篇一：烟草行业投资项目招标投标实施办法
烟草行业投资项目招标投标实施办法
（国烟计（2008）567号文件）
第一章 总则
第一条为加强烟草行业投资项目招标投标活动管理，保护当事人合法权益，科学择优，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国烟草专卖法》及相关法律、法规，特制订本办法。
第二条投资项目招标投标活动必须遵守国家相关法律和法规并依法接受监督。
第三条投资项目招标投标活动必须坚持公开、公正、公平和诚实信用的原则。
第四条本办法适用于烟草行业各企事业单位下列投资项目的招标投标活动。
（一）总体规划设计方案、工程项目设计；
（二）机电设备的购置、安装及售后服务；
（三）原有设备的搬迁、安装；
（四）信息化、物流系统建设及维护服务；
（五）烟草行业特别规定的其他内容。
烟草专卖品暂不执行本办法。投资项目中生产经营性物资及办公用品采购的招标投标活动可参照本办法执行。
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第五条土建工程的勘察、单体建筑设计、施工和监理要按照国家有关部门及招标人所在地省级人民政府已公布的招标投标管理办法执行，本办法中不再另行规定。
第六条投资项目具有下列情况之一的，经项目审批机关认定，可以不进行招标：
（一）供应商不足三家；
（二）涉及行业安全和秘密；
（三）涉及烟草行业核心技术；
（四）采用特定专利、专用技术。
符合以上若干情形的，可采用竞争性谈判、单一来源采购的方式进行采购。
第七条投资项目满足下列条件之一的且不在第六条范围内时，必须进行招标：
（一）项目总投资估算金额在100万元人民币以上；
（二）项目单项合同估算金额在50万元人民币以上；
（三）按国家规定应列入招标范围的特定产品。
第八条招标项目在招标前要按照国家烟草专卖局、中国烟草总公司（以下简称国家局、总公司）的相关规定履行项目审批手续，并已落实项目资金。
第九条依据国家局、总公司的相关规定，未经批准的项目或违反审批权限批准的项目，不得擅自实施招标。
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第十条项目实施单位不得将应进行招标的项目进行拆分或者以其他方式规避招标。
第二章 招标投标机构、专家库
第十一条 各企事业单位要设立招标投标管理机构和招标投标执行机构。
招标投标管理机构宜设在投资管理部门。
招标投标执行机构要设在项目主要实施部门。
第十二条 招标投标管理机构负责对本单位的招标投标活动实行统一管理和监督，其主要工作职责：
（一）协助配合上级单位的招标投标管理机构对本单位的招标投标活动的管理和监督检查工作；
（二）对本单位下属企业的招标投标活动进行管理和监督检查；
（三）组织本单位法规、纪律检查、监察、技术、财务、审计等部门相关人员参与招标投标活动的管理和监督工作；
（四）对招标投标活动进行全过程的现场管理和监督检查并及时协调处理招标投标过程中出现的问题和突发事件；
（五）受理和答复投标人对本单位及下属单位招标活动公正性的质疑和投诉。
第十三条 招标投标管理机构负责建立本单位投资项目招标代理 - 3 -
机构的认定及动态管理制度。
本单位投资项目的招标代理机构宜一次性地通过招标或其他竞争方式确定。招标代理机构应选取三家或三家以上。
招标代理机构要具有国家或省级人民政府招标投标管理机构颁发的乙级以上资质，总投资超过1亿元项目的招标代理机构要具有甲级资质。
第十四条 招标投标执行机构在本单位招标投标管理机构的统一管理和监督下，负责项目招标投标活动的实施工作，其主要工作职责：
（一）负责招标代理机构的确定工作并负责与招标代理机构的协调工作。
（二）组织划分项目招标标段和确定工期。
（三）自行招标时，负责发布招标公告及组织有关专家编制招标文件；委托招标时，组织有关专家协助招标代理机构编制招标文件并负责审核招标文件。
（四）组织技术、商务谈判和中标签约工作。
