篇一：中国民营经济发展论坛指出：我国民营经济总量已占到GDP的50%以上,对
一、整体解读
试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。
1．回归教材，注重基础
试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际，操作性强。
2．适当设置题目难度与区分度
选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题，都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与方法，否则在有限的时间内，很难完成。
3．布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察
在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。
篇二：民营经济与职业教育论坛
1
张志祥：加大职业教育 民营经济发展才有保障
2006-10-30 00:00:00
“2006中国(重庆)民营经济发展战略论坛”今日在重庆市洪崖洞大酒店举行。北京建龙集团董事长张志祥为重庆民营经济发展建议，加大职业教育的投入，将重庆经济发展提升到更高台阶。
北京建龙集团是北京一家年产钢铁达800万吨，销售额约200亿的民营钢铁企业。鉴于重庆在加快民营经济发展的特殊时期，该集团董事长张志详认为不宜在各个地方将各个产业做全，可以让专家对重庆资源优势予以定位。同时，建议以产业链的方式发展产业，这样才能保证行业之间信息的快速传播。
在谈到重庆巨大的人力资源优势时，张志详建议在重视基础教育的同时，应对职业教育加大投入，在保证人力优势的前提下，民营经济发展才能有保障。(重庆时报)
地址：
联系电话：
电话接待人：
2
陕西榆林市 神木县：充分发挥民营经济优势 大力发展职业教育
市人大促进就业工作情况专题调研系列报道之二
2008年3月17日，市人大常委会副主任鲍振明到神木县调研促进就业工作。调研组一行先后视察了神木瑞诚玻璃有限公司、神木县人力资源市场和神木职教中心。
近年来，神木县出台了《关于促进民营经济又好又快发展意见》，实施了干部挂职、民营企业白领派遣等制度，成立了行政服务中心，筹建了村镇银行和中小企业担保公司，促进了社会转变观念，营造了崇尚创业的浓厚氛围。2007年共新增个体工商户2551户，新增民营企业232户，个体工商户累计达到11390户，民营企业累计达到1488户，完成总产值146亿元，同比增长152%；完成非国有经济固定投入18亿元，实现利税收入24亿元。
目前，民营经济不仅是神木县域经济的主体，也是就业的主渠道。神木把发展民营经济作为县域经济发展的主抓手，出逃优惠政策，积极鼓励机关干部、大中专毕业生、下岗职工自主创业，通过增加经济实体数量增加就业岗位，仅2007年，全县新增就业岗位2.3万个，使1.25万县内新生劳动力实现了就业。
依托强大的经济实现，神木县充分发挥民营经济就业需要旺盛优势，大力发展职业教育。神木职教中心已为社会培养中初级技能人才10000多人。学校现有在校生6400多人，教学班92个。开设计算机、机电一体化、工民建、汽车运用与维修、化工、医药等八大类二十二个专业。学校先后与神木发电有限责任公司、北元化工、龙华电厂等30多家企业建立了良好的人才供需关系，毕业生年均就业率达到96%，取得了显著的办学效益和社会效益。此外，神木职教中心还坚持实施“阳光工程”和人人技能工程，受训人数累计达到8000多人
次
近年来，神木职教中心先后被评为全国职业教育先进单位、教育部首批中等职业学校德育实验基地、省级文明校园、省级绿色文明师范学校等。
地址：
电话：
电话接待人
3．
中国社会科学院民营经济中心
地址：北京东直门外望京中环南路一号(100102) 技术支持：遨好网络(156.25 ms)
电话：010-64749357 传真：010-64721896 E-mail：office-cpes@cass.org.cn
