篇一：政协委员的作用
政协委员的作用
2011年03月10日 23:10 来源：财新网
一位政协委员的同事对她很不理解：“你们不就是养养神儿，认认人儿嘛”
【财新网】(记者梁冬梅)几天来旁听“两会”政协小组讨论会，时不时听到政协委员的自我调侃，多与政协委员的作用有关。
一次，一位政协委员在小组发言前念了一条短信，前面长长的一段说的是中国各地的人在一起喝酒，谈些什么内容。正当大家听得一头雾水，最后一句点亮了全场：政协委员在一起，像老奶奶，“唠叨唠叨”。 这颇得各个在座委员的认同，接下来委员发言就都以“老奶奶”自居：尽管是老奶奶，还是要唠叨唠叨。
另一位政协委员的发言，则从侧面反应了普通群众对政协委员作用的看法：
这位从事中学教育的政协委员，在参会之前需要向校领导请假；回去之后，该补的课依然要补。
同事对她很不理解：干嘛要去参加“两会”，那个会议不就是养养神儿，认认人儿嘛。一位校领导更是直白地说：所谓政协委员，不就是民主的花瓶嘛。
在小组讨论中，一些政协委员也会无意间透露出对政协工作的不满：
“许多地方的政协委员人选，都是协商出来的。至于政协委员的作用，也就提提意见保留着。再往基层，唠叨唠叨就行了。我们跟人大的表决，是有区别的。”一位委员说。
这位委员还接着抱怨说，“每年的提案，政府也不给我们一个反馈，都是我们自己统计，有多少提案被采纳了。”
这时，有委员插嘴了，“政协提案什么时候有用？——政府各个部门想干这件事的时候，你提了有用。如果不想干，你要一直提到他们想干的时候才有用。比如三聚氰胺奶粉事件，早就有政协委员提案提过，没用！”
“只要涉及到制度问题的话，政府部门基本上不会有反应。”上述委员义愤填膺，“这么折腾几次，我们就不弄了。有些人干脆就不参加会议了。” 一位曾经当过省人大代表和全国人大代表的委员，则发言说：“其实人大代表的会更没意义，每次都是理解和解释报告内容。每当有大领导要到某个小组参加联组会议，更基本上都是各个地方领导发言，谈该地的建设搞到什么程度了。”
篇二：浅谈如何发挥政协委员作用
浅谈如何发挥政协委员作用
江泽民同志在庆祝人民政协成立50周年大会上指出：“面对跨世纪发展的繁重任务，党和人民对政协的要求更高了，人民政协的工作任务更重了。人民政协应该也完全可以在国家发展和民族振兴的事业中发挥更大的作用。”这是以江泽民同志为核心的党中央对新世纪人民政协工作提出的新要求。
政协委员既是人民政协组织的一员，又是党和政府联系各界人士的桥梁和纽带，也是党的统一战线工作者。当一个政协委员，的确是非常光荣的。但如何当好政协委员，如何发挥好政协委员的作用是政协工作中一个值得深入探讨的重要课题，研究和探讨如何发挥政协委员作用，实际上就是研究和探讨政协委员在政协这个政治舞台上如何演好自己的角色的问题。
一、加强学习、提高素质，是发挥政协委员作用的前提第一是政治素质。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商机构。首先必须自觉坚持中国共产党对统一战线的领导，这是马克思主义统一战线的基本原则，是巩固和发展爱国统一战线的根本保证，也是我国多党合作成功进行的首要政治前提。这是因为，坚持中国共产党的领导，是各民主党派在长期实践中作出的自觉选择。是实现我们国家基
本政治制度的现实需要。对坚持党的领导这个问题，我们绝不能含糊，绝不能动摇。同时，了解人民政协的性质、地位和作用，自觉学好邓小平理论和“三个代表”重要思想，也决定了每个政协委员必须牢固树立政治意识，坚定政治立场、政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在大是大非问题上头脑清醒，在风云变幻的各种环境中立场坚定。如果忽视了政治意识，就偏离政治方向，就会走到斜路上去。因此，加强理论学习，增强政治意识对于每个政协委员都是至关重要的。
第二是业务素质。代表先进社会生产力的发展要求，政协委员在服务经济建设中心上献计出力；代表先进文化的前进方向，政协委员就必须在政协活动中，坚持马克思主义的指导地位，积极关心和参与精神文明建设；代表最广大人民群众的根本利益，既是中国共产党的性质决定的，也是人民政协的性质、地位所要求的。能做到这些，这就要求政协委员必须了解人民政协的性质、地位、作用、职能，充分利用全委会、委员活动小组活动，参与各专业委员会的调查、视察等活动。使委员充分认识自己的使命，珍惜自己的神圣权利，也要发扬奉献精神，尽到自己应尽的责任，要比别人多花一些时间，多花一些精力在参政议政中力求做到“四勤”。一是勤动脑。也就是要求自己广开思路。要多关心一些国家、地方和群众的大事，多思考一些事关大局的问题，多出一些
