篇一：特定群体访谈报告
踏破打工长路 奠定创业基石
——江陵县石油公司工作组特定群体访谈报告
根据市“万名干部进万村入万户”活动领导小组办公室关于开展农村特定群体访谈的通知精神，经县“万名干部进万村入万户”活动领导小组研究决定，在同心村选中一名回归创业者进行专题访谈。石油公司工作组立即与同心村二组回归创业的沈兴龙同志取得联系，沈先生在听明白意思后，相当热情，表示会全力配合。由于沈先生现在在沙市经营自己的油墨公司，所以当即不能与我们会面，几经调整，最终决定于4月20日上午碰面。
2011年4月20日上午8：30，石油公司工作组成员陈云杰、左小南同志和同心村包村干部朱主任以及同心村党支部书记沈万里一同来到了沈先生的厂房。随后沈先生将我们迎进了他的临时办公室，并向我们解释刚从沙市赶过来，所以来晚了。我们在简单的向沈先生介绍了此次访谈的目的和相关要求后，就开始了我们的正式访谈。
沈先生家在马家寨乡同心村二组，家中上有父母、下有小孩一个、加上爱人一共是5口人，父母现在在家务农，爱人在荆州市平安保险公司上班，孩子在荆州上学。沈先生的文化水平和一般农民一样，初中毕业就辍学了，而跟大多数农民不同的是，沈先生现在是荆州市兴龙油墨有限公司的老板，并已经着手在自己的家乡同心村开办第二家厂。
漫漫打工路
在问到沈先生的打工经历时，沈先生毫不隐讳，在自述时嘴角还不时露出淡淡的笑容。沈先生从1996年就随同乡人一起外出，一直在广东汕头打工。从一开始，沈先生就选择了印刷行业，就这样开始了他长达两年的学徒生涯。刚出去打工，同乡人都看重的是一个月能赚多少钱，而他在学徒期间，每个月才250元，用沈先生自己的话说：“抽包烟都抽不斗”，虽然后来每个月增加50元，但是这点工资沈先生根本没放在眼中，他看中的是这门技术。在经过两年的磨练后，他升级为师傅。在做师傅的两年之内，沈先生频繁跳槽，辗转于各大印刷公司，多达15个。看到我们不解的表情，沈先生慢慢给我们道来了原委。原来他是以此来积累人脉，他每到一个公司都会与老板建立友好的关系，沈先生是这样说的：“我在他们公司打工看重的不是多少工资，说实话，我跟他们都不谈工资的，我
的目的是跟他们建立友好关系，为我以后铺路！”在这两年里，他已经建立了十分广阔的人际关系网。
后来经朋友介绍，沈先生于2002年来到了雅士丽印刷厂，在这里，他开始体现出他的价值。沈先生是以师傅的身份进入雅士丽的，工作不到半年时间被提升为主管，在主管的职位上也只做了一年多的时间，就又荣升为厂长。从一位印刷师傅一直升到厂长，沈先生用了不到两年的时间，这时的他已经是拥有年薪15万再加10万奖金的高薪阶层了。但他并不满足，2005年沈先生毅然离开雅士丽，来到了负德油墨有限公司，在这里开始了他的销售生涯。当时的负德公司正处于起步阶段，凭借沈先生广阔的人脉，公司的市场几乎全靠他一个人打开，在为公司创造了巨大的价值的同时，沈先生自己的年收入也达到了35万这样一个平均水平。在负德公司做了四年销售之后，沈先生最终选择了结束自己的漫漫打工路。
听到沈先生在外打工这么长时间，我们不禁问道：“沈先生在这么多年的打工经历中，最难忘的一段经历是什么？”沈先生抠了一下脑袋，缓缓的说道：“那应该是卖早餐的那几个月。那个时候，每天三、四点钟就起来做包子、馒头，一个人推着个小车，在街上推克推来。大概卖了三个多月的早餐吧，那段经历无疑是最难忘的，呵呵！”
悠悠故园情
也许是在外漂泊太久了，对故乡的一种情愫开始在沈先生心中萌动，就算在外地混的再好，也比不上回到家乡好。于是在2009年沈先生回到了沙市，并在那里创建了以他自己的名字命名的第一家公司——荆州市兴龙油墨有限公司。
