篇一：维护新疆社会稳定和长治久安的几点思考
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维护新疆社会稳定和长治久安的几点思考 作者：代小红
来源：《湖北社会主义学院学报》2015年第02期
[摘要]社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标，实现这一目标是一项长期的系统工程，需要最大限度地调动一切可以调动的力量，团结一切可以团结的因素。要实现大团结、大联合就要树立马克思主义群众观，把人作为发展的出发点和落脚点，增强各族人民的自我发展能力，理性看待群众的宗教信仰，处理好宗教信仰与民族风俗习惯的关系，严格区分两类不同性质的矛盾，充分发挥少数民族干部在维护新疆社会稳定和长治久安中的特殊作用，不断提高各族干部的宗教理论和政策水平，切实加强各级干部的作风建设、永葆共产党员的本色。
[关键词]新疆少数民族
[中图分类号]D635[文献标识码]A[文章编号]1671-2803（2015）02-0034-04
[收稿日期]2015-02-03
[作者简介]代小红（1982—），女，甘肃静宁人，新疆社会主义学院统战教研室讲师。习近平总书记在第二次中共中央新疆工作座谈会上明确提出，社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标。实现这一目标是新疆各族人民的共同心愿，它与我们每一个人息息相关，需要发挥我们每一个人的积极作用。实现新疆的社会稳定和长治久安是一个系统工程，最大限度地争取人心，密切党群干群关系，夯实各项工作的群众基础是这个工程的根基。
一、要牢固树立马克思主义群众观
人民群众是历史的创造者，是推动人类社会发展的巨大动力。在实现新疆社会稳定和长治久安的实践中，我们只有依靠群众，相信群众，最大限度地团结、争取群众，才能源源不断地获取强大的力量，赢得工作的主动。树立马克思主义群众观，就要求我们要真诚、真心地摆正党、干部与群众的关系，坚持从群众中来，到群众中去，全面了解群众的所思所想，关心群众，解决群众的实际困难，在和群众真心相处中让他们真切感受到党员、干部为人民服务的正气，感受到党和政府的温暖，逐步认同社会主义核心价值观的共同价值取向。
二、要把人作为发展的主体和最终目的
发展是解决一切难题的“总钥匙”，也是解决新疆一切问题的关键。“自2009年以来，新疆GDP年均增长11.5%，增速排在全国前列；2013年城镇居民人均可支配收入和农民人均收入分别为19982元和7394元，分别相当于2009年的1.6倍和1.9倍；全社会固定资产投资4年累计完成2.26万亿元，相当于2000年至2009年10年总和的1.6倍。”[1]从这些数字不难看出，近几年，新疆发展速度较快，国民生产总值、固定资产投资、财政收入水平明显增长。但是，“人民群众对发展的参与性不足、分享度不够，收入水平上升慢、物价水平增长快等问题
篇二：树立法治思维 运用法治方法 推动新疆社会稳定和长治久安
树立法治思维 运用法治方法
推动新疆社会稳定和长治久安
六十年来，尤其是改革开放以来，中国法治建设取得巨大成就：法治观念日益深入人心，民主法治理论不断丰富，社会主义民族地方自治法治实践不断发展，依法治疆方略得到重视和实施，在党中央的领导下，新疆人民、自治区人大、政府结合新疆地方民族实情，经过一系列的法治改革创新逐步走上了建设社会主义法治国家的道路，取得了重大成就。
一、确立了依法治国基本方略。实行依法治国，建设社会主义法治国家，成为国家基本方略和全社会共识。
二、全民接受依法治国理念，弘扬社会主义法治精神。
三、坚持依法治国和依法执政，民主法治向着“三者有机统一”的方向迈进。
四、立法成绩显著，尤其是改革开放以来，我们制定了大量法律法规，目前以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成。
在新阶段建设社会主义法治国家在党的十八大以后被提升到一个新的高度，在十八大工作会议报告中提出：“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。”在党的政治报告中确立法治思维和法治方式，是贯彻落实科学发展观，全面推进依法治国，对新时期领导干部治国理政能力提出的新标准、新要求。 基于十八大中法治工作要求，我局认真学习，结合本单
位、部门的工作领域、特点开展了多种多样法治宣传教育活动。
