实名制管理总结

篇一：XX县机构编制实名制管理经验总结

强化措施 优化创新

切实推行机构编制实名制管理

实名制以《机构编制管理证》为载体，以“机构编制实名制管理软件”为依托，以“进人核编、人员进出上下编”为制度保障，以机构编制和实有人员相对应为主要内容，以核准使用为主要手段，实质就是保证现有机构、实有人员与按照规定权限审批的机构、编制、领导职数相对应。我县编办自2006年推行实名制管理以来，不断强化措施，健全制度、优化创新，总结经验、提高效能，切实加强机构编制实名制管理工作，取得了显著成效。

一、主要做法

（一）提前调查摸底，认真制定方案

为保证机构编制实名制工作的顺利开展，我县分别于2006年、2007年和2010年对全县行政事业单位机构编制及人员进行全面调查摸底，全面掌握了全县行政事业单位的机构编制人员底子。在全面掌握全县行政事业单位机构编制及实有人员的基础上，我们深入实际，积极调研，结合本县工作实际，制作了“机构编制管理册”、“人员上编花名册”、“进人申报表”等一系列表格，并拿出了实施方案，明确了机构编制实名制管理登记程序、实施方法和步骤，切实保障了实名制管理的有效推行。

（二）精心组织实施，分流超编人员

2007年，我县开始按照既定方案全面实施机构编制实名制管理工作。不断完善机构编制管理证、个人编制证书、机构编制台帐“三位一体”的人员编制实名制管理制度，及时办理上下编手续，加强日常管理，完善进人申报制度。在人员核定上，我们要求各单位把编制核定到岗位，必须弄准人员基本情况。针对超编人员，我们制定了一系列措施进行消化超编。一是利用自然减员消化。除单位自然减员调整外，每年党政机关事业单位自然减员空出的编制，拿出一些份额安排超编人员和地财编制人员。二是县内调剂消化。根据职能履行需要，在全县编制总额范围内，对编制、人员进行动态调整，盘活人员编制存量。三是利用人员分流消化。具体分流措施为：鼓励部分素质较高，具有一定管理经验的人员到企业和基层任职；动员具有一定专业知识和工作经历，适合从事专业技术工作的人员返回专业技术领域工作；鼓励年龄在30岁以下，学历在中专或高中以下的人员进行更高学历教育；鼓励具备条件的人员辞去公职、搞生产经营、自谋职业，支持其领办、创办、承包、租赁企业等等。同时，我们严格清理“吃空响”人员，2008年，我县出台《关于XX县清理行政事业单位吃“空饷”人员工作实施方案》，并于每年对于吃“空饷”行为进行了严肃清理。

（三）加强部门协作，形成约束机制

我们主动加强与组织、人保、财政等部门相协调的联控机制。做到以编制为基础，进一步完善和强化编制、人员、工资的一体化管理，做到财政预算中的人员经费、审批工资计划和调整工资等必须依据编制部门核定的编制进行，形成了机构编制、人员工资与财政预算三位一体的机制，坚持凡是行政事业单位申请使用空缺编制，必须在核定的编制内并按编制性质进行核编，未经编办出具《进人申报表》，组织、人事等部门不得办理调动手续，财政部门不予核拨经费，形成了一环扣一环，环环相扣的工作机制，从源头上保证了机构编制规范化管理的顺利实施。

（四）健全各项制度，形成长效机制

自实行实名制管理以来，我县先后出台了《XX县机构编制委员会工作规则》、《关于进一步规范机构编制管理及人员调配有关事项的通知》、《关于乡镇机关事业站所机构编制实行总量控制的通知》、《关于XX县清理行政事业单位吃“空饷”人员工作实施方案》等一系列制度，确保了从制度上规范机构编制实名制管理，形成了规范有序的长效机制。

二、主要成效

（一）提高了机构编制管理意识，规范了机构编制管理，进一步严肃了机构编制纪律。在机构编制实名制推行之前，虽然我们也进行了大量的机构编制知识宣传，但一些单位人员甚至部门领导存在对机构编制认识粗浅，概念模糊的现

象，实行实名制管理以来，提高了各单位人员对编制重要性的认识，还理顺了全县编制管理体制，进一步规范了编制的管理，严肃了机构编制的纪律。

（二）改变了机构编制管理注重编制总量的审批和控制，对具体工作人员的比例和结构等情况缺乏监管的状况，适应了新形式下机构编制“前置”管理的需要。在实名制工作推行之前，编办主要工作放在编制的总量审批和控制上，对各单位工作人员的比例和结构等情况缺乏监管。通过实名制管理工作的推行，把编制落实到人，从而加大了编办和用人单位对编制、岗位以及工作人员监督管理力度，适应了新形式下机构编制“前置”管理的需要。