对于一个刚从外地回来的打工仔来说，要想在沙市立足脚、建公司，是多么的不易，但是沈先生做到了。沈先生个人独资在沙隆达公司租下厂房，建起了只属于他的油墨公司。当我们问他是如何做到的时候，他只说：“全凭这13年的打工积累的资源啊！”是啊，要是没有那两年的学徒经历，他哪来的这门技术；要是没有那两年内的连续跳槽，哪来的人脉资源；要是没有在雅士丽三年的管理锻炼，哪来的这么丰富的个人经验；要是没有在负德的四年销售经历，哪来的这么准确的市场信息资源。用沈先生的话说：“我从一开始出去打工就在为现在铺路，所以我才能这么快的在沙市立足脚。”
沈先生的油墨公司现在拥有着一个12人的团队，年产值达到1000万，每年的利税就达到100万。沈先生公司生产的都是终端产品，质量过硬，受到了客户
的认可，加上自身广阔的人脉资源，用沈先生自己的话说：“我现在根本就不愁销路，就怕供不应求哦！”沈先生的兴龙公司现在已经具有一定的规模，足以在任何地方立足脚了，所以沈先生想到了要回到自己的家乡——同心村。
在2011年，沈先生通过多种渠道并与村里讨论，最终将同心村的废弃小学买下来，并决定在那里创办自己的第二家公司。当我们问沈先生为什么到现在才想到要回到同心村办厂时，他的回答把我们都打动了，他这样说：“其实我从外出打工的第一天起，我就想到一定要回到同心村发展，因为回到家，我心里就踏实了！之所以到现在才回来，是因为之前条件还不够成熟。首先是自身的条件还不成熟，我自己必须要有足够的资本和能力才能回来；然后就是村里的条件还不达标，现在公路通了、电不愁了、水基本解决了，所以我就回来了。”村里现在也是在全力支持他建厂房，给他提供力所能及的帮助。
据沈先生透露，他这次准备在同心村办的是胶水厂，这个胶水厂在运营初期就可以容纳十几个人，在招工方面，村里人当然少不了跟他开玩笑：“你到时候招工肯定要先招我们村里人撒！”他都是用一句东北味的话来回答：“必须的！”但是这个胶水厂同任何企业起步一样，初期都会存在一定的困难。沈先生说，他这个胶水厂的固定投资是100万，但是在打开市场以后，要注入的流动资金就成了问题，那时可能就会出现很大的资金缺口，所以资金问题成了他创业中最大的困难。当然，农村的条件毕竟没有城市好，沈先生的厂地由于是很久就废弃了的小学，所以附近的公路还不完善，并且村里的用水问题一直是个大问题，没有得到根本解决，沈先生希望政府能够帮助解决。
在谈到沈先生今后的打算时，沈先生是这样说的：“如果上面的问题都不再是问题，如果我的胶水厂能够很好的发展的话，我将会把胶水厂升级为印刷厂，并且会和村里人合伙经营，跟大家一起分享这个果实。到那个时候，应该可以解决三十几个人的就业问题。”从沈先生的规划中，我们可以看到，沈先生不在乎个人的发展，而是在为整个同心村谋发展。他的印刷厂不仅可以让本村一部分人富起来，还可以解决村里大量的剩余劳动力，关键是能对同心村的经济建设起到极大的推动作用。
在访问接近尾声的时候，我们要求沈先生对自己离开这么久的家乡说一句话时，沈先生滑稽的拍了拍自己的胸脯说道：“等我有钱了，我要把同心村搞成华西村！”
访谈单位：江陵县石油公司工作组被访人：同心村二组回归创业者 沈兴龙（13972381493）
篇二：浅析当前群众集体访的特点及原因
浅析当前群众集体访的的特点及原因
中共隰县县委副书记 赵志慧
正确地认识和分析新形势下群众集体信访问题的特点和成因，研究其对策，及时有效地化解不稳定因素，对于维护社会政治稳定，营造一个良好的社会环境，是信访工作的一个重要课题。
