篇一：浅谈抓好基层党建工作的几点思考
浅谈新时期抓好基层党建工作的几点思考
【摘要】：基层党建工作具有贴近群众生活和思想脉络的特性，是党紧密联系群众最重要的桥梁与纽带，是党的思想工作最前沿阵地。基层党建工作如何，直接关系到党的形象，关系到党的声誉，直接关系党的执政之基是否牢固这样的重大问题。当前，建设浙江省科研机构创新基地（科技城）是助推临安市工业经济转型升级的重大机遇，也是青山从“开发区时代”迈向“科技城时代”转型，这既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”。如何有效应对各种风险和挑战，解决当前建设浙江省科研机构创新基地（科技城）面临的新情况、新问题、新矛盾、新任务，实现青山经济社会更好更快发展。带着这一问题，我们就青山湖街道党建工作的现状、取得的成绩和存在的薄弱环节以及应着力解决的问题等方面作一粗浅的思考。
【关键词】：党建 现状 成绩 薄弱环节 解决的问题
一、青山湖街道党建工作的现状
行政区域调整以来，青山和横畈区域总面积138.2平方公里，辖19个行政村（285个村民小组）、1个居委会。拥有户籍住户11519户，其中：农业家庭户10977户，非农业家庭户542户。辖区内常住人口5.7万，其中：户籍人口34228人（农业家庭居民32945人，非农业家庭居民1283人），流动人口22772人。驻街道企事业单位284家，其中：事业单位36家，规上企业20
家。全街道共有党组织53个，党员2201人；其中：事业单位党组织11个，党员227名；村级党组织19个，党员1614名；非公企业党组织22个，党员268名；高校毕业生党组织1个，党员42名。党员年龄情况：20-40周岁党员620人，占28%；40-60 周岁党员1012名，占46%；60周岁以上569名,占26%。学历程度情况：初中以下学历的党员1286名，占58%；高中和中专学历的党员496名，占23%；大专以上学历的党员419名，占19%。
二、取得的成绩：“五个求先行”作用
近年来，青山在“开发区时代”迈向“科技城时代”转型中，街道党组织坚持学在深处、谋在新处、干在实处，真正发挥了“四个求先行”的作用，使青山加快成为我市经济社会发展的重要一极。
1、在增强科学发展意识上“求先行”的作用。街道党组织在科学发展意识上，引导广大党员干部切实增强危机意识、亮剑精神、倒逼思路、创新理念，牢牢把握“科学”这个关键、“发展”这个主题，既有推进“更好”发展的责任感，又有推进“更快”发展的紧迫感。为此，街道先后被评为全国农业普查先进集体、浙江省平安农机示范街道、杭州市农村建设示范乡镇（街道）、连续几年被临安市评为综合业绩考核优秀乡镇、市工业强乡镇和“平安街道”、多次被临安市评为先进基层党组织等25项荣誉。
2、在提高为民服务宗旨上“求先行”的作用。街道党组织在为民服务宗旨上，教育广大党员干部践行为民理念，真心为民谋利，树立为民是一种情怀；为民是一种责任，成于干事；为民是一种素质，出于磨练。从中涌现出“一心为民好书记”、浙江
省优秀共产党员和新农村建设带头人许茂盛同志的先进事迹，他始终牢记宗旨，一心为民，踏实干事，无私奉献，把全部精力放在做好村里工作、为群众谋利益上，发扬“五＋二”和“白＋黑”的工作精神。许茂盛的先进事迹在全省广大党员干部中引起强烈反响，全省各地都掀起了学习热潮。新华社、《农民日报》等各级媒体记者300余人次先后到原宫里村采访许茂盛事迹，全省各地5000余人到原宫里村参观学习。
3、在破解工作难题上“求先行”的作用。街道党组织在破解工作难题上，采取有力措施，在经济发展上做好“加法”、在节能减排上做好“减法”、在民生保障上做好“乘法”、在综治维稳上做好“除法”，着力破解要素制约、项目推进、选商择资、征迁安置、造城惠民、作风建设等方面的突出问题，创优发展环境，使群众真正看到变化、得到实惠、满意达到97.8%。