一、认真开展《旅游法》宣传培训。《旅游法》颁布后第一时间组织学习宣传，各县市旅游行政管理部门也组织旅游从业人员进行了认真学习，举办60余期旅游培训班，邀请专家学者围绕贯彻落实《旅游法》进行授课，利用“3.15”消费者权益保护日、“5.19”旅游日、“12.4”全国法制宣传日及“安全生产月”等重要节点，通过制作展板、设立咨询台、印制宣传小册子和彩页等形式，向旅游企业、旅游从业者及各族群众广泛开展《旅游法》讲解和宣传教育，扩大受众面，提高知晓率，去年以来，通过开展“旅游服务质量提升年”、“文明旅游年”等专题活动深化宣传效果。
二、建立健全旅游管理体制机制，建立旅游市场联合执法机制，完善各旅发委成员单位职责，充分发挥安监、质监、交通、消防、卫生等部门在联合执法过程中的主动性。聘请23名政风行风义务监督员和25名旅游服务质量监督员，加强对旅游行业的监管。大力推进旅游执法队伍建设，今年伊犁州党委明确要求成立执法机构、充实执法人员，目前已经为州旅游局执法支队（质监所）增加3个编制。继续简化旅游投诉受理流程，重视部门间的投诉处理转办，近年来，伊犁州直未发生因严重侵害旅游者权益而造成的重大纠纷事件。不断完善各类应急预案，加强旅游保险管理等旅游安全保障制度建设，建立旅游安全生产预警机制，不断提高旅游行业行风建设水平。
三、切实加强旅游市场执法检查。将2014年确定为 “旅游服务质量提升年”，开展A级景区、星级宾馆（饭店）、旅行社、导游人员、星级农（牧）家乐专项整治工作，对存在问题的旅游企业依法进行处理，下发《关于进一步规范旅游市场秩序 促进文明旅游实施方案》，印发《文明旅游倡议书》，倡导文明旅游理念。不断规范州直旅游市场秩序、净化旅游环境。制定完善导游从业人员管理办法，对导游人员从事导游活动作出进一步明确规定。依法推进旅游行业协会建设，成立了旅行社协会、旅游饭店协会、导游协会、旅游车辆协会和旅游景区协会，充分发挥5个协会在旅游行业中自我管理、自我服务、自我教育的作用。
同时，在工作实践中我们也看到，虽然现阶段行业法治建设整体蓬勃发展，但各种因素导致的各种不稳定问题还在持续发生，例如：
一、协调配合问题。近年来，伊犁州直严格贯彻落实《旅游法》，举全州之力打造世界级旅游精品、伊犁国际旅游谷，但目前来看，离自治区的要求和群众的期盼还有差距。贯彻落实《旅游法》、加快伊犁州直旅游产业发展，涉及旅游开发、规范经营、联合执法等方方面面，仅靠旅游部门很难完成，需要各部门的进一步全力支持和配合。
二、旅游安全问题。“没有安全就没有旅游”，伊犁州直高度重视旅游安全执法工作，把旅游安全作为旅游工作的重中之重，今年多次下发文件强调，并派出执法人员高强度、高密度地进行旅游安全执法检查。从目前情况看，仍有个别
县市还未落实执法机构和人员，在重视程度、执法检查、隐患排查等方面落实不到位。
这些都是我们在以后工作需要解决、面对的现实问题，通过理论探讨、实地调研等方法找准症结所在，不断完善建立执法体系，是我国当前工作的重中之重。所以说，建设社会主义法治社会是一条漫长的路，60年只是一个阶段性的成果，以后的工作仍然任重而道远。
一、是要牢固确立法治思维。法治思维是一种“潜意识”，即依法履职的意识，牢记职权法定、有权不任性，明白自身职责在哪里、权责界限划在哪里，做到法定职责必须为、法无授权不可为。法治思维的确立，就是把合法性作为优先选项，严格执行法定的程序，弘扬程序维护机会公平、中立公正、权利救济的内在价值。才能在法律法规的尺度内行使自己的权利，履行好自己的义务，也只有这样执法对象才能被执法人员的内在素质所折服，树立良好的法治社会大氛围。用法治思维思考问题、分析问题、用法治方式解决问题、推动工作，自觉而坚定执行和贯彻宪法和旅游法赋予旅游局的特殊监督权，体现出旅游执法的权威性，针对存在的问题和薄弱环节，建立健全内控制度，堵塞漏洞。做到监督与服务并重，在监督中强化服务，在服务中加强监督
二、是要结合工作岗位学法以真。认识到自己的能力存在不足、不够用，产生“资不付体”，并不可怕，可怕的是淡然处之，无动于衷。如果学都不去学，何来的能力提升，何来的认同和信服？有能力恐慌，就是要把能力恐慌转化为
学习的动机和动力。新常态下，我们面临着更多新知识、新概念和具有新内含的法治问题。当前，最紧迫的是要解决真学真信的问题，要结合岗位实际，按照“掌握共同的，熟读常用的，牢记本职的、了解相关的”的思路，把学法普法作为个人开展工作的第一课、作为一名国家公职人员必修课，作为领导干部的主题课，用好这一“克敌制胜”的法宝，特别熟悉掌握《旅游法》、《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等与个人工作休戚相关的法律法规。作为国家公务人员，学习弄懂这些应当掌握的基本法律，不仅有利于维护个人自身权益，而且也使我们懂得如何自觉遵守和维护法律法规，在“法治大于人治”框架下自由地开展富于成效的法治工作。同时要着力提高法治理论修养，提高依法办事的能力。