（五）收集、整理和保管招标投标档案并对其真实性和完整性负责。 第十五条 机电产品的国际招标投标活动要按《机电产品国际招标投标实施办法》(商务部令2004年第13号)的规定执行并报国家局机电产品进口办公室备案。
第十六条 国家局、总公司负责建立行业统一的评标专家库。 - 4 -
国家局、总公司投资管理部门负责评标专家库的日常管理和评标专家的培训、考核工作。
第十七条 评标专家库要包括技术、经济、法律、管理等方面的专家。
评标专家要掌握有关招标投标的政策法规，具有良好的职业道德，遵守招标纪律；从事相关领域工作满八年以上并具有高级职称或者具有同等专业水平。
评标专家库要满足分地区、分专业随机抽取专家的需要。
第十八条 行业内的评标专家候选人由行业内企事业单位推荐。行业外的评标专家候选人由行业各技术委员会推荐。评标专家候选人经国家局投资管理部门考核合格后予以聘任。
国家局投资管理部门可直接聘任评标专家。
第三章 招标
第十九条 招标组织形式分委托招标和自行招标。
第二十条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力并具备下列条件的，可以自行组织招标。
（一）拥有两名或两名以上与招标项目对应的技术、经济等方面的行业评标专家。
（二）拥有一名或一名以上通过国家司法考试，在本单位工作满五年 - 5 -
篇二：烟草行业招标文件
项目名称：**********公司****年视频监控改造项目（第二次）
招标文件
招标编号：CQLYD-HW-1561
招标人：（盖单位章）
代理机构：（盖单位章）
编制人：资格（章）
审核人：资格（章）
二零一五年七月
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篇三：XX烟草数据中心项目招标书-平台指标部分
第三部分 项目要求
一、招标人概况
略
二、项目目标
略
三、项目总体技术要求
3.1 指导思想
以科学发展观为指导，遵照国家局《数字烟草发展纲要》要求，全面加强XX区烟草商业业务、管理、技术的融合，通过“十二五”信息化规划和数据中心项目的建设，进一步推动业务规范，带动管理提升，引领企业发展，使XX区烟草商业信息化达到行业先进水平。
3.2 基本原则
本项目在系统设计、软硬件采购、应用开发、系统集成和服务过程中应采用已有的国家标准、行业标准和主流国际标准，遵循但不仅限于下列标准体系和要求：
《烟草行业信息化标准体系》及其有关标准
《烟草行业信息化建设统一技术平台要求》
《烟草行业数字证书应用接口规范》
《烟草行业信息系统安全等级保护定级指南》
国家《SOA标准体系》
除了遵循上述标准，在整个项目设计开发过程中，需要遵守下面的5项原则。
1. 技术的先进性
1) 系统应采用先进成熟的技术，以保证投资的有效性和延续性。
2) 支持常用的操作系统平台、常用的数据库系统、常用的应用服务器
平台和常用的开发工具，与XX烟草现有系统互联互通，以保证系统的
兼容性。
2. 系统的稳定性
1) 保证系统能够正常运作, 系统应能够7×24小时连续稳定工作。
2) 软件版本升级或改进应在不影响业务的情况下进行，保证系统可以
稳定、平滑过渡。
3. 系统可维护性
1) 系统应能使系统管理员集中方便地配置、监视、控制、诊断整个系
统，并且能够监视和控制用户情况、提高效率、消除隐患。
2) 对于系统各功能模块的配置、控制、监视、诊断等工作能够通过专
用的系统管理工具方便的进行，无须进行专门的编码工作。
3) 数据中心系统将按照集中的模式进行部署，因此对系统处理并发任
务的能力提出了很高的要求，投标方需要提供大规模并发流量的处理机
制以及发生性能问题时的解决方案；并提供实时交易量(并发交易量及其
硬件配置)和并发用户量(并发用户数及硬件配置)的相关测试报告和案
例说明；
4. 系统安全性
1) 系统应保证信息的安全性，即保证此系统中的信息能够安全存储，
并有良好的数据备份和快速恢复方案；
