主体责任民主生活会

篇一：2014年度领导干部民主生活会对照检查材料“存在主要问题及表现”的参考

2014年度领导干部民主生活会领导班子

对照检查材料“存在主要问题及表现”的参考

一、贯彻执行民主集中制存在的问题及表现

（一）领导班子方面

1、发扬民主不充分

一是贯彻民主集中制的认识不到位。主要表现在对民主集中制的基本内容和实施集体领导的基本程序理解不深、掌握不透。班子中，有的成员存在“各管一摊”的错误思想，对其他专业提出的意见，不善于提出自己的见解，不敢发表意见，不能很好的参与到集体领导的工作中来。

二是只要集中不要民主。个别领导摆位不正，在决策和执行过程中，存在“长官意识”、“家长制”、“管家婆”、“一言堂”，班子成员不沟通，不交流。也不让群众讲话、不听群众意见、不尊重同志，不进行末尾表态。

三是民主程序形式化。在无关紧要的问题上发扬民主，在大事、要事上一人说了算；对重大事项虽然集体讨论，却会前做决定，民主讨论只表决不决策，走过场。有时候搞临时动议，未经充分酝酿讨论，仓促草率地做出决策，在执行时无法贯彻执行。

四是分工不负责的现象。分工不负责，遇事推诿，显示政绩的事，邀功领奖的事，争相个人负责；排忧解难的事，承担责任的事，就强调“集体领导”。

2、正确集中不得力

一是不能正确集中。有的主要领导分析、判断、综合驾驭能力不足，对集体讨论意见不能及时进行决断；有的怕影响团结，

对班子成员中出现的不同意见，优柔寡断，不敢集中，不善集中，造成议而不决。

二是集体决定执行不力。主要表现在执行集体决策的事项上，缺乏较真精神，不愿意得罪人。集中决策时，对班子成员提出的意见，不反对、不批评、不抵抗，随波逐流，决策后又缺少监督及反馈，有时会出现合意的就执行，不合意的就应付。

三是相关制度得不到落实。有的重要会议无记录，会后无纪要，使决策的东西无记载，在责任追究时无依据。

二、遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，落实党风廉政建设责任制方面存在问题及表现

1、遵守政治纪律情况。

一是政治敏感性不强，缺少政治纪律不够警觉。虽然政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，但面对社会中、网络中的政治流言蜚语、错误言论，没有积极斗争、积极反抗，甚至有时以自己不了解或者不愿得罪人的心态，面对谣言的传播视而不见、装聋作哑。