一、集体上访的现状
（一）集体访反映的主要问题
近三年来，隰县群众集体访反映的问题主要涉及企业改制、土地征用补偿、人事劳动及社会保障、房屋拆迁安臵补偿、“三农”、商贸、环保、纠纷等方面。其中，企业改制问题占集体访总量的32.8%；土地征用补偿问题占集体访总量的15.6%；人事劳动及社会保障问题占集体访总量的6.4%；房屋拆迁安臵补偿问题占集体访总量的11.6%；“三农”纠纷等其它问题占集体访总量的33.2%。群众集体上访呈上升趋势。
（二）集体访的主要特点
一是集体上访数量增多、规模增大。隰县近年来集体上访明显增多，其批次和人次均有大幅上升，且发生时间较为集中，有时一天到县委、县政府集体访多达7、8批。集体上访规模增大，特别是在涉及企业改制、土地征用安臵补偿、村干部违纪等方面表现突出。三年来，群众来县集体上访中，50—100人的集体访38批，占总批
次的33.3%；100人以上的集体访12批总批次的15.4%。
二是重复访、越级访和异常访增多。重复集体访占集体访总量的比重相当大，占到70%以上。同一个问题，群众反复多次上访，也就是说群众上访量较大，但案次并不多。越级访批次和人次骤增。仅今年，我县到市、赴省、进京越级集体上访12批116人次。异常上访行为激烈，劝访困难。有的围堵纠缠领导，有的阻拦领导车辆，有的在县委机关大院高声喧闹，甚至静坐、示威等，无序上访现象较为突出，而且劝访十分困难。
三是集体上访反映的问题较为集中。集体访问题集中反映在涉及企业改制、土地征用安臵补偿、村干部违纪和复退军人安臵等方面。特别是在来县集体访反映中尤其突出，反映这三方面问题的集体访约占来县集体访总量的65%。
四是上访呈现组织化趋势。群众集访的组织化程度日渐提高，同一上访批次内出现精心策划组织、筹集上访经费、寻求外援扩大影响等行为，不同批次集体访之间相互串联现象有所显现。
五是劝返处置和矛盾化解难度大。少数集体访群众行为极端，不听劝解，长时间滞留不归；也有少数别有用心的人为达一己之私，通过组织、煽动不明真相的群众集体上访，给县委、县政府施加压力，劝返处臵难。当前群众信访反映的热难点问题涉及面大、矛盾复杂、尖锐，有的是已积压多年的老问题，有特定的历史背景，化解难度较大。
六是消极影响较为严重。集体访、重复访、异常访不断增多，
影响到了党委、政府及各部门的正常办公，分散了党委、政府集中抓发展的精力，影响到了党委、政府的形象和在群众中的威信。
二、群众集体访问题的原因分析
当前，随着隰县转型跨越发展的不断深入，社会利益格局的不断调整，问题和矛盾不可避免地增多、复杂化，导致群众集体访增多。总的来看，有以下几方面的原因：
（一）部分因改革发展引发的矛盾和问题未得到及时妥善解决。一是企事业单位改制逐年积累和沉淀下来的矛盾和问题，没有得到根本解决，部分职工在心理上无法接受“国营待遇”、“下岗失业”这个现实，提出许多超越政策性的无理要求，因无法满足便群起而闹事。如原水泥厂、原酒厂、电厂职工上访。二是为加快我县经济建设速度，高速公路、中南铁路、北城新区开发、旧城改造等一批重点工程项目相继开工，这些项目都因占用地多，涉及到城乡居民和农民要离开祖辈世代生活的家园，心里上部分群众本身就有抵触情绪，加之对征地撤迁政策不理解，尽管政府完全按有关政策进行征地、拆迁补偿，但仍不能满足群众的需要，这又产生新的矛盾，导致不断围攻政府，甚至阻挡施工的大规模群体性集访闹事。如阳头升乡6个村村民上访。三是少数干部因为群众反映的问题处理难度大，接待群众存在作风粗暴、工作方法简单、不文明行政行为，或者采取躲、拖的办法，致使小问题拖成了大问题，引发集体上访。
