篇一：什么是编外工作人员_编外人员_编外人员待遇
什么是编外工作人员_编外人员_编外人员待遇 2014广东江门市直事业单位招聘公告已经出来，本次招聘人数多达575人，这是下半年最大型的一场事业单位招聘公告， 所有有合适岗位的考生要把握这次的招聘机会，错过了也许就要等下一年了。在备考过程中，特别是笔试过程中公共基础知识、行政职业能力、申论写作等都是比较常考的题型，各位考生要提前做好准备。本次带来的是什么是编外工作人员_编外人员_编外人员待遇，希望给考生带来一点帮助。
什么是编外工作人员？在我国，很多国有企事业单位中，多使用编制来管理人员。但是随着社会的进步，原有的人员不能承担现有的工作，因此很多不能入编的人员被聘用，这些人员享受不到入编人员所应有的待遇和福利，如同“打零工”，这样的人员就叫“编外人员”。
“编外人员”在政治、经济上的待遇都不及正式员工，属于单位里的“二等公民”。一些“编外人员”即使比“正式员工”干得更好，编外人员待遇还是比正式工低，这种体制背离了“同工同酬”、“多劳多得”等用工法则;而在管理上，“编外人员”则是“防范对象，所以他们总有一种“低人一等”的感觉，这种客观上的身份歧视，与公平公正的现代理念相去甚远。
而实际上，不合理的机制恰恰给单位的管理带来更多的麻烦。“一视同仁”、“认事不认人”是管理制度的内在要求，可是因为管理对象存在不同的地位、不同的身份，所以管理制度很难得到切实的贯彻实施。比如单位根据自身的经营情况，在需要减员增效的时候，可以随时对“编外人员”解聘，可是一部分属于编制内的正式员工还捧着“铁饭碗”，与单位“同生同死”，要将他们精简可就没
有那么简单。制度在实际操作过程中的区别施用，既影响员工们的工作积极性，也容易造成他们相互间的情绪对立。
同时，“编外人员”因为缺少归宿感、安全感、认同感，所以他们不能安心本职工作，经常跳槽，给单位正常工作造成被动;因为“编外人员”具有很强的临时性，他们往往只注重短期效果，没有长远打算，少数人甚至不惜破坏单位的声誉干一些违规活动。
二、产生原因
正是同工不同酬的现象的广泛存在，编外人员待遇不高，使得编内、编外在职业发展空间、养老保险、薪资待遇等方面存在明显差异，从而催生了求职者的编制情结。
专家指出，编制制度包含跟户籍制度一样的不合理因素，背后是这种制度所蕴含的利益。清华大学公共管理学院教授杨燕绥表示：事业单位跟企业养老金之间比较有两个不协调。第一，事业单位人员不交养老金，工作40年，将来退休怎么也有20年，工作期间不缴费，退休去领养老金，这总是不公平的。第二就是身份壁垒，大家都是工作人员，“编内”和“编外”养老金差距这么大，这也是不公平的。
由此可见，编制实质上就是铁饭碗，是退休之后的一种保障。针对这种情况，国家也出台了相关措施，正在进一步改革事业单位养老金，逐步使之与企业并轨。若能够斩断编制背后的利益关系，真正做到“同工同酬”，人们的编制情结也自然会淡化。
三、解决方案
一是逐步取消事业单位人员编制管理制度。这是一个制度性的改革方案。这需要解放思想，改变传统思维模式，对事业单位的财政供养体制从以“养人为主”逐步变为以“养事为主”，人员规模不与“编制”挂钩，而与“事业”挂钩。当然，这一方案改变巨大，需要从全局进行统筹考虑。
二是改变传统编制管理方式，建立动态化的人员编制管理机制。这是一个在现有管理体制下的调整改革方案。这一方案要求编制主管部门抛弃原有僵化简单的编制管理手段，充分考虑不同行业特点，不同地区面积及社会经济发展水平，不同层级服务人口等多种因素，将其进行综合分析评估，并引进当代先进的数量统计模型和技术，综合科学地确定人员编制需求总量，并建立常态化的动态调节机制，适时调整和优化事业单位人力资源分布，使人员编制管理有利于而不是阻碍事业单位人事制度改革，促进社会公共事业发展。
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篇二：编外聘用人员管理办法