三、是持续大力弘扬法治精神。弘扬法治精神就是要做到让法律法规融入公务人员、执法人员的血脉，根植与机关肌体相关的每个细胞，才能真正树立法治权威，彰显法治威力。对我们而言，用好手中权力既是应该严守的本分，也是法律义务和政治责任。
首先就是要是要做依法行政的表率。党员干部法治精神的强弱、法治精神境界的高低，直接关系到一个单位、一个部门能否依法运转、依法办事。只有党员干部带头信仰法治、坚守法治、捍卫法治，带头做遵法学法守法用法的模范，才能在实际工作实践中，把依法行政不断引向深入。
其次是自觉接受来自各方面的监督。树立正确权力观、
篇三：围绕社会稳定和长治久安总目标 不断开创新疆工作新局面
围绕社会稳定和长治久安总目标 不断开创新疆工作新局面
新疆工作的总目标是：社会稳定和长治久安
做好新形势下新疆工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆
当前新疆工作的目标任务是：通过一段时间的艰苦工作，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，社会大局持续稳定，为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动。到2020年，在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、解决南疆问题、促进兵地融合等方面取得重要进展，全面建成小康社会目标基本实现，为新疆长治久安打下坚实基础
新疆工作的总体战略是：依法治疆、团结稳疆、长期建疆
6月19日，自治区党委八届七次全委（扩大）会议在乌鲁木齐召开。会议的主要任务是：深入学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会特别是习近平总书记重要讲话精神，专题研究部署新疆工作特别是新疆社会稳定和长治久安工作，动员全疆各级党组织和广大干部群众，统一思想，敢于担当，求实奋进，为推进跨越式发展、保障和改善民生提供有力保障。
中共中央政治局委员、自治区党委书记、新疆军区党委第一书记、新疆生产建设兵团党委第一书记、第一政委张春贤出席大会并发表重要讲话。他指出，要深刻认识新疆工作在党和国家工作全局中特殊重要的战略地位，深刻认识新形势下新疆工作的特殊复杂性和艰巨性，切实增强政治责任感和历史使命感，站在高处，想在远处，干在实处，围绕社会稳定和长治久安总目标，不断开创新疆工作新局面。
自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力主持上午的全体会议。
中央第十一巡回督导组组长宋育英出席会议。
张春贤在讲话中指出，党中央历来高度重视新疆工作，在新的形势下，把新疆工作提到了前所未有的高度。第二次中央新疆工作座谈会是一次具有历史性意义的会议，是对第一次座谈会的继承和发展，会议作出了进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的重大决策部署，标志着新疆在新时期新阶段迈上了新征程。我们要进一步深化认识，把思想和行动统一到中央对新疆形势的重大判断上来，把思想和行动统一到新疆工作的着力点和着眼点上来，把思想和行动统一到防范打击“三股势力”的重点任务上来，把思想和行动统一到中央对新疆工作的各项要求上来。
张春贤指出，中央明确了做好新形势下新疆工作的指导思想、目标任务、基本原则——新疆工作的总目标是：社会稳定和长治久安。
做好新形势下新疆工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，围绕社会稳定和长治久安这个总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。
当前新疆工作的目标任务是：通过一段时间的艰苦工作，使宗教极端势力渗透蔓延和暴力恐怖活动得到遏制，社会大局持续稳定，为从根本上解决影响新疆长治久安的深层次问题赢得时间和主动。到2020年，在反分裂斗争、反恐维稳、民族团结、宗教事务管理、解决南疆问题、促进兵地融合等方面取得重要进展，全面建成小康社会目标基本实现，为新疆长
治久安打下坚实基础。
新疆工作的总体战略是：依法治疆、团结稳疆、长期建疆。
做好新疆工作的基本原则是：坚持政治方向、着眼全局；坚持依靠群众、争取人心；坚持法治思维、依法治疆；坚持标本兼治、综合施策；坚持慎重稳进、久久为功。
