篇一：关于建立安全生产“零容忍”制度的实施方案
关于煤矿建立“零容忍”制度的通知
一、总则
为了加强安全生产管理，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针和法律法规，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的思想，形成全公司上下强有力的安全生产管理体系，层层传递安全动力，激发全体员工狠抓安全，调动全员抓安全的积极性和主动性，形成人人“关注安全，关爱生命”的良好氛围，努力做到“零工亡”、“零重伤”、“零轻伤”、“零事故”，促进安全生产稳定健康发展，特制定安全生产“零容忍”制度。
二、推行“零容忍”制度重要性
1、“零容忍”制度是与时俱进的安全管理制度，是安全生产管理的最高境界。也是强化安全生产管理的必然选择和必由之路。具体说，就是在安全生产管理上，要注重预防、超前防范；要从小事抓起，划定明确的安全红线；对触及红线者，要重拳出击、追责到位、处罚到位，让其丢面子、丢票子、丢位子、丢饭碗。
2、“零容忍”涉及到安全管理的方方面面全过程，只有时时、事事、处处、人人都做到“零容忍”，才能真正实现安全生产，把安全目标变为现实。
3、“零容忍”是时代的要求和经济、社会发展的必然，是先进的安全生产管理思想和管理策略，是破解安全生产管理难题的有效法宝，是提升安全生产管理境界、管理层次和管理水平的有效举措。
三、实现“零容忍”步骤
1、安全观念和思想意识的转变。要树立全新的安全观，改变干煤矿不可能不死人、煤矿死人很正常、煤矿安全就是撞大运等错误的思想认识，树立事故可防可控、煤矿完全可以不死人的新观念。要引导从业人员看到人在安全生产中的主体作用，要认识到人是安全生产的中心，要变被动消极为主动工作、主动管理，发挥人的主观能动性，坚定搞好安全生产的信心，坚信只要管理到位，事故完全可以避免。
2、解放思想，确立先进的安全生产目标。只有一流的目标才有创造一流的行动和举措，才能在经过努力后创造出一流的业绩。安全生产目标必须是零，必须从零开始。必须保证零工亡，以至零重伤、零轻伤。要求每人每单位必须背水一战、全力以赴，安全生产就是没有退路，出现一次事故都不行，否则就要按规定从严从重进行处理。各级干部都要丢弃幻想，没有下不为例。要坚信人家能够做到的自己也完全能够做到。要实行零目标管理，作为煤矿企业就是坚持不下不给工亡指标以至重伤指标，作为下级就是要做到不想不要工亡指标，就是要树立信心，坚定决心，向零奋斗，想方设法保证零目标的实现。
3、在措施办法上做到“零容忍”。安全需要人力、物力、财力支持，在安全生产的投入上不怕花钱，安全提取费用每月要足额提取，专款专用，完善基础设施，改进装备和管理手段，不断采用先进的生产技术和工艺，要以事前花小钱避免事故后花大钱，遭受更大的损失。
4、在安全管理上做到“零容忍”。安全管理必须从细从严从实，对忽视安全、危及安全的人和事要严厉打击，决不手软。要以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律抓安全，真较真不糊弄，铁制度硬执行。要排除干扰抓安全，做到执行不打折，切实依法依规生产，切实管住人管好事，切实把各类隐患发现解决在萌芽状态，把各项制度、措施落到实处。要奖罚分明，对为安全生产做出贡献的重奖，对危及安全生产的人和事重罚。要执行好安全风险抵押金、安全帐户等制度，建立有效的安全生产奖励激励机制。坚持做好隐患排查，及时发现和消除各类安全生产隐患。
四、具体实施办法
我们结合当前的安全形势,在六月份的安全活动月出台了“现场零隐患、作业零违章、机电零失爆、瓦斯零超限、生产零事故、安全零伤亡”六个管理规定：
