篇一：当代中小型企业现状及发展策略
当代中小型企业现状及发展策略
中小企业在我国的国民经济中具有重要的作用。统计资料表明,
全国工商注册企业中,中小企业占了99%,其产值和利润分别约占60%和40%;而且,中小企业还提供了75%的城镇就业机会;在去年1500亿美元的出口总额中中小企业占有约60%的份额;此外,中小企业在满足人们的多样化需求、培养企业家、进行技术创新、参与专业协作等方面都具有重要的作用。
一、中小型企业发展现状
1.发展规模小
不管是生产规模,还是人员、资产拥有量以及影响力都要小于大企业。这使得大部分的中小企业难以提供高薪、高福利来吸引人才。而且,一般来讲中小企业的稳定性比大企业差,不管内部还是外部环境的变化,对中小企业的影响比对大企业的影响大的多,所以对于人才而言,在中小企业发展的风险要高于在大企业。
2.行业分布广,但地域性强
中小企业分布在各行各业中,从手工作坊式的加工业到科技技术
产业,包括一些不适合大规模资金运作的领域。所以中小企业对人才的需求更具多样性和复杂性。中小企业往往活动范围不广,地域性强,尤其是人员的构成更具有明显的地域性,有时容易形成排外的企业氛围,不利于企业引进新的人才。
3.个体对企业的贡献度大,影响也大
无论是经营者,还是每一个职工,对企业稳定地进行生产经营活动
都很重要。大企业持续正常的运作必须依靠完善的制度,中小企业往
往对个体的力量依赖性更大。也就是说企业的发展更多地依靠每个人的能动性,往往没有一个系统的、完善的管理制度体系,也没有一个持续的、完整的人力资源管理体系,这也不利于中小企业有针对性、有计划地引进人才。
4.缺乏良好的企业文化
大多数中小企业不注重企业文化的建设,员工缺乏共同的价值观念,对企业的认同感不强,往往造成个人的价值观念与企业的理念的错位,这也是中小企业难以吸引与留住人才的一个重要原因。
二、中小型企业发展策略
1.建立正确的观念
从狭隘的人才观到全面的人才观。由于历史与社会的原因,中小
企业普遍认为人才就是指技术人才。他们将企业经营中的诸多问题归根于缺乏技术人才。这种狭隘的人才观,使中小企业形成一种对技术人才的依赖性,难以发现自身面临的真实问题,也不重视人才管理体制的系统建设,也没有人才储备和培养计划，从而使企业难以获得长期稳定的发展。
技术人才对企业经营的成败当然很关键,我们也确实看到这样的
情况:一个技术上的突破,使企业面貌焕然一新。但这种情况是有条件的,它并不发生于大多数企业中。多数的情况是企业在有序的运作中推进技术进步和创新,技术人才也只是企业经营中一个重要的方面。建立全面的人才观是中小企业吸引人才的基本前提,人才是多样
性的，除技术人才外,还有管理人才、市场营销人才、公关人才等等。
应该说,一切具有可为企业发展所用的特殊技能或才干的人都是企业的人才;人才是多层次性的:企业经营中,各种人才居于企业组织的不同层次。他们可以是高层的管理者,也可以是生产经营第一线的员工;可以是高级的技术开发的专家,也可以是技能娴熟的工人;全面的人才观可以克服狭隘人才观的弊端,使企业全面分析人力资源方面所面临的问题和机遇,从制度上建立起完整的人才体系,有针对性地有计划地招揽切实需要的适用人才。
2.创造吸引人才的各种条件
中小企业要善于发挥自己的优势,抓住新一轮企业改革的时机,有
效地利用企业有限的资源,以各种方式努力创造吸引人才的条件。
运用薪资、福利。对企业外部:薪酬水平偏低,影响到企业在人才
市场的竞争里。只具有外部竞争力的薪酬,才能吸引发展所需的各类优秀人才。考虑到自身的实力和实际条件,中小企业应制定一套有自己特色的灵活的薪酬制度,一般可以采取“底薪+奖金”的模式:“底薪”可以与企业原有的薪酬制度统一,基本上差距不大,而“奖金”可以根据工作性质和人才层次的不同采取不同的计量标准和评价方式。采取这种模式主要从以下两方面来考虑:
首先,这种模式可以满足人才日常生活的基本需要,使他们可以安
心专注于本职工作,也可以提供了充分调动人才积极性所必需的物质激励。这样既有利于增加中小企业对人才的吸引力,也符合中小企业的能力和条件。