二是政治学习上投入的时间还不够多。对政治理论的认识还不够深刻。

三是贯彻执行上级部署不坚决、打折扣； 四是监督责任不到位。签订《 党风廉政建设责任书 》后，缺乏追踪考评机制。相关制度办法还不够完善，在制度执行上缺乏刚性约束。

五是缺乏大局意识和全局观念。有“照手电筒”现象，只喜欢照别人、越透明越好，不愿照自己、留余地越宽越好。

六是与中央和市委的政治要求有认识偏差。

2、遵守组织纪律情况：

一是缺乏组织观念，自我管理松懈，没有时刻保持积极工作状态，面对问题、难点，经常依靠上级党组织，没有独立负责的解决。

二是开展批评缺乏勇气；

三是落实双重组织生活制度不到位；

四是参加双重组织生活不主动；

五是遵守组织程序不严格，干部考察工作不规范；

六是服从组织决定不坚决，执行效果打折扣；

七是重要事项不请示报告等。

3、遵守廉政纪律、党风廉政责任制情况：

一是督促落实廉政制度不到位；

二是落实主体责任有缺位；

三是落实“一岗双责”不到位；

四是不按时参加廉政教育等。

三、落实中央八项规定精神和市委十五条实施意见、坚决反对“四风”方面存在问题及表现

（1）、遵守党的政治纪律，贯彻落实中央八项规定和市委15条意见、转变作风方面的基本情况

（2）、“四风”以及集团党委《关于进一步加强和改进干部作风建设的实施意见》方面存在的突出问题

（3）、对《关于进一步加强和改进干部作风建设的实施意见》方面存在的突出问题

一是思想作风不“振奋”。

二是学风不“端正”。

三是工作作风不“务实”。

四是工作作风不“开拓”。

（4）对照群众路线教育实践活动中，针对四风问题的整改落实方案中未落实、落实不彻底以及出现的新情况。比如

1、服务基层联系群众不紧密不深入；

2、急于求成重“显绩”，政绩观有偏差；

3、好人主义标准放松；

4、推动工作方法单一，狠抓工作落实不够；

5、调查研究贴近实际不够；

6、关心关爱干部主动性不够；

7、执行制度流于形式，没有形成系统检查督办机制。

8、守摊求稳激情衰退等。

四、履职尽责、攻坚克难等方面存在问题及表现

1、履职尽责方面

一是工作事业心不强、缺乏激情；

二是仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路；

三是组织、协调、管理、统筹等能力不足，不善调动他人积极性手段；

四是业务不熟不精、解决问题能力弱；

五是服务大局意识不强；

六是严格管理严格监督存在的问题；

七是工作纪律松弛、执行力差；

八是工作的艺术性不够。有时批评人时的方法过于简单，效果不明显，有时处理事情不够冷静，显得不够成熟。

2、攻坚克难方面：

一是存在等待观望思想，缺少攻坚克难的劲头和对改革的整体设计、统筹谋划；

二是勇于担当精神不足。存在畏难退缩、怕担风险的心理，抱有“多一事不如少一事”、“宁可少做、不能做错”的思想；

三是存在求稳为上的观念，怕冒风险，放不开手脚，瞻前顾后，甚至把不出事作为目标；

四是不敢较真碰硬，不愿攻坚克难、勇挑重担，不愿到困难和矛盾多的地方去，遇到困难就躲、碰到矛盾就推；

五是不敢担当、敷衍塞责，遇到困难绕着走，碰到问题往上交，不敢当“主攻手”。

五、产生问题的原因分析

一是理论学习抓得还不紧不实。

二是世界观改造还不彻底

三是群众路线思想还不牢固。

四是党性修养、作风修养还不扎实。

五是组织纪律执行还不严格。

六、今后的努力方向和改进措施

一是进一步加强理论学习，提升管理人员政治素养；

二是进一步认清“四风”的危害性，切实解决影响干群关系的突出问题；

三是进一步树立宗旨意识，扎实开展办实事工程；

篇二：主体责任清单

县xxx党委（党组）及其成员

党风廉政建设主体责任清单（供参考）

一、党委（党组）领导班子集体责任清单

（一）加强组织领导

1、贯彻中央、省委、州委、县委及县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，把党风廉政建设与反腐败工作纳入全局工作总体布局，同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。结合实际制定本单位党风廉政建设年度工作计划，确定目标任务和工作举措。

2、党委（党组）每季度专题听取党风廉政建设工作汇报不少于1次（全年不少于4次），及时解决党风廉政建设工作中存在的突出问题，为纪检监察机关履行监督执纪问责提供保障。

3、抓好党委（党组）责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动“两个”责任落实。局党组主要负责人与党委（党组）成员签订党风廉政建设责任书、党委（党组）成员与分管股室、下属单位签订廉政建设责任书。

4、成立局党风廉政建设领导小组，领导小组由党委（党组）书记任组长，组织召开党风廉政建设责任制领导小组工作会议，研究落实党风廉政建设责任制工作，并督促股室和下属单位认真履行职责。

5、组织和动员本单位党员干部积极参与党风廉政建设工作，积极开展向社会服务对象、“两代表一委员”开展反腐倡廉民意调查，了解掌握群众对党风廉政建设的满意度。

6、每年以书面形式向县委和县纪委报告履行主体责任的情况不少于2次。

（二）选好用好管好干部

7、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用机制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

