篇一：烟草企业采购管理规定
中国烟草总公司文件
中烟办?2012?313号
中国烟草总公司关于印发
烟草企业采购管理规定的通知
行业各直属单位：
为规范烟草企业采购行为，加强对物资、工程和服务采购的管理与监督，现将《烟草企业采购管理规定》印发给你们，请认真执行。
中国烟草总公司 2012年12月31日 （可公开）
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分送：国家局、总公司领导，机关各部门、各单位。
中国烟草总公司办公室 2013年1月4日印发 - 2 -
烟草企业采购管理规定
第一章 总 则
第一条 为规范烟草企业采购行为，加强对物资、工程和服务采购的管理与监督，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规、规章，制订本规定。
第二条 本规定适用于行业各独立法人单位及控股企业。
第三条 本规定所称采购，是指行业各单位以合同方式有偿取得物资、工程（含信息化项目）和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等；
所称物资，是指各种形态和种类的物品，分为烟用物资和非烟用物资。烟用物资主要包括卷烟材料、烟叶配套物资、烟草物流配送物资、烟机及烟机零配件等；非烟用物资主要包括原材料、燃料、运输工具、办公、劳保、生活、五金、设备等其它产品。
所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其装修、拆除、修缮，以及与建设工程相关的勘察、设计、施工、监理等。信息化项目还包括软件、硬件及信息系统采购。
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所称服务，是指除物资和工程以外的其他采购对象, 包括宣传促销服务、管理咨询服务、科研开发服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务、维修与维护服务及其他各类专业服务等。
第四条 采购工作要遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
第五条 采购工作必须遵守国家相关法律和法规并依法接受监督。
第二章 采购管理机构与职责
第六条 各单位要成立“三项工作”管理委员会（以下简称“三项工作”管委会），其人员由领导班子全体成员、相关部门主要负责人以及职工代表组成。各级“三项工作”管委会要建立相应的议事规则和管理制度。
设立董事会的单位，“三项工作”管委会成员包括专职董事。
第七条 未设立董事会的单位,“三项工作”管委会是本级采购管理的决策机构；设立董事会的单位，董事会是本级采购管理的决策机构，“三项工作”管委会是董事会的咨询和执行机构。属于职代会审议范畴的还要经过职代会审议通过。
第八条 “三项工作”管委会下设采购管理办公室（以下简 - 4 -
称采购办），采购办设在“三项工作”管委会指定的职能部门，由职能部门主要负责人担任办公室主任，成员由有关部门人员组成。
第九条 “三项工作”管委会的主要职责：审定本单位采购工作管理制度和程序；审定《集中采购目录》；审议年度采购计划；审议采购方式；确定候选招标代理机构名单；指导和监督采购办的工作。
设立董事会的单位，年度采购计划、采购方式经“三项工作”管委会审议后，报董事会审定。
第十条 采购办的主要职责：起草采购工作管理制度和程序；审核、汇总年度采购需求，编制年度采购计划；编制《采购目录》；抽选招标代理机构；审定招标文件、谈判文件；确认中选供应商；组织自行招标采购；组织供应商资质认证；发布中选供应商。
第三章 集中采购目录和采购计划编制
第十一条 各单位采购组织形式分为集中采购和分散采购两种形式。
集中采购，是指通用物资、工程和服务，由采购办或采购办会同集中采购部门依据各部门、各单位采购需求，统一组织的采 - 5 -