其次,中小企业的特点决定了企业内部人与人之间密切的配合对
企业的生存和发展至关重要。所以在吸引人才的同时,企业也应重视协调新老员工的关系。而这种模式由于采取了和原有工资制度基本一致的“底薪”,可以保护原有职工的工作积极性,而且由于制度和观念的变化,大部分人也都可以接受“人才为企业做出突出贡献就应获得高额报酬”的观点。这样企业在引进新人才后不会引起组织内部的不稳定,甚至引起原有人才的流失。针对不同工作性质和处于企业组织不同层次、不同岗位的人才,企业应采取不同的评价标准和方式来评价人才的绩效和确定“奖金”的数额,以保证公平和效率的原则。
三、科技的创新
中小型企业发展方式的重点在于提高自主创新能力。之所以要强调自主创新的重要性,是因为搞好自主创新工作可以从根本上优化中小型企业的需求生存需求结构与发展结构,从而使中小型企业能够更
健康快速的发展,增强了市场竞争力,避免在经济萧条时受到冲击。
四、加强区域联系
我国中小企业分布在各行各业中分布广,地域性强,但是彼此之间
的联系与协调性较差,信息通达度不强,在国际金融危机中中小型企业生存与发展面临更大的挑战,只有加强企业间的内在合作,才能保证我国中小型企业在我国经济结构中保持良好的速度向前发展,这样就可以扩大中小型企业生存与发展的空间,使其在我国经济发展中更加的稳健,安全和健康。
篇二：浅谈我国企业安全生产之现状及对策
浅谈我国企业安全生产之现状及对策
【摘要】：随着我国经济体制改革的不断加快和社会主义市场经济体制的确立，加强企业安全生产管理，强化企业安全生产监管体系，必将推动我国企业沿着科学化、安全化、规范化、现代化轨道前进。笔者通过对我国政府和企业在安全生产的过程中本应发挥的作用入手，对现存企业安全生产的现状进行系统研究和思考，并就如何解决企业在安全生产领域存在的突出问题和薄弱环节，建立健全预防和整治企业安全生产事故的长效机制提出对策。
【关键字】：企业 安全生产 作用 现状 对策
我国企业是伴随着改革开放，特别是社会主义市场经济的发展而逐步发展起来的，经过三十多年的不懈努力，中国企业走出了一条由小到大，从弱到强的成长历程。时至今天，企业在我国的市场经济发展和社会生产、流通，加快经济技术进步中越来越发挥着举足轻重的作用。但是，也不可忽视市场经济发展本身存在的逐利性、盲目性、自发性缺陷，引发了企业安全生产事故的剧增。加强企业安全生产事故的预防和整治，涉及群众的生命财产安全，事关企业的健康持续发展，关系到改革发展稳定的大局。因此政府、企业和社会应给予广泛的关注。
一、政府和企业在安全生产的过程中发挥的作用及现状
企业安全生产与经济社会发展密切相关，是经济社会发展的基础和前提，是构建和谐社会的重要内容。我国为健全和完善企业安全生产方针政策及法律法规，从体制、机制、规划和投入等方面，采取一系列举措加强企业安全生产；各重点企业和广大生产经营单位依法依规、履行职责；社会各界关注支持、参与监督。经过努力，企业安全生产状况趋于稳定好转。数据显示，2009年企业特重大事故起数和死亡人数同比分别下降50％和56．1％。工矿
商贸企业安全生产状况持续改善；大部分地区企业安全生产状况好于2008年。另外，2009年与2002年相比，亿元ＧＤＰ事故死亡率由1．33降到0．3以下，工矿商贸10万就业人员事故死亡率由4．05降到2．8以下，煤矿百万吨死亡率由4．94降到1.0以下。今年以来全国企业安全生产继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势，1—9月份，全国企业事故起数和死亡人数同比分别下降12.6％和12.2％，其中特大事故下降72.7％①。
（一）政府在安全生产的过程中发挥的作用及现状
1、初步建立以安全发展为核心的企业安全生产理论体系
“安全发展”理论体系的建立是对科学发展观认识的深化体现。以“安全第一、预防为主、综合治理”的企业安全生产方针，为企业安全生产工作指明了方向；以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度，为企业安全生产提供了组织保障；以强化依法治安、重典治乱的安全法制建设方略，为企业的依法发展、廉洁发展保驾护航。同时，大力倡导先进的安全文化，建立包括群众监督、舆论监督和社会监督在内的安全生产参与监督机制。
