篇一：在嘉善县第十二次党代会代表培训班开班式上的讲话
在嘉善县第十二次党代会代表培训班
开班式上的讲话
郑 明
（2010年8月13日）
各位党代表、同志们：
今天，我们在这里举办县第十二次党代会代表培训班。首先，我代表县委、县委组织部向各位代表的到来表示热烈的欢迎，并通过你们向全体党代表一直以来对全县经济、社会和党建工作的关心与支持表示衷心的感谢！
这次培训班是我县实行党代会年会制后举办的首期县党代表培训班。县委组织部、县委党校对这次培训班高度重视，前段时间作了精心的筹划和准备，专门邀请了省委党校的教授前来为党代表进行授课。举办这次培训班的目的，主要是通过集中培训和学习，使大家进一步增强代表意识，明确代表权利和职责，提高代表的政治理论水平和履职能力，为建设“科学发展示范点”、“创先争优活动示范点”作出新的更大的贡献。借此机会，我讲三个方面的意见。
一、充分认识实行党代会年会制的重要意义，切实增强党代表责任感
党代会年会制是常任制工作的核心内容。6月21日，县委专门召开了全县党代会年会制工作会议，全面部署了党代会年会制工作。按照年会制的工作要求，除平时要充分发挥党代表作用以外，今年年底还将召开县、镇（街道）两级首次党代会年会。因此，全体党代表要充分认识实行党代会年会制的重要意义，进一步增强履行职责的责任感和使命感。
1、实行党代会年会制，有利于尊重党员主体地位，发展党内民主。党代表是各级党组织按照严格的标准和程序，经过层层推荐、逐级遴选、民主选举产生的，和普通党员相比，党代表是工作上的表率和行动上的楷模，是各个领域的“精英人物”，普遍具有较高的政治素质，较强的参政议政能力。实行党代会年会制，拓展了党代表的履职空间，有利于调动党代表参与党内事务、特别是参与重大问题决策的积极性；有利于突出党员主体地位，强化代表意识，带动广大党员更加关心、更加主动地参与党内事务，从整体上提升党内民主建设水平。
2、实行党代会年会制，有利于加强党内监督，改善党的领导。党代表来源于各行各业的不同岗位，与广大党员保持着密切的联系，在实行党内监督上有着独特的优势。实
行党代会年会制，通过党代表广泛联系广大党员和群众，组织党代表列席党内有关重要会议，开展调研视察，对党委和纪委领导班子及其成员履职情况进行监督评议等活动，使党代表的民主监督作用得到有效的发挥，有利于形成健全完善、自下而上的监督机制，推进党风廉政建设，防止各种消极腐败现象的产生和漫延，维护好党的形象。
3、实行党代会年会制，有利于保持党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础。党代表特别是基层党代表工作、生活在党员群众中间，对基层党员群众实际情况比较清楚，对于关系人民群众切身利益的决策决议，最具有发言权和建议权。实行党代会年会制，有利于发挥党代表的桥梁纽带作用，搭建党组织与党员沟通平台，畅通党员意见表达渠道，有助于营造党内民主氛围，把方方面面的积极性、主动性和创造性都调动起来，形成整体合力，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党的执政基础。
4、实行党代会年会制，有利于促进党的决策科学化，加快推动科学发展。当前我们嘉善正担负着建设“科学发展示范点”和“创先争优活动示范点”的重要任务。在创先争优活动中，我县被确定为省委书记赵洪祝的联系点，近日，全省创先争优活动推进会在我们嘉善召开，赵书记到会并作
了重要讲话；省委常委、组织部长蔡奇最近也三次到我县调研指导创先争优活动，要求我县在创先争优活动中走在前列，作好示范。实行党代会年会制，可以充分发挥党代表的“代言人”作用，更好地集中民智、听取民意，把广大党员群众的意愿体现到各级党委的决策之中，既有利于增强决策的科学性和群众基础，也使党的决策在广大党员群众中更具有影响力和执行力，进而推进我县科学发展、和谐发展。
二、准确把握党代表的权利和职责，积极发挥党代表作用
党代表是党代会的主体，其职责履行、作用发挥如何，直接决定和影响党代表大会制度的功效。《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》对党代表的权利和职责明确为8条：（一）在同级党代表大会召开期间参与听取和审查党的委员会、纪律检查委员会的报告；
（二）在同级党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题；（三）在同级党代表大会上行使表决权、选举权，有被选举权；（四）了解同级党的委员会、纪律检查委员会以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况；
（五）向同级党代表大会或者同级党的委员会就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题提出