4、在创造业绩上“求先行”作用。街道党组织在创造业绩上，进一步凝心聚力，大干快上，全力推进“三个五”工程，围绕构建“魅力、实力、潜力、合力、活力”的“五个力”新城区工作目标，强化“大做地、大配套、大招商、大产出、大改革”的“五个大”工作举措，先后落实“完成征用土地15000余亩、拆迁安置1500余户、坟墓搬迁7200余穴，努力打造先进装备制造业基地、省科创基地“两个基地”，解决13000余名农民转岗，人均纯收入比2008年增长75%，建造4个拆迁安置小区，实现了群众“安居乐业”，领先发展，率先对接，使青山加快成为我市经济社会发展的重要一极。
5、在推进新农村建设上“求先行”的作用。街道党组织在
新农村建设上，从解决农民最关心、最直接的问题入手，切实壮大集体经济、改善人居环境、推进村庄整治，使“三驾马车”加快新农村建设成为惠及广大农民的民心工程。为调动和整合社会资源，通过农村宅基地整治、开发生态农家乐、土地山林流转、“公司+基地+农户的模式发展特色农业等多种方式，进一步发展壮大村级集体经济。近年来街道对村庄整治工作可谓“大手笔”执全市之牛耳；投入2100万元成功创建精品村研里村、特色村白水涧村；努力实现“科学规划布局美、村容整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”推进村庄整治目标。结合精品特色村的创建，大力改善农村人居环境，把改造农户赤膊墙、改厕和生活污水的处理等工作，作为增强集镇集聚辐射功能、改善农村整体面貌、提升群众幸福指数的一项战略任务来抓。街道还加快拆迁安置小区道路、绿化、路灯安装、社区服务中心等配套基础设施建设，使村民真正感受“山音袅袅、溪流涓涓”的画境生活。
三、薄弱环节：四个“不”字
1、基层党组织抓党建的积极性、主动性和创新性不到位。部分党务工作者对党建工作的重要性认识不足，理论学习氛围不浓或流于形式，在开展组织生活中批评与自我批评开展不力，进行积极正确的思想交流比较少，认为党建就是组织一下学习，发展几个党员，开展几次活动，对自身工作要求不高；在处理党建工作与业务、村务及各项中心工作的关系上不能真正做到“两手抓、两手硬”。多数党务干部身兼数职，工作不到位，对党建工作缺乏光荣感、使命感和责任感。如某企业党支部负责人，身兼
安全生产管理员、办公室、工会、共青团、财务等工作，导致无时间和精神搞党建工作，使党建工作流于形式，工作开展不经常。
2、党建工作运行机制和工作方法模糊不清。主要表现在以下两个方面：一是责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实际工作开展中，号召力不强，工作难开展。如今年上半年村级换届选举中，部分党员想进入村级班子，而平时政治觉悟素养又不被群众认可，靠拉关系、走后门、买选票等手段进入村级班子，导致部分村级党组织的战斗堡垒发挥作用不明显。特别在科技城核心区块基础设施及科研院所建设中，涉及征地补偿、房屋拆迁补偿、安置善后处置等工作；二是经费短缺，基层党组织的党费全额上缴，开展活动经费难以保证，直接影响到党建活动开展，致使党员教育缺乏活力和吸引力。如各行政村召开党员大会和组织生活，需支付30元或50元不等的工资，而部分村无集体经济收入，不断增加村集体经济包袱，导致部分村一年组织一次或不组织。
3、党务干部队伍素质建设还不够健全。基层党组织基本没有专职党务工作者，且绝大多数都是本单位的业务骨干，承担着较多的业务工作，造成没有足够的时间和精力去抓党务工作。从当前党务干部现状看，普遍重业务工作，轻党建工作，认为搞党建工作虚、空、难、没有实惠、不被理解，对党建工作研究不深不透不实，工作视野偏窄，缺少新思路和创新理念。如随着科技城建设步伐的加快，社会生活多样化日益显著。尤其是利益格局的调整，导致利益主体的多元化。一部分党务干部，因科技城建设中获得丰厚利益，而社会成员、阶层却没有或获得很少，甚至
篇二：党建工作存在的问题及建议
桥北林业局党建工作存在的问题及建议
