篇一：党内法规工作问题调查报告
关于泸州党内法规工作存在问题的调查和研究
—市委办副主任 王毅
党内法规工作是推动党的建设科学化水平、增强党的执政能力、巩固党的执政基础的重要内容。党的十八大对推进党的制度建设、全面提高党的建设科学化水平作出了战略部署。****多次强调，要加强党内法规制度建设，立体式、全方位推进制度体系建设，把权力关进制度的笼子。这对我们做好新时期党内法规工作提出了更高要求。近年来，泸州的党内法规工作取得了一定成绩，但也存在诸多问题，迫切需要采取举措加以解决。
一、基本情况
去年底xx发布了《xx党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》，对今后5年的党内法规制定工作进行统筹安排、顶层设计。省上于6月制发了《四川省党内法规制定办法》，并将成立政策法规处，加大对党内法规工作的领导和推进。按照xx和省委的要求，我市由市委办公室牵头开展新一轮党内法规工作，围绕工作重点，完善工作举措，迅速加以推进，取得了很好的成效。在机构设置方面，市委办公室专门增设政策法规处，作为正科级内设机构，增加行政编制、科级领导职数各1名，并于今年3月正式成立，并明确了分管领导、处室负责人，拟配备了业务熟悉、工作能力强的工作人员1名。在法规工作制度建设方面，已起草《泸州市党内规范性文件备案办法》和《市委规范
性文件制定办法》，正起草《泸州市党内规范性文件备案工作手册》和《中共泸州市委办公室党内规范性文件备案工作流程》，同时把法规制度建设与依法治市工作紧密结合，将“严格执行《四川省党内规范性文件备案办法》，制定实施《泸州市党内规范性文件备案办法》”等内容写入市委制发的《泸州市依法治市工作规划（2014—2020年）》和《泸州市依法治市2014年工作意见》。在规范性文件制定、报备、清理等方面，严格执行xx和省上的相关要求，切实加强对xx、省委相关文件的保密管理、及时标注、存档和查档利用工作，截至目前，共向省委报备规范性文件8件，报备率、备案通过率达到100%。
二、存在问题
（一）认识不到位。虽然我市向来重视党内法规工作，但由于党内法规工作作为党建工作，属于“务虚”工作，有的单位（部门）没有充分认识到党内内法规工作涉及到党建的方方面面，关系到党做决策、促发展、保民生的成败得失，工作的主动性和责任感不强。比如，有的领导干部觉得党内法规工作只是xx、省一级事情，和市一级特别是基层关系不大，自然重视不足，这从侧面反映了各级对党内法规工作重要性认识不足问题。
二是机构不健全。去年市上已成立了政策法规处，但目前还是与秘书处合署办公，没有完全独立，且还没有正式运行。工作人员也缺乏，按照编制规定，实际上只有一个正科级法规处长，缺乏正式编制的副处长和科员。各区县均没有设置相应的工作机
构，都是秘书处承担了具体工作，人员力量较为薄弱，往往都是见子打子、抹着过去，无法正常规范的开展相关工作。
三是机制不完善。目前，我市党内法规工作机制还处于初步建立阶段，“碎片化”情况明显，没有系统完备的工作运行机制和制度。比如，制度建设上，对xx、省上相关制度的操作细则还没有落实，党内法规制定办法、规划性文件备案办法等文件还没有制发下去，导致各级各单位缺乏相应的规范要求；工作推进机制上，党内法规工作各种要求分别散见、依附于各种工作安排上，没有明确具体的工作目标、任务和要求。
四是业务不熟悉。一直以来，我市都没有从事党内法规专业性人才，虽然去年市上专门安排人员到省上系统学习党内法规工作业务，但随着办公室人事变动，相关人员暂不再从事党内法规工作，新的还需要一个学习培养的过程。各区县、各部门业务能力普遍较低，特别是在文件起草和执行方面十分欠缺，有的该备案的文件不备案，有的不该发的文件任意发，有的文件内容与法律法规冲突较多，等等，迫切需要加强培训学习，提高在文件制定、备案和执行等方面的工作水平，保证党内法规落到实处。
三、几点建议
（一）着力加强党内法规工作领导。积极进行汇报，争取领导的重视和支持，将党内法规工作纳入各级各部门重要议事议程，纳入党建工作的重要内容和考核范畴。积极争取各级各部门支持配合，建立沟通协调机制，及时处理相关问题，特别是对文
件报备、清理等进行协调处理。加强党内法规工作宣传，让各级及时了解党内法规工作主要内容和要求，形成良好工作氛围。
（二）着力完善党内法规工作机制。进一步健全工作机构，市上政策法规处尽快开展实质性工作，制定工作计划，完善相关制度，明确职能职责；有条件区县成立相应机构，条件不充分的要有专门人员从事具体工作。建立健全考核评价机制，对文件制定、报备、清理等进行考核。探索建立联合审查工作机制，充分发挥人大、政府相关法律部门在文件审查方面的作用；建立规范性文件工作联席会议制度，协商研究规范性文件制定、备案工作。
（三）着力做好党内法规重点工作。尽快启动备案审查工作，开展好下备一级工作，切实做到有件必备、有备必优，有件必审、有审必严，坚决消除个别“红头文件”违法违规现象。抓好规范性文件清理工作，开展定期清理和即时清理，实现清理工作的经常化、制度化、规范化。加大党内法规制度执行力度，明确部门责任，细化任务分解，并通过日常检查和专项督查等形式，推动党内法规落到实处，对执行不力的坚决追究责任。
（四）着力提升党内法规业务水平。针对各级各部门对党内法规工作不熟悉的情况，建立常规性和灵活性的学习培训机制，采取以会代训等方式，加强业务培训、宣传教育，促进党内法规工作开展。加强指导培训工作，采取区县派员上挂学习、召开座谈会、建立业务平台、通报备案情况等方式，提高区县和有关部门做好党内规范性文件制定、备案和清理工作能力。
