篇一：打击假发票
深入开展打击发票违法犯罪活动工作总结
背景：
来源：
哈密地税 发布时间： 2010年11月23日
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为严厉打击制售假发票和非法代开发票活动，整顿和规范税收征管秩序，根据国家税务总局《关于深入开展打击发票违法犯罪活动税发〔2010〕46号）和自治区地方税务局新地税发〔2010〕132号文件精神，我局及时在哈密区域内开展了打击发票违法犯罪活动展以来，我局与地区公安局紧密配合，严厉查处制售假发票和非法代开发票案件，取得了明显的成效。现将整治情况总结如下：
一、领导重视，组织保证
为加强开展打击发票违法犯罪活动工作的组织领导，明确任务，落实责任，加大发票违法犯罪打击力度，哈密地区地方税务局了成查小组，专门负责对发票违法行为的检查，最大限度打击发票违法犯罪行动。
二、重点明确，措施有力 犯罪活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在地区稽查局，负责办理打击发票违法犯罪活动的日常工作。同时抽调业务骨
今年我局加大对企业发票使用情况的检查力度，将发票使用情况的检查与行业税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源检查、同布置、一同组织、一同进行，做到“查账必查票”、“查案必查票”。将房地产行业、建筑安装行业的发票使用情况、金额在一万元重点检查项目。在检查前，检查小组根据公安机关提供的发票信息，从征管软件中查出付款单位的税务登记信息，核实其财务核算查人员根据票据来源，及时到开票单位进行核实比对。
三、重拳出击，整治发票制假售假行为 联系电话等，为检查工作的顺利进行做好前期准备工作。在检查中，检查人员要求企业财务人员及时提供涉案发票复印件。对调查
（一）加强税警协作配合。积极参加税警协调通气会、警税协商会议，加强与公安、国税部门的密切配合，共同打击涉税违法犯罪查局又与地区公安局密切配合，开展了为期10天的发票专项整治行动。截止10月31日，根据公安机关查获的一些发票违法线索部门予以核实。 户企业进行了调查核实。经相关部门核实比对，发现4份发票为假发票，涉案金额423759元。还有1份发票为外地发票，我们已
（二）进一步强化宣传。我局在哈密市时代广场举办税收法制宣传活动，重点向广大人民群众和纳税人宣传如何取得发票、避免购知识，接待咨询人员300余人，发放宣传单1000余份，得到了群众的好评。
（三）曝光税收违法案件。今年我局对6户发票违法案件在新闻媒体上进行了公告，增强了稽查的威慑力，打击和震慑了犯罪分子税收秩序。
篇二：关于严厉打击假发票的通知
城区地税简报
●2009年度企业所得税汇缴期间为2010年1月1日至5月31日， 具体安排敬请留意中山地税网或网报系统信息栏的相关通告。
●关于4月份查账征收企业所得税预缴申报的通告
《企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（A类）》已做修订，修 订后的申报表从2010年（按税款所属期）开始使用，新版申报表可到 办税服务厅领取或进入中山地税网站“表格下载”下载。网上办税系 统的相关申报功能已改造完毕，从4月1日起正式受理纳税人的申报。
●关于延长下岗失业人员再就业有关税收政策审批期限的通知根据《财政部国家税务总局关于延长下岗失业人员再就业有关税 收政策审批期限的通知》（财税[2010]10号）规定，下岗再就业税收 优惠政策审批期限延长至2010年12月31日。符合条件的城区范围纳 税人请到办税服务厅文书受理窗口办理减免手续。
●关于2010年4月纳税申报期延长的通告
因清明节放假，根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》
第109条规定，2010年4月份各地方税（费）的申报期限和缴款期
限顺延至2010年4月20日，请广大纳税人知照。
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二、个人无偿赠与不动产、土地使用权，属于下列情形之一的，暂免征收
营业税：
（一）离婚财产分割；（二）无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；（三）无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养3
义务的抚养人或者赡养人；（四）房屋产权所有人死亡，依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人。
三、对中华人民共和国境内（以下简称境内）单位或者个人在中华人民共和国境外（以下简称境外）提供建筑业、文化体育业（除播映）劳务暂免征收营业税。
四、境外单位或者个人在境外向境内单位或者个人提供的完全发生在境外的《中华人民共和国营业税暂行条例》（国务院令第540 号，以下简称条例）规定的劳务，不属于条例第一条所称在境内提供条例规定的劳务，不征收营业税。上述劳务的具体范围由财政部、国家税务总局规定。
根据上述原则，对境外单位或者个人在境外向境内单位或者个人提供的文政化体育业（除播映），娱乐业，服务业中的旅店业、饮食业、仓储业，以及其他 服务业中的沐浴、理发、洗染、裱画、誊写、镌刻、复印、打包劳务，不征收营业税。
策五、同时满足以下条件的行政事业性收费和政府性基金暂免征收营业税： （一）由国务院或者财政部批准设立的政府性基金，由国务院或者省级人 民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费和政府性基金；
（二）收取时开具省级以上（含省级）财政部门统一印制或监制的财政票速据；