8、加强对重点岗位、关键岗位人员轮岗交流，完善干部考评机制，加强对干部选拔任用工作的监督。

9、加强对党员干部的日常管理和监督，坚决纠正和查处慵、懒、散、推、拖等“为政不为”和吃、拿、卡、要等“为政不廉”问题。

（三）加强和改进作风建设

10、全面贯彻落实中央八项规定及省委、州委和县委实施细则，坚决纠正“四风”，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。

11、围绕群众反映强烈的“四风”突出问题，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

12、贯彻“三严三实”要求，践行“忠诚干净担当”，组织开展机关专项治理，积极推进机关作风建设，不断巩固和发展风清气正、干事创业的良好环境。

13、建立健全作风建设常态化、长效化机制，坚持抓早抓小抓细、抓常抓长，采取专项治理、集中检查等形式，加大责任制考核力度，对机关作风进行全面整治。

（四）从源头上防治腐败

14、努力结合行业行政工作，积极制定惩治和预防腐败体系年度重点任务分解意见，并抓好督办落实，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，不断完善不想腐、不敢腐、不能腐的长效机制。

15、深化党性党风党纪教育，组织开展党风廉政建设宣传教育月活动；加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想防线。

16、严格执行反腐倡廉法规制度，强化对权力运行的制约和监督。深入推进权力运行监控机制建设，推行权力清单制度，健全事前事中事后监管制度，切实把权力关进制度的笼子。严格执行民主集中制度、“三重一大”集体决策、领导干部个人有关事项报告等制度。

17、深入推进党务公开、政务公开和办事公开制度，积极推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。

二、局党组成员（领导班子成员）领导责任清单

（一）班子主要领导（书记、局长）责任

1、认真组织学习贯彻中央和省州县党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际，对本单位党风廉政建设工作及时作出具体部署和安排。

2、对全局党风廉政建设负第一责任，每年至少主持召开4党风廉政建设专题会议，听取各班子成员及下属单位负责人廉政述职和测评，分析研究局党组党风廉政建设和反腐败工作状况，解决存在的突出问题。

3、坚持问题导向，每年至少开展1次党风廉政建设专题调查研究，及时全面掌握局机关党风廉政建设和反腐败工作状况。支持纪检监察机关工作，为纪检监察机关履行监督执纪问责提供保障，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

4、把党风廉政建设理论和党章、党纪条规列入局理论学习中心组学习的重要内容，开展经常性教育。组织并主动参加党风廉政建设宣传教育月等活动，坚持每年讲1-2堂廉政党课。

5、组织并带头开展落实党风廉政建设责任制情况年度考核工作，总结经验，发现并督促整改存在的问题，提出落实党风廉政建设责任制的要求。

6、围绕落实党委（党组）主体责任，听取局党风廉政建设责任制考核情况汇报，对党风廉政责任制考核及廉政测评满意率较低的班子成员、股室负责人进行约谈。

7、严格执行“一把手”不直接分管人财物的规定，自觉坚持“三重一大”集体决策、如实报告个人有关事项，按制度管权管事管人，自觉接受党组织和群众的监督。

8、模范遵守《中国共产党廉洁自律准则》和中央八项规定及省委、州委、县委实施细则，杜绝“四风”问题，切实做到勤政廉政。

9、组织召开党委（党组)领导班子、民主生活会，将领导班子及成员履行党风廉政建设主体责任的情况纳入民主生活会对照检查重要内容，严肃开展批评和自我批评。

10、每年向县纪委进行书面述廉述职，并如实撰写《廉政日志》《党风廉政建设履职记录》。

11、严格管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。

（二）其他党组成员（班子成员）的领导责任

1、协助党委（党组）主要负责人抓好党风廉政建设工作措施落实，及时分析研究、报告分管范围内的党风廉政建设状况，主动参与党委（党组）关于党风廉政建设方面的集体领导和决策。