篇二：党内法规
党内法规：
党内法规是党的xx组织以及xx纪律检查委员会、xx各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。
党章：对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。
准则：对全党政治、组织生活和全体党员行为作出基本规定。
条例：对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。
规则、规定、办法、细则：对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。由中纪委、xx各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规。
党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。
2013年5月，党xx发布《中国共产党党内法规制定条例》，对党内法规的起草、审批、发布、适用、解释，以及备案、清理与评估等环节作出明确规定。同年11月，党xx又发布《xx党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》，为党内法规的制定列出了“时间表”：修订《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、修订《干部教育培训工作条例（试行）》、修改完善《党政领导干部选拔任用工作条例》、修订《中国共产党党内监督条例（试行）》
篇三：党内法规
党内法规测试题
一、判断题
1.行政机关公务员依法履行职务的行为受法律保护，非因法定事由，非经法定程序，不受处分。（√）
2．行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别。（√）
3．行政机关公务员受记过、记大过、降级、撤职处分的，视情况可以晋升工资档次。(×)
4．党政机关依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入，必须按规定及时足额上缴国库。（√）
5．党政机关差旅人员住宿、就餐由接待单位协助安排的，必须按标准交纳住宿费、餐费。（√）
6．党政机关应当建立公务接待审批控制制度，对无公函的公务活动可以接待。(×)
7．党政机关不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆。（√）
8．党政机关可以接受企事业单位和个人赠送的车辆。(×)
9．严禁以任何理由挪用或者固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车。（√）
10．严禁违规使用会议费购置办公设备，严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用，严禁套取会议资金。（√）
11．经批准的节会、庆典、论坛、博览会、展会、运动会、赛会等活动，不得邀请名人、明星参与活动。(×)
12．凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。（√）
13．办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全，不能满足办公需求的，可以进行维修改造。（√）
14．领导干部不得长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房。（√）
15．党政机关原则上不配备越野车。（√）
16．部级及相当职务人员住普通套间，司局级及以下人员住单间或标准间。（√）
17．对违规发放的津贴补贴，应当按有关规定责令整改，并清退收回。（√）
18. 参会人员以在武汉单位为主的会议不得到武汉市外召开。（√）
19. 参会人员在50人以内且无外地代表的会议，原则上在单位内部会议室召开，不安排住宿。（√）
20.到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。（√）
21. 各级领导干部除外事和对外商务活动外，工作日午餐一律不准饮酒。（√）
22. 禁止领导干部参与任何形式的“带彩”娱乐活动。（√）
23.公务接待报销实行一事一结。（√）
24.对违反会议纪律，缺席、迟到、早退的，给予当事人批评教育。（√）
25.诫勉谈话与纪律处分、组织处理，都是党组织对有问题党员进行教育、管理、监督的措施，组织处理包括诫勉谈话。（×）
26．党员领导干部家风不是私事，也不是个人的事，而是领导作风的重要表现。（√）
27.根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，受到问责的党政领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。（√）
28.案件检查要坚持在党的纪律面前人人平等的原则，对任何党员和党组织违犯党的纪律的行为，都必须依据《中国共产党纪律处分条例》进行检查。（√）
29．案件检查要贯彻惩前毖后、治病救人的方针，达到既维护党纪的严肃性，又教育本人和广大党员的目的。（√）
30．初步核实的任务是了解所反映的主要问题是否存在，为立案与否提供依据。（√）
31. 对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予撤销党内职务或者留党察看处分。（×）
