篇一：民生问题的形成原因与对策
民生问题的形成原因与对策
摘要：重视民生，是当今中国的时代主题，是事关改革发展全局和构建社会主义和谐社会的大问题。解决民生问题成为我国社会主义建设的重中之重。因此，深入分析我国民生问题的形成原因和根源，并以战略的眼光，从我国历史和现实实际出发，探讨解决民生问题的对策措施，具有重大而深远的现实意义。
关键词：民生问题 原因 对策
近年来，中国经济社会获得了飞速发展，但民生问题却日益凸显，贫富两极分化、城乡差距加大、生存环境恶化等一系列民生问题，成为社会发展中不得不关注的焦点。重视民生，是当今中国的时代主题，是事关改革发展全局和构建社会主义和谐社会的大问题。因此，解决民生问题成为我国社会主义建设的重中之重。
解决民生问题的重大意义
第一，解决民生问题是贯彻科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本就是坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。人是经济社会发展的主体，人的全面发展是经济社会发展的最终目的。只有切实解决好民生问题，才能真正坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观。
第二，解决民生问题是构建社会主义和谐社会的重要基石。“稳定”是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。民生问题解决得好不好，不仅影响一个地方的改革发展和和谐稳定，而且影响党的路线方针政策的贯彻执行，影响中国特色社会主义事业的大局。
第三，解决民生问题是提高党的执政能力的根本要求。能不能把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，能不能把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，是对党的执政能力的重要检验。只有解决好民生问题，人民群众才能认同和拥护党和政府。 我国民生问题的形成原因
历史性成因。我国一直都比较重视民生问题的解决，但计划经济体制下，我们一方面在宏观上实行“高积累”政策，影响了人民生活的改善和提高，另一方面，在微观上又否定个人争取自身利益的正当性，解决民生问题的政策、思路出现偏差。某些民生问题还因政府实施的政策导向所致。如农民收入低、农村经济社会发展落后，一定程度上就是因为改革开放前，国家通过剪刀差的方式为工业化积累资金导致的。
结构性成因。我国经济发展、社会发展、政治发展和生态发展之间呈现出结构失衡的状态，即经济发展快，社会发展、生态发展相对缓慢，政治发展明显滞后。这使得我国在发展过程中遇到一些制度、体制和机制方面的问题，最终都以民生问题的形式凸显出来。一、城乡二元结构制度。二、民众利益表达机制不畅。三、民生政策的短缺。一方面，民生政策的缺失或不到位，是出现大量社会问题进而导致民生问题的重要根源。另一方面，民生政策的执行存在梗阻现象。职能部门和利益集团谋取自身利益，干部民生政绩观念的缺失等都会导致政策的执行障碍。
变迁性成因。这是我国当前民生问题产生的根本原因。我国的民生问题与社会变迁有着必然的联系。社会转型过程中，新旧社会结构因素长期并存，引起社会结构的震荡及不稳定，民生问题也就因此产生整个社会追求效率优先，而公平在一定程度上被忽视，由此造成了比较严重的收入差距扩大和分配不公平问题。
解决我国民生问题的对策
在全面建设小康社会和社会主义和谐社会的新时期，加快推进改善民生是我国社会建设的重点。解决我国民生问题，必须坚持标本兼治的原则，以战略的眼光，从我国历史和现实实际出发，探索切实可行的措施。
转变经济发展方式，发展生产力。邓小平指出，社会主义原则，第一是发展生产力，第二是共同富裕。社会主义与资本主义不同的特点，就是使劳动人民共同富裕，不搞两极分化。邓小平从生产力和人民利益两方面的价值目标出发，指出了“社会主义的本质是解放生产力，
发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。只有发展生产力，才能显示社会主义制度的优越性，才能满足人民群众日益增长的物质和文化需求。只有经济的持续发展，才能为解决各种民生问题奠定雄厚的物质基础，才能为政府的支民、惠民政策提供经济基石。
