篇一：保定市经济发展战略研究
河北省高等教育自学考试毕业论文
保定市经济发展战略研究
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目 录
摘 要 ..................................................... 1
一、论文的研究背景和意义 ................................... 1
(一)研究背景 ............................................ 1
(二)研究意义 ............................................ 1
二、保定市经济发展的SWOT分析 .............................. 2
(一)保定市优势(S)分析 ................................... 2
1、区位条件 .......................................... 2
2、自然资源条件 ...................................... 2
3、文化和旅游资源 .................................... 3
4、劳动力资源条件 .................................... 3
5、科教、人才资源条件 ................................ 3
6、基础设施条件 ...................................... 3
7、县域特色经济基础 .................................. 3
(二)保定市劣势(W)分析 ................................... 4
1、区位因素 .......................................... 4
2、土地因素 .......................................... 4
3、财力调控因素 ...................................... 4
4、能源和基础设施因素 ................................ 4
5、发展战略因素 ...................................... 4
(三)保定市发展机遇(O)分析 ............................... 5
(四)保定市潜在威胁(T)分析 ............................... 5
三、保定市经济发展重点和任务 ............................... 5
(一)工业立市 ............................................ 5
(二)旅游旺市 ............................................ 6
(三)开放活市 ............................................ 6
(四)特色富市 ............................................ 6
结 论 ..................................................... 6
参考文献 ................................................... 7
摘 要
随着经济全球化加速以及我国加入WTO十几年的时间,我国的经济更加全面的融入了世界经济。与此同时,一个地区经济发展选择什么样的模式如何进行准确的战略定位,从而在经济一体化的世界大格局中找准位置,走出一条良性循环的健康道路,是摆在一切从事经济工作的人士面前的一个重要课题。
论文通过对保定市经济发展现状的认识,运用多学科理论,分析经济发展与自然环境,自然资源,社会发展的辩证统一关系,采用多种方法,找出保定市发展的一些规律,对保定市的可持续发展程度做出评价,在此基础上,提出了保定市经济发展的知道方针和经济发展目标,制定出保定市未来经济可持续发展战略。
关键词:保定市；经济发展；可持续发展；发展战略
一、论文的研究背景和意义
(一)研究背景
区域发展具有多维性,经济发展具有多重性,社会发展具有多面性。区域不同,区域发展的社会历史条件和物质技术基础不同,所实施的区域经济发展战略必然不同；区域不同,区域经济发展形态和区域社会发展形态不同,要求实施的区域经济发展战略必然不同；区域不同,区域地位、区际联系不同,导致区域经济发展的战略模式也必然不同。一个区域要注意研究和运用区域经济发展战略,一个国家,尤其是大国更要注重研究和运用区域经济发展战略。一个地区经济发展选择什么样的模式,如何进行准确的战略定位,从而在经济一体化的世界大格局中找准题位置,走出一条良性循环的健康道路,是摆在一切从事经济工作的人士面前的一个重要课题。
(二)研究意义
保定市是国务院批准的历史文化名城和对外开放的城市。位于河北省中部,(辖3区、4市、18县)总人口逾千万,总面积2.2万平方公里,是河北省第一大市。保定市与京津呈三足鼎立之势,相距均约140公里。保定区位优越,市场广阔。京广铁路、京深高速纵贯南北,神黄铁路、津保高速横跨东西。
