篇一：人大代表分组审议报告发言
人大代表分组审议报告发言（摘编）
广西日报2010-01-31
履行人大职责 推动科学发展
韦志鹏、黄克、唐成良等代表：常委会工作报告实事求是、客观实在、重点突出、思路清晰，通篇贯穿了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，体现了围绕中心、服务大局、依法履职的总体要求，彰显了推动 科学发展、促进社会和谐的新形势下人大工作的主题。2010年目标明确，提出了8项任务，完全赞同这个报告。李志刚代表：去年自治区人大常委会围绕中心工作，充分发挥地方最高权力机关作用，使人大工作迈上了新台阶。一是全面贯彻落实自治区党委关于进一步加强和改进人大工作的决定的力度大；二是围绕中心，按照“四保”要求，加大了对交通、工业、城镇化和农业等方面工作的检查、监督力度，有力地保障了全区工作的开展；三是立
法工作成绩突出；四是加强对各市县人大工作的指导。韦广雄代表：人大常委会工作报告篇幅不长，语言精练，重点突出。去年，自治区人大常委会在自治区党委的正确领导下，围绕中心，服务大局，紧紧抓住事关国计民生的热点、难点问题，加大立法和监督工作力度，深入开展调查研究，为促进全区经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
汤植城代表：自治区人大去年在自身建设方面有几个前所未有：制度建设的力度、内容、完善取得的成效前所未有；改善常委会与人大代表履职条件的力度前所未有；常委会领导带头深入基层，调查研究指导工作前所未有；自治区人大机关干部的交流、提拔、培训力度前所未有。科学民主立法 关注现实问题
卢丽芬代表：自治区人大常委会立法工作有特色，广泛征求社会各界的意见和建议，及时向社会公开法规草案，对新制定、修改的法规草案，一审后即在媒体上全文公布；开展立法后评估工作，把自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例的执法检查与立法后评估结合起来，切合实际，增强立法工作的客观性和公正性。
高洁凤、陈远金等代表：人大立法应更有前瞻性，否则就会不适应形势发展的需要。如广西壮族自治区计生条例对农村生育二孩间隔四年的规定尚未修订，就与现状不适应，修订了执法效果会更好。
李晓东代表：目前，集体分配纠纷在“城中村”和城乡结合部大量存在，且呈现日趋增长的态势，由于集体分配纠纷的处理缺乏必要的法律法规依据，加之集体分配纠纷本身的复杂性，在村民自治背景下村规民约及集体经济组织成员的认定问题和集体财产分配问题等，处理起来十分棘手。尽快出台相关法规以妥善解决迫在眉睫。
黄小宁代表：建议在农村建房立法上要有突破，避免无规划或规划水平低，出现随意性和重复建设，特别是要督促建设规划部门免费为群众提供具有地方民族特色和风格的设计。
为进一步做好人大各项工作踊跃建言
龙灵忠代表：自治区人大在过去一年的工作中取得了很大成绩，特别是组织代表开展活动，关心基层代表工作做得很好。希望今后进一步拓展代表调研活动方式方法，加强代表培训，不断提高代表履职能力。
李启瑞代表：对人大工作的几点建议，一是把工作做得更细致一些，更好地履行职责，善于监督；二是代表交叉视察应更注重效果，使每次视察都能提出建设性的意见和建议并真正推动工作；三是要进一步发挥专门委员会的作用；四是要就老百姓最关心和关注的问题进行更深入的调研。
杨和荣代表：我建议，一是进一步加强和改进议案工作。一方面对议案要早安排，早准备，这样既提高议案质量又加快办理速度。另一方面对代表提出的议案，要做到件件有答复。二是建立人大代表提议案、建议的奖惩机制。对代表所提的意见建议，社会反映效果好，对经济社会发展贡献大的要给予奖励。对议案、建议办理速度快、办理质量高的单位要给予奖励。三是加强普法宣传和教育，让法律深入千家万户，根植于老百姓心中，提高广大群众知法、守法意识。四是加大立法和监督力度。
黄国健、熊显元、石卫武等代表：应多组织召开人大工作经验交流会，加强对市、县、乡镇人大工作的指导。促成自治区政府及财政、发改等部门加大投入，切实加强乡镇人大等基层政权的基础设施建设，改善办公条件。两院工作亮点多 群众要求更迫切
