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信访案件评查机制

来源:免费论文网 | 时间:2017-01-14 07:04:08 | 移动端:信访案件评查机制

篇一:案件评查工作推进会

9月5日,蓝山县召开涉法涉诉信访、案件评查暨执法规范化建设工作推进会。会议由蓝山县人民政府副县长吴新波主持,县委常委、政法委书记黄永英、县法院院长柏国平、县检察院检察长唐筱勇、县公安局局长黄小兵等县级领导及单位负责人出席了会议,各乡镇场分管政法领导,公、检、法、司、森林公安、交警等单位班子成员及股、所、队、室、庭负责人,信访局、消防大队等单位主要领导参加了会议。

会上,蓝山县委常委、政法委书记黄永英传达贯彻了省市会议精神,对前段该县涉法涉诉信访积案化解、案件评查、执法规范化建设三项工作的开展情况进行了阶段性总结,进一步分析了三项工作中存在的问题,并对三项工作进行了安排部署。县法院院长柏国平、县检察院检察长唐筱勇、县公安局局长黄小兵、县委政法委常务副书记李成杰公、县司法局局长张文等作了典型发言。

黄永英根据中央和省、市委政法委部署要求,结合蓝山县实际讲了意见,正确分析了当前形势,安排部署了全县集中化解涉法涉诉信访案件工作。一是要进一步深化认识,明确明确目标,切实增强做好涉法涉诉工作的责任感和紧迫感。根据“谁引发、谁负责”和“谁包案、谁负责”的原则,把此项工作当成硬任务,下死决心采取硬措施,全力化解。二是要进一步强化措施,压实责任,全力打好积案化解攻坚战。对这次会议交办的信访积案采取“一起案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的方法,逐案包案到人。三是进一步源头防范,标本兼治,扎实推进积案化解工作。加强联合接访中心建设,实行执法办案信访风险预警机制,严格执法责任追究,按照执法办案“零差错”、执法过错“零容忍”的要求,坚持从严治警,铁腕追责。

黄永英要求:对蓝山县今后的案件评查工作,一要进一步提高思想认识。各单位各部门“一把手”要亲自部署,亲自调度,亲自检查;二要认真剖析整改。各部门对前段开展的评查工作要认真组织“回头看”,对干警违法违纪行为,坚决依法依规追究到位;三要以评查促积案化解;四要推动评查工作常态化;五要做到“四个结合”,即:案件评查与年终考评相结合、案件评查与纠错追责相结合、案件评查工作与信访维稳工作相结合、案件评查与规范执法相结合。

黄永英强调:要做好执法规范化工作必须做到“五个进一步”,即:进一步加强执法规范化建设、进一步加强执法考评、进一步组织开展专项整治、进一步加强重大案件的协调督办、进一步加强队伍建设。

最后,吴新波就会议的贯彻落实强调:一是思想认识到位;二是工作措施要到位;三是执法质量要到位;四是工作纪律要到位;五是工作检查要到位。

篇二:案件评查工作方案1

xxxxxxxx区政法系统案件评查工作方案

为深入贯彻落实全省政法系统“纠正执法问题、促进公正执法”专题教育活动,根据xxxx、xxxxxxxx的统一部署,结合继续清理涉法涉诉信访积案活动,从今年开始在全区政法机关开展为期三年的案件评查活动。具体实施方案如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照xxxx、xxxxxxxx的部署要求,结合我区实际,以人民群众反映强烈的信访问题和执法司法案件为重点,认真开展案件评查工作,维护当事人的合法权益,促进政法队伍整体执法水平和执法公信力的提升,树立政法机关的良好形象。

二、组织领导

成立区案件评查工作领导小组。

组 长: 区检察院检察长

副组长: 区委xxxx副书记

区法院副院长

区检察院副检察长

xxxx公安分局副局长

区司法局副局长

领导小组下设办公室,办公室设在区检察院,办公室主任

由区检察院副检察长担任。根据工作需要成立若干案件评查组,成员从区政法部门抽调政治素质高、业务能力强、办案经验丰富、组织纪律强的干警组成,同时适当吸收人大代表、政协委员、法律专家和律师等相关人员参加。

区案件评查工作领导小组和办公室要切实加强对全区案件评查工作的组织领导,定期召开会议,交办案件,及时通报工作进展情况,研究解决重大疑难案件,加大督查指导力度,确保全区目标任务的顺利完成。

三、目标任务

评查工作从2010年开始至2012年结束,全区每年组织评查不少于100起案件。通过案件评查,纠正一批错案和有问题的案件,解决一批疑难复杂信访积案,解决执法工作中存在的问题,加强执法程序中的薄弱环节建设,进一步健全执法监督制约机制,完善执法管理制度体系,促进执法办案质量明显提高,遏制涉法涉诉信访新案的发生,使人民群众对执法工作和政法队伍的满意度大幅提升。

四、评查重点

1、中央、xxxx、xxxx领导批示案件,中央、xxxx、xxxxxxxx交办案件,全市有较大影响的案件;