调整政府职能，建设服务型政府。随着市场经济的发展与民主政治的发育，政府的职能也处于不断调整之中。现阶段在事关民生的问题上，政府必须强化责任，对于政府“失位”或“错位”的地方要赶紧“补位”或“正位”，对于明显滞后的公共管理制度，要及时调整。第一，要着力推进公共财政体制改革。公共财政体制应实现从重经济建设向公共服务转型，公共财政应更多关注公共安全、公共卫生、公共教育与职业培训、公共救济、公共交通、通信基础设施建设等社会公共领域。第二，要逐步改变现有的城乡二元治理结构与户籍制度。政府需要转变观念，积极探索有利于全民发展的户籍管理新制度。第三，推进综合就业、分配与社会保障体系的改革。就业再就业、收入分配和社会保障是一个有机整体，关系到人民群众的切身利益，关系到社会稳定，要统筹兼顾，继续加大工作力度。
完善制度建设，形成有效机制。第一，建立健全社会保障制度，维护民众切身利益。党的十七大报告中指出：“社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”第二，完善利益表达机制，畅通利益诉求渠道。要解决民生问题，首先要通过健全相关的法律制度，特别是建立合理的运行机制，给予民众充分表达的权利，保障民众的合法利益。把群众利益诉求与表达纳入制度化、规范化、法制化轨道。要坚持领导干部联系基层制度，定期开展接访、下访和蹲点调研，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众解决实际困难。要不断完善基层民主制度，让不同利益主体都有表达自己诉求的平等机会；完善决策听证制度，保证政策制定的公平公正；完善政务信息公开制度，让公众及时了解与自己切身利益紧密相关的事情。
突出政府主导，发挥社会合力。民生问题的化解是一项涉及方方面面利益的复杂的系统工程和长期工程。民生问题的有效化解，既不能离开政府，也不能只依靠政府。它需要发挥社会各方面的力量，共同努力，坚持不懈，才能完成。因此，民生问题的有效化解，要在政府的主导下，制定切实可行的政策和措施，发挥政府的服务作用，调动人民群众的主体作用，解放和发展社会生产力，寻求有效的解决路径。
篇二：社会民生问题的意见建议
社会民生问题的意见建议 解决民生问题是党“以人为本、执政为民”的执政理念的体现；是实践“三个代表”重要思想的具体要求；是坚持以人为本，落实科学发展观，构建和谐社会的需要；是全面建设小康社会、实现共同富裕的需要；是维护改革发展稳定大局、维护社会公平正义的需要；是解决社会主义初级阶段主要矛盾的需要。 解决民生问题有利于在构建社会主义和谐社会的过程中，实现社会公平正义，让全体人民共享改革开放的成果；有利于进一步提高人民的生活质量，缓解我国社会的主要矛盾；有利于实现共同富裕和全面建设小康社会的奋斗目标；有利于协调人民之间的利益关系，促进社会经济的协调、和谐发展。
一、我地目前存在的民生问题
（一）商业发展滞后，市场物价水平总体偏高
随着我地经济发展，在城镇化进程不断加快的过程中，部分地区不可避免的出现了商业发展相对滞后的现象，表现为：一是商业发展规划不够超前，布局不够合理；二是商业规模不够大，缺乏大规模的领头羊；三是由于特殊的地理位置和资源的缺乏，市场物价水平总体偏高，抑制了部分消费需求。
（二）基础设施建设不足，给群众生产生活带来不便 我地在道路等基础设施建设方面的投入仍有不足，城市存在着交通不畅、城市环境污染过重的现象和问题；在农村，还存在出行难、电力、排灌等基础设施不到位的现象。
（三）贫富差距增大
由于我地经济增长的成果未能被社会各阶层共享，而被少数人拥有，而且经济发展过程中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然存在，这就导致城乡居民的收入差距、各行业之间的收入差距和区域之间的贫富差距逐渐增大。
（四）公共教育发展缓慢
公共教育在发展过程中还存在着教育不公平、教育资源配置不合理和教育政策不完善等问题，这都导致了公共教育发展速度缓慢，跟不上时代的步伐。从而也产生了一些矛盾，如农民工子女上学难的问题，偏远贫困区域的孩子受教育难等问题。
（五）公共卫生建设滞后
随着我地医疗卫生事业取得的进步，人民群众的健康水平得到了改善与提高。但是，目前我地医疗卫生事业的发展与人民群众对医疗卫生水平的需求之间任然存在较大的差距。此外，我们还存在公共卫生设施不完备、医疗卫生供给不充足和公共卫生监管不力等现实问题。
二、解决民生问题的对策和建议
（一）解放思想，转变观念，在发展经济中解决民生问题
发展是解决民生问题的前提和关键。只有把经济发展起来了，才有能力去为人民群众办更多的好事、实事，才能建立社会公共安全运行机制，使群众过上安心、舒心、放心的日子。因此，必须着重抓好经济发展，牵牢解决民生问题的牛鼻子。要切实解放思想，迅速转变观念，调整经济增长方式，实现产业转型升级，走创新引领发展的道路。要通过加强招商引资，做强经济发展的引擎。要逐步压缩传统产业空间，促其转型升级，以科技创新为其注入新的活力，引导企业实现跨越发展。
（二）坚持教育公益性质和公平公正