2) 采用分级的安全体系，保证数据在处理和传输全过程的安全性。系
统支持对关键的信息（如：用户密码）进行加密保存，同时支持对一些
比较重要的业务数据在传送和存储过程中进行加密保护；
3) 保证系统中的信息不被非授权用户访问，按组织结构划分操作人员
的操作权限，使用XX烟草办公自动化系统的用户身份认证系统，且各种
使用权限所能调用的应用软件模块可按要求灵活配置；
4) 系统在身份认证方面支持多种的认证手段，如：口令认证、数字证
书认证等；
5) 系统支持基于角色和基于资源的授权方式，支持用户到角色的映射，并采用角色的身份来控制对特定操作的访问权，支持层次化，结构化和
区域化的角色设定；
6) 系统需要有对系统数据的关键操作（如授权操作、流程环节变更）
进行追踪和回溯的能力；
3.3 总体架构
XX烟草数据中心拟采用如下总体结构：
该总体架构必须涵盖烟草行业5大体系，支持一中心，两级应用。区数据中心拟由数据层，应用层和展现层3个部分组成。数据层包括数据源、数据存储加工区和分析应用区，这部分将是数据中心最核心的建设内容。应用层将以应用集成区为主，提供应用之间的数据交换功能，同时提供管理和监督平台。展现层则以用户接入为主要功能区，提供统一的身份认证、单点登录和个性化门户。这3个层面分别将涵盖信息标准规范，数据交换规范，展现规范，配合系统建成后的运维规范，构造了完整的区烟草的数据中心总体架构。
3.4 性能要求
产品及系统应符合技术先进性、稳定性、高可用性、易管理性、易维护性、安全性、开放性的要求。以便于较平滑地适应国家、行业和企业后续制定的标准规范，以及适应XX区烟草商业今后的管理决策需求。
具体包括但不限于以下要求：
1. 系统应能满足用户访问应用的时效性要求，保证提供一致的、可预测的响应，平均延时应小于2秒。
2. 对系统使用时各项功能的在线响应时间需要满足以下指标，其计算时间由用户按下回车键或点击鼠标时算起：
1) 系统初始化启动＜5秒；
2) 屏幕滚动/切换＜2秒；
3) 查询/更新一条记录＜1秒；
4) 按复杂条件查询＜10秒；
5) 在线生成复杂报表＜10秒。
3. 经营和管理业务时间系统平均负荷小于50%；在正常运行状态下，负荷大于70%的连续持续时间不得超过10分钟。
4. 标准服务期内不得出现4小时以上系统中断，系统平均故障率要小于0.5%（系统平均故障率=系统故障持续时间/系统运行时间）。
5. 本次招标涉及的所有新应用系统，均要在中标的系统平台生产厂商的官
方测试环境下进行严格的压力测试和性能测试，合格后才能进行部署和应用。
6. 在实施时需要保证主要业务流程性能达到优化水平，在网络速度和终端配置有保证的前提下，最终用户操作不应该感觉明显时滞。
7. 当数据量或业务量增加时，系统应具有良好的可伸缩性以满足对系统功能、性能的要求。
应对如何保证整个系统性能提出分析和建议，并提供性能优化方案，对不同业务情况明确提供最大并发用户数、最大并发交易量、最大连接数、最大数据存储量等的限制参数。
3.4 可靠性要求
系统应能保证当某个节点的应用访问失效时，另外节点可以对失效节点的应用进行恢复，可以实现应用的无缝切换。
为了保证系统能够提供7*24小时不间断的可靠运行，平台软件和应用软件应该提供相应的支持功能，投标方从应用软件的角度描述保证系统可靠性的相关机制。
投标方需要明确提供系统维护周期和方式，对于支持在线维护和必须采用停机维护的任务请分别加以说明，明确描述相关任务的发生频率和时间；
在数据中心平台建成后，应可以进行方便的功能定制、开发、部署与管理。
四、项目建设内容及技术要求
4.1 数据集成平台 4.1.1 建设内容
I． 信息资源标准--企业数据模型建模
企业数据模型是数据仓库的建立的基础。企业数据模型的建立（企业数据建模）是根据分析需求，对XX烟草的多个源业务数据结构进行整合，形成总体数据模型的过程。
企业数据建模包括以下内容：
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