2、结合分管工作实际，指导分管股室制定党风廉政建设工作计划和推进措施，做到业务工作与党风廉政建设同部署、同研究、同落实。

3、对分管股室党风廉政建设负主要领导责任，在民主生活会上报告分管范围内党风廉政建设情况，对分管范围内的党风廉政建设工作开展经常性的督促指导，对分管股室及下属单位中有苗头性、倾向性问题的负责人进行廉政提醒谈话，并督促整改。

4、积极参与落实党风廉政建设责任制情况年度考核工作，对提出的问题，认真落实并整改。

5、认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和中央八项规定及省委、州委、县委实施细则，杜绝“四风”问题，切实做到勤政廉政。

6、严格执行领导干部个人有关事项报告、“三重一大”集体决策等制度，严格按制度管权管事管人，自觉接受党组织和群众的监督，将本人廉洁从政情况纳入领导班子民主生活会对照检查重要内容，严肃开展批评与自我批评。

篇三：三严三实民主生活会对照检查材料

民主生活会个人对照检查材料

按照***《**通知》要求，以“践行三严三实”为主题，结合规范司法行为专项整治工作，对照正反典型镜鉴作用，认真查摆问题，进行党性分析，提出具体整改措施。现将个人对照检查情况报告如下：

一、修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题

（一）修身做人方面存在的问题

1.政治学习不够自觉。自己总是感觉到理论学习是软指标，往往是要求学什么就学什么，自觉主动抽时间静下心来学习比较少，有时只停留在学过、看过，学得不深不透，缺乏系统性和连续性，存在实用主义倾向；往往把工作放在第一位，工作一忙起来，就把政治理论学习放松。

2.道德修养有时放松。作为一名公务员应该懂得道德是衡量一个人的标尺，尤其是领导干部，应该是遵守道德规范的中坚力量，同时也是履行道德义务的示范者。但深刻反思，自己党性修养还不够，面对不良风气不敢批评抵制，对不良现象不敢较真碰硬，在工作和生活中以自己行动说服群众、影响群众、带动群众的表率作用发挥不够。

（二）用权律己方面存在的问题

1.对自己的要求不严格。有时对上级精神领会不到位、思考不全面，特别对不是自己分管的工作，习惯于当“二传手”，说过就算干过了，满足于开会布置了、要求也提了，

至于工作是否高标准、高质量地完成，则缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。

2.存在“官本位”思想。总以为自己参加工作多年，没有功劳，也有苦劳，到今天领导岗位是通过自己的努力，思想深处也就有了享享清福的错误思想。工作中拼劲不足，担当意识不强。习惯于安排他人做事，而自己则遥控指挥。

（三）干事创业方面存在的问题

1.联系群众不够紧密。虽然能够广泛听取方方面面的意见，但不能准确掌握大多数群众的所想、所需、所求，影响执法办案的效率。例如，自己心存顾虑，调研不够，只是按常规在各乡镇和部门进行了一些基本的调研，调研的全面性、深入性和广泛性还不够，沉下身子“解剖麻雀”的少，摸清真实情况、从中提炼出对反贪工作有实际意义的素材和线索不多。 2.创新精神不足。没有充分发挥主观能动性，局限于按部就班完成任务，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。不敢打破原有框框，求稳怕难，碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多。对一些时间短、任务紧、要求高的工作往往存在优质时达不到高效，高效中难以达到优质。

二、司法、执法不规范方面的问题

（一）规范司法行为专项整治不够彻底。经过一年的规范司法行为专项整治，反贪局的司法行为不规范问题已经得到了明显改观，司法作风简单粗暴、特权思想、霸道作风等已基本得到纠正，但在对待当事人和来访群众态度方面，仍

有以工作忙、查处需要时间等理由敷衍塞责的情况，不能做到“想群众之所想、急群众之所急”，尽快将调查结果回复给来访群众。

（二）专项整治还未见常态效果。规范司法行为需要长期坚持，但目前还没有见到整治工作是否具有长期的效果，应努力避免司法、执法不规范现象再次反弹。 三、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题