一、存在的问题
（一）党的组织建设上存在党建机构弱化的问题和机构改革后富余干部的安置问题。改进党的执政方式，提高党的执政能力，一个重要的保证是不断加强党的组织建设，而党的组织建设不能不涉及党建工作机构的问题。2007年前，我局设有党委办公室，基层单位设置专职书记。延安市林业局直属四大局机构改革后，四大局撤销了党委办公室，基层单位不再设立书记，全局党务工作只有一名专职党委书记，局机关和基层单位党务工作由行政负责人兼职。面对发展现代林业建设生态文明的繁重任务，行政负责人常常顾此失彼，党建工作上有轻视、弱化失误现象，兼职党务工作者全为业务干部，党务素质有待提高。林业机构改革后富余干部安置压力较大。
（二）贯彻落实党中央、国务院关于林业发展政策方面的问题。
2003年，中共中央国务院关于加快林业发展的决定中指出：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部开发中，要赋予林业以基础地位”，“深化国有林场改革，将其分别界定为生态公益型林场和商品经营型林场，对其内部结构和运营机制作出相应调整。生态公益型林场要以保护和培育森林资源为主要任务，按从事公益事业单位管理，所需资金按行政
隶属关系由同级政府承担”。但实际状况是：林业是事关国家可持续发展的基础，但林业却是经济社会发展中的一个弱势行业，林区是全面建设小康社会中最薄弱的环节；林业职工是建设生态文明的主力军，但林业职工却是社会中最困难的弱势群体。由于实施天保工程，林场以木材为主的项目通通下马。国家对工业企业下岗职工有“最低生活保障”，而作为“事业单位企业管理”的国有林场，其职工不属于工业企业的工人，也不算是农民，无政策给予其与时俱进的工资、生活、福利保障。这些问题产生的原因，一是对林业工作不够重视。改革开放以来，坚持以经济建设为中心，大力实施工业化、农业产业化、城镇化战略，注重了城市经济、农业经济的快速发展，而远离城市、远离农区的林业、林区逐渐被边缘化。随着经济的快速发展，城乡差别、国民收入分配差距越拉越大，作为靠近城市的最大群体——农民的增收难问题日益显现，引起了中央和地方各级各部门的高度重视，中央重拳出击，连续多年就“三农”问题发了1号文件，而作为远离城市和农区、分居在温山遍野的林业职工，尽管收入在各行业中是最低的，但由于势单力薄，呼声较弱，加之解决林业问题投入大、成本高、难度大，因而没有引起足够的重视。二是解决林业问题的政策措施落实断链。《关于加快林业发展的决定》已出台多年，林业政策宏观上明晰，微观上旁落。尽管生态公益林建设管理已成为国有林场的主体职能，但国有林场公益性职能由公共财政投入的机制尚未建立，国有林场享受不到公益林事业单位的应有政策。林场事
业是一项重要的社会公益事业，必须建立公共财政保障的投入体系，以确保公益职能充分发挥。
（三）党建工作上认识不高、重视不够的问题。
基层党务工作者是行政负责人兼职，有的认为生态与经济建设是硬任务、实指标，党务工作是软任务、虚指标；只要把业务建设和经济效益搞上去，党务工作自然就做好了，经验自然也就形成了，抓不抓党建工作无碍大局。有时党务工作与行政工作冲突时，党务工作被行政工作挤占，作用难以显示。基层兼职党务工作者多为业务干部，业务上常外出学习考察和培训，而党务方面的知识欠缺。
（四）党员先锋模范作用不突出的问题。
目前，我局在岗党员，大部分是林业工人的后代，过去随父母生活在山区，没有条件接受正规系统的教育，有的在林业改革中顶替上班；有的初中毕业、高中毕业就参加工作；有的虽接受过林业专业方面的培训，但由于常年工作生活在山区一线，没有优越的学习条件，自觉学习的意识也弱化，他们白天人看树，晚上观星月，既不能照顾老人，也不能照顾妻子儿女，生活乏味寂寞。因此，有的党员“先进性”标准不高，把自己混同于一般职工，工作中满足于过得去，不求过得硬。
（五）党建基础工作较薄弱的问题。