“九五”、“十五”时期,保定市的总体经济水平在环渤海经济圈中属于发展较慢的地区,城市面貌变化不大,工业结构钢化、县域结构多年保持不变。环京津贫
困带中有保定的涞源县、阜平县、顺平县、唐县、易县、涞水县和曲阳县,这些地区的发展水平远低于全国贫困的平均水平。保定市作为环渤海经济圈中的一个重要城市,其经济发展的快慢和发展的模式无疑会对京津冀都市圈的发展产生很大的影响。
因此,充分分析保定市经济发展中存在的问题和特征,制定经济发展规划和远景目标规划,为保定市经济的可持续发展提出良好的建议,具有重要的理论意义。 二、保定市经济发展的SWOT分析
(一)保定市优势(S)分析
1、区位条件
第一,保定的区位条件不仅要从京津冀都市圈的角度分析,而且还要考虑华北地区战略布局中“东中西”的关系和南北协调的问题。首先,保定的区位条件表现为能够借用京津优势,如京津的市场、技术,京津的机场、港口,京津的人才流、信息流、资源流、资金流等等,保定具有将这些优势“归为己有”的独特区位条件。
第二,保定处于华北平原西侧及与太行山区联接地带,沿京广线所有县市均是西部地区东出的山口城市,保定西部及西北部的内蒙、山西等山区、高原县,取道保定是与东部沿海地区开放交流的最便捷路径,因此,保定的区位条件还表现在对于西部地区经济发展具有带动作用,并能够成为直接吸纳西部不发达地区劳动力的焦距点。只要打通所有山口城市横向通道,纵横成网,就具备了物流节点的区位条件。
第三,保定东临沧州,最近的县市距天津滨海新区只有100多公里,具有承接沿海临港地区钢铁、石化、装备制造、汽车等重化工业向腹地延伸中下游产业的战略区位。依托沧州化工产业、天津的钢铁、石化、汽车产业,保定可积极发展重化工业的中下游产品链,如石化、煤化、盐化、精细化工等下游产品,汽车零部件、通用机械、金属制品深加工等。
第四,保定处于北京与石家庄的中间地带,发展空间较大,这就决定了保定可以作为京南都市连绵带中的区域中心城市快速发展,并可全力提高城市首位度。
2、自然资源条件
第一,保定市土地资源比较丰富,地处太行山麓东侧,位于华北冲积平原边缘,整个市域的中部和东部是冲积平原,且土质肥沃深厚,宜耕性强,目前耕地总面积为1144万亩,人均耕地1.05亩。因此,保定工业化和城市化的发展,相对于京津来说,
具有更为广阔的土地空间。相对丰裕的土地资源,也为保定市经济发展提供了良好的条件。
第二,保定水资源相对丰富,有“三水”优势:地上水有漕河、界河、永定河、大清河、拒马河、唐河等主要河流,有三大水库和白洋淀,南水北调工程也经过保定:地下水质良好,矿化度低,此处还有分布较广的地热水。丰富的水资源优势将为保定未来工农业发展奠定良好的资源基础。
第三,拥有丰富的石材、砂石料以及铁、铜、金、钨、铅锌等矿产资源,主要分布在山区县,为发展冶金、建材建筑业奠定了基础。
3、文化和旅游资源
保定市已有2300多年的历史,文化底蕴丰厚,文物古迹众多,1986年被国务院命名为中国历史文化名城。保定市作为河北省文物大市,历史文物数量多,种类全,均列河北省首位,共有国家级文物保护单位24处,省级文物保护单位109处,其中国家三级以上文物2637件,发展文化产业和旅游经济具有先天的优势。
4、劳动力资源条件
保定市现有人口近1088万,劳动力超过700万,劳动力资源比较富裕且劳动力成本比较低廉。保定市职业技能培训水平较高,为提供素质较高的劳动力创造了条件,这也是保定未来快速发展的人力资源保证。
5、科教、人才资源条件
保定科教资源基础条件相对于全省较好,科技人才资源较丰富,高等院校和科研机构密集,各类专业人才众多,人才优势明显。科技队伍和科研成果数量和质量不仅在省内占有一定优势,而且在电力电子技术、机电一体化、新能源和软件开发等高科技领域,在全国具有一定影响。
6、基础设施条件
保定具有全省较优越的交通、环保、通信、供热、水利、能源、信息等重大基础设施条件。对经济发展具有较强的支撑作用。
7、县域特色经济基础
县域经济特色明显。形成了以高阳蠡县纺织、蓉城服装、高碑店箱包、安国药业、曲阳石雕、涞源矿业等一批县域特色产业。同时三区及清苑奶牛及乳制品、高阳农机配件、雄县革塑包装及乳胶制品业、易县阜平石材加工、定兴花卉等一批新兴特色产业正在崛起并发展壮大,成为县域经济发展的新的增长点。
篇二：保定市国民经济和社会发展
目 录
第一章 现实基础和发展环境 ···································· （1）
一、现实基础 ··················································· （1）
二、机遇挑战 ··················································· （8）
第二章 指导思想、基本原则和主要目标 ··················· （12）
一、指导思想 ·················································· （12）
二、基本原则 ·················································· （13）
三、主要目标 ·················································· （13）