意见和建议；（六）对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督；（七）参加同级党代表大会或者同级党的委员会组织的活动；（八）受同级党代表大会或者同级党的委员会的委托，完成有关工作。
为使党代表的职责和权利落到实处，今年5月，县委已经印发了党代会年会制实施办法，并建立了党代表提案，提议，调研视察，列席重要会议等十项配套制度，赋予党代表参与决策、视察监督、提出建议等相应职责，为党代表履职建立了比较完备的制度体系。实行党代会年会制，改变了以往“五年开次会，散会就靠边”的状况，党代表的责任更大了，任务更重了。大家务必要清醒认识肩上所负的责任，认真对照党代表的权利和职责，切实增强“五种意识”、发挥“五个作用”，努力为推动嘉善全面转型升级贡献力量。
一要增强代表意识，发挥参政议政作用。大家必须树立起党代表的代表意识，牢记党代表的“代表”身份，积极主动履行自身职责，多渠道发挥自身作用。不仅要在党代会年会召开期间，主动参与组织讨论、提交提案等；而且还要在党代会闭会期间，开展经常性的调研、视察，主动参与县委、所在代表团组织的各项活动，积极参加各级党组织召开的重要会议，提出合理化的意见建议，充分发挥好参政议政
篇二：在党代表培训班上的讲话
在党代表培训班上的讲话
今天我们举办自治县第十一次党代表培训班，目的就是通过理论培训，进一步统一思想，提高新一届党代表综合素质，顺利完成第十一次党代会确定的各项议题，为实现我县经济社会各项事业超常规跨越式发展奠定坚实的基础。在这期培训班上，我们邀请县委党校教师，给大家讲解党代会常任制基本知识、党代表在任期内发挥作用主要途径、党性观念教育、提案提议等方面的知识，希望大家认真学习。下面，我讲三点意见：
一、提高认识，深刻领会实行党代表常任制的重要性
党的十七大作出了实行党代表大会常任制的重大决策，这是完善党的代表大会制度，推进党内民主建设的重大举措，对于加强党的执政能力建设，保持党的先进性，增强党的创新活力和巩固党的团结，具有十分重要的意义。2008年，县委按照自治区党委、地委的安排部署，建立健全各项议事制度，创新活动内容，积极探索闭会期间发挥党代表的作用的方式和途径，取得了较好的成效。近三年来，十届党代表围绕县委中心工作和热点难点问题，积极进言献策，先后开展专题调研12次，提交调研报告120余篇，提出意见建议240余条，为县委科学决策奠定了坚实的基础。参加今天培训的十一届党代表都是经过各级党组织层层推荐、逐级遴选、民主选举产生的，是各个行业、各个领域党员中的杰出代表，是全县名党员中的优
秀分子，你们要深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性，增强使命感和责任感，为实现自治县超常规、跨越式发展贡献自己的智慧和力量。
二、明确职责，切实增强履行职责的自觉性
实行党的代表大会代表任期制，最主要的就是要充分发挥党代表的作用。今年是“十二五”开局之年，也是我县推进跨越式发展和长治久安，向全面建设小康社会目标大步迈进的关键之年，各位代表作为工作在基层的党代表，要履行好党代表职责，必须强化“三种意识”。一是大局意识。各位党代是由各基层党组织按规定程序选举产生的，肩负着基层党组织和广大党员的重托，肩负着推动自治县各项事业又好又快发展的责任。每位代表要充分认识到自己所肩负的神圣职责，以对党和人民事业高度负责的态度，经常深入群众，切实反映党建、经济社会发展等各方面的热点、难点问题。认真贯彻落实民主集中制原则，是开好这次大会的根本保证，各位代表既要充分发扬民主，调动各方面的积极性，又要坚持维护党的集中统一。要把握好民主与集中的关系，正确行使民主权利，切实把思想行动统一到县委的安排部署上来，自觉做到讲党性、讲原则、识大体、顾大局。二是政治意识。选举出新一届县委两委班子是十一次党代会能否圆满成功的基础。因此，各位党代表要强化政治观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持以党和人民的利益为重，自觉地在思想上、政治上、行动上同上级党委保持高
度一致。要增强组织纪律观念，遵守党的纪律和大会的各项规定，认真学习“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”，严格遵守换届纪律，严格按照党章和有关规定办事，自觉执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的组织原则，保证实现组织意图。三是服务意识。各位党代表是架设在基层党组织和党员群众之间的桥梁和纽带，因此要经常深入基层、深入群众，倾听党员群众的意见建议；要学习和掌握县委的各项方针、政策并及时传达到广大党员群众中去。
三、充分准备，不断提高提案提议质量