2、进京到省赴市非正常访、越级访、重复访案件;

3、2007年以来新办案件引发上访的案件;

4、容易滋生腐败、容易发生违规违法的案件,主要是审判

机关的民商事、刑事审判和执行案件,检察机关的自侦案件、扣押涉案款物案件,公安机关的刑事侦查、经济侦查、治安处罚、交通管理等案件;

5、刑事案件中另案处理的案件;

6、检察系统撤诉案件,2005年以来办结案件中发现证据及卷宗存在问题的案件;

7、法院系统宣告无罪案件;

8、久押未决案件;

9、非正常死亡案件;

10、区委xxxx认为需要评查的案件。

五、评查内容

(一)事实认定是否清楚。主要看案件的起因、发生、经过、后果等事实认定是否清楚,相关事实是否查清,认定事实的证据是否充分,有无遗漏等;

(二)法律程序是否规范。主要看案件的办理是否严格按照法律规定的流程和要求进行;

(三)法律适用是否准确。主要看适用的法律、法规、司法解释或规章是否合法有效,引用法律条文是否适当、准确完整等。

(四)法律文书是否齐全。主要看法律文书是否齐备,有无遗漏、缺失,法律文书载明的内容是否齐全,文字有无错误。

(五)信访诉求是否合理。主要看信访人反映的问题是否

存在,信访诉求是否合理,办案人员有无徇私、徇情枉法等违法违纪问题。

(六)解决问题是否到位。

六、评查程序

(一)确定对象。区案件评查工作领导小组结合集中清理涉法涉诉信访积案活动,按照评查重点和上级交办案件情况,确定评查对象。

(二)组织评查。案件评查组负责案件评查具体工作。先由区政法部门自查,再由评查组评查,通过听取案情,调阅案卷,询问办案人员,走访当事人和案外人等方式,依法对案件进行全面审查。

(三)形成评查结论。案件评查结束后,案件评查组要填写评查报告表,内容包括:上访人(当事人)基本情况、主要诉求,基本案情,案件办理情况,存在的问题,评查意见(包括责任追究建议),整改情况等。并经评查组成员和组长审查签字,向案件所在的政法部门反馈,同时报区委xxxx和上级政法部门备案。重大疑难案件要报经上级或市案件评查办公室审查把关。

(四)落实评查意见。被评查案件所在政法部门负责评查意见的落实,需要对原案件作出新的处理决定的,按照相关法定程序进行;发现政法干警违法违纪的,按照干部管理权限,由有关部门依法依纪进行处理。区委xxxx负责对评查意见进行协调落实和督促检查。对政法部门态度不端正、不接受案件评

查意见的,由区委xxxx发出书面督办通知,要求限期办结;对个别群众反映强烈、社会影响严重的重点案件,由区委xxxx督促有关部门落实到位。

(五)建立案件评查审查机制。区案件评查办负责对全区案件评查工作进行抽查、审查,抽查、审查案件情况报市案件评查办备案。

七、工作责任

(一)政法部门责任。区政法部门应当积极配合案件评查组的工作、如实提供情况。对拒绝提供相关资料,无故不接受调查、询问,弄虚作假、隐瞒事实真相,妨碍、干扰评查工作的,严肃追究有关部门和人员的责任。认真落实案件评查意见,严肃进行责任查究,确保评查意见得到落实。对落实评查意见不及时、不到位或推脱抵触、弄虚作假的,予以通报批评并限期纠正,情节严重的,追究领导责任。

(二)案件评查组责任。坚持客观公正依法的原则,确保案件评查的质量和效果,对案件评查质量实行全程负责,一包到底。严格遵守法律规定和工作纪律,不得干扰政法部门及其工作人员依法办理案件;不得利用工作便利谋取不正当利益;不得对上访人和调查对象采取冷、横、硬、推态度;不得泄露案件机密和工作秘密。

(三)案件评查领导小组和办公室责任。领导小组对案件评查工作负总责,办公室主任是第一责任人。要认真履行职责,

篇三:案件评查报告

2011年案件评查总结报告

根据某地政法委和高院的部署,某地中院制定《2011年某地法院案件评查工作方案》)作为指导文件,对本院50件信访案件、100件2010年度生效案件进行了质量评查。在院党组领导下,成立案件评查委员会,通过努力,圆满完成了评查任务。现将具体评查情况汇报如下:

一、党组重视,各部门紧密配合,确保案件评查顺利开展。

一是为确保2011年“百万案件评查”、“万件案件评查”和“专项案件评查”工作顺利完成,我院制定了2011年开展案件评查活动的工作方案和专门的自查工作方案、复查工作方案、整改阶段方案,成立以分管院领导为主任的案件评查委员会,下设评查办公室和自查小组、复查小组。二是在院党组领导下,审管办、研究室、审监庭、其他各相关部门积极配合,多次开会研究具体实施步骤、方法,群策群力,相互之间配合融洽,各参与部门领导出充分发挥组织领导作用,促进各项工作顺利开展。三是多次开会研究、部署有关工作。5月23日专门开会,副院长代表党组进行了动员讲话,对案件评查作出要求,专委作具体工作部署,各评委集中研究学习了高院有关文件精神。6月8日召开自查结果通报会,邀请了政法委、人大、政协、高等院校、基层社区等各界人士参加。6月13日上午召开案件复查工作动员大会,当天下午各复查小组分赴基