一是民主生活会制度落实得不够好，主要表现在民主生活会质量不高。在查看的支部会议记录中，只有个别班子能够开展批评和自我批评。主要原因是班子成员拉不下情面，
当老好人，有的不愿意批评别人，有的不敢批评别人。二是“三会一课”制度落实得不够好。主要表现在党课教育效果不好。从表面上看，党课数量不少，但效果不明显。一些单位在组织学习时，方式方法简单，针对性不强，党员被动学习，党课留住了人，但思想放飞了，达不到预期效果。
（六）林业人才断层及结构不合理的问题
我局人才队伍结构不合理，主要表现在学历层次较低，大专以上学历占13%，且学历多是后续取得；中高级人才匮乏；中级职称以上的虽占35%，但年龄偏大，知识老化现象严重，45岁以上的占0.8%，一些五六十年代的高中级人才已经退休离岗。近十多年国家取消大、中专毕业生分配制度后，林业系统科技队伍没有补充新鲜血液，形成人才断层、后继乏人的危局。
二、加强党建工作的对策和建议
（一）以学习实践科学发展观活动为契机，大力提高我局党员干部队伍科学发展的能力。
1、明确能力提高的目标。
我局党员干部提高统领林业科学发展能力，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“规划引领、制度保障、组织考评、职工监督”的要求，围绕“以林为根”的生态建设、“以人为本”的民生建设、“以富强为目标”的经济建设、“以生态文明”为核心的文化建设，强化理论武装，加强实践锻炼，努力使我局党员干部在建设生态文明、推进现代林业发展进程中，
把科学发展观的要求转化到建设生态桥北、富裕桥北、文明桥北、和谐桥北的自觉行动上来，转化到促进林业改革发展的政策措施上来，转化到加强各项制度的落实上来，锻造一支锐意创新、勤奋创业、争先创优的干部队伍，真正成为贯彻落实科学发展观的实践者、组织者和推动者，推进我局各项事业的又好又快发展。
2、激发能力提高的内在动力。
党员干部提高统领林业科学发展的能力，贵在自愿。要不断激发自觉提高能力的内在动力，引导党员干部增强大局意识，充分认识到用科学发展观指导林业发展是我局得以持续、快速发展的必然趋势；增强责任意识，把贯彻科学发展观、推动我局科学发展作为自己的政治责任和历史使命；增强为民意识，牢固树立以人为本的观念，把推进林业科学发展过程作为实践“三个代表”重要思想为广大职工谋利的过程，要探索建立职工参与评价领导干部科学发展能力的机制，以职工的外推力增强领导干部能力提高的内动力。
3、形成能力提高的正确政绩导向。
要切实按照上级有关科学发展观的文件精神和贯彻落实科学发展观的评价标准，结合我局实际，建立我局落实科学发展观评价考核体系，做到科学确定评价考核体系的基本框架、科学确定评价考核主体、科学选择评价考核时机、科学确定考核奖惩机制、科学运用实绩考核结果，以正确的政绩导向促进我局两级领导班子提高科学发展能力，使考核真正成为激励班子作为、鼓励干部实干、促进工作落实的正确导
篇三：基层党建工作存在的问题与思考
基层党建工作存在的问题与思考
周志军
基层党建是党的建设新的伟大工程的基础性工程，各级党组织通过党建工作目标创新、思想理念创新、内容形式创新、管理机制创新，使我们广大基层党员素质不断提升，基层党组织凝聚力、号召力、战斗力作用发挥越来越突出，服务和谐社会、发展小康建设成效显著。但是，基层党建工作存在的问题也不容忽视，尤其是少数地方基层党建工作脱离基层实际的倾向值得注意。
一是形式主义的倾向。首先是思路创新上的形式主义。创新是基层党建工作的法宝,但是创新工作不能脱离基层组织和党员队伍的实际情况，不能脱离基层经济社会发展的实际。有的不切实际要求基层党建工作“年年创新、事事创新”，一定程度上让许多基层组织挖空心思闭门创新,“新瓶子装旧酒”的游戏现象屡见不鲜。其次是安排部署上的形式主义。“嘴上喊加强，实际上不落实”，贯彻落实党建工作热衷于会议、文件落实，企望“会议、文件”落实出实效。“部署就是文件，狠抓就是开会”，这样抓党建，基层厌倦，群众反感。再次就是活动上的形式主义。