4．
全国工商联：2007民营经济发展又好又快
（发布时间： 2008-2-2 9:52:00 来自：人民网－《人民日报海外版》）1月31日，全国工商联在京举行“2007年度中国民营企业发展分析会”。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复作主报告，对去年中国民营经济发展形势、企业劳动关系进行了总体评估，对未来各种所有制经济“新格局”的发展趋势进行展望。
私营经济从业人员逾7000万
黄孟复在每年一次的中国民营经济分析报告的开篇作出一个令人高兴的判断：2007年中国民营经济发展形势“又好又快”。
报告显示，截至2007年第三季度，中国登记注册的私营企业538.7万户，比2006年底增长8.2%；注册资金总额8.8万亿元，增长16.5%；从业人员7058.6万人，增长9.8%；投资者人数1362.1万人，增长7.1%。
过去的一年，私营工业企业利润也大幅度增加。据国家统计局统计，2007年1月至11月，规模以上私营工业利润总额4000亿元，同比增长50.9%。同时，个体私营经济税收大幅度增加。据国家税务总局统计，2007年私营企业税收总额4771.5亿元，同比增长36.5%；个体户税收总额1484.2亿元，同比增长24.2%。黄孟复说，在经济保持高速增长的同时，民营企业素质不断提高，私营有限责任公司已经成为大多数私营企业首选的组织形式，股份公司增长尤为迅速。同时，中国宏观经济与制度政策环境不断改善，一批事关经济社会发展全局的重要法律法规和政策规章相继出台，国务院“非公经济36条”主要配套措施已达35个，31个省区市累计出台促进非公有制经济发展的法规性文件210多件。黄孟复预计，2008年中国民营经济将继续保持良好发展态势。
九大措施构建新型劳动关系
全国工商联2007年组织了一项关于民营企业劳动关系基本状况的调查，黄孟复据此指出，随着民营企业的发展，一种既不同于西方私营企业、也不同于传统公有制企业的新型劳动关系正在中国民营企业中逐步建立。
黄孟复分析这种劳动关系的主要特征是，劳动合同签订率不断提高。据全国总工会抽样调查显示，2006年全国企业员工劳动合同签订率为68.8%，其中私营个体企业为47.3%；劳动者工资收入明显增长，拖欠现象减少，最低工资标准不断提高；企业工会组建率上升，作用日益扩大。社会保障水平不断提升，据劳动
和社会保障部统计，2006年末全国民营企业参加基本养老保险人数约4500万人，比上年新增近610万人，其中农民工1417万人。协调劳动关系三方机制广泛建立，劳动争议矛盾日益缓和。
黄孟复建议，从九个方面采取措施，推进民企构建新型劳动关系，一是中国劳动关系管理的重点应转向以民营经济和中小企业为主；二是完善劳动政策、改进劳动监管要立足于既保护劳动者合法权益，又推动企业扩大就业；三是按企业类型特点分类，有序地推行劳动合同制度；四是稳定提高最低工资标准，推进企业逐步建立工资正常增长机制；五是在小企业和个体户中推行弹性参保政策；六是增强工会组织的独立自主性；七是要坚持预防、协调和规范处理三者有机结合的原则来解决劳动争议问题；八是要进一步完善协调劳动关系三方机制；九是正确引导舆论。
新型公有制理念逐步树立
黄孟复认为，执政党关于各种所有制经济的新观念新理论形成，彻底改变了传统社会主义所有制观念，形成了中国特色社会主义所有制的新观念；国家陆续制定出台各种所有制经济的新法律、新政策，已经形成一整套改革国有、集体经济和促进非公有制经济发展的方针政策和法律。
黄孟复分析说，目前，各种所有制经济被赋予了新形式、新内涵，相当部分的国有经济已经变为国有控股的混合所有制经济,农村和城镇集体企业大都改为私营企业或股份合作制企业，大中型私营企业已大多成为私营有限责任公司和股份有限公司，股权已经多元化，发展成一种混合所有制经济，新兴经济社会组织构成了新型的社会经济和公众经济。