2、逐步健全与社会主义市场经济相适应的企业安全生产法律体系
目前已有一部主体法即《安全生产法》。《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、、《消防法》等十余部专门法律中，都有企业安全生产方面的规定。有《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产许可证条例》、《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《建设工程安全生产管理条例》等50多部行政法规，上百个部门规章。各地都制定出台了一批地方性法规规章。目前企业安全生产各个方面、各个环节的工作，大致上都可以做到有法可依、有章可循。
3、趋于形成标本兼治、重在治本的安全生产政策体系
为遏制重特大事故、实现治本。我国在安全规划、行业管理、安全投入、① http://news.sohu.com/20061031/n246103641.shtml
宏观调控、教育培训、安全立法、激励约束考核、企业主体责任、事故责任追究、社会监督参与、监管和应急体制等方面，下发和相关部门联合制定下发的安全生产工作政策性、规范性文件将近98份，各地政府也制定和采取了一些行之有效的政策办法。
4、不断健全综合监管与行业监管互动的安全生产监管体制机制
通过不懈努力，全国有23个省、641个市区和1197个县，建立了专门的安全生产监管机构和共计约5.5万人的安全生产监管队伍。“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作格局和“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的安全生产应急救援工作机制正在形成。
（二）企业在安全生产的过程中发挥的作用及现状
1、建立考核机制，落实安全责任
安全生产与经济效益是对立统一的关系，没有安全，企业很难维持正常运转。因此企业把安全工作摆在了各项工作的首位，明确“一把手”是安全生产的第一责任人，实行安全生产“一票否决”制，加大了对安全目标、安全事故和“三违”现象的考核力度。同时，强化激励措施和推行人性化安全管理模式。做到了领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化，促进了安全生产责任的落实。
2、完善安全管理制度体系，依法规范安全生产管理
企业结合各自行业特点，依据相关安全生产的法律法规，进一步细化安全生产责任追究制度，制订完善《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等制度，形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系。
3、深化全员安全评价，强化员工安全教育培训
员工职业素质是事关企业安全生产的关键因素。每个企业都不断努力创新丰富安全评价的方法和内容，提高了安全评价的系统性和有效性。同时，注重抓员工安全生产教育培训，提高安全管理知识、安全操作规程、安全操
作技能等方面的安全素质，尽可能减少人为的安全事故的发生和损失，实现了企业利益和社会效益的双赢。
4、狠抓隐患排查治理，将安全生产事故消灭在萌芽状态
企业从系统安全、本质化安全入手，大力加强专业管理，严格监督检查，强化隐患查处和整改力度，将安全生产事故消灭在萌芽状态，因为企业都明白安全就是效益。
二、当前企业安全生产存在突出问题和薄弱环节