第三章 实施创新驱动战略，建设京津冀协同创新试验区
·········································································· （17）
一、着力推进京津保协同创新 ····························· （17）
二、积极促进大众创业、万众创新······················· （18）
三、培养引进创新创业人才 ································ （20）
四、建立有利于创新创业的体制机制 ··················· （21）
第四章 推进产业协同发展，构建现代产业新体系 ······· （23）
一、打造先进制造业和战略性新兴产业基地 ·········· （23）
二、加速发展现代服务业 ··································· （32）
三、全面提高农业现代化水平 ····························· （41）
四、大力提升产业发展水平 ································ （47）
第五章 推进区域协调发展，建设新型城镇化和城乡统筹
示范区 ···················································（50）
一、落实协同发展战略 ······································ （50） - 1 -
二、优化区域发展格局 ······································ （52）
三、提高新型城镇化水平 ··································· （58）
四、促进城乡统筹发展 ······································ （59）
五、推进美丽乡村建设 ······································ （60）
六、大力发展县域经济 ······································ （62）
第六章 全面深化改革开放，增强发展的动力和活力 ···· （65）
一、深化重点领域改革 ······································ （65）
二、扩大对内对外开放 ······································ （67）
第七章 实施环境支撑战略，建设绿色低碳宜居生态文明新区 ·········································································· （71）
一、推进大气污染防治 ······································ （71）
二、实施生态修复工程 ······································ （73）
三、推进低碳城市试点 ······································ （75）
四、促进资源节约利用 ······································ （76）
五、完善生态文明制度 ······································ （77）
第八章 加快基础设施建设，增强支撑保障能力 ·········· （78）
一、加快交通一体化进程 ··································· （78）
二、强化能源设施建设 ······································ （79）
三、完善水利设施建设 ······································ （81）
四、推进信息化设施建设 ··································· （83）
第九章 打赢脱贫攻坚战，确保实现全面脱贫 ············· （85）
一、拉开精准扶贫的主战场 ································ （85）
二、找准精准扶贫的发力点 ································ （85）
三、探索精准扶贫的新模式 ································ （87） - 2 -
四、凝聚精准扶贫工作合力 ································ （87）
第十章 推动文化繁荣发展，加快建设文化强市 ·········· （89）
一、加强社会主义核心价值体系建设 ··················· （89）
二、完善公共文化服务体系 ································ （90）
三、大力发展文化产业 ······································ （91）
四、推动文化体制改革 ······································ （92） 第十一章 着力保障和改善民生，使人民群众共享改革发展
成果 ····················································· （94）