黄孟复最后展望未来各种所有制经济“新格局”发展趋势说，中国各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局将进一步形成、发展和完善，将逐步树立以新型国有经济、新型合作经济、混合所有经济、社会公众经济等经济类型为主的新型公有制理念，国家将逐步以至完全取消区别所有制的政策法律，对各类所有制经济实行统一的、公开的、公平的政策法律。
黄孟复预计，国有经济将优化布局和结构，增强经济活力、控制力和影响力，但占国民经济的比重将逐步下降，在更多的竞争领域将逐步退出。个体经济、中小私营企业将进一步发展，成为解决社会就业的主力；较大规模的私营企业将发展成为私营为主的混合所有制经济，成为前述混合所有经济和社会公众经济中的重要主体。(叶晓楠 )
5．
民营经济与高职院校课程资源开发
2007-4-19 来源：《教育发展研究》
我国产业结构的优化升级及高新技术产业的推进，对高级应用型人才的综合素质提出了越来越高的要求。这种要求已由狭义的岗位技能拓展为综合应用能力，由单一的满足上岗要求转变为适应社会发展，由一般素质观发展到将一般素质与一定职业活动或工作情景的理解结合起来的综合应用能力观。高级应用型人才的这种综合应用能力的培养，对高职院校课程资源的构建提出了全新要求。在这种教
育理念指导下的课程资源的构建，必须要以丰富的实践素材为基础，紧密结合生产、经营和管理的实际，将科学性和实践情景性有机地结合起来。然而，高职院校课程资源开发的现状与高等职业技术教育的现实需要之间还有很大的差距。迅猛发展的民营经济拓展了我们对民营经济与高等职业技术教育关系的新视野，为高职院校课程资源的开放性构建提供了新的途径和丰富的素材。
一、高职院校课程资源构建中存在的问题
1.教师的教学观念、认知结构和课程资源构建能力与高职教育的要求还有较大差距。由于我国高等职业技术教育发展的时间很短，很多从事高职教育教学工作的教师现代教育理论基础知识和实际工作经验不足，而且他们中大多数缺乏以实践为先导的教学思想基础，特别是缺乏对企业经营管理创新、技术开发创新、文化创新最新成果的了解，所以其认知结构是不完整的。总体上看，作为高职教育教学行为的设计和组织者，不少教师通过吸收社会经济实际素材构建课程资源的能力还远不能适应高职教育的需要。
2.课程资源类型单一、内容不足，难以适应学生综合应用能力发展的需要。广义知识观认为，知识是个体通过其与环境相互作用后获得的信息及其组织。如果用广义知识观审视高职学生综合应用能力的培养，我们需要大量能激发学生认知欲望、体验认知过程、学会认知方法，并给予学生能进行自我加工的价值丰富的情景性课程资源。但是，当前高等职业技术教育所提供的情景性课程资源，大都是为形成相应的理论知识和实践技能服务的，在形式上主要是教材及其配套实训资料。而相应课程提供的课程资源数量比较少，并且单一，特别缺乏能够激发学生认知欲望的人文性课程资源，以及具有情景性的、对于学生认知和综合能力发展十分有益的实践性课程资源。
3.学生的主体地位没有得到充分体现，课程资源的开发机制不够灵活。由于我国高等职业技术教育还未能把满足和促进学生的学习需求与适应职业的现实和潜在需要体现在课程资源之中，因此，对课程资源的开发，思想上还缺乏足够的重视、行动上缺乏足够的动力、方法上缺乏足够的活力。据我们对毕业生的抽样调查数据表明，有72％的学生认为学校开设的应用类课程的内容与实际工作的需要有较大或很大的差距。学校课程资源的开发机制和途径比较单一，缺乏企业的广泛参与。
4.信息化课程资源的开发水平还不能适应社会经济信息化发展的要求。随着社会信息化进程的加快，对高职院校而言，教学内容、手段和教学组织形态应与之相适应，课程资源的开发也是如此。然而，高职院校目前课程资源的构建状况与社会经济信息化迅速发展的要求还有较大差距。2002年底，在我们所调查的五十个省级重点建设的高职专业中，运用信息技术进行应用类课程整合并开展课程资源开发的只有三例，尚处于个别探索阶段。
二、民营经济对高职院校课程资源开发的特殊意义
1.民营经济与高职院校的生存和发展有较大关系。随着社会主义市场经济的不断发展，民营经济的战略地位和现实作用日益凸显，这种经济形态已成为我国多种经济成分协调发展格局中最具有活力的组成部分。据统计，至2001年底，民营经济的产值已占国内生产总值的30％，从业人员已占城市就业人口的30％，投资已占社会总投资的40％。据经济学家的统计分析，各地经济水平的差异主要