随着我国经济体制改革的不断深入，工业化进程的逐步加快，企业参与社会经济活动的广度和深度进一步增强，一段时期内我国将处于安全生产事故的“易发期”，企业安全生产形势依旧严峻，不容乐观：2009年发生38万起事故，平均每天1000起，事故造成的死亡人数达到83196人，大体一天要死亡220人。另外，反映我国安全生产水平的相对指标与国际水平相比差距很大。我国目前的亿元ＧＤＰ事故死亡率，约为发达国家的10倍；工矿商贸十万从业人员事故死亡率，约为先进国家的4倍；道路交通万车死亡率约为世界先进水平的3倍：煤矿百万吨死亡率约为世界平均水平的3倍①，严峻的背后是无情的现实。
（一）政府在当前企业安全生产监管中存在的问题和薄弱环节
1、有法不依，执法不严等政府行为的不作为、乱作为和作为不到位，仍是诱发产生生产安全事故的一大隐患
一些法律、政策措施，仍停留在口头上、会议上、文件上，没有真正落实到基层和企业，存在“上紧下松、上热下冷”的现象。一些地方安全生产工作力度存在层层衰减问题。政府安全生产工作的执行力、公信力，在少数地方有逐级弱化的现象。个别工作人员对国家和上级政府作出的决策，认识①
上有差距，行动上消极，“上有政策、下有对策”；个别人员甚至失职渎职、以权谋私，充当非法违法行为的保护伞。一些地方的安全监管机构尚不健全，职责不清晰，力量不足，基础薄弱，面对艰苦繁重的任务，畏难情绪有所滋生。
2、对比以科技和现代公司理论作为现代企业发展的趋势，突显出了我国在企业安全生产的短板
现阶段我国生产力水平和科学技术总体较低，安全生产基础薄弱，无法为我国的企业安全生产提供强有力的科技支撑和防范抵御事故灾害的能力。另外，我国企业的准入标准过低和监管制度的不完善，让那些为数众多的技术装备落后，管理混乱，安全生产隐患四伏的小矿、小厂、小作坊、小包工队等有机可乘。全国安全生产事故总量约80％以上发生在小企业。
3、影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决
国家宏观调控虽然作用巨大，但调整产业结构、改变粗放型经济增长方式、加大安全生产投入等，其效果的显现需要有一个过程。影响制约安全生产的一些问题，特别是那些深层次、历史性问题，很难在短期内根本解决。此外，固定资产投资增长过快，能源原材料和交通运输市场需求旺盛，也加大了安全生产的压力。
（二）企业在当前安全生产中存在的问题和薄弱环节
1、部分企业安全生产主体责任不落实安全意识不强
一些小煤矿、小矿山、小化工、建筑施工包工队、交通运输单位和个体等，非法违法生产经营现象突出、管理混乱，甚至无视监管；一些国有重点煤矿等大型企业基础薄弱，管理滑坡。
2、粗放式的的经营模式与企业追求利益最大化相博弈，加剧了生产安全事故的发生
粗放落后的经济增长方式与企业最求利润最大化背道而驰，更与安全生产要求不相适应。为追求利益，一些企业不惜铤而走险，非法建设、非法生
篇三：企业安全生产的现状及策略
企业安全生产的现状及策略
什么是安全生产：是指在劳动过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保护劳动者的安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下进行。安全管理是贯穿于各个行业和领域的，我国每年安全事故很多，特别是近年来企业多次造成特大的安全事故，实在令人痛心。随着经济体制的改革和创新，民营经济和个私经济的快速发展，给安全生产管理工作提出了新的研究课题，我们更应充分认识到安全管理工作的重要性，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推动和促进我国各项事业的进一步发展。有资料显示，中小企业创造的最终产品和服务的价值占全国GDP比重已经超过50%，在一些省份已经超过70%。中小企业提供的产品、技术、服务和出口约占全国出口总值的60%，中小企业提供了75%的城镇就业机会，所以，中小企业的作用巨大。但同时，中小企业由于硬件的薄弱，也存在许多问题，主要是安全理念和投入严重不足。为此，特提出如下见解，请指正。
一、目前企业安全生产的现状：
