篇一：企业安全生产的现状及策略
企业安全生产的现状及策略
什么是安全生产：是指在劳动过程中，要努力改善劳动条件，克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保护劳动者的安全健康和国家财产及人民生命财产安全的前提下进行。安全管理是贯穿于各个行业和领域的，我国每年安全事故很多，特别是近年来企业多次造成特大的安全事故，实在令人痛心。随着经济体制的改革和创新，民营经济和个私经济的快速发展，给安全生产管理工作提出了新的研究课题，我们更应充分认识到安全管理工作的重要性，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推动和促进我国各项事业的进一步发展。有资料显示，中小企业创造的最终产品和服务的价值占全国GDP比重已经超过50%，在一些省份已经超过70%。中小企业提供的产品、技术、服务和出口约占全国出口总值的60%，中小企业提供了75%的城镇就业机会，所以，中小企业的作用巨大。但同时，中小企业由于硬件的薄弱，也存在许多问题，主要是安全理念和投入严重不足。为此，特提出如下见解，请指正。
一、目前企业安全生产的现状：
1、对安全的重要性认识不足。从一些企业多次发生的事故看，虽然有在企业中的危险辨识不够、违章操作，违章指挥造成。但主要是对安全的重要性认识模糊，或认识不到位。他们认为生产太忙，没有在内心深处认识到安全对于自己、对于企业、对于家庭是多么重要！由于他们对岗位生产中的安全知识缺乏了解和掌握，往往导致安全生产管理不到位，对存在的安全隐患视而不见，以致造成安全事故的发生。
2、对安全理念有偏差。在安全理念方面，会有人说：“安全工作听起来好，做起来难；安全工作喊起来重要，干起来不要；安全意识说起来强，操作起来弱”的思想普遍存在。当生产任务重时，只追求产量；出了安全事故，才知道安全重要；因而忽视了隐患，忽视了安全，为安全事故的发生提供了良好的生长土壤。
3、安全生产管理不规范。表现在：管理人员不稳定，特殊工种人员考证不到位，安全资料收集不齐全，安全检查落实不到位等。总之，是安全生产管理规范不到位。
4、安全生产培训缺乏针对性。除了一般工种外，锅炉、压力容器、行车、浇注、电力、电焊、仓库、空压机等重要危险岗位外，还有很多其他重要岗位，它都各有特点和特色。而目前的安全培训方式、内容、形式、手段等都大众化，没有各自的特点和要求。由于企业的能力有限，目前自己举办的安全生产培训很难满足这一要求。
5、安全生产宣贯不到位。由于学历、地域、文化的差异，对安全不了解或了解不全面。具体是：有的甚至不知道自己岗位安全生产是什么，有的不知道本岗位的规范的操作规程是什么，即使知道也没有层层落实，没有按照制度执行。
6、安全生产责任制度不落实：就安全责任制度，要么就根本没有责任制度，要么就有责任有，但不落实；有的是有责任，有落实，但没有配套措施（奖罚不明）。由于地域、经济条件和企业发展的关系，常山经济不仅与发达地区有差距，与衢州的兄弟市、县也有差距。因此，安全生产不可避免的存在差距。怎么办？是承认差距？迎头赶上？还是自憾不如，一蹶不振。针对当前企业的安全生产的现状，必须实施良好的对策和严厉的管理办法来制止安全事故的发生和漫延。安全工作搞不好，主要在于人的思想认识不到位，主要是管理不到位。如何加强企业的安全生产管理工作，使之形成保障安全生产，促进企业安全的有效机制。应从以下几方面入手：
二、现阶段企业安全生产的策略：
1、进一步增强对安全生产重要性的认识。加强安全生产，防止职业危害是国家的一项基本政策，是发展社会主义经济的重要条件，是企业管理的一项基本原则，具有重要的意义：（1） 安全生产是我们党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想，是我国的一项重要政策，是社会主义精神文明建设的主要内容。（2） 安全生产是发展社会主义经济，实现创新型国家的重要条件。（3）安全生产是企业现代化管理的一项基本原则。（4）是当前经济迟缓的良药。
2、要充分认识到安全理念的必要性。要认识到：（1）企业安全好，我的收入高。我的安全好，家庭幸福在。（2）知识是隐患的克星，技能是安全的基石。（3）生命是太阳，安全是蓝天，生命只有在安全的天空中才会更加光辉灿烂。（4）谁不注意安全，谁就享受不到生命的快乐。（5）只有在安全的净土上辛勤耕耘，方能浇灌出最美的效益之花。（6）居安思危，常备不懈。有备无患，无备遭难。