32 党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情节给予警告直至留党察看处分。（×）
33．丑化党和国家形象，或者诋毁、诬蔑党和国家领导人，或者歪曲党史、军史违反政治纪律。（√）
34．违反有关规定办理因私出国（境）证件，前往港澳通行证，或者未经批准出入国（边）境，情节较重的，给予留党察看处分。（×）
35．党员王某婚姻状况发生变化，他认为属于个人隐私，不用在个人事项报告中填报。（×）
36.党员王某到县行政服务中心办证，给该证件办理窗口的党员干部张某送了一张商场消费券，张某收受后为王某办理了证件。王某不受党纪处分，张某应受党纪处分。（×）
37.党员干部收受礼品礼金，不能影响公正执行公务，不能明显超出正常礼尚往来。（√）
38.党员不得违反有关规定，利用工作时间、办公设施买卖股票。（√）
39.遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。（√）
40.临时出国（境）团（组）或者人员中的党员，擅自延长在国（境）外期限，或者擅自变更路线的，属于违反组织纪律的行为。（×）
41. 因工作不负责任致使所管理的人员叛逃的，属于违反政治纪律的行为。（×）
42．对党员来说，“有钱也别任性”。（√）
43．党员酗酒后在公共场所闹事，造成恶劣影响，应按违反生活纪律行为给予相应的党纪处分。（√）
44. 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。（√）
45．中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。（√）
46．发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。（√）
47．党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。（√）
48．党组织讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。（√）
49.未经组织批准参加其他集会、游行、示威等活动，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节
严重的，给予开除党籍处分。（√）
50．党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的，给予开除党籍处分。（×）
51．组织迷信活动的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。（√）
52.受到改组处理的党组织领导机构成员，除应当受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的外，均自然免职。（√）
53．主要领导责任者，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。（√）
54. 对于经济方面共同违纪的，按照个人所得数额及其所起作用，分别给予处分。（√）
55.对抗组织审查违反政治纪律。（√）
二、单选题
1. 行政机关公务员记大过受处分的期间为______。(C)
A.6个月 B.12个月C.18个月 D.24个月
2. 行政机关公务员吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，给予______处分。（C）
A.撤职 B.开除 C. 撤职或开除D. 降级
3．行政机关公务员挪用公款赌博的，给予______处分。（C）
A.撤职 B.开除 C. 撤职或开除D. 降级
4．给予行政机关公务员处分，应当自批准立案之日起______个月内作出决定。（A）
A.6 B.12 C. 3 D. 9
5.党政机关中_____级（含）以上党员干部，因私出国（境），必须备案。（A）
A.副处B.正处C.副厅D.正厅
6. 接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过____人。（A）
A.3 B.4 C.三分之一D.2
7.一般公务用车严格执行_____停放制度。（B）
A.单位停车场B.指定地点 C.随意场所D.不确定
8．我省规定，可以使用_____为职工发福利。（B）
A.行政经费 B.工会会费C.专项经费D.财政资金
9.公务员不得发放加班费的依据是_____。（A）
A．《中华人民共和国公务员法》
B．《中华人民共和国劳动法》
C．《中华人民共和国行政监察法》
D．《中华人民共和国刑法》
10．公务用车使用年限超过_____的可以更新。（B）
A.六年 B.八年 C.十年 D.十二年
11．省级党政机关二、三、四类会议会期均不得超过_____天。（B）
A.3 B.2 C.1 D.4
12.省级党政机关四类会议参会人员视会议内容而定，一般不得超过_____人。（A）
A．50 B.40C.30D.20
13．党员干部确需操办婚丧喜庆事宜的，应当严格控制在_____范围内。(A)
A．亲戚B.朋友 C.同事 D.同学
14. 根据省纪委相关规定,对党政机关文件简报数量比上年增加的，给予该单位主要领导_____。对违规发文的，给予文件签发人_____。(B)
A.诫勉谈话 诫勉谈话
B. 诫勉谈话 批评教育
C. 批评教育 诫勉谈话