1、对安全的重要性认识不足。从一些企业多次发生的事故看，虽然有在企业中的危险辨识不够、违章操作，违章指挥造成。但主要是对安全的重要性认识模糊，或认识不到位。他们认为生产太忙，没有在内心深处认识到安全对于自己、对于企业、对于家庭是多么重要！由于他们对岗位生产中的安全知识缺乏了解和掌握，往往导致安全生产管理不到位，对存在的安全隐患视而不见，以致造成安全事故的发生。
2、对安全理念有偏差。在安全理念方面，会有人说：“安全工作听起来好，做起来难；安全工作喊起来重要，干起来不要；安全意识说起来强，操作起来弱”的思想普遍存在。当生产任务重时，只追求产量；出了安全事故，才知道安全重要；因而忽视了隐患，忽视了安全，为安全事故的发生提供了良好的生长土壤。
3、安全生产管理不规范。表现在：管理人员不稳定，特殊工种人员考证不到位，安全资料收集不齐全，安全检查落实不到位等。总之，是安全生产管理规范不到位。
4、安全生产培训缺乏针对性。除了一般工种外，锅炉、压力容器、行车、浇注、电力、电焊、仓库、空压机等重要危险岗位外，还有很多其他重要岗位，它都各有特点和特色。而目前的安全培训方式、内容、形式、手段等都大众化，没有各自的特点和要求。由于企业的能力有限，目前自己举办的安全生产培训很难满足这一要求。
5、安全生产宣贯不到位。由于学历、地域、文化的差异，对安全不了解或了解不全面。具体是：有的甚至不知道自己岗位安全生产是什么，有的不知道本岗位的规范的操作规程是什么，即使知道也没有层层落实，没有按照制度执行。
6、安全生产责任制度不落实：就安全责任制度，要么就根本没有责任制度，要么就有责任有，但不落实；有的是有责任，有落实，但没有配套措施（奖罚不明）。由于地域、经济条件和企业发展的关系，常山经济不仅与发达地区有差距，与衢州的兄弟市、县也有差距。因此，安全生产不可避免的存在差距。怎么办？是承认差距？迎头赶上？还是自憾不如，一蹶不振。针对当前企业的安全生产的现状，必须实施良好的对策和严厉的管理办法来制止安全事故的发生和漫延。安全工作搞不好，主要在于人的思想认识不到位，主要是管理不到位。如何加强企业的安全生产管理工作，使之形成保障安全生产，促进企业安全的有效机制。应从以下几方面入手：
二、现阶段企业安全生产的策略：
1、进一步增强对安全生产重要性的认识。加强安全生产，防止职业危害是国家的一项基本政策，是发展社会主义经济的重要条件，是企业管理的一项基本原则，具有重要的意义：（1） 安全生产是我们党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想，是我国的一项重要政策，是社会主义精神文明建设的主要内容。（2） 安全生产是发展社会主义经济，实现创新型国家的重要条件。（3）安全生产是企业现代化管理的一项基本原则。（4）是当前经济迟缓的良药。
2、要充分认识到安全理念的必要性。要认识到：（1）企业安全好，我的收入高。我的安全好，家庭幸福在。（2）知识是隐患的克星，技能是安全的基石。（3）生命是太阳，安全是蓝天，生命只有在安全的天空中才会更加光辉灿烂。（4）谁不注意安全，谁就享受不到生命的快乐。（5）只有在安全的净土上辛勤耕耘，方能浇灌出最美的效益之花。（6）居安思危，常备不懈。有备无患，无备遭难。
3、加强安全生产培训的针对性和时效性。对于安全生产培训要采取：（1）对新进的员工实行严格的“三级”安全教育。（2）对新员工还要进行集中的安全生产培训和岗位操作规程的培训。（3）对一些特殊工种和岗位要实行外训的办法，即在相关职能部门、或相关专业部门进行培训，并发给相关证书，对于不及格的，一律不准正式上岗或操作；同时，企业还要经常对特殊工种人员进行再培训，常抓不懈。（4）对中层或中层以上干部的安全生产培训，愚昧采取委托相关培训机构办理，以达到较好的培训效果。（5）要与日俱增，每年要对相关安全生产的条款进行修改和完善。（6）请注意：要严格进行安全培训，将安全生产培训纳入企业发展计划。安全部虽然在安全工作上下了不小工夫，但仍要完善安全生产培训制度，完善安全生产培训内容和相关配套法规、标准和规定，提高全体职工和特种作业人员的整体安全素质。