衡量新疆工作成效的标准是：有利于坚持和发展中国特色社会主义，有利于促进民族交往交流交融，有利于引导宗教同社会主义社会相适应，有利于推进新疆和内地融合发展，有利于把各族群众团结在党和政府周围。张春贤强调，要围绕社会稳定和长治久安总目标，不断开创新疆工作新局面。第二次中央新疆工作座谈会对新疆社会稳定和长治久安作出一系列重大部署，出台一系列力度空前的支持举措。我们一定要充分发挥主体作用，不等不靠，主动作为，把中央的决策部署转化为新疆社会稳定和长治久安的实际成效。
一要牢牢把握当前反恐维稳斗争重点，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去。牢牢把握当前斗争重点，出重手、下重拳，坚决把暴力恐怖活动摧毁在预谋阶段和行动之前，有效遏制暴力恐怖活动在新疆多发频发势头，不断提升维护社会稳定的能力。要协同联动，综合发力，进一步加强和提升社会治理能力。要坚持法治思维，善用法治方式，全面推进依法治疆。
二要高举各民族大团结旗帜，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。新疆的问题最长远的还是民族团结问题。要把民族团结作为最大的群众工作，把加强民族团结作为新疆社会稳定和长治久安的根基，把促进民族团结作为各族人民的生命线，切实增强“四个认同”，把各族群众团结在党和政府周围。各级党组织和各族干部都要行动起来，抓好化解民族隔阂、促进民族团结工作。要促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，形成相互往来、邻里守望的友好关系；推进有条件的中小学实行民汉合校、混班教学、混合住宿；统筹推动新疆和内地、南疆和北疆、兵团和地方、各民族之间的人员交流；有计划地组织农村富余劳动力自愿赴内地务工、经商和居住，有序扩大少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模，拓宽新疆少数民族与内地交流渠道。坚持不懈开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想；民族团结教育要从娃娃抓起，把民族团结教育贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育之中，让各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起。广泛深入开展民族团结进步创建活动，让民族团结意识深入到各个社会细胞；加快制定促进民族团结进步条例，让民族团结之花开在各族群众心里，让各族人民像一家人那样，不分你我、心灵相通、共担风雨。广泛开展交朋友、结对子活动。从我做起、从一点一滴做起、从身边人身边事做起，多一句温暖的话语、多一个善意的眼神、多一次小小的帮助、以一个个“微行动”，汇聚成巨大正能量。
三要坚持党的宗教工作基本方针，精心做好宗教工作。要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。当前最突出的工作就是要深入推进“去极端化”，要把“去极端化”作为宗教工作的首要任务，切实落实好自治区党委精神和部署，出重拳、下狠手打击宗教极端违法犯罪活动。深入推进“去极端化”，必须从严从紧强化“三非”治理，切断宗教极端思想的传播渠道。正确区分宗教活动和民族习俗、正常信教和宗教极端的界限，保障宗教活动规范有序进行，严禁宗教极端势力干预世俗生活。坚持疏堵结合、综合施策。切实加强爱国宗教人士培养教育。必须保障信教群众合法宗教需求，挤压宗教极端活动空间。
四要紧贴民生，推动跨越式发展。坚持把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，坚定不移推进“五化”，努力实现跨越式发展目标。
要坚持就业第一。就业是新疆最大的民生工程、民心工程、根基工程，是第一要求、第一责任和第一目标。要大力发展吸纳就业多的劳动密集型产业、服务业、中小微企业和民营
企业，特别要抓住机遇，实施好发展纺织服装产业带动就业规划，下决心把纺织服装产业搞上去；实施积极的就业政策；加强就业培训，提高就业能力；推动新疆籍大学毕业生在内地就业，引导新疆少数民族群众到内地务工经商；切实把农牧业生产发展好，解决好少数民族群众的稳定就业问题，多渠道、多形式促进就业。
要坚持教育优先。要坚定不移地把教育搞上去，以立德树人为根本任务，以南疆为重点，以民族团结教育、双语教育和职业教育为突破口，全面提高各级各类学校教育质量。要把搞好义务教育、职业教育、技能培训，作为推动少数民族群众直接广泛参与新疆建设发展的重大战略问题来抓。坚定不移抓好“双语教育”，确保2020年少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字。重视做好内地新疆籍少数民族学生的教育管理服务，促进其融入学校、融入集体、融入内地。