是民营经济发展水平的差异造成的，一些地区民营经济已占有举足轻重的地位。日益发展的民营经济已成为劳动力今后就业的主渠道。“让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的社会环境为民营经济的进一步发展拓展了巨大的空间。民营经济不仅在传统的劳动密集型产业中有强大的优势，而且在技术创新的追求中也呈现出非凡的活力。据浙江省2002年的统计，省级民营高新技术企业已占全省省级高新技术企业的95％，市、县级高新技术企业中民营企业几乎占100％，民营科技企业的产值已占全省工业总产值的25％，区域特色经济的龙头企业几乎全是民营高新企业。同时，民营经济在融入经济全球化的过程中，获得了更大的生机，民营经济在加入WTO,以来的国际经济竞争中已有不俗的表现。民营经济对应用型人才的质量和数量要求，民营经济的企业文化创新、管理机制创新和技术创新等多重优势，已经通过民营经济与高职院校的区域合作，对高职院校办学模式的改革、专业设置的调整、教学内容和方法的更新产生了十分重要的作用。同时，民营经济为高职院校联系企业实际的课程资源构建提供了丰富的素材和广泛的途径。
2.民营经济为高职院校课程资源的构建提供了丰富的案例，适应了高职院校培养多样化应用型人才的需要。民营经济在其短短的发展历程中实现了跨越式的发展，从十多年前的“星期六工程师”到现在的在线专家，从几年前的购买专利到现在的企业技术研发中心，无论是生产技术的创新还是经营管理的创新，无论是他们在探索过程中的成功经验、失败教训，还是他们的生产经营管理的现状，都为高职院校课程资源的构建提供了大量来自生产经营第一线的材料。特别是民营经济发展过程中所展示出的企业文化和精神，可以穿透学校的“围墙”，强烈震撼着师生的心灵，深刻地影响着教师的教学观念和学生的学习积极性。像温州的制鞋、制镜产业，围绕市场的CAD/CAM的产品设计，产品品牌战略的设计与实施等等实际案例都构成了高职院校课程资源的源泉。
3.民营经济作为教育产业发展的助推器，为全面创新高职院校课程资源的开发途径和机制提供了现实可能。加入WTO,后，教育将作为服务业参与国际合作和竞争，而职业技术教育是与经济联系十分紧密的教育内容，市场的可参与度很高。在美国，教育产业市场容量已达到7400亿美元，赢利性教育机构的总收入达到958亿美元。在我国，巨大的民营资本的投资领域正在不断地拓宽，教育产业给予投资者带来的人力资源、知识技术和利润的回报，不断吸引民营资本的加入，成为民营资本投资的朝阳产业。高职院校课程资源的开发是教育产业的重要内容，它正不断地成为民营经济发展的新的生长点，像网络教育软件的开发，技能培训活动和教材的开发，集旅游与教育、技术与教育、文化与教育为一体的实践教育项目开发等都是成功的课程资源产业化开发的途径和内容。民营经济为了寻求既处于“零适应期”又有发展潜能的人才，在高职院校中提供特定的课程资源，对学生进行定向培养的方式，受到了企业、学生、学校的共同欢迎。民营经济与高职院校合作建立技术开发中心、教育产业投资开发公司等多赢合作形式，进一步集聚了多种优势，也推进了高职院校课程资源的开发。
三、高职院校课程资源开发的理念创新
1.面向充满活力的民营经济，创新高职院校课程资源开发的理念。迅猛发展的民营经济迸发出来的活力和需要，不断地体现出社会对应用型人才培养的新要求，展示出可供培养应用型
篇三：当前民营经济存在的问题
当前民营经济发展存在的问题及出路
进入新世纪以来，随着发展环境和发展阶段的变化，民营经济的结构性、素质性矛盾不断突出，资源和环境的制约因素也日益显现，民营经济发展面临前所未有的挑战。加快民营经济发展，提升民营经济发展质量，对于进一步调整优化我国经济结构、转变经济发展方式，促进可持续发展，具有重大而深远的意义。
民营经济的基本内涵