黄必贵代表：两院报告总结成绩实事求是，客观实在。法院、检察院在依法履行职责方面做得很好，审计和检察院工作十分紧密，我们移送到检察院的报告，基本上件件有落实，事事有回音。
莫恭明代表：法院去年工作亮点多：一是主动服务经济发展大局，积极促进社会稳定。二是认真清理执行积案，执结率名列全国前列。三是维护和谐稳定，信访处臵亮点多。检察院去年工作创新多：一是围绕中心，服务大局有创新。二是坚持以人为本，执法为民有创新。三是打击刑事犯罪，化解矛盾纠纷有创新。四是预防职务犯罪、反腐倡廉工作有创新。
王小东代表：对于两院报告有以下几方面感受：第一，去年经济增长能有这么大的突破，与司法公正有着直接关系，司法公正是最重要的投资软环境，法院报告中提出的几个“围绕”对这一点总结得非常到位。两院工作是在经济纠纷越来越多、各种社会矛盾越来越复杂和越来越容易激化的背景下开展的，群众对社会公正和民主建设的要求，显得更为迫切，需要各个方面协同推进，不能让所有的问题都交给两院来承担。第二，法院的报告里突出了调解的作用，加强调解工作是中国特色社会主义的现实国情，一
篇二：分组讨论稿子
在第十五届人民代表大会第一次会议
分组讨论上的发言
经济开发区、溧城镇 石伟期
各位代表：
下面，我谈谈对市人大、市人民法院、市人民检察院的三个工作报告的体会。
《市人大常委会工作报告》，通篇体现了科学发展观的要求，体现了坚持党的领导、人民当家作主和推进依法治市的有机统一，体现了围绕中心、服务大局、依法履职的总体要求，彰显了“紧跟苏锡常、同步现代化”新形势下人大工作的主题。报告主题鲜明、思路清晰、高屋建瓴，总结工作实事求是，工作建议针对性强，是一个客观、公正、务实的好报告，可以用四个字来概括：“高、精、新、好”。“高”是指站位高，始终不渝的围绕核心、服务中心、紧贴民心开展工作，不断健全调研、视察、审议和监督机制，使人大作出的决策、决议、决定更为科学、更有深度，更具实效。“精”是指选题精，围绕发展主题，选准民生共振点，紧扣市委市政府中心工作，大力开展监督工作，使人民群众在更多领域、更广范围、更高层次上得以共享改革发展成果。“新”是说方法新，不断创新代表工作方式，组织代表列席常委会会议，参与执法检查、视察、专题询问等活动，强化落实代表议案建议，完善优化对基层人大工作联系指导，使代表在反映民意、参政议政中的主体地位得到进一步发挥。“好”是指效果好，四年来，市人大常委会依法履行职责，增强监督实效，科学行使重大事项决定和选举任免权，发挥代表作用，加强自身建设，各
项工作都取得有目共睹的成效，为推动全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。对新一届人大常委会的工作，报告提出了四个方面的建议，这些建议，重在持续，重在提升，富有新意，更加注重实效。我完全赞同这个报告。
《市人民法院工作报告》，体现了四年来，市人民法院全面贯彻落实“为大局服务，为人民司法”工作主题，推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作的过程和成效。我认为，市人民法院在过去的四年里，坚持服务大局、服务发展、服务群众的方针，切实增强工作能动性，探索创新司法为民工作，构建司法救济渠道，加强自身素质建设，各项工作取得了新的进展，为推进我市的稳定、和谐与发展作出了积极贡献。同时，我建议，在今后的五年，市人民法院要在促进经济发展方式转变上有新作为，要在维护社会和谐稳定上有新举措，要在落实司法为民要求上有新突破，要在确保司法公正高效上取得新成效。
通过审议《市人民检察院工作报告》，我认为，2008年以来，市人民检察院紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，紧紧围绕经济社会发展大局，在认真履行法律监督职责、严厉打击刑事犯罪、大力查办和预防职务犯罪、强化诉讼监督、加强队伍建设等方面的工作取得了新的进展。报告对过去四年工作的总结实事求是，对今后五年的工作设想指导思想明确，工作思路清晰，措施切实可行。我完全同意。
