篇一：改进办案方式方法,提高办案工作水平
改进办案方式方法 提高办案工作水平
严肃党的纪律、坚决查办违纪案件是纪检监察部门的重要职责。《党章》明确规定各级纪律检查委员会的五项经常性工作之一，是“检查和处理党的组织和党员违犯党的章程和其他党内法规的比较重要和复杂的案件，决定和取消对这些案件中的党员的处分”。如何贯彻落实《党章》，认真履行纪检监察机关查办案件的基本职责，不断创新办案工作思路，改进办案方式方法，提高办案工作水平，切实体现纪检监察工作的有为、有位、有威，贯彻从严治党方针、促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，是纪检监察部门需长期探索和解决的课题。本文在深入总结和认真分析查办案件工作实践的基础上，就如何改进办案方式方法，促进查办案件工作水平提高，进行了初步的探讨和思考。
一、保证工作落实到位，建立和完善领导机制
领导的重视和支持是落实办案工作力度，提升查办案件工作能力和水平的重要保证。面对查处案件难度越来越大，要求越来越高的情况，提高查办案件水平必须要加强组织领导，精心安排部署，认真组织实施，确保办案工作落到实处，取得实效。
1.积极争取党政领导的重视和支持。实践证明，没有同级党委的支持，纪委的工作就难以开展。各级纪委应及时向党委和政府反映查办案件工作的情况，多请示、勤汇报；应紧紧围绕党、
政府、企业的中心工作，开展案件检查，认真查处大案要案，解决群众反映强烈的热点问题，促进经济的健康发展。同时，还应注意主动将案件检查的形势、动态、工作计划和查处大案要案的情况以及办案的重点、难点和困难等向党委和政府汇报，以争取党委党和政府的理解、重视和支持。
2.强化对办案工作领导指挥协调。纪检监察工作的重心工作要向查办案件工作倾斜。要让纪委领导班子把主要精力或部分精力放在抓案件查办工作上；实行重大案件领导包案制，保证案件顺利突破。要保证办案职能室人员配备，在查办大要案时，突破室与室的界限，统一调度办案力量。要加大对办案专用车、笔记本电脑、打印机、照相及摄像等设备投入，改变办案人员交通、通讯工具落后，侦查能力弱，不能适应办案需要的实际，为查办案件提供了良好条件。同时进一步细化、量化办案人员的“责、权、利”，严格落实案件主办人制度和错案追究制度，有效规范执法办案行为。加大督查力度，及时督促各办案人员严格依照规定程序办案、依法行使职权，对滥用职权、不按程序办案的，按责任划分，逐级严肃追究。
为使办案人员真正树立起案件质量意识，按照办案纪检干部所担负的不同职责，将办案质量责任明确到每个具体执法岗位，分解到各个办案环节和具有不同办案权限的纪检监察干部。在此基础上，逐步健全和完善了案件质量责任机制，从主管领导、调
查组组长到科室，普遍实行了办案质量“一把手”负责制，由此在整体机制上，把握好办案质量与办案数量、办案效率等之间的关系，并在法律、法规授予的权限下，按照“谁办案谁负责、谁签字谁负责、谁批准谁负责”的原则，落实执法办案人员、案件审理人员、领导审批三级责任制。
3. 强化办案工作责任追究。地方各级纪委可以对同级党委及其成员实行党章规定范围内的监督。纪委实行这种监督，是履行它的职责，不能视为“无组织无纪律”。恰恰相反，如果不这样做，那就是失职。针对说情风、关系网的干扰，地方保护主义仍然占据上风，官官相护仍然猖獗的现状，导致存在立案难、取证难、定性难、处理更难的状况，纪检监察部门必须认真落实党风廉政建设责任制，对查案不积极、不主动、不支持，有案不查、办案不力、瞒案不报以及采取其他方式干扰办案的单位和主要负责人，一经查实，坚决追究有关人员和领导的责任，构成犯罪的，移交司法机关，依法追究其刑事责任。
二、改变收集管理方式，建立和完善线索机制
案件线索是查办案件的基础，只有有了确切的案件线索，才有可能进行查案工作。当前，群众的信访举报基本上仍是我们获取案件线索的唯一渠道，加上群众信访举报数量下降，举报线索本身质量不高，案源匮乏成了影响和制约查案工作深入发展的瓶颈。因此，能否及时掌握违纪违法案件的线索，有效扩大查案战
果，深入研究发案规律，不断积累办案经验，切实抓住其本质特征，是提高查办案件水平的重要基础。
1.拓宽案源，深入挖掘，主动出击寻找线索。针对违纪违法由直接转为间接，作案手段日趋诡秘，智能化程度不断提高，群众信访举报总量减少、线索来源渠道不宽等问题，要在抓线索信息源上拓宽视野、主动出击。紧紧围绕容易滋生腐败的重点对象、重点领域、重点环节和群众关心的热点问题，积极参与党委、政府重大改革举措的实施工作；认真介入社会公用事业和企业体制改革；密切关注物资采购、工程发包、土地出让、企业转制等活动；注意了解领导干部生活圈、社交圈等有关情况。善于运用审计、纠风、效能监察、专项检查等手段，努力发现和扩大案源；建立和完善网络举报平台，加强对网络信息的搜集研究，提炼信访举报线索；采取优先办理、限时回复、有功奖励等综合手段鼓励实名举报；加强与公安、司法、审计及其他行政执法部门沟通交流，做到信息互通、线索互递，多角度、多层次、多方位收集案件线索。
