篇一：2015年第一季度部队管理和思想形势分析汇报
XX大队部队管理和思想形势分析汇报材料
根据支队部署，XX大队召开专题会议就部队管理和官兵思想形势进行分析，查找存在的问题，提出下步工作措施，现将相关情况报告如下。
一、存在的问题和不足
（一）官兵思想方面，主要存在“五不”现象。一是干部存在不安的思想。部队改革大势已定，各类有关改革的小道消息风靡，对干部造成的思想波动比较大，导致部分干部精力分散，忙于寻求出路，影响工作。二是防火存在不为的思想。实行终身责任制以来，防火干部工作压力增大，部分干部工作态度存在偏差，认为防火工作“靠天收”，在工作中只求自保，不求成绩，在工作上消极、被动。三是合同制消防员队伍存在不稳的现象。部分合同制消防员临时工思想依然存在，对军事化管理、训练难适应，思想不稳定，不满足于现状，八小时以外监管难、把控难，各类风险点非常多。四是官兵思想存在不静的现象。部队驻扎城区，官兵与社会接触多，思潮、想法多，不能安心服役。官兵就医、士官探亲休假、大龄士官婚恋、上等兵走留抉择、新兵思乡情绪等因素，造成官兵存在压抑、躁动的思想。五是对当前制度不满的思想。表现突出的是对休假
制度的不满，干部两周一轮休和年度探亲休假没有形成制度化，在落实上经常因比武、集训、检查、考核无法落实，三名中队干部分驻一队一点，轮休、探亲均难以落实。
（二）部队管理方面，主要存在“五个”不足。一是部队管理的条令化落实不足。表现在落实条令条例、规章制度方面不坚决、不彻底，管理不经常、不细致，部分年轻干部不能区分严管与厚爱的关系，过于人性化管理，在管理上偏软、偏弱、偏宽，造成制度执行变形、走样。二是营区安全管控存在不足。大队营房改建期间，出入人员车辆频繁复杂，高空坠物、车辆出入、用火用电和营产营具管理等方面存在盲区。官兵对于社会形势认识不足，应对突发事件能力不足，演练形势大于内容。三是合同制消防员管控机制不足。合同制消防员尤其是驾驶员年龄普遍大于现役官兵，社会经历复杂，难以融入部队统一管理（年龄上感觉高一等，身份上感觉是局外人，尤其是年龄偏大的驾驶员多数认为将车开好就行），此外，部分合同制消防员易将社会上的负面思想、不良习惯带入部队，影响现役官兵。四是涉消舆情防范不充足。消防文员经常随同防火干部进行监督检查，许多社会单位不清楚人员性质，给他们打消防部门旗号对外推销消防产品、承揽消防工程留下空子。合同制消防员、消防文员和乡镇消防员的大量招录，在八小时外管理上难以周全，易因此引发涉消舆情。
二、原因分析
（一）对新常态不适应。部分干部长期存在特权心理，对部队高压反腐、严肃追责和条令化管理适应等新常态不适应，开始混日子、观形势，甚至谋求其他出路。
（二）教育不畅的原因。官兵工作责任感、事业心削减和服务意识淡化，思想政治教育和干部管理教育工作流于开会、提要求、抄笔记上，没有真正达到教育效果。
（三）制度不刚的原因。在执行条令条例、规章制度和作风纪律方面不坚决，对违反规定的干部在处理上下不了心，导致其他官兵存在侥幸心理，前仆后继。
（四）监督不力的原因。对官兵职责履行、作风表现等方面缺乏全面监督，部分官兵存在干与不干一个样、干多干少一个样，关键时刻找关系的想法。
（五）工作不实的原因。中队干部优待政策不完善，部分年轻干部不愿意在基层工作，在工作中便得过且过，混日子。部分到期干部考虑转业后的出路，使工作分心。
三、下步工作措施
一是抓好官兵尤其是干部管理教育，扎实开展“三严三实”和强军目标教育，落实党委中心组学习和常态化交心谈心。
二是抓制度落实，严格落实条令条例和正规化管理，用制度管人。
三是抓保障，落实探亲休假、贫困帮扶、官兵就医等制度，保障官兵和合同制消防员福利待遇。