4、加强针对性的安全生产培训。实施安全生产培训，不能为了安全而培训，而因全方位的推进。具体是：（1）有针对性，不管是何种行业、何种职位和何种岗位，都有各种各样的内容，都应从实际出发，不能盲从。（2）培训的教材也应服务于行业和专业。（3）根据各自行业的特点，实行内训、外训和专业培训相结合。（4）坚持学习专业技术知识、各种安全管理制度（安全生产管理制度、特种工种有证制度、消防安全管理制度、环境保护责任制度、安全生产应急预案并定期演练制度等）、操作操作规程、实际操作技能相结合。（5）坚持自学与培训相结合。（6）坚持一般工种培训和特殊工种培训相结合。（7）业务培训与
安全生产培训相结合。这里要强调一点：安全生产管理资料要齐全。要严格按照当地安全生产监督管理部门、质量技术监督部门、环保部门和各主管部门等的要求，规范地收集和整理安全生产资料。还有，各行业应该有自己的特色，千万不能千篇一律。
5、努力宣贯好安全生产。做好的宣贯安全生产不是一朝一夕，必须持之以恒，是项长期的工作。要做好这点，应：（1）在新员工进入公司的第一天同，就首先必须对其进行“三级安全”教育（包括公司、车间和班组的全面的安全知识。
（2）对新、老员工进行全面的安全教育课（包括安全生产类、消防安全和交通安全等的教育）。（3）组织进行各种特殊工种的专业知识培训（包括行车工、电工、叉车工、电焊工等），这方面培训主要是外训，但企业也可结合自身的情况，增加些内部的培训的内容，以丰富培训安全知识内容。（4）增加一些应急预案等的培训和操作训练。
6、严格落实安全生产责任制。企业要按照责任分担，安全共管的原则，逐步推进安全生产监督管理法制化，明确分工，各司其职，实行一级对一级负责的管理体系，在健全安全生产法立法的前提下，实施监督和处罚，从而来达到横管到边，纵管到底，全面覆盖的管理效果，按照《安全生产法》的要求，把企业的安全生产责任制要落实到生产车间和班组，切实把安全生产责任制的职责落到实处，从源头上防止事故的萌芽发生。（1）要落实各级安全生产责任制（包括主管部门与企业、企业与车间、车间与班组）。（2）在基建过程中的责任制，应实行“三同时”原则是：基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度。（3）不管是在企业基建过程中，还是在企业安全检查的过程中，可实施：“四不放过”原则（即：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；职工群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过）。在落实责任制时，要特别注意以下几点：（1）有了制度就必须明确责任，不明确责任就是一纸空文。（2）有了责任不落实也不行，必须要有专门的部门和专人管理、检查和督查此事，并在年终考核。（3）要对每年的安全生产责任制进行全面总结和评价，并为来年的工作起指导作用。
总之，“安全生产”是公司需要应对的极其重要的问题，企业在努力提高经济效益的同时，必须服从安全第一的原则。做好安全生产，其意义在于：搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义；对于保护劳动生产者、丰富各行业的劳动力资源，整合企业的实力、保护企业的经济利益具有重要的作用；对于增加社会财富、减少经济损失具有现实的经济意义；对于生产员工的生命安全与健康，家庭的幸福和生活的质量，有直接影响。对于促进企业的和谐、社会的和谐意义重大。
一个企业要搞好生产，取得好的经济效益，这是没有疑问的。但是我们千万不能忘记，我国是社会主义市场经济的国家，企业发展生产的目的是为了满足广大人民群众日益增长的物质文化生活的需要。在生产中不重视安全生产，不注意劳动者的安全健康，发生事故造成伤亡或职业病，以牺牲一些人的生命或损害他们的身体健康去换取产品，就失去了搞生产的目的和意义。所以，搞好安全生产与国家利益和人民的利益是一致的。
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