党代表提案提议党代表行使职能、参政议政的一条重要途径；是党委密切联系群众，广泛听取意见，自觉接受社会监督，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道；是党委推进社会主义民主政治建设，构建和谐社会的重要形式。根据上级党委安排和部署，县常任制领导小组办公室于今年初制定出台了《县代表大会代表提案提议办理暂行办法》，并积极贯彻落实。县第十一次党代会将于8月下旬召开，这次会议将研究确定未来五年我县经济社会发展和党的建设的宏伟目标。为切实做好党代表提案提议工作，各位代表要坚持以科学发展观为指导，围绕县委中心工作和薄弱环节，以提高提案提议质量为重点，进一步解放思想，务实创新，使提案提议工作在履行职能中发挥更大的作用。一是提高提案提议质量，要围绕全局及中心工作。各位代表要以科学发展观为指导，紧紧围绕“牧业强县、工业
富县、文化立县、旅游兴县、增收富民”县域发展战略，围绕、对口援疆和加快煤炭等优势资源转化的战略机遇期，认真研究推进县经济社会跨越式发展和长治久安进程中面临的各种新情况、新问题，着重围绕党的建设、组织建设、作风建设、干部队伍建设、党风廉政建设，群众关注的热点难点问题，以及涉及全局性、战略性、基础性经济社会发展规划重大问题等，以宽广的视野分析自治县跨越发展中的存在的问题，提出实现自治县经济社会和党的建设各项事业快速发展意见。二是提高提案提议质量，要树立“精品”意识。提案提议工作的生命力在于质量，提案提议的价值也在于质量，好的提案提议更能反映出党代表参政议政的能力和水平。所以，党代表提案提议要更加关注县委所关注的事情，关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提出高质量的提案提议、提出有用的提案提议、提出能解决问题的提案提议。县委决定在此次培训后，将组织各位党代表围绕经济、政治、文化、社会和党建等5个方面的课题开展视察调研活动。希望各位代表通过调研活动，切实反映党建、经济社会发展等各方面的热点、难点问题，认真研究破解影响自治县经济社会发展的瓶颈问题，并在掌握第一手材料的基础上形成高质量的调研报告，向县委提出切实可行的提案提议，为县委决策提供参考意见。
各位代表都来自全县各条战线不同工作岗位，有机关领导干部、有农民代表，也有企业家，大家手头的工作都很繁忙，
都有很多的事情需要去处理，难得集中抽出时间进行学习培训。这次培训班只安排了一天时间，虽然时间很短暂，但内容安排得很紧凑，要在这么短的时间内学习比较多的内容，取得预期的学习效果，这就要求大家高度重视，认真对待，把这次培训作为提高自身素质和工作能力的一次机会，努力做到学有所得。
最后，预祝培训班圆满成功！祝各位代表学习愉快！
谢谢大家！
篇三：2010.06在县十三次党代会代表培训班上的讲话
在县十三次党代会代表培训班上的讲话
闫 明
（2010年6月4日）
各位代表、同志们：
举办党代表培训班，有重点地对党代表进行培训，是深入贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求，全面推行党代表任期制工作的重要举措，目的是通过培训学习，增强党代表的责任意识，提高党代表的履职能力，更好地发挥党代表在加强党的建设、服务科学发展中的积极作用。在此，我向参加培训的各位代表和同志们表示热烈的欢迎和诚挚的问候！借此机会，我讲三点意见。
一、充分认识实行党代表任期制的重要意义
党的十七大报告提出，要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制。十七届四中全会指出，落实和完善党代表大会代表任期制，建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法，做好代表联络工作，保障代表充分行使各项权利，充分反映党员意见和建议。党的十七大作出实行党代表大会代表任期制的重大决策部
署后，中央随后出台了《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，省上也制定下发了贯彻中央《暂行条例》的实施办法，市委根据中央《暂行条例》和省委《实施办法》，制定了《中国共产党张掖市代表大会代表任期制实施细则》，我县《实施细则》已经出台，待常委会讨论通过后下发。推行党代表任期制，对于推进党内民主建设、增强党的创新活力、提高党的执政能力、保持党的先进性，具有重大而深远的意义，对于以党内民主带动人民民主、建设社会主义民主政治也必将起到积极的促进作用。