民营经济的内涵是一个不断变化的过程。早期对民营经济的涵义理解主要局限于所有制方面，把民营视为民有。所以把民营经济称为非公有经济、非国有经济、非官方经济、非政府经济。民营经济的涵义，首先应该从经营管理的角度来理解，它是指除国营以外的经济形式，内涵十分宽泛。具体包括：个体经济、私营经济、外资经济、合作经济、国有及集体经济中的承包租赁以及委托给私人或合伙经营的经济，还包括乡镇企业以及非传统的集体经济。这里，传统的集体经济特指传统体制下名为集体实为国营的这部分经济。民营经济的内涵体现在民管民享上。民营经济的内涵从所有制角度来看，实际上包含了多种所有制形式，有个体所有制、私有制、公有制（主要指集体所有制企业以及承包租赁、委托给私人或合伙经营的国有企业）及混合所有制。民营经济是国民经济的重要组成部分。
从目前理论界的研究来看，对民营经济概念的提法有以下几种不同的观点：第一种观点认为，民营的概念突出了以民为本的含义，民营不等同于私营。民营经济在我国现实中包括七块：个体私营经济、乡镇企业、民营科技企业、股份合作制、三资企业中非国家控股的外资经济、股份制企业中非国家控股的企业和国有民营企业；其中前四大块是民营经济的主体。因此，民营经济大体上相对于非国有经济。第二种观点认为，民营经济的范畴应着眼于它的运作特征，是与官营经济相对应的概念。个体、合伙、私有、成员入股分红的合作社、员工入股或公众持股的股份经济，以及外商投资或中外合资合作的经济都属于民营经济，传统的公有制经济，包括国有经济和由地方政府或农村基层政权出资兴办的集体经济，具有官营经济的特征不能列入民营经济。第三种观点认为，民营经济仅仅是一种与资产经营有关的经济形式，其范围不涉及生产资料归属问题，即不涉及所有制问题。它的经营方式可以是国有也可以是民有民营，更多的强调了其经营特征。
按照全国工商联对民营经济的界定，民营经济有广义和狭义两种。广义的民营经济是指除国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称。包括个体工商户、私营企业、集体企业、港澳台投资企业和外商投资企业。狭义的民营经济则不包含港澳台投资企业和外商投资企业。一般情况下没有特别说明，民营经济是指狭义的民营经济。本文延用工商联对民营经济范围的界定，所指的民营经济是狭义的民营经济，不包含港澳台投资企业和外商投资企业。民营经济发展中存在的问题
1.宏观环境严峻复杂，行业竞争持续加剧
近年来，民营经济发展步入了依靠自身创新转型的发展时期，民营经济压力加大，发展相对趋缓。发展面临的压力主要是：
首先，宏观环境变化。针对前一阶段投资增长过快、经济局部过热的形势，国家调整了土地、银行信贷、出口退税等方面的政策，土地、资金等瓶颈制约加大，这在一定程度上使正在加快发展步伐、寻求新的增长突破的民营经济受到了一定影响。宏观政策面的调整无可避免地对民营经济起到了“减速”的作用。在今后的发展中，民营企业仍将受到宏观政策调整的直接影响。
其次，民营经济先发优势己不再明显。与外资经济相比，民营经济缺乏政策优惠；与国有经济相比，国有经济具有政府主导优势。经过多年的改制，国有经济基本退出一般竞争性
行业，主要集中在效益比较好的垄断性行业，尤其是包括电信、金融业、教育、科研、卫生、公共管理等。
再次，外来资本对民营经济发展形成冲击。港澳台与外商在我国投资增幅加快，所占份额上升，在肯定外资对中国经济发展起促进作用的同时，不可否认的是外资的进入使民营经济的发展面临更为激烈的竞争和挑战。外资的经济实力、技术水平和经营管理水平均远超民营经济，可以预见，在开放的竞争性领域，外资将对民营经济形成一定的冲击。
2.增长方式尚未转变，高新产业步伐缓慢
民营经济以传统产业为主，劳动密集型的轻工传统产业占有重要地位。而传统产业升级缓慢，难以形成新的经济增长点，其发展方式主要以量的扩张为主，散、小、低特征较为明显。在新一轮经济发展中，民营经济对国民经济的影响力有所减弱，这与民营经济粗放的增长方式仍未有效转变，传统产业升级缓慢，高新技术产业发展滞后，难以形成新的经济增长点密切相关。按照国家的高技术产业统计分类目录，现有高技术民营企业是高技术产业分工中的“配角”，依附其他产业的发展而发展，从整体上看，民营经济产业分工处于国际国内产业分工的下游，集聚度不高，竞争力不强。与传统工业不同，民营经济高技术产业的相关产业链不长，下游企业发展的基础并不稳固，至今还没有形成一个有竞争优势的产业群体，其竞争优势依然局限在成本和价格上。