一、促进更加充分更高质量就业 ·························· （94）
二、着力提高居民收入水平 ································ （95）
三、实现更加公平可持续的社会保障 ··················· （96）
四、加快发展人民满意的教育 ····························· （97）
五、积极发展卫生体育事业 ································ （99） 第十二章 加强和创新社会治理，促进社会和谐稳定 ·· （103）
一、全面推进法治保定建设 ······························ （103）
二、加快构建社会治理体系 ······························ （105）
三、推进公共安全体系建设 ······························ （107）
四、发展社会主义民主政治 ······························ （108） 第十三章 加强规划实施管理 ································· （109）
一、健全规划实施机制 ···································· （109）
二、注重各类规划衔接 ···································· （110）
三、做好服务配套保障 ···································· （110）
四、推进规划顺利实施 ···································· （111）
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“十三五”时期，是保定贯彻落实京津冀协同发展战略的黄金机遇期，是全市经济发展向中高端迈进的阶段转换期，是全面建成小康社会的战略决胜期，是生态文明建设的关键推进期，是全面深化改革的攻坚突破期，是社会民生事业发展的提质升级期，必须抢抓战略机遇，超前谋划发展新格局，实现跨越赶超，努力在新的发展阶段取得经济社会重大进展。
第一章 现实基础和发展环境
一、现实基础
“十二五”时期的五年，是保定发展史上极不平凡的五年。全市上下在中共保定市委的正确领导下，坚决按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，积极应对新变化、主动适应新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、抓协同、治污染、惠民生各项工作，较好完成规划目标，全市经济社会发展取得重大成就。
（一）经济发展再上新台阶。经济发展稳中有进，经济总量明显壮大。2015年全市地区生产总值达到3000.3亿元，年均增长9.1%；一般公共预算收入完成196.9亿元，年均增长18.5%。产业结构调整升级，优势产业继续增强。三次产业增加值之比由“十一五”末的14.8:51.9:33.3调整为11.8：50.0：38.2，呈现出以第二产业为主导、三次产业协调推动经济发展的格局。农业基础地位更加稳固，粮食生产“十二连丰”，连续三年被评为全国粮食生产先进单位；农业产业化水平不断提高，农业产业化经营率达到66.6%。按照“5+2+5”产业发展路线图，持续调整优化产业结构，培育壮大优势产业。汽车、新能源、纺织服装、
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篇三：河北省保定市经济发展情况实践报告
关于河北省保定市经济发展的实践调查报告
——河北保定打造“中国电谷”领军新能源产业
河北省保定市是一座历史悠久且人文气息浓郁的古城，同时它也是一座人口超过1000万，但农村人口占九成的城市。虽然毗邻北京，但资源稀缺加上周边环境脆弱，让当地的发展遭遇了瓶颈。不过，从2006年开始，随着世界能源结构调整的趋势，保定推出了建设“中国电谷”的构想，决心大力打造新能源设备制造业。通过招商引资，保定先后与各方签下上百亿元人民币的战略投资协议。短短几年间，在原有产业基础上，集光电、风电、输变电、储电于一体的新能源与电力设备制造基地初具轮廓，一大批企业逐渐发展壮大起来。
由于我的高中生活是在保定度过的，因此，其实在我的记忆中就有关于保定一步步发展新能源产业的内容。那时，最初在我的校园里，晚上的路灯还都是用电的，但过了不久，偶然发现这些用电路灯上方多了一块板。后来才知道，这些灯就是太阳能路灯，而那些板子就可以通过吸收太阳能来提供照明，就环保又实用，非常符合我们现在提倡的“低碳”生活。
在今年暑假里，我又从新闻联播中看到了有关保定市新能源发展的报道后，就燃起了对新能源的兴趣。我个人认为，保定市大力发展新能源、倡导低碳生活，是十分明智的，我为我的家乡能为我们人类生存环境的保护作出这么大的努力而感到十分自豪。由此，我就针对保定市新能源的发展通过多种渠道做了一些简单的调查，也更加深入的了解了其对整个保定经济发展的推动作用，受益匪浅。
在保定市里，街道两旁的灯全都是太阳能照明，就连许多酒店等场所都在使用太阳能。