3、加强安全生产培训的针对性和时效性。对于安全生产培训要采取：（1）对新进的员工实行严格的“三级”安全教育。（2）对新员工还要进行集中的安全生产培训和岗位操作规程的培训。（3）对一些特殊工种和岗位要实行外训的办法，即在相关职能部门、或相关专业部门进行培训，并发给相关证书，对于不及格的，一律不准正式上岗或操作；同时，企业还要经常对特殊工种人员进行再培训，常抓不懈。（4）对中层或中层以上干部的安全生产培训，愚昧采取委托相关培训机构办理，以达到较好的培训效果。（5）要与日俱增，每年要对相关安全生产的条款进行修改和完善。（6）请注意：要严格进行安全培训，将安全生产培训纳入企业发展计划。安全部虽然在安全工作上下了不小工夫，但仍要完善安全生产培训制度，完善安全生产培训内容和相关配套法规、标准和规定，提高全体职工和特种作业人员的整体安全素质。
4、加强针对性的安全生产培训。实施安全生产培训，不能为了安全而培训，而因全方位的推进。具体是：（1）有针对性，不管是何种行业、何种职位和何种岗位，都有各种各样的内容，都应从实际出发，不能盲从。（2）培训的教材也应服务于行业和专业。（3）根据各自行业的特点，实行内训、外训和专业培训相结合。（4）坚持学习专业技术知识、各种安全管理制度（安全生产管理制度、特种工种有证制度、消防安全管理制度、环境保护责任制度、安全生产应急预案并定期演练制度等）、操作操作规程、实际操作技能相结合。（5）坚持自学与培训相结合。（6）坚持一般工种培训和特殊工种培训相结合。（7）业务培训与
安全生产培训相结合。这里要强调一点：安全生产管理资料要齐全。要严格按照当地安全生产监督管理部门、质量技术监督部门、环保部门和各主管部门等的要求，规范地收集和整理安全生产资料。还有，各行业应该有自己的特色，千万不能千篇一律。
5、努力宣贯好安全生产。做好的宣贯安全生产不是一朝一夕，必须持之以恒，是项长期的工作。要做好这点，应：（1）在新员工进入公司的第一天同，就首先必须对其进行“三级安全”教育（包括公司、车间和班组的全面的安全知识。
（2）对新、老员工进行全面的安全教育课（包括安全生产类、消防安全和交通安全等的教育）。（3）组织进行各种特殊工种的专业知识培训（包括行车工、电工、叉车工、电焊工等），这方面培训主要是外训，但企业也可结合自身的情况，增加些内部的培训的内容，以丰富培训安全知识内容。（4）增加一些应急预案等的培训和操作训练。
6、严格落实安全生产责任制。企业要按照责任分担，安全共管的原则，逐步推进安全生产监督管理法制化，明确分工，各司其职，实行一级对一级负责的管理体系，在健全安全生产法立法的前提下，实施监督和处罚，从而来达到横管到边，纵管到底，全面覆盖的管理效果，按照《安全生产法》的要求，把企业的安全生产责任制要落实到生产车间和班组，切实把安全生产责任制的职责落到实处，从源头上防止事故的萌芽发生。（1）要落实各级安全生产责任制（包括主管部门与企业、企业与车间、车间与班组）。（2）在基建过程中的责任制，应实行“三同时”原则是：基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度。（3）不管是在企业基建过程中，还是在企业安全检查的过程中，可实施：“四不放过”原则（即：事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；职工群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过）。在落实责任制时，要特别注意以下几点：（1）有了制度就必须明确责任，不明确责任就是一纸空文。（2）有了责任不落实也不行，必须要有专门的部门和专人管理、检查和督查此事，并在年终考核。（3）要对每年的安全生产责任制进行全面总结和评价，并为来年的工作起指导作用。
总之，“安全生产”是公司需要应对的极其重要的问题，企业在努力提高经济效益的同时，必须服从安全第一的原则。做好安全生产，其意义在于：搞好安全生产工作对于巩固社会的安定，为国家的经济建设提供重要的稳定政治环境具有现实的意义；对于保护劳动生产者、丰富各行业的劳动力资源，整合企业的实力、保护企业的经济利益具有重要的作用；对于增加社会财富、减少经济损失具有现实的经济意义；对于生产员工的生命安全与健康，家庭的幸福和生活的质量，有直接影响。对于促进企业的和谐、社会的和谐意义重大。
一个企业要搞好生产，取得好的经济效益，这是没有疑问的。但是我们千万不能忘记，我国是社会主义市场经济的国家，企业发展生产的目的是为了满足广大人民群众日益增长的物质文化生活的需要。在生产中不重视安全生产，不注意劳动者的安全健康，发生事故造成伤亡或职业病，以牺牲一些人的生命或损害他们的身体健康去换取产品，就失去了搞生产的目的和意义。所以，搞好安全生产与国家利益和人民的利益是一致的。
篇二：当前安全生产工作中存在的问题及对策
方山县
当前安全生产工作中存在的问题及对策
一、当前我县安全生产工作中存在的突出问题
1、安全生产基础薄弱。
2、企业负责人及其员工，特别是各级单位领导安全生产意识有待提高 。
3、安全生产措施费用投入不足的现象还普遍存在。
4、安全生产管理工作不规范，缺乏有效的安全运行机制。