四是抓监督落实，定期督导工作完成情况，做到有安排、有检查、有奖惩。
五是抓好党风廉政建设，扎实开展廉政教育、承诺，尤其是廉政执法五项制度落实。
六是抓安全思想，成立安全组织，落实安全责任和安全制度，定期开展安全形势分析、安全检查和教育。
篇二：精选十八届三中全会思想汇报：为深化国防和军队改革指明
精选十八届三中全会思想汇报：为深化国防和军队改革
指明
尊敬的党组织：
党的十八届三中全会闭幕后，《决定》中关于国防和军队改革的内容日趋引发国内外学者和社会***的广泛关注。昨日下午，中国人民解放军军事科学院军队建设研究部研究员、首席专家张幼明做客人民网强国论坛，以“如何深化国防和军队改革”为题与网友进行在线交换。张幼明指出，十八届三中全会把国防和军队改革纳进了国家全面深化改革的这样一个战略全局，并作为一个重要部份进行部署最少源于两个缘由。
张幼明以为，首先是为了加强党对国防军队改革的领导。中国我党的领导是我国国防和军队的一项根本制度，深化国防和军队改革是国防和军队建设的一件大事，改甚么、怎样改，这些重大的题目都要由党中心来决策，都要充分体现党中心的意图。因此，这次全会作出了明确的部署，充分体现了我们党对深化国防和军队改革的高度重视和坚强领导，为深化国防和军队改革指明了方向，这是第一个因素。
他谈到，第二个因素是为了兼顾经济建设和国防建设的调和发展。我们国家进行全面深化改革的根本目的，是为了保持和增进国家的全面、调和、可延续发展，国家的全面、调和、可延续发展，既包括经济、社会发展的题目，也包括国防和军队的发展题目，需要加强这两方面的兼顾。事实上，兼顾经济建设和国防建设是我们党指导国家现代化建设的一向战略思想。
张幼明指出，早在新中国成立之初，伟人的就提出，要建立强大的国防军队和建立强大的经济气力，这是新中国现代化建设的两件大事。改革开放之初，伟人的明确提出以产业、农业、科学技术和国防现代化为标志的四个现代化建设为目标，将经济现代化建设与国防现代化建设作为一个整体来兼顾斟酌。***把建设强大的经济和强大的国防作为我们国家现代化建设的两大战略任务，确立了国防建设和经济建设调和发展的方针。
总书记明确提出在全面建设小康社会的进程中，要实现富国强军的同一，并决定编制新中国成立的第一部兼顾经济建设和国防建设的规划。从这些
情况，我们可以看出，把我国的国防和军队改革纳进国家全面深化改革的整体部署，就是为了使国防和军队改革与国家其他方面的改革相调和、相配套，通过兼顾国防和军队改革与其他方面改革的调和推动，增进经济建设和国防建设的调和发展。
汇报人：
尊敬的党组织：
党的十八届三中全会把财税体制改革提升到“完善和发展中国特点社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化”的战略高度，并赋予了“国家治理的基础和重要支柱”的特殊定位。全会通过的《决定》对深化财税体制改革的整体部署是，完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、进步效力，建立现代财政制度，发挥中心、地方两个积极性，改进预算管理制度，完善税收政策，建立事权和支出责任相适应的制度。
以上改革部署触及到财税体制改革本身，更关联一系列深化改革中的重大困难与调和配套题目。一方面通过科学的财税体制，为优化资源配置、维护市场同一、增进社会公平、实现国家长治久安提供制度保障;另外一方面财税体制改革是服务于实现国家治理的现代化、让市场对资源配置优化发挥决定性作用的制度建设。那末，如何以建立现代财政制度为战略目标，推动财税体制改革发挥“国家治理的基础和重要支柱”的战略定位呢?