坐落在保定市区的电谷锦江国际酒店是一座现代化的酒店。让人称奇的是，它还是中国首座太阳能并网发电的五星级酒店。因为在酒店的外墙上，安装了4500平方米的太阳能光伏电池组件，吸收的光能经设备转化后，能提供酒店日常用电量的1/4。据该酒店人员说：“这个酒店就叫太阳能电站式的酒店，平均每年的发电量大概26万度左右。酒店四周还有一些大的建筑，未来整个太阳能光伏安装面积能发电达到1.5兆瓦。”
这座“太阳能酒店”真是保定的一张亮丽名片，不仅因为它装备的光伏发电设备全部由当地企业研发、制造，更因为它表达了以新能源产业带动城市崛起的强烈意愿。
近年来，顺应世界新能源产业发展潮流，保定市提出打造“中国电谷”的战略构想，即依托保定国家高新区新能源和能源设备产业基础，构建起中国可再生能源产业的制造中心、技术中心和信息中心，逐步形成光伏、风电、输变电、储电、节电、电力自动化六大产业体系，建成国内最大的“电字号”产业、技术、人才聚集区，使保定成为面向世界的新能源产业领军城市。
目前我们的这个“中国电谷”已有包括国内输变电行业龙头天威集团、国内唯一具有完整光伏产业链的英利集团、全国最大的风力发电整机和叶片生产企业中航惠腾公司等170多家骨干企业。保定市也先后被国家发改委和科技部命名为国家可再生能源产业化基地、新能源国家高技术产业基地、国家科技兴贸出口创新基地和全国首批“低碳城市发展项目试点城市”。在网上调查发现，2009年，保定市新能源产业就实现工业总产值达549亿元。此外，今年保定市还实施规划了总投资307亿元的硅材料、太阳能电池等新能源重点项目36项。
英利绿色能源控股有限公司是其中的一个佼佼者，它的主要产品是多晶硅太阳能电池板和应用系统。作为一家在美国纽约证交所上市的科技企业，它已成为全球第二、国内唯一具有完整产业链的多晶硅太阳能光伏产品生产企业。由于采用了世界先进的工艺，它不仅在生产过程中大幅降低了能耗，还解决了太阳能电池板在生产过程中存在的污染问题。英利公司的产品主要市场在欧洲，还有南美、非洲和北美洲，全球很多大的太阳能电站都是用英利的光伏组件。到目前为止，全球最大的太阳能光伏电站——葡萄牙莫拉项目总规模是62兆瓦，目前已经完成28兆瓦，这些组件都是英利公司提供的。 当然，英利公司的迅速发展离不开政府的大力扶植。作为一家民营企业，它先后获得国家补贴、担保贷款，从而顺利实施了工程建设，提升了自身的产能和研发能力。也因英利集团等企业的技术创新和多项具有自主产权的专利技术，国家科技部“太阳能光伏发电设备国家实验室”和“风力发电设备国家实验室”也相继落户保定。
在保定，高新区是国内惟一的国家级新能源与能源设备产业基地。在光伏产业上，天威英利能源有限公司是全球仅有的4家之一、国内惟一具有完整产业链的多晶硅太阳能光伏产品生产企业；风电方面，中航惠腾公司是全国最大、国内惟一实现国产化叶片批量生产的企业；输变电设备上，天威集团是国内最大并具有完整自主知识产权、完整产业链的输变电制造基地，其变压器产量已连续3年居世界第一；储能设备产业上，以“好马配好鞍，好车配风帆”著称的风帆集团是目前中国铅酸蓄电池行业中规模最大、技术实力最强、市场占有率最高的核心骨干企业。
在保定也拥有强有力的人才支撑，中国电力行业的最高学府——华北电力大学和一批高等院校就坐落于此。
随着能源短缺时代的到来，打造‘中国电谷’，建设太阳能之城，是保定市顺应时代要求，落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会的重大战略决策。
放眼中国和世界，许多城市和地方都在强力发展新能源和新能源设备产业，保定将靠什么保持和增强“中国电谷”的核心竞争力呢？
首先，是技术上的高起点，瞄准国内领先、国际一流水平，形成强大的创新实力。目前，保定“中国电谷”与中国风能协会、中国可再生资源协会、中国节电协会等单位建立了长期合作关系，建立了中国第一个风电叶片研发中心、中国第一个可再生能源技术研发中心。
其次，华北电力大学创办了国内唯一的可再生能源学院与风能专业，为未来的发展提供了强大的人才储备力量。
再次，在制定发展规划时，保定市也面向世界，面向未来，聘请国内外知名专家制定了以国家“十一五”规划为指导、以中国新能源产业为参照的总体规划，专门出台了鼓励投资“中国电谷”建设的若干规定。
现在，在保定高新技术开发区“中国电谷”的光伏产业园、风电产业园、输变电设备产业园、新型储能产业园、高效节能产业园、电力电子器件产业园、电力自动化及电力软件园七大园区建设已次第展开。
截至2007年底，保定市区50%的公共场所、40%的生活小区、40%的旅游景区完成了太阳能应用改造。
说起太阳能的节能降耗减排效果，我们可以算这样一笔账：一个5公里长的路段，满足路灯的照明需要，太阳能灯的购置安装费用为650万元，普通灯为380万元。太阳能灯的寿命为10年，普通灯只有1年；如果按使用8年计算，太阳能灯的总成本为688.78万元，而普通灯具加上电费和更换灯泡的费用是870.44万元，还不包括每年对普通灯的线路检修、维护，对控制设备的投入及员工工资和办公费等。
目前，保定市正在市区62条主次支道路、139条小街小巷、161个旅游景点、广场、机关、学校、居民社区进行传统电源改用太阳能照明改造。保定市还规定，从2007年3月起，新建的公共场所、公共设施和新建居民小区，都要加快应用太阳能。
我对保定市的新能源产业的前景十分看好，希望我的家乡——保定，能创造更多的辉煌！
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