2.由浅入深，由此及彼，努力查细办透案件。当前，违纪违法案件呈现规模化、集团化、团伙化等突出现象，往往能查处一案，牵出一“串”，捉住一个，堵住一窝，涉案人数少则几人，多则十几人、数十人。在查办案件过程中，不是就事论事，而是立足于从根本上解决问题，追根溯源，深入挖掘隐藏其后有审查价
值的违法违纪线索，扩大办案成果。坚持由点到面，促使案件纵深发展，从单一违纪问题挖出其多方面的违纪违法问题；坚持由表及里，透过现象抓住本质，从一般的违纪线索中挖出重大问题；坚持由此及彼，推动案件滚动发展，从单一违纪对象挖出窝案串案；坚持由小到大，抓住细微案件线索，从细小线索挖出重大违纪违法问题。同时要积极拓展发现案件线索的领域，加强信息的收集、检索、整理、研判和使用，改变办案人员受理线索的前瞻性不够，对信访信息反映不敏锐，在线索搜集上如同“管中窥豹”，处于被动受理局面的现状，注重开展案件实践和理论研讨活动，总结案件发生的规律和查办案件经验，分析问题，探索运用灵活的办案工作方法，深入挖掘隐藏案件线索的重要信访件，不断提高办案工作的整体水平。
3. 深入调研，探寻规律，变接线索为找线索。改变以往只在家里“坐堂”接访的做法，经常派出纪检干部深入到涉及民生热点的机关、学校、单位、部门，主动寻找线索，选派得力干部深入到基层了解民情，针对性地展开调查掌握线索，为查办大要案创造了条件。提高预测判断的能力，要勤于思考、深入研究、善于发现权力运行过程中易发生腐败的部位和环节，加大从源头上预防和治理腐败的力度；通过认真分析，科学判断，预测走势，超前研究对策，提出有效的防范办法，建立切实可行的预警评价机制；运用战略思维，加强对新情况新问题的研究，不断总结和
篇二：办案工作区规范化管理和使用流程
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办案工作区规范化管理和使用流程
作者：张正 葛军
来源：《法制博览》2014年第11期
【摘要】检察机关经常对犯罪嫌疑人、证人采取讯问和询问工作，多年前很多检察机关会选择办公室或宾馆进行，实践证明，为了不影响办案质量和效率，必须要有一个独立的办案工作区，只有这样才能给检察机关查办职务案件的保密性、安全性等带来一定保障。因此，加强检察机关办案工作区的规范化建设，科学使用办案工作区，充分发挥办案工作区的综合效能，对做好文明办案、民主办案、安全办案至关重要。
【关键词】检察机关；办案工作区；规范化管理；使用流程
办案工作区是检察机关传唤犯罪嫌疑人、被告人到院接受讯问或询问的专门场所，通过加强办案工作区的硬软件建设，不仅能有效防止各种办案安全事故的发生，也能进一步规范办案程序，提高办案效率[1]。办案工作区的设置应当符合国家有关建筑设计，环境保护及消防安全等方面的规定和标准。同时办案工作区的管理必须规范化，必须有检察机关法警部门专门管理，对使用办案工作区必须要符合相应流程和手续。
一、人民检察院办案工作区软硬件要达标
（一）建立设备现代化、办案安全化、管理科学化、指挥系统化的“四化”高标准的办案工作区
人民检察院应要高度重视办案工作区建设工作，在建设办案工作区的过程中，根据建设方案将办案工作区建在办公大楼一楼或者独立区域，安装防盗门，设有安全通道，整个讯问室和询问室的墙壁需进行软包装，安装空调，所有房间的电源线、网线全部走暗线，电源插头安装在犯罪嫌疑人不能触摸的地方，有效地防止安全隐患的发生[2]。采取使用双层吸音板材的方式进行隔音处理，为了方便办案，办案工作区应独立一定区域，不与其它办公地点混合，办案工作区内要设有讯问室、询问室、医务室、执勤室，物品管理室和卫生间等，形成一体化格局，并保证达到安全实用标准。在办案工作区内装有监控录像设备，办案工作区各讯问室、询问室、楼道均处于有效的监控之下，避免了监控的死角和盲区。在办案工作区的执勤室因配有警械具，防止突发事件的处置；医务室应配有相应的药品和医用器具，设施齐全，保障安全。
（二）司法警察统一管理办案工作区制度
细化办案区管理规定，规定院办案工作区由法警部门管理，明确检、警、技、办各部门职责，形成权责分明、行为规范、监督有效的一体化执法工作机制。明确司法警察在办案区的工作职责，进一步明确司法警察在交接班、值班、看管犯罪嫌疑人等方面的要求，强化责任意识，确保办案安全。警务部门对办案工作区的使用状况进行登记，同时，对办案工作区实行封
篇三：办案工作纪律
办案工作纪律
1、严格执行办案纪律。办案人员与所办案件当事人系亲属或有其他关系，可能影响公正查处案件的，应主动向领导提出回避。
2、严格按照程序办案，履行案件批办，请示、汇报制度。
3、办案人员不得接受当事人及有关人员的财物、宴请和其它利益。
4、机关工作人员不得为案件当事人说情、开脱，更不准插手干扰办案，一经发现，视其情节给予纪律处分。
5、办案人员要严守保密纪律，不准“跑风漏气”。
6、县内办案中午原则回家用餐，特殊情况不能返回的，一律在机关食堂吃工作餐。
7、办案人员要高效、务实，上级要情况、要结果案件,一般案件查结最多不超过一个月，复杂案件不超过两个月。其它案件初核时限不超过两个月，调查时限不超过三个月。
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