篇二：烟草行业信息化建设
前言
我国烟草行业经过十五年的改革与发展，走出了一条“控制总量，提高质量，调整结构，增加效益”的发展路子。在总结成就的同时，我们也要清醒地看到：全国烟草行业面临新的发展阶段的转折关头。面对机遇和挑战，中国烟草加快了调整和改革的步伐，同时行业信息化工作也在各地如火如荼地展开。但是，行业信息化工作并不能一蹴而就，只有按照“整体规划、分步实施”的方针稳步推进，才能达成信息化应有的目标。这样也符合国家局提出的“狠抓基础，稳中求进，确保烟草行业持续、稳定、健康发展”的行业工作指导思想。**公司建立烟草行业事业部，专注于构建能够满足中国烟草调整和改革的最新需求，符合未来发展趋势的烟草信息化平台，从而与之建立长期合作的战略伙伴关系，协助中国烟草实现产销管理的现代化。
烟草行业信息化建设三步曲
○ 基础数据采集和管理
○ 企业资源计划
○ 行业电子商务
烟草商业流通企业信息化建设思路
需求分析
物流分析
○ 以配送中心为基础的供应链管理
○ 提供专业物流设备数据接口
○ 支持EDI/XML平台数据交换
○ 压缩卷烟流转周期
○ 降低仓存和配送成本
○ 具备提供“第三方物流”的能力
商流分析
○ 以客户为导向的组织结构
○ 以CRM为核心的技术集成
○ 实现高度协调的业务流程
资金流分析
○ 以省公司为单位的集团财务系统
○ 与业务紧密结合，自动采集相关数据
○ 实现卷烟配销和调拨的电子结算
○ 满足行业财务应用的特殊需求
○ 突出集团宏观管理和多级控制
信息流分析
○ 实现全面的多级次数据采集及管理
○ 实现灵活智能的领导决策支持
○ 建立以现代信息技术为中心的灵活学习成长模式 烟草商业流通解决方案
篇三：XX烟草数据中心项目招标书-平台指标部分
第三部分 项目要求
一、招标人概况
略
二、项目目标
略
三、项目总体技术要求
3.1 指导思想
以科学发展观为指导，遵照国家局《数字烟草发展纲要》要求，全面加强XX区烟草商业业务、管理、技术的融合，通过“十二五”信息化规划和数据中心项目的建设，进一步推动业务规范，带动管理提升，引领企业发展，使XX区烟草商业信息化达到行业先进水平。
3.2 基本原则
本项目在系统设计、软硬件采购、应用开发、系统集成和服务过程中应采用已有的国家标准、行业标准和主流国际标准，遵循但不仅限于下列标准体系和要求：
《烟草行业信息化标准体系》及其有关标准
《烟草行业信息化建设统一技术平台要求》
《烟草行业数字证书应用接口规范》
《烟草行业信息系统安全等级保护定级指南》
国家《SOA标准体系》
除了遵循上述标准，在整个项目设计开发过程中，需要遵守下面的5项原则。
1. 技术的先进性
1) 系统应采用先进成熟的技术，以保证投资的有效性和延续性。
2) 支持常用的操作系统平台、常用的数据库系统、常用的应用服务器
平台和常用的开发工具，与XX烟草现有系统互联互通，以保证系统的
兼容性。
2. 系统的稳定性
1) 保证系统能够正常运作, 系统应能够7×24小时连续稳定工作。
2) 软件版本升级或改进应在不影响业务的情况下进行，保证系统可以
稳定、平滑过渡。
3. 系统可维护性
1) 系统应能使系统管理员集中方便地配置、监视、控制、诊断整个系
统，并且能够监视和控制用户情况、提高效率、消除隐患。
2) 对于系统各功能模块的配置、控制、监视、诊断等工作能够通过专
用的系统管理工具方便的进行，无须进行专门的编码工作。
3) 数据中心系统将按照集中的模式进行部署，因此对系统处理并发任
务的能力提出了很高的要求，投标方需要提供大规模并发流量的处理机
制以及发生性能问题时的解决方案；并提供实时交易量(并发交易量及其
硬件配置)和并发用户量(并发用户数及硬件配置)的相关测试报告和案
例说明；
4. 系统安全性
1) 系统应保证信息的安全性，即保证此系统中的信息能够安全存储，
并有良好的数据备份和快速恢复方案；
2) 采用分级的安全体系，保证数据在处理和传输全过程的安全性。系