5、安全专业人才严重缺乏。
6、安全责任制不落实。
7、安全教育培训不严格。
8、农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环。
9、安全生产执法权威性不够。
三、对当前存在问题的分析
我县安全生产基础非常脆弱。一些行业、领域安全状况比较严峻，生产装臵、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下，长期安全投入不足。特别是道路交通设施、危险化学品经营企业、非煤矿山、小作坊。不仅是安全投入不足，基础产业更是投入不足，生产安全欠账多，设备陈旧老化，安全生产欠账，点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变，相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求。
根据长期的安全管理中发现，社会中单纯重视企业经济效益、轻视安全生产工作的现象还在较大范围内存在。国家要求生产经营单位必须遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规的出台，就是针对部分不重视安全工作、安全意识不强的人员。督促其树立牢固的安全责任意识来保证企业的安全。加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产是企业必须履行的义务。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。
由于部分企业存在安全意识不强的观念，导致安全隐患重重。特别是民营企业中，安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善、安全生产管理网络覆盖面不足等问题比较突出。企业重视眼前经济效益、轻视甚至忽略安全投入的现象仍然存在，这种思想是发生事故的根本原因。
一些单位的领导思想认识不到位，有的没有层层落实责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实；缺乏可操作性。有的安全生产责任书的内容不具体，没有对责任制目标进行分解、细化，没有落实责任制的具体措施和有效办法，虽然层层签订责任状，但落实不到位；对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处，特别是在部门、乡、村、企业不落实不到位；规范安全管理工作，落实安全生产责任制是安全生产工作的核心。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
安全事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态导致能量的意外释放。其中物的不安全状态是发生事故的主要原因之一。这种情况的发生多数是由于缺少安全措施费用投入，导致生产系统及其中的设备设施存在隐患而处于不安全状态，从而引发事故。这种现象在非煤矿山企业、服务企业及危化经营企业中较为普遍，近年来发生在其它省、市、县的群死群伤类安全事故多数来源于这样的企业。
加强日常安全生产管理是消除安全隐患、预防事故发生的有力保障。这项工作是安全管理的重要内容之一。多数企业中存在着安全管理工作松懈的现状。日常的安全生产管理包括各种安全生产检查、安全生产教育培训、开展安全生产活动等内容。由于安全检查不及时、不到位，使各种安全隐患以不同形式长期存在于生产作业环境之中。这些隐患成为了生产作业人员的杀手，时刻威胁着作业人员的安全和企业的财产安全。
安全生产教育培训工作存在空白点。这种现象在临时工、合同工中较为突出，企业员工流动性大，以至员工“三违”现象极为普遍。这种现象导致了由“人失误”诱发安全事故的机率大幅上升。由于部分企业无基层岗位安全员或安全员文化基础较差，没有良好的记录习惯，交接班时没有安全记录，安全生产措施计划不能认真执行等。有的企业有部分记录，但那也是形同虚式，应付上级部门检查。
安全监督管理部门进行的各种安全教育培训和企业中开展的各种安全学习教育工作，是保证安全管理者和操作者具有相应资质和技能的重要手段。安全管理制度要求企业法人、主管安全的
副职及安全技术干部都必须持证上岗。生产岗位上的各个特种作业人员更是必须做到持证上岗。企业新员工上岗前同样需要进行三级安全教育。由于安全认识上存在问题，有些企业不能认真对待这项工作，不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式。慎至花钱买证的现象也在一定范围内存在。这种态度和现状导致企业安全人员和特种作业人员的持证上岗率不能达到100%，有证的操作者其技术水平含金量也大打折扣，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。
