篇一：社区管理服务创新的意见和建议
社区管理服务创新的意见和建议
1、建议市区两级政府要加强社区基础设施建设，特别是对老城区内社区办公和活动场所的全面改造，通过新建、改建和共同使用等多种形式积极改善社区办公活动条件，真正做到有场所议事、有场所活动、有场所服务。
2、提高社区管理能力和水平，加强社区政治、经济、文化、精神文明、民主法治和生态环境建设；加强社区治安和维护稳定建设；加强社区公共服务设施建设。建立完善社区工作准入制度，真正实行“权随责走、费随事转”。各职能部门不得将应由自身承担的行政性工作摊派给社区；确需社区居民委员会协助完成的行政工作和群团工作任务，须明确工作内容、工作标准、工作期限、工作经费，并经社区建设领导小组审核批准。未经审定的工作擅自进入社区，居委会有权拒绝。
3、创新社区服务形式和内容，开展好社会保障服务、民政救助服务、流动人口管理服务、两劳释放人员感化服务、老年人服务、青少年服务和提高为残疾人服务的能力。进一步创新服务居民的举措，为社区居民提供全方位、人性化、零距离的服务。
4、以“提高待遇”为保障，解除社区工作人员后顾之忧 随着社会经济的发展，社区管理范围扩大，社区事务随着增加。社区工作人员的生活补贴应逐年增长；社区办公经费按社区服务对象的多少每人每年不少于50元、社区党建经费按每名党员每年不低于60元纳入年初财政预算给予拨付。同时，社区工作人员应纳入职工“五险一金”的保障范畴，切实解决好社区工作人员的后顾之忧，充分激发了社区工作人员的工作积极性。
篇二：社区存在问题及建议
工人街社区党建和社区建设工作
的经验做法、存在问题和工作建议
一、 我社区辖区范围为：东至劳动北街、西至胜利北街、南至宏力大道、北至九中路，面积约为0.25平方公里。辖区总户数（户籍）3081户，总人数（户籍）：9027人。我社区是上世纪90年代新乡市第一批旧城改造的小区，现存在的问题是:小区基础设施较差、小区路面破损严重、路灯不全、下水管网不畅等等，建议上级有关部门加大对老城区的改造力度，多投入，使老城变新颜。
二、城市社区所承担职责任务情况，存在问题和建议。 社区工作十分辛苦，既要面向居民，又要承担方方面面交办的大量任务。社区工作人员不仅要走遍社区联系单位和居民，出面协调方方面面的关系，还要应付名目繁多的会议、调查、考核和检查。越来越多的社会管理、社会服务、社会调查、社会活动任务转移到了社区。包括组织、纪检、宣传、统战、工会、共青团、妇联、教文卫体、关心下一代、民政、劳动社保、计划生育、信访、综合治理、普法教育、科普宣传、助残、老年人工作、城管卫生等等。社区被来自不同部门的要求牵着鼻子走，没有足够的精力为居民服务，自治组织的性质难以体现。
社区工作减负的初步建议
１、理顺关系，减轻社区负担。一是理清社区职责，探索“准入”的可行方式。减轻社区负担
２、改变社区考核方式。一是根据社区自治组织的性质实行
双向考核。建议对社区管理服务绩效的考核，以社区居民和驻地单位的满意度为主。街道办对社区工作的考核，也应以界定的职责为依据，不能把社区职责之外的工作列入考核、甚至列入“一票否决”内容。
３、积极培育社会组织，试点建立专业社工站。一是大力培育社会组织是构建和谐社区、和谐社会的必然要求。二是引导和规范公民根据需要和自愿，自我组织，开展互助活动。
三、社区工作者队伍建设情况，社区工作人员的来源、年龄、文化结构、综合素质等情况，存在问题和建议。
我社区的工作人员绝度多数为下岗失业人员，文化结构偏低，综合素质有待提高。建议补充文化程度高、综合素质强的人员充实到社区工作者队伍中去。
四、社区阵地建设情况，社区活动场所面积、设施、服务中心建设等情况，存在问题和建议。
我社区办公场所严重不足，办公面积只有30平方米左右，各种设施不足，无法为居民提供更好的服务。希望上级有关部门能加大对像我们这样社区的投入力度。
五、社区运转经费情况，存在问题和建议。
现阶段社区办公和活动经费只能靠社区每个月1000元的办公费，以维持工作运转。而社区办公费要同时支付社区水费、电费、上网费、办公耗材费、报刊费（每年大约2500元-3000元）、以及辖区内随时产生的清理建筑垃圾费、下水道清淤费、各种创建活动产生的费用、公共设施维修、更换的费用等等。同时，随着社区党员的数量不断增多，越来越多的离退休党员、高校毕业