(三)改变了人们对机构编制管理工作淡漠的态度，提高了对机构编制和人员调配工作的监督意识。在实名制工作开展之前，人们对机构编制管理的监督意识薄弱。在实名制推行过程中，加强组织、纪检监察、编办、人事、财政等职能部门之间配合和协调，在操作和管理过程中各司其职，相互监督，相互促进，这不仅确保了实名制管理工作任务的完成质量，还提高了人们对机构编制和人员调配工作的监督意识。

（四）激活了用人机制，转变了干部作风，促进了工作的开展。在编制实名制的实施过程中，通过竞争上岗的实施，形成了能者上，庸者下，优胜劣汰的科学用人机制，增强了

广大干部的危机意识，给广大干部带来了深刻的思想触动。

三、一点看法

当前，我县机构编制实名制管理工作虽然取得了不错成就，但由于全省机构编制实名制软件尚在测试阶段，而中央编办在全国推行的机构编制实名制管理软件只下发到省编办，都并未下发到县，因此，我县机构编制实名制管理电子名册依然停留在用excel自制表格的层面上，使得实名制管理在电脑上的操作很不方便，也缺乏应用价值。希望上级部门能把经测试完善的机构编制实名制管理软件下发到县一级，以便能更好地进行机构编制实名制管理。同时，由于和组织、人保、财政等单位的信息共享不足，在一定程度上制约了机构编制实名制管理的开展，这些问题有待于我们在今后的工作中进一步完善和解决。

XX县机构编制委员会办公室

二○一一年十月二十日

篇二：强化创新机构编制实名制管理经验总结

实行机构编制实名制管理，是新时期加强和完善机构编制管理工作的有效手段，是严格控制机构编制和人员增长的重要措施，也是创新机构编制管理的一项重要举措。实行机构编制实名制管理，就是以机构编制、组织、人事、财政等部门协调配合为前提，以中央编办研发的“机构编制实名制管理信息系统”为依托，以《机构编制管理证》和《编制使用通知单》为载体，进一步加强和完善机构编制管理，确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致，实有人员与批准的编制和领导职数一一对应，做到按编定员，人编结合。为此，****县高度重视、统筹安排，扎实推进、强化措施，健全制度、优化创新，总结经验、提高效能，切实加强机构编制实名制管理工作。

一、加强领导、注重宣传。

一是专门成立了**县机构编制实名制管理工作领导小组，由县委书记、编委主任任组长，政府县长、组织部长、政府常务副县长任副组长，县委办、政府办、纪检（监察）、组织、人事等相关部门为成员，并抽调了相关部门工作能力强、业务精的干部形成工作组，进一步明确了领导小组职责和成员分工，为实名制工作的顺利开展提供强有力的组织保障。二是学习好、宣传好和贯彻落实好机构编制实名制管理重要文件精神,为实名制工作的顺利开展在理论把握、政策理解、业务培训、技能操作等方面奠定了扎实的基础。

二、严格步骤、稳步推进。

实名制试点工作时间紧、任务重、情况复杂，为切实做好机构编制实名制管理工作，**县客观把握积极稳妥，分步实施的原则，严格按照实施方案，确定阶段目标任务。先后通过动员部署、调查摸底、信息收集、信息审查、信息录入、数据汇总五个阶段，边推进、边总结、边完善，借鉴其他地方好的经验和做法，不断创新和完善工作机制，做到统一口径，摸清底数，认真审核，严格把关，应录尽录，不重不混不漏，善后管理。

三、强化培训，提高技能。

为了在实名制信息数据录入过程中少走或不走弯路，提高工作质量和效率，在去年底试点的基础上结合新版本的特点，对实名制管理工作进行了再部署、再落实、再培训。先后成功举办了5期培训班，利用多媒体教学方式，采取业务授课和座谈讨论相结合，系统演示和政策讲解相结合，集中培训和个别辅导相结合，以单位人数较少的单位进行实例授课，就机构编制实名制信息系统在实际操作中常出现的问题进行了现场演示、讲解、答疑。实现了“讲、学、练”三同步，使业务人员熟悉信息系统，明确填报指标，掌握操作方法，为机构编制实名制工作的顺利开展奠定了良好的基础。