有的党建活动形式和内容脱离群众、脱离实际，党员和群众不喜欢不愿意参加，主动参与积极性不高。有的活动让党员群众不厌其烦，成了“扰民工程”。基层党建工作阵地建设很重要，但是阵地建设也要因地制宜、量力而行、群众认可。但在实际工作中，有的抓党建喜好立牌子、建房子、搭架子、铺摊子，热衷“面子工程”。不顾基层财力和群众认同，不计成本拆旧建新，铺张浪费高标准装修。这样的党建工作只求好看、不求实效，劳民伤财，党员侧目，群众骂娘。最后是经验总结上的形式主义。重唱功，轻做功，有的活动未开展，典型经验已经满天飞。党建工作抓得好不好，检查考核流于形式。有的看党建阵地形象，靠样板阵地撑面子，有的看党建活动总结材料，靠典型材料出成绩。创
新成果、经验总结让人眼花缭乱，实际效果、群众评价鲜有问津，带有一定的普遍现象。这样的考核检查标准不清楚，作风不深入，流于形式，起不到对基层党建工作的督促作用。
二是功利主义的倾向。应当说，抓好基层党建工作，这是我们打基础管长远的工作，但有的在党建工作的目的和动机上有误区。有的抓党建工作，不是着眼于工作创新、队伍建设和服务经济社会发展的大局，而是两眼向上，满足于让上级领导注目和高兴，满足于让上级组织关注和满意。在目标要求上，有的地方满足于完成上级下达的党建工作目标责任制的完成，满足于搞形式、走过场应付检查验收，把基层党建工作“虚功虚作”，只求有安排、有材料，不求落到实处。有的政绩观作祟，打着抓党建工作的旗号，着眼于显形样板和短期效益，为自己树形象、出亮点，在上级组织和领导面前增添自身政绩砝码，工作中显现的功利性色彩过于浓厚。也有的对党建工作重视不够，“说起来重要，忙起来不要”,抓经济建设内行，抓党建工作外行。
三是官僚主义倾向。有的党建工作，上级组织和领导同志没有深入基层调查研究掌握基层党员、群众和党组织的真实情况，没有充分听取基层的呼声和反映，习惯于自上而下的工作部署模式。领导出点子说了算，组织出思路、定方案，下面管执行、硬推行，“剃头挑子一头热”，难免在工作中出现轰轰烈烈搞形式、热热闹闹走过场的现象。有的地方不注意搞好基层党建工作与经济社会发展工作的结合，不注重部门配合齐抓共管抓党建，部门搞单干，单纯抓党建。喜好“以点代面”，点上热、面上冷，工作推不开，成效不大。基层工作千头万绪，如果不注重把党建工作与其他工作紧密结合一起部署和落实，就难免让基层组织茫然无序，党员群众被动参与。基层党建工作，不注重发动基层组织和党员群众的积极性、主动性、创造性，难以取得实效。没有自下而上的创新精神和参与意识，基层党建工作的基础性作用就无从谈起。
“基础不牢，地动山摇”。基层党建工作是我们党的工作大局中的重要组成
部分，具有丰富而实在的工作内容、明确而具体的工作目标、内在而必然的发展规律。基层党建工作更要求实。求实，是我们基层党建的“灵魂”。我们一定要围绕发展抓党建，与时俱进抓党建，求真务实抓党建。
首先是基层党建工作思路要求实。我们应当把基层党建工作真正摆上重要位置，自觉抓、经常抓、扎实抓，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。在具体的工作中，把党建工作与经济工作、社会建设有机结合、相互促进。
其次是基层党建工作措施要求实。工作开展要求实，要采取符合工作要求、切合党员需要的形式和载体，创新党建工作的形式和内容。围绕党建工项目标，制定考核机制、激励措施，把各项工作措施落到实处。
第三是基层党建工作效果要求实。特别是对党建工作的考核评估上要求实。基层党建工作是否卓有成效，决不能凭典型形象的树立、精彩华美的材料或华而不实的汇报“论成效”。否则，非但党员、群众不能认同，甚至会产生导向的错误。基层党建工作应当以服务改革、发展、稳定大局以及小康和谐社会建设的效果以及党员、群众的满意率为标准。
（作者单位：湖北省秭归县委党校 ）
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