1、现场零隐患：各分管领导、各副总工程师、各队组正副职干部都要坚持下井进行现场查隐患，连续3个月没有完成规定的领导入井带班天数和入井天数的给予谈话免职处理。凡下井造假或让别人带卡下井的领导干部和管理人员，第一次当月安全抵押奖励取消，第二次给予降职处理。月度累计出现3班次不进行隐患排查治理的班组长、跟班队长就地免职，科队正职给予诫勉谈话并每人罚款2000元。 2、作业零违章：时刻提醒下井员工注意作业安全,来实现井下作业的“零违章”。 为提高下井员工的安全作业意识,从今年6月起,培训中心开设“精品课堂”内容为各工种的操作流程以及井下危险预知,例如在支架间、架内侧吊挂以危险预知内容为主的牌板,供员工
随时学习,支架工、端头工、煤机司机以及班组长都能在这些牌板之中找到自己工种的操作流程及危险预知。在井下操作流程和危险预知牌板的细心提示下,使各生产队实现作业零违章。在隐患排查中若发现违章现象，要对责任人进行调离岗位处分。
3、机电零失爆：机电部实现了包机制度，下一步就是严格机电设备管理，杜绝失爆现象，在隐患排查中如发现失爆现象，要给予包机责任人调离岗位处分，给分管队长降职并处以2000元处罚。
4、瓦斯零超限：为严格劳动纪律、规范作业行为，把瓦斯超限作业、打假孔及假验孔、违规悬挂瓦斯监测探头、故意调高监测仪、故意损坏监测探头等影响瓦斯管理的行为给予重处。小到调离岗位，大到开除责任人。
5、生产零事故：组织正规循环作业，严禁超能力、超强度、超定员生产。经常组织工人们学习事故案例，从中了解违章作业是导致事故发生的主要原因，在生产过程中提高劳动保护意识。一线队组以前有三个轻伤指标，现如今无论哪个队组都不给指标，井下和场面如发生事故，对事故责任人和该队正职干部给予调岗和降职处分。
6、安全零伤亡：出现重伤或二级非人身事故，给予队组正职免职处理，负有主要责任的相关科室正职给予降职处理，跟班副队长、班组长给予撤职处理。
除此之外我们还应该按照省煤销集团阳泉煤业公司王定平总经理在安全工作会议上提出的“五查”，进行日常的管理工作。
1、查思想：主要是对照党和国家有关安全生产的方针、政策及有关文件精神的领会，检查企业领导和员工群众对事故预防工作的认
识。如干部是否真正做到了关心从业人员的安全；现场领导人员有无违章指挥；员工群众是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全行为和不安全操作；国家的安全生产方针和有关政策、法令是否真正得到贯彻执行等。
2、查作风：根据集团公司和市公司工作会议制定的战略目标，对公司今后的一段时间的发展思路、奋斗目标和工作重点做出了明确的安排部署，加强纪律作风建设既是做好各项工作的基础和前提，也是有力促进思想作风、工作作风转变的关键。因此各党支部、各部门要高度重视作风纪律建设和重要性，继续开展以“正风肃纪、提高素质、创优环境、服务发展”为主题的作风整顿活动，特别是窗口部门和岗位，上班期间热情服务、态度诚恳，对于能办理的事项，要立即办理；对于确因政策、职权、条件等因素限制不能办理的，要细致地向对方说明原因，坚决杜绝“生、冷、硬、顶、吃拿卡要”的现象发生，一经发现，从严处理。通过整顿活动来促使广大干部职工自觉遵守各项规章制度，用严明的纪律和过硬的作风，扎实推进各项工作。
3、查隐患：健全隐患排查治理长效机制。进一步完善隐患排查治理制度，把隐患排查治理列入年度安全目标考核内容，制定隐患排查治理具体方案、措施和考核制度。明确分工，落实责任。各科队是隐患排查治理工作的责任主体，各部门正职对本部门安全隐患排查治理工作全面负责。公司成立隐患排查治理领导组，进一步明确责任。有关科队按照责任分工，对本专业，本系统业务范围内的隐患列出整改计划。逐级排查，坚持隐患排查不断线。从公司主要领导到公司分管领导和各科队，及时排查、分析管理范围内存在的重大隐患和薄弱
篇二：关于对安全八种行为现象实行零容忍的通知
鹤煤公司关于对安全
八种行为和现象实行零容忍的通知
公司所属各单位：