生党员、部队退役党员将组织关系转入社区，也给社区基层党组织工作办公经费增加了新的压力。社区党组织无钱办事的问题进一步凸现，影响了社区党组织和基层干部在群众中的凝聚力和号召力。
建议有关部门增加社区的办公经费，以便更好的为居民提供更加多样化、优质的服务。
六、目前社区党建工作存在的问题及建议
（一）党员管理、党费收缴困难：
目前社区管理的党员为下岗失业人员、离退休人员及毕业生和退伍军人。大部分毕业生和退伍军人往往是将党组织关系转入社区后，便外出务工并更换联系方式，从不主动与社区党支部联系，加之部分下岗失业人员党性淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活，给社区党建工作造成了很大的阻碍。
目前，社区自管党员大部分都不能按时足额缴纳党费。一是下岗失业人员工资收入不稳定，以失业或生活困难为由拒缴或少缴党费；二是离退休人员因年老体弱多病生活不能自理，退休工资社区又不掌握，致使离退休人员党费不缴纳或不按标准缴纳；三是党员流动性较大，有些党员频繁变更联系电话，没有及时通知所在社区党支部，而党员本人不能主动来缴纳党费，致使双方中断联系。而且，针对大学生、下岗失业人员、退伍复员军人等人员，尚未就业，无固定收入，没有相关的党费收缴规定。现我社区缴纳也是按每月1元-2元的标准缴纳。
（二）党员教育难度大
社区党建工作的主要职责是宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，加强党组织的自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。
然而，由于社区自身办公经费紧张，而且没有专项党建经费，对阵地建设投放力量不足，无法支付党员教育所必须的购买学习资料和电教设备等项资金，加之办公场所有限，没有固定的党员活动室，一些必要的基础材料和设施不完善，导致党员学习教育工作效果欠佳，更谈不上发挥先锋模范作用。
（三）党员监督不到位
党员是党内监督的主体。确立党员的监督责任和权利，是坚持和完善党的民主集中制的内在要求。
目前，社区自管党员多为离退休党员、过路党员、下岗失业党员和流动党员，人员构成复杂，党员监督难以正常实施。首先一部分党员片面追求个人利益，组织观念淡薄，党员意识、宗旨意识不强；其次一些下岗失业党员不能正确看待改革与发展，满腹牢骚怨气，对党组织的活动漠不关心；三是一部分毕业生、退伍军人党员党性意识薄弱，忙于工作，不为社区党建工作尽自己的责任和义务；四是虽然离退休党员具有较强的党员服务意识，忠于党的领导，但由于部分年老多病，甚至常年卧病在床，根本无法正常参加社区的党员活动，更无从发挥党员的监督与被监督作用。
一、几点建议
1、建议配备党建专职工作人员，便于党员管理和党建工作
的开展。
2、加大投入力度，改善社区办公条件，加强社区硬件建设，满足社区办公场所和党员教育学习活动的需要。
3、提高社区工作人员待遇，增加社区专项党建经费。
七、社区网格化管理情况，存在问题和建议。
社区现在虽然实行了网格化管理，但是由于没有专项经费，网格管理人员均为社区工作人员兼任。
建议为社区网格化管理拨付专项经费，以便社区的热心人士，居民楼组长充实到社区管理中去，更好的提供社区管理水平。
八、开展社区服务情况，服务群众活动载体及社区志愿者服务队、社工队伍建设等情况，存在问题和建议。
我社区现阶段由于办公场所不足，为居民提供服务很有限，缺乏服务平台。
建议将来有政府出资购买服务，聘任有各项专业技能的人员，为社区居民提供多样化、专业化的服务。
北干道办事处工人街社区 2014年5月21日
篇三：关于开展社区服务提升年工作的意见定稿
鼓民发[2011]12号
关于开展社区服务提升年工作的意见
社区服务是文明和谐社区建设的龙头，是文明和谐社区建设的出发点和落脚点。随着我区经济社会的发展，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高，做好社区服务对提高社区居民生活质量、化解社区矛盾、促进社区文明和谐具有重要意义。为进一步推进以改善民生为重点的社区服务，全面提升社区服务水平，推动文明和谐社区建设，构建和谐幸福鼓楼，现就进一步加强社区服务工作提出如下意见：
一、工作思路