3.改革创新停滞不前，体制优势逐步丧失
民营经济主要是以千家万户自发创办家庭工厂的形式逐步发展起来的。这一发展路径使得大多数民营企业停留在传统型家族制管理模式。由于传统型家族企业具有产权的稳定性、决策的灵活性、领导层内部的一致性、利益动力的有效性等优点，一方面易于被大多数民营企业所选择，另一方面，在创业和资本原始积累阶段对企业的发展确实也发挥了较大的作用。但随着民营经济的壮大，家族“本位制”逐渐显现出与现代企业制度相悖的一面：缺乏专业化、制度化的管理分工，组织结构封闭、排外，所有权与经营权没有实现合理分离，这些都直接影响了企业的扩张能力、融资能力和创新能力，而且家族管理的多重权力结构导致了规则的不透明和家族成员的利益纠纷，不利于民营企业发展。民营企业要进行制度创新，就必须打破传统型家族制管理模式，这对苦心经营多年的创业者及其家族成员来说都将面临处理家族和企业发展关系的痛苦抉择，导致多数民营企业思想观念上存有小富即安、小成则满的意识，缺乏发展壮大的追求和气魄。
同时民营经济是通过资本原始积累、滚动发展起来的，企业大多是家族式的股权结构，或亲友式的股权结构。由于许多民营企业的财务很不透明，一般通过家族、亲友自身扩股，企业股权结构出现内部锁定。民营企业的发展除了自身现有的股权资源外，主要是依靠人才，只有吸引人才参股，企业才有活力，但是在家族式的股权结构下，人才参股十分困难。因此长远看，能否实现家族制的现代化改造，已是民营企业长期发展的关键问题之一。
4.高级生产要素相对匮乏，公共体系亟待健全
高级生产要素的匮乏日益成为影响民营经济发展的重要制约。当前专业技术人才多集中于机关、学校、医院等单位，民营企业特别是制造业企业拥有的人才数量更低。人才短缺成为民营企业反映的普遍问题之一，不仅技术人才短缺，管理人才也难以寻觅，以至于有企业希望政府出台政策，鼓励机关干部到企业挂职。民营经济过去之所以能在大学和研究所缺少的情况下发展为部分技术含量较高的产业，主要依靠民营企业家在全国范围内整合智力资源，依托高等院校与科研机构开展技术创新，但这种创新模式对提升区域创新水平的作用己显不足，主要是大量中小民营企业需要区域公共创新服务体系的支撑。产业集群要从低成本集群提升为创新型集群，需要有当地大学与研究所的支持，这已是世界上成功产业集群的共同经验。也就是说，大企业借用智力的创新模式只能独善其身，而不能兼顾整个集群，而且这种创新模式成本偏高。当前，技术创新能力不足成为民营经济几乎所有主要产业的共性问
题，对区域高级生产要素的需求也比以往任何时候都显得迫切。
新时期民营经济发展的思路
1.落实平等发展政策，营造公正市场环境
从各种经济成分的发展情况看，国有经济因为有着垄断行业等特殊优势，其投入产出率远高于民营经济；外资经济则由于有着特殊的政策支持而处于效益增长的高端。民营经济的小、散、低，去除成长迟、积累短等因素外，行业准入的制约、创业资本、创业环境的制约是民营企业成长困难的主要因素，通过创造各经济主体间平等的竞争环境，来形成各种经济主体公平竞争、优胜劣汰的竞争环境已十分必要。平等竞争环境从发展过程看有起点平等、发展结果平等与发展机会平等三大切入点，当前需要着重解决的是发展机会的平等，通过竞争来解决效率评价问题。可以通过法律法规的形式从金融、税收、技术创新、晶牌创立、人才培养、市场准入等各方面出台扶持民营经济发展的相关政策、措施。为民营经济发展创造一个稳定、良好的法律环境，营造政治平等、政策公平、规范有序的发展环境。
2.加大基础投资力度，优化民营经济结构
