篇一：威海市政府行政复议流程图
篇二：学校名称 - 威海市政府门户网站 信息公开
篇三：威海市人民政府文件
威海市人民政府文件
威政发?2009?8号
威海市人民政府
关于促进房地产市场健康发展的实施意见
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
为深入贯彻落实科学发展观，进一步完善房地产市场调控政策，合理引导住房建设和消费，促进经济平稳较快增长，根据《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发?2008?131号）、《山东省人民政府办公厅关于促进全省房地产市场健康发展的实施意见》（鲁政办发?2008?73号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见：
一、坚持民生优先，加大保障性住房建设力度
（一）争取用3年时间基本解决城乡低收入住房困难家庭住
房和城市棚户区改造问题。按照政府主导、市场化运作、多渠道筹资、多元化供应的原则，进一步加大经济适用住房、廉租住房保障和城市棚户区、危旧房改造力度。棚户区符合规定条件的，经批准可纳入经济适用住房计划，按照经济适用住房政策管理。从住房最困难、最急需的群众入手，按照“分期分批推进、分户分类实施”的原则，积极开展农村危旧房改造。争取到2011年底，基本解决城市低收入家庭的住房困难和农村困难群众住房安全问题。加快推进市区城中村改造，确保安置住房按期建设，群众按时回迁，提升群众生活质量，改善城市环境。
（二）增加经济适用住房和廉租住房供应。根据我市经济社会发展需要，科学编制实施住房保障规划和年度住房建设计划，保持合理的经济适用住房和廉租住房的建设规模。扩大城市低收入家庭申请经济适用住房和廉租住房的保障范围，将城市低收入家庭的认定标准由市统计主管部门公布的上年度城镇居民年人均可支配收入的50%调至80%。探索多渠道保障性住房供应体系和机制。对具备开工条件的，合理安排建设规模、时序新增一批；通过调整销售供应政策，对存量经济适用住房消化一批；在新开发商品住宅小区项目中配建部分保障性住房安排一批；有计划地收购城中村改造等部分存量商品住房解决一批；通过发放货币补贴的方式，支持低收入家庭通过市场选购住房补充一批。
（三）落实保障性住房建设的优惠政策。按照《威海市经济适用住房建设管理实施办法》（威政发?2005?64号）等文件规 — 2 —
定，经济适用住房建设、棚户区改造一律免收城市基础设施配套费（不含管道燃气设施安装和集中供热设施建设费）等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房、廉租住房小区外基础设施建设费用，由政府负担。要根据国家规定，多渠道筹集保障性住房建设资金。对符合贷款条件的，商业银行要加大信贷支持力度。充分发挥住房公积金的使用效益，在确保资金安全的前提下，可探索将部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设和供应。城中村改造项目严格按照《威海市区村庄改造暂行办法》（威政发?2006?13号）和市政府《关于对威海市区旧村改造项目减免缓缴相关费用的通知》（威政字?2008?57号）文件规定的优惠政策执行。
二、调整税费政策，鼓励普通住房消费
（一）落实国家有关住房转让的优惠政策。对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率统一下调到1%；对个人销售或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收土地增值税。
对住房转让环节营业税政策暂作如下调整：将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）转让免征营业税，改为超过2年（含2年）转让免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。将现行个人购买非普通住房超过5年（含5年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业 — 3 —
税，改为超过2年（含2年）转让按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税；个人购买非普通住房不足2年转让的，仍按其转让收入全额征收营业税。
（二）对个人购买普通商品住房给予适当补贴。对个人首次购买市区范围内90平方米及以下的普通商品住房，暂免收房屋登记费，交易手续费减半收取；在取得房屋所有权证后，暂按其所缴纳地方契税数额的60%给予补贴。对于个人首次购买90平方米以上、144平方米（含144平方米）以下的住房，暂按其所缴纳地方契税数额的30%给予补贴。
（三）明确普通商品住房标准。凡住宅小区建筑容积率0.8以上，单套建筑面积144平方米以下，住房实际成交价格低于同级土地上住房平均交易价格1.44倍以下，均享受普通商品住房优惠政策。
三、优化信贷政策，提高住房消费能力
（一）严格执行国家、省有关住房贷款的优惠政策。对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。在落实居民首次贷款购买普通自住房，享受贷款利率和首付款比例优惠政策的同时，对已贷款购买一套住房，但人均住房面积低于当地平均水平，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民，可比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。对其他贷款购买第二套及以上住房的，贷款利率等由 — 4 —
商业银行在基准利率基础上按风险合理确定。
（二）明确首次贷款购买住房的标准和对象。根据住房和城乡建设部《关于住房城乡建设系统贯彻落实中央扩大内需促进经济增长重大决策有关问题的通知》（建房?2008?215号）规定，凡当事人申请，经查询房地产交易登记信息系统，其名下现没有以买受形式取得的商品住房（含二手房）登记记录、商品住房预售合同备案记录，及已受理的商品住房买卖登记申请的，原则上可视为首次购买住房。对居民家庭有年满18周岁子女而购买第二套住房的，贷款、契税政策可按照首套住房政策执行。
（三）充分发挥住房公积金的作用。逐步提高住房公积金的缴存比例，单位和职工缴存比例不应低于5%，原则上不高于12%。缴存住房公积金的月工资基数，原则上不超过我市上一年度城市职工月平均工资的3倍。提高住房公积金最高贷款额度，适当延期还款期限。缴存住房公积金的职工及其直系亲属（配偶、父母、子女）购房时均可以缴存职工的名义申请住房公积金贷款。申请住房公积金贷款的条件由连续足额缴存12个月放宽为6个月。住房公积金贷款最低首付比例由30%调整为20%。新建住房的公积金贷款额度由30万元提高到40万元，贷款最长期限由男60岁、女55岁调整为男65岁、女60岁，但最长不超过30年；二手房住房公积金贷款额度由20万元提高到30万元，贷款最长期限为20年。职工本人及其直系亲属购房或用于归还贷款时均可申请提取公积金。
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