（一）政治意识、大局意识减弱。对党的路线、方针、政策学习不够及时和主动，理解不够全面和深刻，对社会发展过程中的新形势、新情况、新问题了解不够、研究不深，政治敏锐性不强。平时习惯于站在本单位、本部门的角度来安排工作、考虑问题，缺少把查办案件与党和政府的中心工作有机结合起来的大局眼光和战略眼光。对社会上的负面报道、错误的言论和思想、甚至谣言听之任之，抵制不够坚决。

（二）民主集中制执行不好。一是有当“老好人”的现象。在党组会议或其他重大事项研究讨论决策时，怕得罪主要领导和分管领导，怕与党组意见不一致，不愿提不同意见和建议，看形势、随大流。二是在反贪局内部有“家长制”作风。部署工作、讨论案件时，往往先入为主，使其他同志没能充分发表意见，即使发表了不同意见，也很少采纳别人的意见，打压了其他同志发表意见的积极性，甚至不敢发表意见。

（三）对中央八项规定和地方各级关于转变作风的规定

贯彻落实不彻底。一是思想上仍然存在松懈状态。对转变作风的相关规定认识不到位，没有引起高度重视。二是存在以形式主义反对形式主义，图热闹、走过场，没有从根本上做到求真务实。三是贯彻执行不够彻底。

四、落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面的问题

（一）履行党建工作责任实效性差。虽然反复在强调“一岗双责”“两手抓”，但作为党组成员、部门负责人，我对抓党建工作在思想上不够重视，对加强和改进党建工作研究少，对党建工作在我们实际工作中的作用认识不到位。党内政治生活要求不严，参加民主生活会或组织生活会流于形式，与班子成员谈心交心和沟通少，肯定得多、批评得少，双重组织生活制度落实不好。 （二）党风廉政建设不力。作为党组成员和部门负责人，履行党风廉政建设责任制不到位。没有把党风廉政建设当作自己分内之事，组织反贪干警开会，除了业务学习，就是讨论案件，说到党风廉政教育，多半就是让干警自己去学习。与干警谈心交心和沟通较少，指出问题都是轻描淡写。

四、产生上述问题的原因分析

以上问题产生的原因，最根本的在于没有按照“三严三实”严格要求自己。

（一）理想信念不坚定。在工作和生活中，没有持之以恒地提升自己的政治理论水平，没有深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观，导致思想改造不彻底，理想信念根基不牢，精神上缺了“钙”，在工作上就得

了“软骨病”，造成了自己在“四风”面前底气不足，模糊了方向。

（二）宗旨意识淡薄。由于自己的官僚主义作风没有根本清除，让自己践行为人民服务的宗旨意识渐渐淡化，产生了脱离群众的倾向，向群众学习成了一句口号。对照焦裕禄“心里装着全体人民，唯独没有他自己”的公仆情怀相比，自己的根源还在于，对群众的困难和疾苦始终没有感同身受，没有从思想深处厘清“我是谁，为了谁，依靠谁”的根本性问题。

（三）党性修养有所放松。一是盲目的认为自己党性过得硬，抓党性锤炼越来越松，没有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；二是安排应酬的时间多，用于学习的时间少，有时学习还流于形式，思想上不能与时俱进。没有对党的大政方针深入学习理解，对周永康、蒲熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等反面典型的深刻教训没有认真汲取，对南充拉票贿选案等影响恶劣的腐败案件也未做深入剖析和反思，在党性锻炼的问题上如逆水行舟、不进则退。

（四）自我要求不够严格。在物质条件不断改善的情况下，不能正确处理好追求美好生活和发扬艰苦奋斗精神的关系，弘扬党的优良传统的精神有所懈怠，没有用高标准对自己严格要求，对奢靡之风、享乐主义没有能够大胆抵制。

五、整改具体措施

（一）抓好理论学习

1.学理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理

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