利民的点子。二是勤动口。也就是要求自己广开言路。在参政议政中要对国家大政方针、地方的重要事务积极发表意见，敢于认真负责地讲真话，提出各种实事求是的建议和批评，做到知无不言，言无不尽。三是勤动手。也是要求自己勤于动手。通过书面文字大胆提出有情况、有分析、有份量、有独特见解和意见，积极反映社情民意，积极提出批评建议，积极提出委员提案或专题调研报告。四是勤动腿。也就是要求自己勤于迈开双腿。多接触一些群众，多交一些朋友，多同有关方面联系，多做一些调查研究。要结合个人的工作实际，认真学习业务，增强为统一祖国、振兴中华服务的才能。
二、履行职能、参政议政，是政协委员应尽的职责政协委员，要参与政协的工作，无论是履行职能，反映社情民意，还是联系各界人士，增强政协工作活力，都离不开委员的参与和作用的发挥。
第一，积极参加政协的各种会议及专门委员会活动，积极参政议政。政协的各种会议是政协履行职能的主要载体，参加会议是每个政协委员行使权利的主要方式。参政必须参会是政协委员发挥主体作用最基本而必须的要求。
政协工作的主题是团结民主，民主监督又是政协三大职能之一。《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》第九条指出：“政协委员民主权利应受到保护。在政协的各种会议上，各种意见都可以充分发表。”可
见，政协委员行使民主权利的过程就是依据政协章程履行职责的过程，参与这个过程的主要方式就是参加政协全体会议、各专门委员会会议，以及其它形式的协商座谈会议，通过全会中的小组讨论、大会发言或书面发言等对国家和地方的重大事务进行协商，对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评。由此可见，政协的各种会议是政协委员的民主权利充分发挥和有效保障的一种重要方式。
专门委员会是政协组织委员进行经常性活动的工作机构，也是委员职能、参政议政的重要形式和渠道。各个专门委员会围绕党和政府工作的重点、难点和群众关心的热点，组织有关委员进行视察、调查研究，向党政领导和有关部门提出有情况、有分析、有针对性、有可行性的意见建议，协助党政领导和有关部门正确决策，搞好工作。
第二，撰写提案履行职能，积极参政议政。提案是委员履行职能、参政议政的一种重要的、经常性的有效方式，也是政协委员一项特有的民主权利。委员提案可以简要概括为五性：一是民主性。它是发扬社会主义民主，反映民意的一条重要的渠道，二是参政性。它是委员对国家大政方针、地方重要事务发表政见的重要方式；三是监督性。它是委员发挥民主监督的一条重要途径；四是灵活性。它不受时间，场合的限制，委员有意见、建议随时随地可以写成书面材料作为提案提出；五是实效性。对委员的提案，有关党政部门
要予以办理，并且做到件件有着落，事事有交待，有答复，基本上已形成规范的制度。
第三，反映社情民意，积极参政议政。反映社情民意，是李瑞环主席倡导的一项开创性工作。他明确指出，人民政协和政协委员应当把了解和反映社情民意作为一项重要的经常性的工作，强调做好这项工作，“对于提高委员自身素质，增强参政议政能力，对于活跃政协工作，履行政协职能，对于帮助执政党和政府全面地掌握实际情况，推进决策民主化和科学化都有非常重要的作用和意义。”从本质上讲，了解和反映社情民意，就是群众路线和群众观点在政协工作的具体体现，也是人民政协、政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要基础和关键环节。做好这项工作，就能使人民政协的政治协商更加切实，民主监督更加有针对性，参政议政更加富有成效。
第四，专题调查、视察，积极参政议政。委员调查、视察工作作为人民政协履行职能的基础性工作和参政议政的重要形式，将在我国社会主义民主政治建设的过程中发挥重要作用。
