住房重建，年底基本完成学校、县级医疗卫生机构、计划生育服务机构以及乡镇卫生院重建。
累计完成463个公路项目重建，映秀至卧龙、川主寺至汶川、汶川至马尔康公路基本形成通车能力。
全面解决灾区331.5万人饮水困难，完成869座震损水库、300座病险水库的除险加固任务。
9月底前北川、汶川、青川县城和映秀、汉旺镇建成基本框架、形成基本功能，其他33个城镇基本完成重建主体任务。
农村产业恢复重建完成85%左右。规模以上受损工业企业复产率达到99%以上。
不断优化投资结构努力保持投资持续增长
·积极推进重大项目建设
·调整优化投资结构
·加强和改进项目管理
全力推进一批支撑作用强、带动作用大、辐射范围广的重大项目，确保完成投资1.05万亿元。
加快建设成兰、成贵、成西、兰渝、成渝客专、成昆新线等铁路，力争开工成都至康定、隆黄铁路叙永至织金段、昭通至攀枝花至丽江等铁路。
加快建设广元至川陕界、雅安至西昌、巴南、成自泸赤等高速公路，推进国省干线公路改造升级和农村断头路建设。
加快建设泸州港二期续建、宜宾港志城作业区一期工程，推进岷江航电综合开发。
加快双流机场新航站楼建设、南充机场扩建，争取阿坝红原机场开工建设。加快建设亭子口、武都等19处大中型水利工程，争取开工小井沟等17处大中型水利工程。
政府投资重点向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜。积极推进重大基础设施建设，加大城镇建设和城乡环境综合治理投入。进一步支持优势产业、战略性新兴产业发展，加大自主创新、节能环保、技术改造投入。
加强规划和政策导向，严格控制“两高一资”、产能过剩行业新上扩能项目。严格落实项目质量和资金管理制度，严把项目审核关，提高投资绩效。着力做强做大产业进一步强化产业支撑
·促进工业结构优化升级
·大力发展现代农业
·加快发展现代服务业
·着力强化科技支撑
注重存量升级、增量创新，全部工业增加值增长12.2%，其中规模以上工业增加值增长14%以上。
继续实施工业“7+3”产业发展规划和八大产业调整和振兴行动计划，加快打造德阳重装、成都软件、攀西钒钛等产业集群，川南重化工、名优白酒及成都汽车基地，成都资阳机车、成绵乐广遂电子信息、成乐眉雅光伏、川东北天然气化工等产业带。
编制实施战略性新兴产业发展规划。
稳定发展粮食生产，提高农业综合生产能力，大力推进农业产业化经营，农业增加值增长3%。
培育发展领军企业，推进服务业发展上规模、上档次、上水平，增加值增长
9.5%以上。
大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务等民生性服务业。积极推进旅游产业大发展，旅游总收入达到1700亿元。
实施重大文化产业项目带动战略，加快文化产业示范基地和产业集群建设。着力提高居民消费能力，努力扩大城乡消费。社会消费品零售总额增长13%。加强产学研联盟和孵化器建设，加快重大科技成果产业化，打造一批战略性新兴产品和创新产品。
经济保持平稳较快发展
城镇居民人均可支配收入13904元，增长10.1%。农民人均纯收入4462元，增长8.3%。地方财政一般预算收入1174.2亿元，增长21.9%。全社会固定资产投资12020.7亿元，增长58.1%。实现全部工业增加值5678.3亿元，增长19%。第一产业增加值2240.6亿元，增长4.0%。第三产业增加值5198.8亿元，增长12.4%。到位国内省外资金4063.7亿元，增长35.5%。实际使用外商投资41.3亿美元，增长23.5%。在川落户世界500强企业151家，其中新增9家。展望
2010
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是灾后恢复重建的决胜之年。虽然国际经济环境不确定不稳定因素很多，但世界经济有望缓慢复苏。我国经济回升向好的基础逐步巩固，各方面发展信心明显增强。我省正处在爬坡上坎、蓄势突破的关键阶段，处于经济发展上升期、重大工作推进攻坚期、积蓄的发展动能释放期、西部经济发展高地奠基期，我们有信心、有条件、有能力利用趋好的外部环境和良好的发展基础，爬坡上台阶，蓄劲求突破，开创新局面。
我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委的总体部署，围绕“两个加快”，把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，坚持“一主、三化、三加强”的基本思路，继续实施“三个全面推动”，强化投资拉动和产业支撑，加快经济发展方式转变，深化改革、扩大开放，改善民生、促进和谐，圆满完成“十一五”主要目标任务。
2010年主要预期目标
地方财政一般预算收入增长11%；城镇新增就业62.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；人口自然增长率控制在3‰以内。大力保障和改善民生，保持社会和谐稳定
·深入实施民生工程·努力扩大就业
·加快建设覆盖城乡的社会保障体系
·大力发展医药卫生和人口计生事业
·加快发展教育文化体育事业
·营造稳定和谐的社会环境
·做好民族、宗教工作
·加强国防建设
在深入推进八项民生工程的基础上，新增民族地区房屋建设工程、文化体育工程。全省民生工程投入782.6亿元，其中省级财政拟安排91.9亿元。
实施更加积极的就业政策，开发就业岗位，强化就业援助，动态消除“零就业”家庭。
完善创业服务体系，加强创业服务平台建设，重点抓好成都、绵阳和攀枝花创建国家级创业型城市试点。
全面推行城镇居民基本医疗保险。
搞好新型农村社会养老保险试点。做好农民工参加基本养老保险工作。全面实施养老保险省级统筹，加快推进医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹。
大力推进保障性安居工程建设，筹集12.6万套房源解决符合廉租住房保障条件的城市低收入家庭住房困难，改造棚户区10万户。
推进医药卫生体制改革，初步建立基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，稳步开展公立医院改革试点，完善城乡公共卫生服务体系。
逐步建立分级诊疗和双向转诊制度。
推动义务教育均衡发展，实施初中校舍改造和中小学校舍安全工程。
继续实施民族地区教育发展十年行动计划和藏区“9+3”免费教育计划。大力推进职教攻坚，启动彝区免费职业教育计划，免除中等职业学校六类特殊对象学费。
加快省图书馆、美术馆、广电中心、广电安全播出监测中心等重大项目和藏羌彝文化走廊建设。
加快藏区有线广播电视网络建设。
推进国有院团、文化市场综合执法改革和非时政报刊类转企改制。进一步完善“大调解”工作体系和运行机制，加强信访工作。
加快少数民族和民族地区经济社会发展，促进民族地区和谐稳定和长治久安，推进民族团结进步事业，旗帜鲜明地反对民族分裂活动。
以改善民生为重点的社会建设进一步加强
启动21个县（市、区）新型农村社会养老保险试点。城镇新增就业72万人，城镇登记失业率4.3%。开工新建廉租住房6.6万套，启动改造城市棚户区5.8
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