当前，民营经济传统优势产业竞争力弱化，新兴产业发展还不够突出。民营经济要想长期保持较高的增长速度，必须保证有一定量的投入，只有在一定量扩张的基础上，才会有经济运行质量的提高和经济结构的改善，才能不断地培育新的增长点。加大投资，必须明确投资方向，集中资金保重点，要在政策上和资金上向重大基础项目、优势产业、优势企业、优势产品倾斜，突出技术改造和技术创新，引导资金投向高新技术产业和支柱产业。加大投资，还必须进一步激发民营投资主体的积极性，创造良好的融资和投资环境，开放更多的投资领域，推出更多有市场前景和回报率相对较高的项目，以吸引民营企业资金和民间资金的大量投入。同时，要在增量投入的带动下，加快存量调整，推进资产重组，把盘活存量资本作为民营经济结构调整的重点，通过参股、控股、兼并等资本运作方式，以名牌产品、先进技术为导向，组建以资本为联结纽带的民营企业集团，形成互补优势和规模效应。对于那些确实已经陈旧、落后，不可能再产生效益的生产技术和装备，要下决心彻底淘汰。
3.推进科技自主创新，提高综合竞争能力
改革开放以来，民营经济取得快速的发展，但经济增长方式还属于资源依赖型和能源消耗型，科技自主创新能力仍比较低。在新的历史发展阶段，技术变革与创新己成为影响经济发展的支配力量，要实现民营经济的新跨越，就必须树立科学的发展观，以自主创新为先导，加快实现粗放型增长向集约型增长转变。一要通过提高民营经济自主创新能力，加快新型工业化进程。要加快提升传统优势产业，广泛应用先进技术改造提升传统产业。二要积极培育先进制造业，主要加快推进高新技术产业、装备制造业、信息产业等先进制造业的发展，不断提升民营经济的产业层次，增强经济的可持续发展。三要进一步提高行业准入门槛，加快淘汰落后生产能力，严格限制高耗低效的项目，尽快建立落后产能退出机制。同时要通过自主创新，提升民营经济的产业核心竞争力。确立民营企业在技术创新中主体地位，积极鼓励民营企业和技术人员，结合本企业的产品和生产过程来创新，使民营企业成为科研开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体。同时又要利用外力为我所用。引导民营企业加强与大专院校、科研单位的联合，帮助企业进行创新。鼓励民营企业主动引进国内外先进技术，加快新技术、新产品的产业化进程。
4.完善人才培养方式，构建人才供应机制
人才是提升民营经济竞争力的决定性因素。民营经济要在新一轮竞争中增创新优势、实现新发展，就必须把人才建设摆在更加突出的位置，努力构建以企业家为核心、以企业管理团队和科技研发团队为支撑、以技术工人为中坚的民营企业人才供应链。一是把民营企业人才培养列入人才建设总体规划，统筹安排，加强指导；进一步规范民营企业人才引进、培养、使用、保障等机制，确保民营企业人才在政治待遇、政府奖励、资源共享、权益保护等方面
与其他类型人才享有同等的待遇，不断优化民营企业人才建设的良好环境。二是建立一套各级政府分工负责的民营企业家培训机制，充分发挥社会各类培训机构作用，通过开展专业培训、讲座论坛、组织考察等各种形式的继续教育，努力培养和造就一支创新意识强、综合素质高的民营企业家队伍。加快推进职业经理人制度的发展和规范，建立经理人才数据库，制订业绩评价体系，完善引进、备案、推荐等工作程序，鼓励创建猎头公司等高级人才中介服务机构，为民营企业实现从业主管理型向职业经理人管理型转变、家族制与现代企业制度的有机结合创造条件。三是强化政策导向，鼓励民营企业大力引进高级研发人员，引导企业主动加强与高校、科研院所的合作，不断提高企业研发人员的知识水平，为提升产业层次、提高产品科技含量，提供有力的科技人才支撑。进一步优化教育结构，紧紧围绕建设先进制造业基地的要求，大力发展中高等职业教育，加大实用技术培训内容，加快技能人才的培养和储备，为民营经济发展提供多层次、多方位的技术人才保障。
参考文献：
[1]房宁.草根经济与民主政治[M].社会科学文献出版社，2008.
[2]史晋川等.民营经济研究与制度创新[M].浙江大学出版社，2003.
[3]周霖.民营经济内生发展模式研究[M].浙江大学出版社，2009.
免费论文网友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.csmayi.cn Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有