一是改进预算管理制度。
预算管理制度是现代国家治理的基本制度与法治国家的基本要求。“一个国家的治理能力在很大程度上取决于它的预算能力”。目前我国预算审批包括收进、支出和收支平衡，但核心是收支平衡，而不是支出范围与政策，《决定》指出，审核预算的重点要由平衡状态、赤字范围向支出预算和政策拓展。这一原则命题揭露的重大政策转向是，税收不再是各级政府预算确定的任务，而是预期目标。这有益于税务机关依照法律征税，避免为了完成任务多收或少收的体制弊端。不但如此，这一原则规定打破了各级财政固有的“重收进、轻支出”的偏向，有助于推动各级政府财政支出结构进一步优化，有助于纳税人判定政府为社会成员提供的公共物品和服务的范围、数目和质量。另外，《决定》指出要建立跨年度预算平衡机制、权责发生制的政府综合财务报告制度，和规范公道的中心和地
方政府债务管理及风险预警机制，以期为增强预算科学性和执行的有效性提供重要机制保障。
二是完善税收制度。
税收是政府收进的基本情势，是国家存在与公共治理的基础，也是实施宏观调控、调理收进分配的基本工具。《决定》提出深化税制改革的重点内容包括：全面推动增值税改革乃至将增值税推广到全部服务业，把不动产纳进增值税抵扣范围，建立规范的消费型增值税制度;推动消费税改革，调剂征收范围、环节和税率，进一步发挥消费税的调理功能;加快房产税立法和改革步伐，进步保有环节的税收;推动资源税从价计征改革，推动环境保护费改税，进一步发挥税收增进资源勤俭和环境保护的作用;加快完善个人所得税征管配套措施，逐渐建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度。
三是建立事权和支出责任相适应的财政制度。
事权划分是现代财政制度有效运转的重要条件。目前中心和地方政府事权和支出责任划分不清楚、分歧理、不规范，一些应由中心负责的事务交给了地方，一些适合地方负责的事务，中心承当了较多的支出责任。而中心通过大量转移支付对地方进行补助，客观上影响地方政府的自主性。因此要由粗到细设计中心、省、市县三级政府事权(支出责任)明细单，列明各自专享事权和共担事权的共担方案，并在今后渐进优化与细化。在明确政府间事权划分基础上，界定各级政府间的支出责任，明确划分政府间收进，再通过转移支付等手段进行调理上下级政府、不同地区之间的财力余缺，补足地方政府履行事权存在的财力缺口，实现事权和支出责任相适应。在此基础上，保持现有中心和地方财力格式整体稳定，结合税制改革，斟酌税种属性，进一步理顺中心和地方收进划分。
资料来源：http:///data/sxhb/
篇三：解放思想勇于担当推动军队深化改革
解放思想勇于担当推动军队深化改革
2014年02月10日 06:08
来源：解放军报
党的十八届三中全会，将国防和军队改革纳入全面深化改革总体布局，作出了战略部署。推动新一轮军队改革，必须下大力解决好思想僵化、利益固化、功力不济、担当乏力等问题，确立与时代要求相一致、与使命责任相适应、与改革创新相契合的新观念新思维。
始终高擎思想解放的旗臶
解放思想是改革创新发展的前提。没有36年前的思想解放，就没有改革开放的丰硕成果。军事领域最需要解放思想。战争充满迷雾和不确定性，充满对抗与博弈，需要指挥员和战斗员的无穷创造，必须求新求变，超越自我、超越对手。
推进思想的“早解放”。纵观我国历史特别是近代史，由于思想未能及时跟上时代发展的脉搏，一次次错过了军事变革的先机。元朝帝国错过了火药革命，大清王朝未能抓住工业革命。近代欧洲之所以轻易打败东方，根子是欧洲的文艺复兴带来思想解放，推动了社会制度和军事变革。而“天朝上国”的统治者却陶醉在过往的辉煌之中抱残守缺。强调思想“早解放”，就是要在航船的桅杆尖头刚刚露出地平线
的时候，就能预见其趋势；在别人还在等待观望的时候，就能先行一步，占领思想的制高点。只有这样，我们才能成为军事变革的领跑者、军事能力创新的先行者。
推进思想的“大解放”。长期以来，有两个我们一直在批判、却不断重犯的错误，就是教条主义和经验主义。这是解放思想的主要障碍，不破除这些思想障碍，跟在别人后面亦步亦趋，就会永远落后。军事变革史上每一次成功，无不是在思想大解放的推动下实现的。我军的这次改革，是在国际体系深刻演变的背景下进行的，是在国家全面深化改革的环境中展开的，是在军队现代化建设取得阶段性成果基础上推动的，广度和深度前所未有。要求我们进一步拓展思想解放的范围和领域，在思想观念的系统更新和升华中，促进军队建设实现新的质变。