按照主题引领，共同治理，普惠服务，专业推进的理念，坚持以人为本，以居民服务需求为导向，以提升社区服务内涵和品质为主线，努力实现“五提升”，即：（1）提升社区服务硬件建设，逐步做到服务设施精品化。（2）提升社区服务项目建设，逐步做到服务项目品牌化。（3）提升社区服务组织建设，做到服务网络化。（4）提升社区服务信息化建设，做到服务信息便捷化。
（5）提升社工服务能力建设，逐步做到服务能力培养系列化。通过社区服务“五提升”，不断提升社区服务内涵和品质，不断
增强社区居民对文明和谐社区建设的满意度和幸福感，为构建和谐幸福鼓楼奠定坚实基础。
二、主要任务
（一）提升社区服务硬件建设
继续推进社区办公服务用房达标，运用购买、新建、改扩建、租赁、置换、共享等方式，使所有社区每百户拥有30平方米办公服务用房。提高社区办公服务用房使用率，尽量减少办公用房，扩大居民服务用房，将闲置分散的房屋全部作为居民活动用房，努力使居民服务用房应达到社区办公服务用房总面积的70％以上。
（二）提升社区服务项目建设
根据居民的服务需求和社区资源的情况，确定社区服务项目，并在办公服务用房功能布局上有所体现，形成科学的社区服务品牌定位。以为老、为小、为残等服务为重点，每个街道努力打造2个以上的社区服务品牌。将社区社会组织作为社区品牌项目建设承接载体，加大扶持力度，形成良好的运作机制，取得深受社区居民欢迎的品牌效应。
（三）提升社区服务组织建设
健全社区居民委员会下属的委员会。社区居民委员会应建立人民调解、治安保卫、环保卫生、计划生育、宣教文体、老龄工作、残疾人工作、妇女儿童8个委员会，努力提高下属委员会有效承载社区服务的能力。选齐配强居民小组长、楼道长。按照30—50户的规模设立居民小组，推选居民小组长一名。按照自然楼道单元，推选楼道长一名，使社区服务组织覆盖到社区的每
一个楼道，每一个楼栋，每一个小区。大力扶持发展社区社会组织。积极培育、引进社区服务性、公益性、互助性社会组织，每个社区新增专业服务类社区社会组织达到1支以上。通过购买服务、设立项目资金、提供办公房等途径，积极引导各种社区社会组织参与服务，使之成为推动社区服务的重要力量。
（四）提升社区服务信息化建设
充分发挥南京鼓楼社区网在社区服务中的作用。及时发布社区服务信息，开展丰富多彩的网上社区服务活动，有效发挥社区网站在组织社区志愿服务和社区扶贫济困服务中的作用。每个社区应安排专人负责信息工作，保持社区信息员队伍稳定，信息员变动必须报区民政局备案。加强社区网站考核。每季度对社区网站统计打分，作为星级文明和谐社区评价重要依据，并与下拨社区工作经费和信息化建设经费挂钩。
（五）提升社工服务能力建设
建立全区统一的专职社区工作者绩效考核制度。通过建立社工分片包户、走访居民制度，实行以块为主的专职社区工作者工作绩效考核，提高专职社区工作者工作效能。加强专职社区工作者培训。按照分级培训要求，区民政局重点抓好社区负责人的培训，街道重点抓好社工的培训。鼓励专职社区工作者参加全国社会工作职业水平考试，努力提高专职社区工作者业务知识水平和社区工作技能。建立社区专职社区工作者人才库，加强社区组织负责人后备人才培养、储备。发挥社区志愿者作用。以社区志愿者服务站为阵地，积极开展社区救助、为老、为少、助残、优抚、科普、精神文明等服务，形成一批社区志愿服务的基地、项目和
品牌。
三、保障措施
1、加强联建联动。充分挖掘、合理配置社区内可以利用的机关街道行政资源、社区单位资源、社会资源、社区居民资源和社区居委会自身资源做到联建联动，上下互动，有机结合，共建共赢。
２、落实资金保障。加大社区服务工作的资金投入，增加公益性、社会性、服务性支出，规范社区建设资金的管理，提高资金使用效率，实现公共财政向社区倾斜。各街道要保证市、区和谐社区建设工作经费70%以上使用到社区，各社区要积极争取社会资金的支持。
３、及时指导总结。各街道要加强社区服务工作的发展规律的研究，及时对社区服务工作进行有效力的指导，促进社区服务工作有序健康发展。各社区要及时对社区服务“五提升”开展情况进行总结，研究解决社区服务工作中出现的新情况、新问题，积极开拓创新。区民政局将适时召开社区服务推进会，开展“十佳社区服务项目”和“十佳社区服务社区社会组织”评选，通过以奖代拨的方式对社区服务工作开展好的街道和社区进行奖励。
鼓楼区民政局
二〇一一年三月二十四日
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