四、解决这些存在的安全问题的对策
针对上述安全生产工作中存在的诸多问题，必须制订可行的解决方案。安全工程是一项系统工程，解决安全工作中存在的问题也应本着系统工程系统解决的思路。绝不能用“头痛医头、脚痛医脚”的片面的解决办法。安全工作的目标是实现企业的本质安全，必须按照系统安全工程的要求去实现安全生产
1、要强化安全生产责任制的落实。建立严格的安全生产目标管理责任制，落实各单位的安全生产责任，是抓好安全生产的关键。一是要对本辖区的安全生产工作全面负责，切实加强安全生产工作的领导，主要负责人是安全生产的第一责任人，要对安全生产工作负总责。分管安全生产工作的领导，要负起具体领导责任，分管其它工作的领导，也要按照管生产必须管安全的原则，对分管范围的安全工作负责；各类生产经营单位是安全生产工作的主体，其主要负责人是安全生产工作的第一责任人，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强安全管理，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。
要通过落实责任制，建立起职责明确、分工协作、齐抓共管的安全生产责任体系。
2、进一步加强安全措施费用的投入
不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个体防护的资金投入，为生产中的关健安全设施配备了安全保障系统，从根本上改变安全工作的被动局面。
在新建工程项目中认真执行安全生产“三同时”，在项目的实施过程中贯彻安全工作“五同时”等安全政策都要求建设企业要有相应安全设计、安全设施、安全装备的投入。在进行新建、改扩建工程中认真坚持“三同时”、“五同时”原则，也就是把安全设计、安全设施、安全设备及安全技术及时投入到生产系统中，因此这项工作的实质就是安全投入工作。
3、加速安全专业人才的培养
我县由于长期以来忽视了安全人才的培训，特别是高级安全人才的培养，安全管理工作还处于落后地位。在当前大力提倡安全工作、重视安全工作、发展安全工作的社会环境下，急需掌握安全知识、勇于献身安全事业的安全专业高级人才。来促进安全科技和研究工作的发展。只有大力培养安全人才，具有丰富的安全技术队伍和人才贮备，才会使我们的安全工作的被动局面得到改善。
通过加速安全专业人才的培养，可以从根本上扭转企业安全工作是薄弱环节的不利局面。目前有些企业也并非完全不重视安全工作，可不论你如何重视安全工作，事故还是发生了。这是为什么呢？深究其根源，企业缺乏安全专业人员，不会开展安全工
篇三：安全生产现状、发展趋势和对策措施
安全生产现状、发展趋势和对策措施
李 毅 中
（2007年2月13日）
很高兴能有这个机会，与大家就安全生产问题进行交流和探讨。围绕以下三个问题，谈一些认识和看法：一是我国安全生产的现状；二是国外安全生产的有关情况和我国安全生产发展趋势；三是进一步加强安全生产的对策措施。不妥之处，请大家指正。
一、安全生产现状
十六大以来，党和国家进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规，并从体制、机制、规划、投入等方面，采取一系列举措加强安全生产；各级党委政府高度重视，加强领导、落实责任；各重点企业和广大生产经营单位依法依规、履行职责；社会各界关注支持、参与监督。经过努力，安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成，安全监管体制机制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。
(一)以安全发展为核心的安全生产理论体系初步建立 胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上的重要讲话，温家宝总理在2006年全国安全生产工作会议上的
讲话和《政府工作报告》中的相关论述，全面系统地阐述了安全生产的重要意义、指导原则、方针政策和重大举措。党的十六届五中全会确立了安全发展的指导原则，六中全会把坚持和推动“安全发展”纳入构建社会主义和谐社会应遵循的原则和总体布局。为安全生产工作指明了方向，提供了坚实的思想理论基础和强大的精神动力。在总结国内外安全生产发展规律和经验教训的基础上，形成了以安全发展为核心的安全生产理论体系。其5个要点：
一是“安全发展”的科学理念和指导原则。提出“安全发展”是我们对科学发展观认识的深化。安全生产是经济社会发展的基础前提和保障，是社会主义和谐社会的重要着力点和切入点，必须纳入社会主义现代化建设的总体战略，与经济建设、社会发展各方面工作同时规划、统一部署、同步推进。遵循这一指导原则，“十一五”规划纲要把安全生产列为专节，明确了奋斗目标。