四、健全制度,规范管理。

一是完善和强化《机构编制管理证》制度，进一步确立了机构编制的源头地位和基础性作用。二是建立编制准用通知单和“四联单”制度，加强对编制使用和进人渠道的监督检查。三是健全和完善机构编制、组织人事调配、人员工资与财政预算管理、社会保障相互配合的长效制约运行机制。四是建立机构编制实名制公示制度。五是建立实名制信息汇总与机构编制数据库的对接。由以前一年向上级报送一次数据库数据改为每季度报送一次，并对实名制数据同机构编制数据库数据进行评估分析，对数据变动原因详加说明，实行适时更新、动态管理。六是制定了机构编制实名制工作流程图，为方便工作，简化程序，提高效率，制定了“机构编制实名制工作流程图”，使实名制工作更加实用简便、清晰明了、有序可循。

五、协调配合，共同把关。

**县编委办切实起到把关、审核的作用，组织、人事部门做好人员在编在岗的界定工作，财政部门根据机构编制、组织、人事部门提供的人员编制情况负责核发工资。机构编制部门与相关部门密切配合，各司其职、各负其责，形成机构编制管理的合力。

篇三：2012.8号编制实名制摸底工作总结

泾川县东街小学文件

泾东小发?2012?8号签发人：吕斐英

泾川县东街小学机构编制实名制摸底

工 作 总 结

县编办、教育局：

根据泾川县机构编制委员会（泾机编?2012?3号）关

于印发《关于开展机构编制实名制信息调查摸底的通知》要求，学校高度重视此项工作，为了加快进度，提高工作效率，紧急召开了教职工实名制摸底动员大会，安排部署我校实名制信息调查摸底工作。现将具体工作总结如下：

一、主要作法

（一）提前调查摸底，认真制定方案

为保证机构编制实名制工作的顺利完成，我们在深入学习文件精神的基础上，对全校实有人员开展了一次调查摸底，全面掌握了全校人员底子。结合本校实际工作需要制作

了“人员花名册”、“编制实名制公示榜”等一系列表格，并

拿出了实施方案，明确了实名制摸底登记程序、实施方法和

步骤。登记程序为：个人申报填写基本信息——办公室审核

——张贴公示——公示无异议——正式上报县编办。

（二）成立领导小组，全面宣传发动

实行机构编制实名制管理是县上今年确定的一项重点工

作。学校领导高度重视，成立了泾川县东街小学实名制摸底

登记工作领导小组，学校校长任组长，其他领导班子为成员，

并确定专人办理机构编制实名制信息调查摸底业务，同时组

织召开实名制登记工作会议，让所有干部职工深刻领会推进

机构编制实名制管理的目的、意义，确保了工作进程中的每

一个环节不出问题，做到环环相扣，丝毫不乱，保证了调查

摸底工作的顺利完成。

（三）推行公示制度，接受社会监督

在实名制摸底登记过程中，我校按照文件要求在确定在

编人员名单报编办审核后，在公示栏所张榜公示在编和非在

编人员情况。公示期七天，接受社会监督。

二、两点体会

（一）工作任务要全面完成，必须提高思想认识。机构编

制实名制工作的全面落实牵涉到每一位干部职工的切身利

益，为了全面完成这项工作任务。我们在工作中抓住思想认

识这个根本，通过各种途径统一全校教职工的思想认识。多

次在大小会议上提到机构编制实名制的目的和意义，学习文

件精神，研究具体情况，达成了共识。在实施过程中，我们

正确引导，让教职工认识到了机构编制实名制管理是一项中

央有精神、省市有部署、现实有要求的工作，是一项势在必

行、非搞不可的大事，从而减轻了工作阻力，保证了工作任

务的顺利完成。

（二）工作任务要全面完成，必须加强组织领导。到目

前为止，机构编制实名制管理工作还没有具体的法规政策依

据可循，大家只是按机构编制系统自上而下提出要求实施。

因此，工作的实施效果往往决定于领导对这项工作的重视程

度。我校的机构编制实名制工作，学校领导高度重视，并在

资金、人力等方面予以大力支持。由于领导重视，措施有力，

实名制工作进度能及时保质保量完成，所有工作都在规定时

间内全部完成，没有影响全县汇总进度。

二〇一二年六月八日

主题词： 实名制 调查摸底工作总结

抄报：县编办、县教育局 泾川县东街小学 2012年6月8日印发

共印5份

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