第一，实行党代表任期制是坚持和完善党代表大会制度，加强党的制度建设的战略举措。党的代表大会制度是我们党的根本组织制度。我们党从成立之日起，就十分重视党的代表大会制度建设，并始终把它作为党内民主建设的重要环节。十六大以来，各地按照中央“积极探索党代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”的要求，积极探索，大胆实践，积累了宝贵经验。十七大在总结试点经验的基础上，作出了实行党代表任期制的重大决策部署，这对于巩固党长期以来在实践中探索形成的党的建设的制度成果，坚持和完善党代表大会制度，具有十分重要的意义。
第二，实行党代表任期制是充分发挥党代表作用，推进党内民主建设的客观要求。实行党代表任期制，党代表不仅可以在党代会上直接参与党内事务，而且在闭会期间，可以通过多
种形式直接或间接参与议事，拓宽了党代表在任期内表达意见和参与党内重大事项决策的渠道，增强了党代表的责任感和积极性。同时，党代表对党内重大问题知情权和参与权的有效落实，可以激发广大党员更加关心、更加主动地参与党内事务的热情，形成良好的党内民主政治氛围，有利于推动党内民主建设。
第三，实行党代表任期制是密切党群干群关系，增强党的执政基础的重要途径。我们党八十多年的奋斗历程一再证明，坚持走群众路线，是我们党的事业不断取得胜利的重要法宝。党代表来自于党员群众，分布在各行各业，与基层党员群众的联系十分紧密，对社情民意比较了解。实行党代表任期制，党代表通过走访联系、调查研究、组织座谈等方式，听取基层党员群众意见，宣传党的方针政策，传达党组织的重大决策，可以在凝聚和团结党员群众方面发挥桥梁纽带作用。
第四，实行党代表任期制是提高党委决策水平，推动经济社会又好又快发展的有力保障。近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县经济社会发展步伐不断加快，城乡面貌发生很大变化，群众生活得到明显改善。但与贯彻落实科学发展观的要求相比，我们的发展任务还很艰巨，需要付出更大的努力。党代表是我们党的优秀分子和骨干力量，不少同志观念新、思路宽，工作的点子和办法多，是单位的业务骨干、行业的领军人物、群众致富的带头人。实行党代表任期制，通过组织和引
导党代表参与党内决策，可以充分发挥党代表的专长和优势，积极为改革发展建言献策，有利于县委、县政府准确把握民意，广泛集中民智，提高决策的科学性；有利于县委、县政府进一步理清发展思路，转变发展方式，推动全县经济社会又好又快发展。
二、准确把握和积极履行党代表职责
中央《暂行条例》、省委《实施办法》和市委《实施细则》，对党代表的权利职责和开展工作的方式作出了明确规定。党代表不仅可以在党代表大全召开期间审查党的委员会、纪律检查委员会的报告，讨论决定重大事项，行使表决权、选举权，联名向大会提交提案，而且在闭会期间，仍然可以通过多种方式继续履行职权。可以个人名义或联名方式，向党的委员会提出相关提议；对党代会和党委的决议、决定执行过程中存在的问题，向党委及所属党组织或有关部门单位提出质询、询问；受党代表大会和党的委员会的委托，对有关重大事项进行视察调研；对经济、政治、文化、社会等各项事业的建设提出意见建议；应邀列席同级党的委员会全体会议；根据同级党的委员会的安排，参加对重要干部的民主推荐，参加对同级党的委员会常务委员会工作的评议等。这些规定，为党代表履行职责提供了基本依据。各位党代表要深刻领会中央和省、市、县委的要求，准确把握履职方式的规定，积极拓展履职途径，有效行使自己的职权。
一是要提高思想认识，增强代表意识。思想是行动的先导。只有思想认识到位，党代表的作用才能得到充分发挥。党代表是党代会的主体，是党员与党组织沟通的桥梁和纽带，是党员权利的坚定维护者、党组织履职的强力监督者、党的路线方针政策的积极宣传者和实践者。由于发挥党代表作用工作还处于探索阶段，社会上和党内一部分同志对其必要性和重大意义不甚了解，认识上也不尽一致，特别是闭会期间发挥作用的形式和渠道不多。我们要积极适应新形势、新任务的要求，牢固树立代表意识、责任意识和大局意识，注重变“开会代表”为“全程代表”，努力做到“三破三立”，即：一要破除“党代会闭幕代表作用终止”的观念，树立经常发挥作用的意识，充分认识党代会闭幕是代表作用有效发挥的开始；二要破除“党代表就是参与选举”的观念，树立广泛代表的意识，充分认识我们是广大党员、群众的代表，凡是与党员、群众利益息息相关的，都应该是我们所时时关注的；三要破除“党代表只能在党代会上发挥作用”的观念，树立多渠道发挥作用的意识，实现党代表联系党员群众、履行职责、发挥作用的广泛性。
二是要提高自身素质，自觉履行职责。俗话说，打铁还须自身硬。党代表能不能有效履行职责，真正发挥好代表作用，关键在于是否具备履职所需的各种素质，而代表自身素质的高低又取决于能否坚持不断地学习和实践。作为党代表，要精研细读中央和省、市、县委的有关文件精神，准确把握自己享有
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