今年以来，公司在安全管理方面采取了一系列行之有效的办法和措施，通过广大员工的共同实践，杜绝了伤亡事故和二级及以上非伤亡事故，安全形势总体平稳向好，但通过近期上级部门和公司组织的安全检查情况来看，在安全管理上依然存在着诸多问题。为了从根本上控制和消除当前矿井存在的重点隐患，特提
出对以下“八种行为和现象”实行零容忍，即对问题主要责任人除进行行政处罚外，还将给予行政处分。
一、进一步加强瓦斯监测监控系统现场管理，对擅自糊堵甲烷传感器违反瓦斯管理“十条红线”等行为实行零容忍。针对影响甲烷传感器正常监测问题，将甲烷传感器管理具体责任划分如下：回采工作面的工长、掘进工作面的组长、巷修和打钻施工现场的组长或指定的负责人、机电硐室和避难硐室的现场职守人员，均为甲烷传感器管理的第一责任者，凡发现甲烷传感器受损或人为阻碍进气通道的，给予以上人员不低于局长警告处分；对人为堵塞甲烷传感器的直接责任人，干部撤职、工人开除，性质严重的，移交司法机关，依法追究刑事责任；
二、加大回风巷排查力度，认真落实回风巷巡检责任，对回风巷存在淤泥、杂物、积水现象实行零容忍。针对近期矿井回风巷检查暴漏出的问题，要求矿井总工程师每季度对总回风巷巡回排查一次，凡被上级发现总回风巷存在淤泥、杂物、积水影响矿井回风而未及时提出整改要求的，将给予矿井总工程师不低于行政警告处分；矿井通风副总工程师每月对采区回风巷巡回排查一次，凡被上级发现采区回风巷存在淤泥、杂物、积水影响采区回风而未及时提出整改要求的，将给予矿井通风副总工程师不低于行政警告处分。矿井总工程师或通风副总提出整改要求，而对总回风巷或采区回风巷隐患整改不力的，对有关责任人不低于行政
记过处分。
三、强化矿领导带班下井管理，对矿领导带班下井弄虚作假行为实行零容忍。今后凡矿井带班人员安排他人替代本人携带定位射频卡者，一经发现，将给予带班领导撤职处分，该矿矿长、书记分别给予行政和党内警告处分。
四、进一步强化井下班组长和特种作业人员的安全管理，对井下班组长和特种作业人员未持证上岗、不携带安全仪器上岗行为实行零容忍。井下班组长、特种作业人员入井必须做到持证上岗，凡发现未按规定携带特殊工种证上岗的，或井下班组长及井下电气维修人员未按规定佩带瓦斯便携仪等安全仪器上岗的，当事人不低于降级处理。
五、强化矿井一通三防、地测防治水技术管理，对技术管理人员敷衍塞责实行零容忍。矿井必须按规定定期开展煤矿瓦斯涌出量测定工作，在每年第三季度必须完成各个采区、工作面瓦斯涌出量测定工作，否则，对矿井通风管理部门的负责人不低于行政记过处分，对矿井通风副总不低于行政警告处分；矿井至少每季度对采掘工程平面图、矿井充水性图进行一次修正完善，根据实际变化及时将老巷积水情况上图，凡未按要求进行的，对矿井地测管理部门的负责人不低于行政记过处分，对该矿地测副总不低于行政警告处分。
六、加强电气设备管理，对电气设备失爆实行零容忍。严格
执行机电设备包机制度，认真落实机电设备包机人员职责，坚决杜绝电气设备失爆现象。今后，凡出现电气设备失爆现象，对设备包机人员和当班相关机电人员除按重大隐患处罚外，还将给予不低于行政降级处分。
七、强化井口房附近20m范围内防灭火管理，对主、副井口附近出现烟头现象实行零容忍。各矿要进一步补充完善井口房防灭火措施，明确管理责任人，杜绝主、副井口附近20m范围内出现烟头，凡发现有烟头的，对井口把钩工按重大隐患处罚，对在此抽烟或丢弃烟头者不低于留矿察看处分。
八、进一步转变干部工作作风，对不亲力亲为，工作消极应付，弄虚作假行为实行零容忍。各级管理人员要进一步提高安全认识，加强学习，不断提高自身修养、思想境界和工作能力，全力抓好各项安全工作的落实。近期，由纪委牵头，相关生产业务部室配合，成立“特别调查小组”，对各矿井进行全面摸排，严查在安全管理中弄虚作假的单位和个人，依照《河南煤业化工集团有限责任公司员工奖惩暂行规定》，对责任人员和责任单位进行从严处理。