编外聘用人员管理办法
（试行）
第一章总则
第一条 为规范后勤编外人员（以下简称编外人员）的管理，保障编外人员的合法权益，激发编外人员的工作热情，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和其他有关法律法规，结合我局实际，制定本办法。
第二条 本规定适用于局后勤编外人员。
第三条 编外人员实行局领导班子选聘、分级负责管理的原则。接待食堂和机关事务管理股聘用人员实行定岗定员、单位选聘、局领导班子决定的原则。非经审批，各部门不得擅自聘用人员，否则所造成的后果由聘用人员所在部门的主要负责人承担。
第二章 聘用
第四条 临聘人员是指在我局接待食堂和机关事务管理股等部门工作的人员。主要从事厨师、餐厅服务、采购、保洁、保安、水电维修和会务管理等服务性、保障性工作，不参与执法工作。
第五条 因工作需要，由用人部门提出申请，报经县机关事务管理局研究同意后，由用人部门提出推荐人选进入招聘程序。招聘工作由青川县机关事务管理局综合股牵头组织。
第六条 接待食堂和机关事务管理股的聘用人员，由局领导
班子根据其工作需要确定控制总数，经中共青川县委办公室研究决定，报县人力资源和社会保障局、县财政局备案。
第七条 聘用人员必须符合以下基本条件：
（一）政治立场坚定，纪律观念强，无违法犯罪和加入法轮功等邪教（非法）组织记录；
（二）年龄在18周岁以上，上限年龄视工作岗位要求具体限定；
（三）身体健康；
（四）具备工作岗位要求的技术能力和保密意识。
第八条 用人单位的聘用申请经县委办党委会研究同意后，由县机关事务管理局对应聘人员进行专业知识及技能考评、 体检、政审等。应聘人员须向局综合股提交本人身份证、学历（专业技术）证等证件原件及复印件。
第九条 对应聘人员进行测试、初审后，填写《青川县机关事务管理局招用编外聘用人员审批表》送局主要领导审签。
第十条 市公安局机关聘用人员试用期为三个月。试用期工资按聘用人员劳动合同约定工资的80%支付，其他权利和义务与正式聘用人员等同。试用期满，工作表现良好的，局委托综合股与聘用人员签订《劳动合同书》。签订聘用合同期限视实际情况约定，合同期满自行终止。若需继续留用，须续签劳动合同。劳动合同一式三份，县就业局、局综合股和聘用人员各执一份。
第三章工资、福利待遇
第十一条 按工种确定聘用人员的月工资档次，月最低工资不得低于县政府规定的最低工资标准。
第十二条 聘用人员的工资确定与调整由分管股室向局分管领导提出建议意见，报经局领导班子同意后，由计划财务股发放。各用人部门不得随意提高或降低聘用人员的工资标准。 第十三条 聘用人员由计划财务股按有关规定办理医疗保险、养老保险（含失业保险、工伤保险、生育保险）。
第十四条 聘用人员按国家规定享受法定节假日；其病（事）假按月累计，累计超过4小时不足8小时按1天计算。月请事假累计满2天以上者（不含2天）、病假满3天（不含3天）以上者超出天数按当年日均工资扣发。
第四章 辞退和续订劳动合同
第十五条 根据《劳动合同法》第三十九条、四十条的有关规定，有下列情况之一的聘用人员，可予以辞退，辞退聘用人员由用人单位按招录审批程序逐级审批。
（一）迟到、早退、无故旷工、不服从分配及调动，经教育不改的；
（二）不能胜任岗位职责的；
（三）严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；
（四）将涉密文字材料、电子介质、信息载体等工作物品带离单位的；
（五）影响机关形象、声誉和违反计划生育政策的；
（六）工作期间，年终考核累计2次被评定为不合格等次的；
（七）被依法追究行政、刑事责任，被劳动教养和拘留的；
（八）连续旷工2天、一个月累计旷工3天或一年内累计旷工7天的；
（九）请事（病）假超过一个月以上的（因公负伤外）；
（十）因病不宜从事原来工作，调整其它工作岗位又不胜任或不服从安排，或者没有其他岗位可调整的；