教育公共性是指教育活动必须满足国家和社会的公共利益需求，必须以社会全员的共同利益为基础，为人民服务。教育的公益性一般有两个方面的表现：一是公共性。教育公共性主要体现在应该有社会共同承担教育产品和教育事业，并且还要予以监督和管理。二是公平性。公平性主要体现在群众要平等的接受教育，教育资源要分配均匀。教育公平是社会公平的依据。
（三）完善城乡社会保障体系，筑牢民生工作基础防线 要加快完善城乡社会保障体系，加大社会保险扩面征缴力度，提高城乡居民最低生活保障标准，让越来越多的城乡
居民老有所养、病有所医、贫有所依、难有所助，使人们在减少后顾之忧的情况下敢于消费、舍得消费。要建立起城乡居民特困家庭救助机制，保障城乡困难家庭基本生活；要加快保障性住房建设，抓好城镇廉租房、新农村建设、农村危旧房改造等工作，切实改善人们的居住条件；要扎实推进扶贫攻坚工程，让全社会共享改革发展成果，共同构建和谐社会。
（三）提高民众在民生问题上的参与度
有关民生的法规、制度、政策，都是与民众利益血肉相连的。因此，有关民生的法规、制度、政策，在决定前、决定中、决定后，都要有民众参与。民众有知情权、参与权、监督权。权为民所谋，少不了请民众来参谋，动员民众来参与。有些决策层，生怕民众参与了，会影响速度，会事与愿违。有民众参与，七嘴八舌，说不定是会影响速度的。可是，应当看到，从制定过程看，也许慢了。磨刀不误砍柴工。眼下慢了，从长远看，从历史长河看，可能快了。
（四）建立完善的医疗卫生制度
健康不仅是促进人全面发展的必然要求，更是我地社会发展和进步的重要力量。建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能。坚持非营利
性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则。建立健全医疗保障体系，做好各项制度之间的衔接，积极发展商业健康保险。建立国家基本药物制度，规范药品生产流通。加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众安全用药。
民生问题的解决不是一蹴而就的，民生需要以经济发展作为基础，改善民生必须要适应经济发展水平，纪要尽力而为，又要量力而行，要积极探索新的方式，不失时机的运用各种政府手段而又循序渐进的加以推进民生建设。只要我们全面贯彻落实科学发展观，坚持一切以人为本，就一定能够改善和保障民生促进我地经济社会又好又快发展。
篇三：关于中国十大民生热点问题的建议和对策
关于福建十大民生热点问题的建议和对策 把脉福建民生热点新闻、筹谋划策为民众谋利益。现在媒体到年关都宣传十大热点人物，诸如“十大经济人物”“十大英雄人物”“海峡西岸十大金点子”，这些都不错，它所关住了社会新闻的热点，但我认为还不够，媒体新闻更应1关注福建十大民生热点新闻，为这些问题出金点子，出谋划策更好，现笔者就福建“十大民生热点新闻”逐一提出并出谋划策，使福建更多人关心这些民生问题，并能引起各级政府的广泛重视。
一、大学生就业难。
对策：①挖掘岗位潜力安排大学生就业，如企事业单位提前5年退休。②积极宣传就业政策，动员大学生到一般企事业单位或自创自营就业岗位。
二、看病贵、看病难。
对策：①降低药费，国家统筹规定药品价格。②多建医院和专科医院以及社区卫生院。
三、儿童被拐问题。
①出台和修订“儿童抚养法”制订中国青年养老法政策，尤其对无固定职业、农村老年实行国家养老金制度。②老村庄、社区建立10岁以下儿童档案登记检查制度。
四、环保卫生问题。
①出台有关河流污染治理，山林社区、住宅区防污染政策。②市民环保卫生教育力度要加大。
五、住房问题、房价贵尤其突出。
①国家出台住房限价制度，禁示房价偏高。②处理一批倒卖房子的奸商、开发商。③房屋建成后必须二年内搬进或售出。
六、交通拥挤问题。
①出台交通安全宣传政策，每人一册。②动员警力人员疏导交通，在重大事故地方出示警示牌。
七、物价上涨问题。
①国家出台禁止物价乱升、乱上涨政策。②物价上涨必须经过国家物价委审批。③市民听证投票。
八、书价贵，阻饶中国科技、文化事业发展。
对策：①降低书价，国家出台补贴政策。②积极宣传读书对科技文化发展的好处，引导市民大中小生开展读书活动，要开展科技创新活动。
九、诈骗问题。
①出版反诈骗手册，全国每人人手一册。②通过媒体、电台、电视台、报纸。社区宣传报道等宣传防诈骗知识。
十、保健品、药品、商品乱发广告问题及牛皮癣问题。
①出台修订广告法、禁止明星歌星、名人做代理广告。②发动全社会检举检查牛皮癣。
作者：福州二中转民革会员张祖仁
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