统支持对关键的信息（如：用户密码）进行加密保存，同时支持对一些
比较重要的业务数据在传送和存储过程中进行加密保护；
3) 保证系统中的信息不被非授权用户访问，按组织结构划分操作人员
的操作权限，使用XX烟草办公自动化系统的用户身份认证系统，且各种
使用权限所能调用的应用软件模块可按要求灵活配置；
4) 系统在身份认证方面支持多种的认证手段，如：口令认证、数字证
书认证等；
5) 系统支持基于角色和基于资源的授权方式，支持用户到角色的映射，并采用角色的身份来控制对特定操作的访问权，支持层次化，结构化和
区域化的角色设定；
6) 系统需要有对系统数据的关键操作（如授权操作、流程环节变更）
进行追踪和回溯的能力；
3.3 总体架构
XX烟草数据中心拟采用如下总体结构：
该总体架构必须涵盖烟草行业5大体系，支持一中心，两级应用。区数据中心拟由数据层，应用层和展现层3个部分组成。数据层包括数据源、数据存储加工区和分析应用区，这部分将是数据中心最核心的建设内容。应用层将以应用集成区为主，提供应用之间的数据交换功能，同时提供管理和监督平台。展现层则以用户接入为主要功能区，提供统一的身份认证、单点登录和个性化门户。这3个层面分别将涵盖信息标准规范，数据交换规范，展现规范，配合系统建成后的运维规范，构造了完整的区烟草的数据中心总体架构。
3.4 性能要求
产品及系统应符合技术先进性、稳定性、高可用性、易管理性、易维护性、安全性、开放性的要求。以便于较平滑地适应国家、行业和企业后续制定的标准规范，以及适应XX区烟草商业今后的管理决策需求。
具体包括但不限于以下要求：
1. 系统应能满足用户访问应用的时效性要求，保证提供一致的、可预测的响应，平均延时应小于2秒。
2. 对系统使用时各项功能的在线响应时间需要满足以下指标，其计算时间由用户按下回车键或点击鼠标时算起：
1) 系统初始化启动＜5秒；
2) 屏幕滚动/切换＜2秒；
3) 查询/更新一条记录＜1秒；
4) 按复杂条件查询＜10秒；
5) 在线生成复杂报表＜10秒。
3. 经营和管理业务时间系统平均负荷小于50%；在正常运行状态下，负荷大于70%的连续持续时间不得超过10分钟。
4. 标准服务期内不得出现4小时以上系统中断，系统平均故障率要小于0.5%（系统平均故障率=系统故障持续时间/系统运行时间）。
5. 本次招标涉及的所有新应用系统，均要在中标的系统平台生产厂商的官
方测试环境下进行严格的压力测试和性能测试，合格后才能进行部署和应用。
6. 在实施时需要保证主要业务流程性能达到优化水平，在网络速度和终端配置有保证的前提下，最终用户操作不应该感觉明显时滞。
7. 当数据量或业务量增加时，系统应具有良好的可伸缩性以满足对系统功能、性能的要求。
应对如何保证整个系统性能提出分析和建议，并提供性能优化方案，对不同业务情况明确提供最大并发用户数、最大并发交易量、最大连接数、最大数据存储量等的限制参数。
3.4 可靠性要求
系统应能保证当某个节点的应用访问失效时，另外节点可以对失效节点的应用进行恢复，可以实现应用的无缝切换。
为了保证系统能够提供7*24小时不间断的可靠运行，平台软件和应用软件应该提供相应的支持功能，投标方从应用软件的角度描述保证系统可靠性的相关机制。
投标方需要明确提供系统维护周期和方式，对于支持在线维护和必须采用停机维护的任务请分别加以说明，明确描述相关任务的发生频率和时间；
在数据中心平台建成后，应可以进行方便的功能定制、开发、部署与管理。
四、项目建设内容及技术要求
4.1 数据集成平台 4.1.1 建设内容
I． 信息资源标准--企业数据模型建模
企业数据模型是数据仓库的建立的基础。企业数据模型的建立（企业数据建模）是根据分析需求，对XX烟草的多个源业务数据结构进行整合，形成总体数据模型的过程。
企业数据建模包括以下内容：
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