（二）信访工作机制不健全。一是信访工作责任制未完全落实。个别乡镇和部门对信访稳定工作的重要性认识不深，重视不够，信
访工作责任心不强，处理问题责任不明，使得相当部分的信访问题得不到及时解决，致使矛盾积压，群众集体访增多。二是信访问题处臵机制不健全。信访信息的获取、掌握、报送和信访问题的处臵脱节，工作较为被动。在矛盾纠纷的排查调处方面，普遍存在“重排查、轻调处”、“重汇报、少措施”的现象。排查出问题后相应的处臵预案不充分，出现群众集体访或群体性事件仍有盲目应付的；有少数单位对排查出问题臵之不理，使问题长期得不到解决。在具体问题的处理上办法不多，力度不大，这是造成群众集体访、重复访、越级访的重要原因之一。三是信访工作的监督制约和责任追究机制尚不够健全。对因工作不力、处臵不及时、不妥当，而造成矛盾激化引发群众集体访、群体性事件、越级上访、重复上访的责任单位、责任人没有实行严格的责任追究。
（三）信访工作开展不够扎实。一些基层干部遇事不愿管、无力管，矛盾纠纷出现后未予有效的疏导化解；有的问题涉及需由多个部门联合处理的，相关责任单位主动性差，不牵头解决，甚至“踢皮球”，使矛盾积存、恶化，造成群众上访。
（四）信访部门自身建设不够。信访部门人力、物力、财力保障不足，未能很好的发挥其统筹、协调、参谋职能。信访部门的人员综合素质有待进一步提高，工作方式方法有待进一步改善。
（五）宣传、疏导工作未做到位。部分群众不能很好地看待眼前利益与长远利益，局部利益与整体利益，不能正确理解政策，自私心太重，行为偏激，存在“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解
决”的错误思想。也有少数别有用心的人，专门组织、煽动群众集体上访给县委、县政府施加压力，严重扰乱社会秩序。
（六）现行信访法规还不完善。对少数上访人违反《信访条例》的一些行为还缺乏刚性较强的处罚规定。
三、解决群众集体访的对策及建议
群众集体访案件的产生是当前社会政治、经济生活过程中不可避免的一种社会矛盾，其性质还是人民内部矛盾。应采取教育、解决实际问题为主，站在稳定大局的高度，必须采取有效措施，标本兼治，遏制当前群众集体访增多的势头。
（一）进一步提高做好集体访工作的思想认识。从实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护政治稳定、社会安定的高度，充分认识做好集访工作的重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，积极稳妥地解决集访问题，为改革、发展和稳定创造良好的社会环境。
（二）进一步做好群众集体访处置工作。严格按照“分级负责，属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，高度重视、妥善处臵群众问题。对已出现的群众集体访问题，一要避免与其发生正面冲突。应要求其推选出代表，再与接待人员或领导直接对话，对他们提出的合理要求，应予以当场答复，对他们提出的无理要求要态度鲜明，讲清法律和政策规定，打消其幻想。二要不惧怕群众集体访。积极争取大多数，孤立少数，可以面对面开展宣传攻势，讲明依法解决的方法和闹事的危害。争取大多数群众的支持，对少数不法分子也
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