作为一名人大代表和经济开发区主任，我将坚持发展第一要务，全力推动经济发展；积极参加各种代表活动，履行好代表职责，充分发挥联系人民群众的桥梁、纽带作用。同时，自觉接受
各级人大的监督，认真听取意见、建议，把工作做好。
（一）坚持发展第一要务。牢固树立发展是硬道理的战略思想，以经济建设为中心，以构建现代产业体系为总抓手，以经济开发区建设为平台，加大招商引资力度，强力推进重大项目，全力做大做强区域经济，着力保障和改善民生，不断提高人民幸福指数。
（二）充分发挥代表作用。深入基层、深入群众调查研究，密切联系群众，广泛集中民智，问政于民、问需于民、问计于民，及时了解民情，真实反映民意，结合群众迫切需要，提出可操作、能见效、高质量的议案和建议，充分发挥联系人民群众的桥梁、纽带作用，为推进全市各项事业发展做出应有的贡献。
（三）不断提高自身素质。加强理论学习，用党的创新理论成果武装头脑，不断提高政治理论水平和实践能力；坚持学习人民代表大会制度理论和法律法规、经济和社会管理等知识，有效提高议事决策水平。坚持依法行政，坚决执行人大的决议决定，主动向人大报告政府工作，自觉接受人大法律监督和工作监督，高度负责地办好人大代表意见、建议，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
在此，希望市人大各位领导今后继续加大对基层工作的指导、支持力度，多到基层开展走访调研，在经济社会发展上多提宝贵意见和建议，使我们更好地把握发展趋势，完善发展思路，强化发展举措，努力在率先基本实现现代化上迈出新的更大步伐。
篇三：市人代会报告分组座谈讨论发言
市人代会报告分组座谈讨论发言
一、关于市政府工作报告的总体评价
通过对报告的学习，最深切的感受是通篇贯穿了实事求是、与时俱进的思想，读来使人亲切，令人振奋。具体可以用“四个实”来概括：
第一个“实”表现在讲成绩恰如其分。报告仅用了五分之一的篇幅总结了过去四年的工作，主要用事实、数据加以说明，简化文字表述，着重通过实例及数字对比说明四年来全市在国民经济、产业结构调整、城市建设、体制改革、对外开放、社会事业、民生状况和政府自身建设等方面取得的显著成绩，概括既真实全面，又客观实在。报告实事求是地指出，2006年，实现地区生产总值亿元，同比增长%，年均增长%；财政一般预算收入亿元，同比增长%，年均增长%。尽管这些指标同发达地区相比增幅不是最高，但在国内外诸多不利形势和各种自然灾害的影响下，在非典疫情、松花江水污染等突发性公共事件的冲击下，能够取得这样的成绩，实在是来之不易。这充分表明市政府具有较高的执政能力、应对复杂局面能力、宏观调控能力和驾驭经济工作能力，更体现了市政府认真落实科学发展观，不盲目追求增长速度，脚踏实地的精神。
第二个“实”表现在讲问题实事求是。报告在肯定成绩的同时，也毫不回避地指出前进中存在的经济运行质量不高，
内在动力和增量投入不足，发展后劲不强；消耗和环境成本过高，自主创新能力不强；生产安全、环境安全和社会安全还存在薄弱环节；政府职能转变不到位，公务员队伍素质和行政效能有待进一步提高等老百姓所深深关注的问题。报告把存在的问题和困难毫无保留地摆在全市人民面前，这充分体现了市政府不回避矛盾、不畏惧困难的一贯工作作风。
第三个“实”表现在讲发展更加务实。报告在安排部署未来五年和2007年工作时，始终坚持以科学发展观为统领，紧扣科学发展与促进和谐的主题，突出了实现全面振兴的主线，思路清晰，高屋建瓴、目标明确，重点突出、措施具体，切实可行。报告从统揽全局的七项工程，充分说明了未来五年哈尔滨市向什么方向发展，如何发展，发展到什么程度，具有很强的预见性和前瞻性，为全市人民构画了宏伟蓝图，给全市干部群众以足够信心和希望，凝聚人心，激发斗志。报告指出，到2011年，全市生产总值实现3600亿元，年均增长12%，地方财政一般预算五年累计达到6800亿元，年均增长%；2007年，全市生产总值增长12.5%，地方财政一般预算收入增长10%，这些预期目标是经过综合分析国内外的有利条件和制约因素后，根据需要和可能提出的，完全符合未来全市的发展实际，充分体现了市政府一贯倡导的一切从实际出发、与时俱进的工作态度。
第四个“实”表现在讲文风力求朴实。今年的政府工作报告文风朴实，不苛求华丽的辞藻，无大话、空话，重点突