（十一）用人单位需裁减人员的；
（十二）不按规定缴交医保、社保的。
第十六条 聘用人员在合同期内要求辞聘的，应提前30日以书面形式向用人单位提出申请，经用人单位分管局领导、局主要领导同意后交局综合股办理有关手续，工作交结清楚后方可离岗。
第十七条 对聘用人员的续订劳动合同，用人部门必须在合同期满前15天通知对方，双方协商，同意续签合同的，用人部门书面提出意见报经分管局领导、局主要领导同意后交局综合股续签《劳动合同书》，否则，终止劳动合同。
第四章管理
第十八条聘用人员管理按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，用人部门必须加强对所聘人员的日常教育和管理。聘用人员发生违法违纪问题，按有关规定追究用人分管领导和相关股室责任人员的责任。
第十九条 用人单位要建立聘用人员考评制度，对聘用人员的遵规守纪、出勤、绩效等进行日常考核，并于年终将考核结果报局综合股。
第二十条 县机关事务管理局聘用人员由分管领导、综合股和分管股室负责进行考察，每年考察一次，考察结果作为实施奖励、解除聘用关系和终止聘用合同等的重要依据。
第二十一条 县机关事务管理局建立聘用人员管理档案，由综合股管理。归入聘用人员档案的材料包括：个人简历、《青川县机关事务管理局招用编外聘用人员审核表》、体检表、劳动合同、社会保险审批表、考核材料、解聘（辞退、辞职）材料等。聘用人员离职后两年内无劳动争议的，经综合股研究批准，可不保存该档案。
第五章附则
第二十二条 本规定由青川县机关事务管理局综合股负责解释，自文件下发之日试行。
篇三：关于编外人员工资管理办法
关于编外（合同制）职工管理办法
（2012年3月修订）
根据通人社薪[2011]19号文件精神，为充分调动编外人员的工作积极性，建立编外职工工资晋级和管理机制，经院部研究决定，对原《合同制职工管理办法》进行重新修订，提出如下管理意见：
一、工资结构及工资标准：
二、社会保险及福利待遇：
1、编外职工按法律所规定办理各类社会保险。医院按规定比例交纳社会保险费，编外职工按规定交纳个人保险费用。
2、编外职工自签订合同起，实行一年试用期。试用期内享受科室奖金平均数的50%，试用期满后，奖金与科室正式职工同等享受。
3、录用的新毕业生实行一年见习期，执行见习期工资标准，见习期满，按聘任的专业技术职称执行相应档次工资标准。见习
期满，未取得专业技术职务任职资格人员，大专及以下学历人员执行员级工资标准，本科及以上学历人员执行助理级工资标准。
4、重要节日慰问，编外职工与编内职工同等享受。 5、编外女职工生育后，独生子女优待费、入托费、儿童医疗费按上级和医院规定执行。
三、管理办法：
1、新录用编外职工试用期一年，试用期满考核合格者，予以续聘。
2、每年年终对编外职工实行年度考核，年度考核评为“不合格”的予以辞退。评为“基本合格”的限期改进，改进期为6个月，期满重新考核，考核合格的继续聘用，考核不合格的予以辞退。连续两年考核评为“基本合格”的，不再续签合同。
3、编外职工须在两年内完成执业资格考试，取得本专业执业资格。两年内未取得执业资格的予以辞退。
4、编外职工通过继续教育取得高一级学历、学位后，将毕业证书、学位证书交人事科审核后，复印件人事科存档备用。
5、工资标准中工作年限指交纳养老保险年限（包括全日制大专学历以上的学龄），按整年计算。当年达到规定年限并年度考核合格的，从次年一月一日起调整其工资标准。
6、对编外专业技术人员进行职称聘任，任职条件与编内人员同等掌握（包括职称外语、计算机合格证书、已发表论文等），聘任后按新任专业技术职称兑现编外工资。
7、本《办法》从2012年1月1日起执行。 8、本《办法》解释权归人事科。
二〇一二年四月三日
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