层法院展开为期10天的案件复查工作。6月27日召开复查工作总结会议,及时汇总复查情况,对评查中存在问题的案件进行讨论,并部署迎接高院复查相关准备工作。7月14日召开高院复查情况反馈会,由高院复查组对评查情况作介绍,提出评查中发现的问题,并由各业务部门主要领导学习、讨论、提高,以促使案件评查落到实处,发挥实效。

二、结合上级要求,以统一的标准规范化操作,确保真正查出问题。

(一)加大信访案件的剖析力度。我院本次“百万案件评查”活动的50件案件为信访案件,其中三件为区高院指定必须评查案件,另47件从区高院提供的80件信访案件清单中,根据是否调卷、去年是否已评查等情况筛选出来,确保信访案件优先评查。为解决涉诉信访案件存在的深层次问题,本次评查严格按照自治区高院要求,对信访案件进行逐渐剖析,从信访诉求、信访人生活情况、执法情况、信访原因、对涉法涉诉信访工作的反思、已采取或应采取的措施和建议等方面进行全面深刻剖析,把查找问题与分析原因相结合,使案件评查与息诉息访紧密衔接,推动人民法院“三项重点工作”开展。

(二)“万件案件”抽选案件不含糊。“万件案件”评查的50件案件从2010年度生效的刑事、民商事、行政等案件按比例,从被发改案件或其他具有典型性、指导性的案件中抽选出来,保证抽选案件随机抽选,扩大选取案件的范围,不怕查出问题,使评查的案件具有代表性,能反映整体审理水平。基层

法院按照文件要求也各自抽选100件案件参加评查。

(三)按照要求,规范评查流程。从事实认定、审判程序、法律适用、实体处理、社会效果等方面,对100件案件进行全面评查。自查采取了查阅案件材料、走访当事人或相关单位、召开座谈会征求人大代表、政协委员、基层群众意见等方式。每个案件都有3名评委进行评查,并且每名评委对评查案件写出书面手写的评查意见,经3名评委协商后形成最终书面评查意见。对“百万案件评查”的50件案件开展评查剖析工作,按照调阅案卷、调查核实、集体评议、出具结论、形成报告五个程序进行,每个案件都形成了独立的剖析报告。不属于信访案件的50件案件都形成了详细的个案评查报告。所有案件均做到“一案一卷”,以牛皮纸作卷宗皮,按照目录初订成卷。

(四)紧密结合评查标准,严格仔细评查,确保真正查出问题。在案件评查上,各评查小组突出“严”和“细”字,以查出问题为目标,严格把守质量关,按照新修订的《高院关于案件质量评查标准》执行,逐项对照,对每一个案件的实体和程序方面评查、打分。先由评查组各成员独立阅卷,认真查阅卷宗材料,仔细审阅裁判文书,重点案件走访当事人,对所查案件的程序、实体以及档案装订、社会效果等方面作综合评定, 填写《案件自查表》和《案件评查表》,然后进行分析归纳和总结,综合评定案件的类别。在案件评查中遇到的问题,评查小组集体讨论,着重讨论一类和的评定,然后进行分析归纳和总结,最后由评查小组集体讨论,形成评查小组的评查意见。重大复杂案件、合格案件的评定,须经案件评查委员会讨论决

定。此次评查对本院150起案件及基层法院1700起案件既全面评查,又突出重点,使案件评查工作既能发现问题案件,解决问题,又能突出优秀案件,激励先进。

(五)推进司法公开,建立长效机制。充分利用案件评查的良好机会,主动接受监督,进一步推进司法公开工作,树立阳光司法形象,并形成长效机制。继去年之后,本院树立长效机制,在案件评查中邀请人大代表、政协委员、法学专家群众代表参与具体案件评查,听取意见,并反馈案件评查结果,得到社会各界好评。

三、案件评查总的质量情况

我院共评查案件150件, 其中属于“百万案件评查”的诉信访积案50件(其中民事案件9件、刑事案件10件;行政案件31件), 2010年度生效案件中随机抽选50件(其中民事案件33件、刑事案件12件;行政案件5件);专项案件评查案件50件。评出优秀案件118起,占全部评查案件的78.7%,良好案件31起,占全部评查案件的20.6%,优良率达99.3%;合格案件1起,占全部评查案件的0.7%。无不合格案件。十七个基层法院总共评查各类案件1700件,其中优秀案件1520件,优秀率89.4%;良好案件154件,占9.3%;合格案件23件,占1.2%;不合格案件2件,占0.1%。

各基层法院案件评查情况一览表

四、所评查案件值得肯定的方面

(一)总体来看,审判质量较好,无违法违纪情况

一是绝大部分案件社会效果较好。50起2010年度生效案


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