出，语言简练，平实中凸现出市政府的务实之风。
二、关于人代会精神的贯彻落实
应该说，人代会报告是引领未来五年全市经济社会发展的纲领性文件和基本遵循，深入学习贯彻落实好人代会精神特别是政府工作报告，是各地、各部门当前乃至今后一个时期首要的、重中之重的工作。我县着重从三个方面抓好人代会精神的贯彻落实：
（一）认真学习抓落实。一是通读全文学。组织干部群众原原本本、认认真真、细致反复地学习钻研报告原文，吃透精神，把握实质，进而把全县干部群众的思想迅速统一到市人代会精神上来，统一到政府工作报告的要求上来。二是结合实际学。对照报告提出的发展目标和工作重点，深入开展调查研究，查找出我县的优势、潜力、差距，进而找准明年乃至今后五年工作的方向，实事求是的确定好工作思路和推进措施。三是研究问题学。按照报告的工作部署，组织各单位、各部门认真对号入座，一项一项研究抓落实问题，尤其是对难度较大的工作要专题研究破解的方法和措施，全力以赴完成。
（二）创新工作抓落实。2002年以来，我县在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，突出重点，坚克难点，实现了经济社会快速健康发展。2006年，全县生产总值预计实现81.8亿元、城镇人均可支配收入实现6875元、农民人均纯收入实现4138元，分别比2002年增长90%、36.5%
和75.7%，年均分别增长17.4%、8.1%和15.1%；财政收入创历史最高，实现3.05亿元，剔除农业税比2002年增长258.8%，年均增长37.6%。特别是建成了省级宾西经济开发区，引进各类加工型项目60个，总投资87.9亿元，初步形成了农副产品、食品、建材、制造业、木制品、畜产品等六个新兴工业产业集群，为推动哈尔滨东部地区经济发展，进而推动全市经济社会发展做出了一定的贡献。近几年也是XX综合经济实力提升幅度大、城乡面貌变化新、人民群众受益多、经济社会发展快的时期之一，这次，市人代会提出了哈尔滨市未来五年经济和社会发展新的“定位”、“目标”和工作重点，为全市的美好明天绘就了新的蓝图。我县要服从服务于全市发展大局，创新思路、创新目标、创新工作，为实现哈尔滨市又好又快发展做出新的贡献。未来五年，我县要用科学发展观统领全局，牢牢抓住发展“第一要务”不放松，以增加财政收入和提高人民生活水平为根本，以建设新兴工业城、建好东郊大花园、建成农牧产品大基地为主攻方向，坚定不移地走“工业强县、牧业富民、旅游带动、外力牵动”的路子，加快经济结构调整，促进产业优化升级；统筹城乡协调发展，扎实推进新农村建设；继续深化各项改革，增强经济发展活力；加快对外开放，发展开放型经济；坚持以人为本，努力构建和谐社会，力争到2011年，全县生产总值预计实现144.2亿元、城镇人均可支配收入9551元、农民人均纯收入6600元、财政收入6亿元，进入全省强县行列。2007年，我
县要继续以做大做强开发区为重点，全力打造新兴工业发展平台，引进固定资产投资超5000万元项目20个以上，加快县域经济转型步伐。同时，要以新农村建设为契机，全力发展农业农村经济；以旅游业为牵动，提升现代服务业发展水平；以基础设施建设为重点，大力改善城乡居民生产生活条件；以构建和谐XX为目的，创建安全有序的社会环境。
（三）强化措施抓落实。一是明确任务。对市政府工作报告中确定的相关工作任务进一步细化，落实到具体的部门和人员，明确完成的时限和目标，制定完成工作任务的责任制度和保障机制，扎扎实实组织推进落实。二是落实责任。根据工作内容和涉及单位确定牵头负责的县级领导、牵头单位及承办单位，分别成立专题推进组。由牵头县级领导组织牵头单位和承办单位研究制定承办工作专项推进实施方案，明确具体的工作标准、保证措施、推进步骤、完成时限，确保工作成效和质量。三是完善机制。实行例会汇报和通报制度，加强工作落实的督办和检查。成立市政府重点工作任务推进考评领导小组，每半年对重点工作推进情况及牵头、承办单位考评一次，考评结果作为衡量牵头单位及承办单位和领导工作绩效的一项重要内容。
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