篇三：“零容忍”管理规定
CHINA NUCLEAR POWER ENGINEERING CO., LTD
程序会签和修改记录
目录
1. 目的 2. 适用范围 3. 引用文件 4. 定义 5. 职责 6. 程序 7. 处罚 8. 附录
1. 目的
为进一步加强海南昌江核电工程项目部安全施工管理，有效约束施工单位人员违章行为，保障施工人员生命安全，确保安全施工活动处于受控状态，特制订本规定。 2. 适用范围
本规定适用于中国核电工程有限公司海南昌江核电工程项目部及所有承包、分包单位。 3. 引用文件
无 4. 定义
安全隐患：指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
三违：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 5. 职责 5.1 工程公司
5.1.1本程序归口管理部门（安全管理部）负责编制并根据需要修订本程序。 5.1.2依照标准、程序及管理规定排查生产安全隐患并提出整改要求。
5.1.3 对符合本程序规定的“典型性违章”人员，提出清退要求，同时提供相应证据。 4.1.4 统计被清退人员信息台帐并定期进行公示。 5.2 各承包单位
5.3.1 与所属全体施工人员签订反违章承诺书，并在入场安全教育时逐条学习本规定8.2条典型性违章条款，要求发给每个职工一份典型违章条款学习材料。 5.3.2 向全体施工人员宣贯本程序。
5.3.3根据工程公司管理程序直接清退典型性违章人员并报CNPE备案。
5.3.4负责落实工程公司指令，及时清退“典型性违章”人员，整改存在的安全隐患。 6. 程序
6.1自本程序发布之日起，所有新入场人员(包括临时入场人员)需与所属单位签订反违章承诺书（见附件1）,否则工程公司不予办理出入证件。
6.2各单位应组织向全体员工宣贯本程序，并将其作为新员工入场安全教育的一部分内容，确保全体员工知晓本程序的内容。
6.3 施工现场禁止一切违章行为，对“典型性违章”人员一经发现，当场没收出入证件，并由其所属单位清退出场，同时发现部门需及时报告工程公司安全管理部；对于其他违章行为则依据《HSE教育、培训、资格管理、效果评价及施工人员作业规范程序》CNPE-CJ-1-PSB-143执行。
6.4 对于被清退出场的施工人员，本项目部各单位一律不得再次聘用，各单位每周在HSE周/月度/季度例会通报被清退人员信息台帐，附身份证信息，由工程公司安全管理部归口统计。
6.5 对于工程公司各部门发现的各类安全隐患，施工单位必须立即安排整改，在未整改完成并经验证前不得在隐患区域进行与整改无关的作业。
6.6 工程公司各级管理人员对于自身发现的安全隐患，需全程跟踪整改，如责任单位未完成整改或整改后未经经验证即进入该区域作业的，应立即报告工程公司安全管理部。 6.7 工程公司安全管理部将每周对被清退人员的详细信息（违章照片及清退人员信息等）进行公示。 7. 处罚
7.1 未与施工人员签订反违章责任书的，对责任单位经济扣罚1000元/人。 7.2 未按工程公司要求清退“三违”人员的，对责任单位经济扣罚10000元/人。 7.3 聘用被本项目部清退的施工人员，对责任单位经济扣罚5000元/人。
7.4未按工程公司各部门的要求整改安全隐患的，或在安全隐患整改验证通过前安排施工人员进入隐患区域进行与整改无关作业的，对责任单位经济处罚或停工。
7.5工程公司各级管理人员对安全隐患视而不见的，或未要求责任单位进行整改的，由其所属单位提出处理意见，并报工程公司主管安全副总经理批准后全场通报处理结果。 8.附录
8.1 反违章承诺书 8.2 典型性违章
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