（三）所收款项全额上缴财政。
凡不同时符合上述三个条件，且属于营业税征税范围的行政事业性收费或递
政府性基金应照章征收营业税。
上述政府性基金是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规
和中共中央、国务院有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。
上述行政事业收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。
六、属于以上第二条规定情形的个人，在办理免税手续时，应根据情况提交以下相关资料：
（一）《国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知》（国税发?2006?144 号）第一条规定的相关证明材料；
（二）赠与双方当事人的有效身份证件；
（三）证明赠与人和受赠人亲属关系的人民法院判决书（原件）、由公证机构出具的公证书（原件）；
（四）证明赠与人和受赠人抚养关系或者赡养关系的人民法院判决书（原件）、由公证机构出具的公证书（原件）、由乡镇人民政府或街道办事处出具的证明材料（原件）。
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篇三：如何治理虚假发票报销问题
发票又称发货票，是一种商事凭证。它是在商品交易，提供劳务服务和从事其他经济业务活动过程，由收款方填开给付款方，凭以付款的书面证明；是财务收支的法定凭证，是会计人员凭以记账进行会计核算，计算应纳税款的原始凭证。由于发票是法定的财务收支凭证，所以有不少人在利益的驱动下铤而走险，伪造兜售假发票，造成国家税款大量流失；还有的人利用职务之便，用报销虚假发票手段侵吞公款，成为靠“报销”致富的腐败干部。虚假发票的存在，干扰了正常的经济秩序，使国家税款和资金不同程度地受到侵害，所以发票管理问题一直被税务部门和纪律监察部门所重视。下面对如何控制虚假发票报销问题，谈一些粗浅的认识。一、虚假发票出现的原因发票是财务收支凭证，并且包含一定的税款。一些人为了偷逃税款，而取得虚假的财务收支凭证；还有人实际交易后无法取得发票，但需要法定凭证支取现金，这就出现了虚假发票的“求”。有了“求”，也随之就有了利益使然的“供”。双方的互为利益，就形成了虚假发票的“供”“求”链条。另外，虚假发票还来自两个方面，一是一些商家为了招揽生意，获取利益，置法律、法规和职业道德于不顾，开具虚假发票，造成票物不符；二是一些别有用心的人，钻财务管理制度不严格的空子，开具虚假发票公款报销，损公肥私，中饱私囊。二、虚假发票报销的问题虚假发票报销，就是利用假发票或虚开、大头小尾（发票上下联金额不符）等手段，进行报销，以此偷逃税款或骗取公款。假发票就是非税务机关监制、发售的发票。由于人们对发票真伪的识别能力较弱，往往拿到了假发票，也认不出来，使别有用心的人钻了空子。对于虚开、大头小尾的发票，由于财务制度不严和财务人员鉴别能力不高等原因，往往会使不法分子套取到国家公款。三、治理虚假发票报销问题的对策和办法对虚假发票的治理，应本着“打防结合,边打边防”的原则,通过抓好宣传、检查、立法研究、网络协查、机构设置等环节,不断加强对虚假发票的控制，使发票的使用和管理日趋规范。（一）加强发票知识宣传,动员全民打击假发票一是在发票宣传上要长期不间断地坚持两手抓。一手抓对企业、个体用票户的宣传,一手抓对消费者的宣传。利用传播媒介,在报纸或电视上开辟“给您提个醒”或“发票又换版了”等专栏或专版,专门讲解鉴别真假发票的知识,提醒消费者索票,纳税人依法开票,形成良好的索票、用票环境。二是要利用各种媒体推出对假发票案件的打击处理系列报道,壮大打假声威,震慑犯罪分子。三是设立举报假发票奖励公告栏,以“重罚和重奖”为原则,实行发票“双奖”（举报有奖、发票抽奖),调动发票使用者主动打假、识假和拒假,增强全民的打假积极性。税务机关要为举报者撑腰、保密，同时还要以实际行动重拳打击发票犯罪分子。如，石家庄市地方税务局自1月1日起，在全市范围各县（市）内地税局都成立了发票打假“110”，只要有举报就要及时出动人员立即到达现场，核实情况当场处理。并且在全市范围内对定额发票实行了“二次抽奖”办法和发票违法违规案件举报查处奖励办法。（二）加强发票的换版和检查工作一是改革发票版式,完善票面设计,缩短发票换版年限。尤其是加强发票防伪功能,提高防伪的科技含量,让造假者无机可乘。例如,石家庄市地税局12月对所有的普通发票进行重新换版。1月1日起使用新版发票。10月1日又将定额发票进行换版。新版发票采用了高科技纸张以及密码防伪技术,有效地遏制了发票的伪造。二是“查账必查票”。税务部门在对企业进行帐目检查中，必须检查发票的领用、使用、保管等情况，并且每年不少于两次的发票专项清理检查。三是采取轮回检查和随机抽取相结合的办法。轮回检查就是按发票的种类进行排序检查,集中力量,逐户实地清理,在查全、查细、查深、查透的基础上,再检查下一种类发票,采取“滚雪球”式轮回,关键在于检查彻底、打击有力,消除隐患。随机抽取就是对所辖用票户做抽样检查,对抽中的业户的发票领、用、存、销和有无假票情况进行“解剖”式检查。两种方法同时使用,全查、抽查紧密配合。四是稽查人员在日常检查中不仅要对发票使用情况认真检查,而且要注重对发票真伪的辨别。同时呼吁其它相关部门,如财政部门、审计部门等,对被查对象实施会计检查或财务审计时,发现假发票后，及时通知税务部门，协助打击假发票。五是经常培训财务人员。每年举行2—4次发票识别知识培训和有关法律、法规的讲座，使财务人员增强法律意识，不给虚假
发票开“绿灯”，同时提高鉴别能力，使虚假发票不能“蒙混过关”。
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