D. 批评教育 批评教育
15.党政机关“三公”经费比上年增加的，给予该单位主要领导_____。(B)
A．诫勉谈话B.廉政谈话C.党内警告D.行政警告
16.上级领导到下级调研，当地主要领导到边界、机场、车站、高速公路路口迎送的，对该领导进行_____。(A)
A．诫勉谈话B.廉政谈话C.批评教育D.行政警告
17.党的各级领导班子主要负责人应当带头执行_____,支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。（A）
A.民主集中制B.集体领导和个人分工制
C．述职述廉制 D．民主生活会制度
18．2012年11月14日，党的十八大对党章进行了我们党诞生以来第_____次修改。(A)
A.16 B.14C.10D.18E.8
19.****在十八届xx纪委第六次全会时指出：领导干部要把_____摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。(A)
A.家风建设 B.作风建设C.加强党性修养
D.弘扬中华传统文化 E.政治纪律和政治规矩
20.****在十八届xx纪委第二次全会时指出：改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬_____的精神。 (A)
A. 艰苦奋斗B.艰苦朴素C.优良作风
D.八项规定
21.《湖北省行政问责办法》对不作为、乱作为、慢作为_____情形作出规定。
(C)
A．11B.18 C.30D.32
22.对行政机关进行行政问责，按照管理权限由_____决定。(A)
A.上级行政机关或本级人民政府
B.上级监察机关或本级人民政府
C.上级行政机关或监察机关
D.上级行政机关或人民政府
23.按照国家发改委、国家住建部《关于印发<党政机关办公用房建设标准>的通知》（发改投资[2014]2674号），省直机关科长、副处、正处级长干部办公室面积分别_____平方米。(B)
A.12 18 24 B.9 12 18
C.12 18 18 D.9 12 12
24.案件调查的时限为_____个月，必要时可延长一个月。(B)
A.2B.3 C.6 D.4
25．对于党组织严重违犯党纪的问题，由_____纪检机关报请_____党委批准
立案，再上一级纪委在征求同级党委意见后也可直接决定立案。（A）
A．上一级 同级 B. 同级 上一级
C. 上一级 上一级D. 同级 同级
26．《中国共产党廉洁自律准则》中的_____与****提出的忠诚、干净、担当，心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒的要求是一致的。（A）
A.廉洁从政，自觉保持人民公仆本色
B.廉洁用权，自觉维护人民根本利益
C.廉洁修身，自觉提升思想道德境界
D.廉洁齐家，自觉带头树立良好家风
27．党员领导干部的_____不是私事，也不是个人的事，而是领导作风的重要表现。（C）
A．人格 B.品格C.家风D.道德
28.国家和社会不论发展到了什么阶段，“两个务必”的要求永远不会过时。这与_____要求是一致的。（ C）
A．坚持公私分明，先公后私，克己奉公
B．坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献
C．坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约
D．坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事
29.“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”与下列_____是一致的。( ABC )
A.培养健康的生活情趣 B.交往有节，择善而交
C.作风正派 D.依法用权，秉公用权
30.党员受到警告处分_____内，受到严重警告处分_____内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。（B）
A.一年半 半年 B.一年一年半
C.半年一年 D.一年两年
31.党员卢某因故意犯罪被法院判处有期徒刑1年，缓刑1年，其所在党组织应给予其______处分。（C）
A.留党察看二年B.撤销党内职务
C.开除党籍 D.严重警告
32.组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的，对策划者、组织者和骨干分子，给予_____处分。（C）
A.开除党籍 B.留党察看C.留党察看或者开除党籍D.撤销党内职务或者开除党籍
33.在一次夏季抗洪抢险紧急任务中，县委要求某局局长带领一队人马上堤防守，该局长以生病为由推辞不去，被党员干部举报并被查实，该局长应被给予_____。（D）
A.严重警告B.撤销党内职务
C.严重警告或撤销党内职务 D.留党察看或开除党籍
34.在干部选拔任用工作中，用人失察失误造成严重后果的，情节严重的，对_____，给予开除党籍处分。（D）
A.直接责任者 B.主要领导责任者
C.重要领导责任者 D.直接责任者和领导责任者
35.在操办婚丧喜庆事宜中，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，依照有关规定_____处分，直至开除党籍。（C）
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