二是“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。从五六十年代的“安全第一”，到七十年代之后的“安全第一、预防为主”，再到目前的12字方针，反映了我们对安全生产规律特点认识的不断深化。这一方针要求安全生产工作必须重视综合运用多种手段，标本兼治、重在治本。
三是以“两个主体”和“两个负责制”为内容的安全工作基本责任制度。政府是安全生产的监管主体，企业是安全
生产的责任主体。安全生产工作必须建立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。建立安全生产控制考核指标体系，纳入政绩、业绩考核。
四是依法治安、重典治乱的安全法制建设方略。我国安全生产领域的一些问题特别是非法违法、违规违章问题，积弊已久、积重难返，有的已经成为“痼疾”。必须严刑峻法、依法严惩，治理安全生产领域的违法违纪，查处事故背后的失职渎职以及官商勾结、权钱交易等腐败现象，尽快建立规范完善的安全生产法治秩序。
五是倡导先进的安全文化，建立包括群众监督、舆论监督和社会监督在内的安全生产参与监督机制。安全生产工作是党的事业、人民群众的事业，必须调动全党、全社会的积极性，提高全社会安全意识和全民安全素质，形成广泛的参与和监督机制。安全生产重大决策、重点工作进展情况、重特大事故查处结果等，要让人民群众知道、向社会公布，接受来自方方面面的监督。
(二)与社会主义市场经济相适应的安全生产法律体系逐步健全完善
目前已有一部主体法即《安全生产法》。《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《海上交通安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《铁路法》、《民航法》、《电力法》、《建筑法》等十余部专门
法律中，都有安全生产方面的规定。有《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全监察条例》、《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《道路交通安全法实施条例》和《建设工程安全生产管理条例》等50多部行政法规，上百个部门规章。各地都制定出台了一批地方性法规规章，21个省（区、市）颁布实施了《安全生产条例》。企业建章立制工作也有很大进展。目前安全生产各个方面、各个环节的工作，大致上都可以做到有法可依、有章可循。
(三)标本兼治、重在治本的安全生产政策体系趋于形成 2005年底，鉴于安全生产领域存在的种种历史和现实问题，国务院第116次常务会议提出在采取断然措施遏制重特大事故、实现治本的同时，要在安全规划、行业管理、安全投入、科技进步、宏观调控、教育培训、安全立法、激励约束考核、企业主体责任、事故责任追究、社会监督参与、监管和应急体制等方面，采取有利于安全生产的对策措施，综合运用法律、经济、科技和必要的行政手段，抓紧解决影响制约安全生产的各种历史性、深层次问题，建立长效机制。
12项治本之策出台一年多来，由国务院办公厅转发或相关部门联合制定下发的安全生产工作政策性、规范性文件将
近37份，在高危行业安全费用提取、安全风险抵押、煤炭资源有偿使用、煤层气开发利用、工伤责任保险、农民工技能培训、煤炭专业人才培养、中央企业安全业绩考核等方面，出台了一系列政策措施；国务院、全国人大、中纪委、高法、高检及有关部门出台或修订了一系列法律法规和规章。各地政府在扶持企业安全技术改造和补还安全欠帐、鼓励煤矿关闭转产、运用工伤社会保险基金开展安全宣传和事故预防、加强公共安全基础设施建设等方面，也制定和采取了一些行之有效的政策办法。国务院决定在山西开展煤炭工业可持续发展政策措施试点，在8省区开展了煤炭资源有偿使用制度改革试点。
（四）综合监管与行业监管互动的安全生产监管体制机制不断健全
目前国家层面上的安全管理职责格局是：安全监管总局对全国安全生产实施综合监管，并负责煤矿安全监察和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等无主管部门行业领域的安全监管工作；国防科工委、公安部、建设部、交通部、铁道部、民航总局和国资委等部门，分别负责本系统、本领域的安全工作；质检总局负责锅炉压力容器等4类特种设备的安全监督检查；卫生部负责职业病诊治工作；劳动和社会保障部负责工伤保险管理，同时保留了儿童、妇女的劳动保护工作职能；到2006年底，各省（区、市）和新疆生产建设兵团、
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