推进思想的“深解放”。思想和思维都有很大的惯性，没有打破自我、浴火重生的改变，思想解放就深不下去，重大变革或是半途而废，或是以失败告终。晚清军事变革、辛亥革命的失败，根子在于思想没有脱胎换骨，首鼠两端，摇摆不定。落后的民族不一定是贫穷的民族，但一定是思想保守的民族；落后的军队不一定是劣势装备的军队，但一定是观念陈旧的军队。推动思想的深度解放，就是要实现头脑的大松绑、潜能的大释放，在总结反思中解放思想，在学习借鉴中解放思想，在实践探索中解放思想，不断打开新思路、
拿出新对策、促进新发展。
勇于冲破利益固化的藩篱
习主席指出，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重要领域改革，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱。当前军队改革面临的突出问题，就是如何打破利益固化的局面。这个问题不能有效解决，改革就难以穿越“深水区”。
冲破内部阻力。革命的阻力主要来自敌方，改革的阻力主要来自内部。1978年的改革，中国刚刚经过十年动乱，国民经济处于崩溃边缘，社会各界都对改革有强烈期待，没有既得利益群体的羁绊。今天的改革，面临的一个突出矛盾就是，既得利益群体和一些权力者利益扭合在一起。军队改革也不同程度面临着部门利益的束缚。近年来俄军推行新面貌改革，由于深刻触及各方面利益，遇到很大阻力。普京总统曾感叹，新面貌改革是个“复杂甚至痛苦的过程”。我军新一轮改革，不可避免要触动很多领域和部门的利益，各种阻力在所难免，但即便如此，也必须坚定改革决心，勇于打破利益固化的藩篱。
强化总体设计。改革重在顶层设计而不是部门主导。在以往的一些改革实践中，往往自觉不自觉地把改革的任务按条块领域分解到职能部门承担。这样做很可能导致改革的对象变成了改革的设计者和监督者，从而出现两个最直接的结
果：一个是架空改革，另一个是违背改革初衷，形成利益主导、“部门化”“碎片化”的现象。推进军队改革，应特别注重加强超越部门、超越利益之上的总体设计，自上而下强力推动，防止把总体设计变成各部门自行设计的简单叠加，防止改革变形和走偏。
经受党性考验。改革中的利益调整，不仅是思想认识问题，更是党性原则问题。深化军队改革，优化现有体制结构和资源配臵，不免涉及权力和利益重新分配问题，如何处理好局部利益与全局利益、个人利益与国家利益的关系，是一个绕不过、避不开的坎。因此，改革既要触动灵魂，也要触动利益。触动灵魂，就是要把思想统一到党中央、中央军委决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉积极投身改革实践。触动利益，就是要通过强有力的组织领导和制度规范，对现有领导体制、资源配臵和工作机制进行优化整合，真正将国家利益、民族利益和军队长远利益臵于部门利益、单位利益和个人利益之上。
努力提升科学思维的能力
恩格斯说，思维是“地球上最美的花朵”。科学思维，以先进的价值取向为前提，以深厚的理论底蕴为基础，以鲜活的社会实践为支撑，不仅反映了对事物本质和发展规律的认识程度，而且决定着实际工作的成效，甚至决定着事业的兴衰成败。军队改革必须以更新观念为前提，把提高领导干
部的思维能力作为当前需要解决的首要问题。
全局思维能力。善于把握和驾驭全局，是推进军队改革对各级领导干部的基本要求。要端正价值导向。一切思想行为的背后，都受一定的价值观制约。强调全局思维，就是要始终以党和民族利益为根本出发点落脚点。要准确把握大势。以宽广的眼界洞察世界军事发展趋势，深刻认识社会环境和改革条件的重大变化，科学判断所处的历史方位，从国际国内形势发展变化中把握机遇、应对挑战。要善于抓住重点。注重从全局入手，找准工作的切入点，抓住改革的重要领域和关键环节，以重点突破推动全局发展。
前瞻思维能力。领导干部思考和决策问题，不仅要融入时代，而且要引领时代，在把握大势和认识规律中作前瞻分析和预测。一方面，要见微知著。以敏锐的思想、灵敏的嗅觉，在“青萍之末”预见汹涌澎湃的军事变革浪潮，更加深刻地认识军队改革的历史必然性，更加自觉地把握军队改革的客观规律性，做到提前预臵、抢占先机。另一方面，要准确研判。军队改革是复杂的系统工程，必须以深邃的历史眼光透视未来，以宽广的时空维度展望未来，以实践、经验和理论为支撑，将普遍性、个别性和特殊性融为一体，作出科学判断。
底线思维能力。凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。只有把握底线，定准航向，改革才能长风破浪。必须明晰改
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