在建设政治文明的历史进程中，建立健全有效的监督机制是社会主义民主政治建设的基本制度保障。监督的前提是知情。委员调查、视察的过程，就是委员知情的过程，也是委员有效履行民主监督职能的过程。政协委员来自各个方
篇三：浅谈如何发挥政协委员的主体作用
浅谈发挥政协委员的主体作用
政协哈密地工委办公室 赵 燕
政协委员是人民政协的主体，直接影响人民政协履行职能的质量和水平，也直接影响人民政协在人民群众中的威望和影响力，笔者认为，政协委员的素质直接影响其参政议政的水平高低，直接影响其发挥委员的主体作用大小。结合本人工作实际和对新形势下发挥政协委员的主体作用的思考，我提出以下几个方面的想法和建议：
一、把好准入关，改革完善委员推选制度，优化委员构成,是发挥政协委员主体作用的基础。
中国政协委员队伍的素质、责任、纪律和作风，直接影响其在人民群众中的地位。政协委员来自不同党派、不同行业、不同界别，党派多、分布面广、代表性强，过去的委员形成机制在委员发挥作用方面发挥了巨大的作用，但在新的时代条件下，应该顺应新的时代需要，进一步改进政协委员产生的程序，强化对委员履行职责能力的考察。政协组织应当积极主动、提前介入，建立与党委组织、统战部门等共同组成的委员推荐、协商、审核工作班子，把对履行委员职责能力的考察列为一个重要条件，并和被推荐人进行沟通，使其对成为政协委员后应当承担的社会责任，应有的奉献精神
有所了解，如果本人认为自己难以承担这一责任，应该尊重本人的意愿。从而把那些责任心强、社会影响力广、履职能力强、热爱政协工作的人加入到政协队伍的行列，这是发挥政协委员主体作用最重要、最基础性的工作。
二、把好素质关，提高委员自身素质，是充分发挥委员主体作用的前提和条件。政协委员的素质是委员履行职责所必须具备的内在的基本条件。委员的素质和工作能力是做好政协各项工作的前提和基础。提高素质的关键在于加强学习。政协委员只有加强政治理论学习，才能保持正确的政治方向；只有加强业务知识学习，才能增强履行职能的能力。因此，作为政协委员要提高两种素质。一是要提高政治素质。二是要提高业务素质。政协委员要以不同的方式，认真学习好《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和相关规章制度，为履行职能奠定坚实基础。同时，在履行政协委员职责时，要充分利用参加政协全体会议、界别活动、委员小组活动、培训学习交流的机会，积极参与调研、视察等活动，使委员充分认识到自己的责任和使命，珍惜自己的神圣权利，更好地发挥委员的作用。
三、把好平台关，让委员能更好的发挥自身职能。 当前，委员履职平台主要是视察、调研和参加会议，但常年以来，这种履职平台已经显得落后并流于形式，使有心想出力、出高质量提案的委员觉得难以施展。一个有意义有
特点有针对性的履职平台，是政协委员更加需要的。比如：让委员参与各个层次的政策制定过程，而不是让议政流于参加会议的形式，真正体现出尊重委员、需要委员的诚意和需求。
在具体工作中，要组织委员开展经常性的学习、交流活动，参加政协组织的相关会议，参与重点课题调研、重点工程视察等，提高委员参政议政水平。同时，对政协委员提出的提案要认真对待、认真办理、认真落实。
四、把好保障关，加强委员队伍管理。简而言之，基层政协组织要从管理委员的角色转变为“委员支持中心”。政协委员履行好职责是前提，但享受到相应的权利应该是政治保障。委员遇到问题需要反映时应第一时间想到所在的政协组织，而不会觉得自己的话无处可说。各级政协组织在遇到委员反映问题时，要能有机制进行及时登记在案，分类处理，限时回复。办到什么程度就回复到什么程度，便于委员及时跟进。在履行义务时，政协组织和党委、政府相关部门要给予全力支持。
总之，在具体工作中，笔者发现，政协委员是政协工作的主体，委员的工作没做好，委员就难以发挥主体作用，委员作用发挥不好，人民政协的履职就存在问题。这一点应该引起我们的高度重视。当前个别委员有损政协形象的事例越来越多，甚至全国政协副主席都出现问题，这虽然反映了我
党坚决铲除腐败的决心，但也说明我们政协队伍确实存在着进人、育人、保障方面的把关问题。对此我们应该警醒，人民政协的组织需要进行一次深入的改革。以顺应我们党发展的形势，顺应社会的发展形势，顺应人民的需求和愿望。
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