要坚持发展成果惠及各族群众。推进资源开发更多惠及当地，今年要取得突破性进展；加快推进惠及各族群众的重大交通、能源、水利项目建设，努力改变重大项目建设中地方企业和当地劳动力参与不够的状况；紧紧围绕各族群众安居乐业，推进民生建设。
要坚持可持续发展。牢固树立环保优先、生态立区理念，坚持走“两个可持续”的道路。抓住水这个牛鼻子，实施最严格水资源管理，切实提高水资源利用效率；加强生态保护；搞好污染防治。
要坚持开放战略。抓住历史机遇，发挥地缘、人文等独特优势，推动与周边和沿线各国的全方位务实合作。加快编制丝绸之路经济带交通枢纽、商贸物流、金融、文化科教、医疗服务“五大中心”规划，高起点谋划实施一批对全局具有引领作用的重大项目。继续办好中国—亚欧博览会，把喀什、霍尔果斯经济开发区建设好，使之成为新疆经济新的增长点。张春贤指出，要把有利于社会稳定和长治久安作为对口援疆的根本目标，更加突出就业、教育、人才等工作，完善对口援疆工作机制，不断巩固经济、干部、人才、教育、科技、文化、卫生援疆相结合的工作格局。更加注重发挥主体作用，主动沟通服务，处理好输血与造血、建工程与交朋友的关系。继续推进产业援疆，培育壮大特色优势产业，多吸纳当地就业。继续加强与内地文化交流，把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。
五要加强意识形态工作，筑牢社会稳定和长治久安的思想基础。要切实筑牢各民族共有精神家园，坚决抵御民族分裂主义和宗教极端思想渗透，始终坚持以现代文化为引领，坚持尊重差异、包容多样、相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化，大力弘扬新疆精神，大力传播现代文化理念和行为方式，倡导进步、开放、包容、文明、科学的理念。提倡世俗化的生活方式，引导群众在精神和情趣上向世俗化、现代化靠近。不断丰富各族群众精神文化生活。 张春贤强调，要下大力气，搞好南疆工作。要站在政治的高度，切实统一思想认识，把南疆工作摆到更加突出位置，抓住机遇，用好政策，主动作为，早日见效，努力改变南疆社会面貌。要把反恐维稳作为南疆工作的重中之重，下决心在改善民生上取得突破，切实加大扶贫开发力度，把执政基础搞扎实，探索更加有效管用的措施，真正解决好干部队伍不稳、力量不足、人才流失等问题。
张春贤指出，中央对南疆采取特殊政策，其他地州不要攀比，要有大局意识，自觉支持南疆工作。自治区要把南疆作为重中之重，自治区各部门要切实把南疆作为支持重点和工作重点，共同把南疆的事情办好。南疆四地州要进一步突出工作重点，提高办事效率，增强政策执行力，切实把资金用好，把项目建好管好，让各族群众满意。
张春贤指出，要进一步加强兵团工作，发挥维稳戍边特殊作用。要从国家战略和新疆大局出发，始终坚持把兵团放到自治区整体工作中统筹谋划。各级党委、政府要关心支持兵团工作。加快推进兵团城镇化、新型工业化、农业现代化建设，加强兵团维稳戍边能力建设，完善兵团布局，支持兵团南疆力量建设，推动新形势下兵地融合发展。兵团要认真落实中央对兵团工作的新要求，发挥维稳戍边特殊作用，把“稳定器”“大熔炉”“示范区”的作用发
挥出来，以与时俱进的精神深化改革，努力开创兵团工作新局面。
张春贤强调，要坚持党的核心领导，强化政治责任，狠抓工作落实。做好新疆工作，关键在党。要充分发挥各级党组织的领导核心作用，动员全疆各族党员干部迅速行动起来，狠抓各项工作落实，确保第二次中央新疆工作座谈会精神落地生根、开花结果。要建设政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的干部队伍，坚持“三个不吃亏”，注重在复杂环境和反分裂斗争一线考察和识别干部，大力选拔和使用符合“四强”要求的干部，大胆使用政治过硬、敢于担当、经得住风浪考验的少数民族干部。要深入实施人才强区战略，创新人才政策，充分发挥好各类人才特别是少数民族人才的特殊作用。要筑牢服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。抓基层、打基础特别要在村一级用劲，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。要关心长期在基层一线工作的各族干部，帮助他们解决后顾之忧，营造拴心留人环境。坚持“好人让基层干部当、好事让基层组织办”，真正使办实事、办好事的过程成为团结教育引导群众的过程，成为乡村干部树立形象、增加威信的过程。要坚持群众路线、加强作风建设。各级党组织和党员干部要切实强化群众观念，密切联系群众，扎根在人民群众之中。各级领导干部都要认真贯彻落实好中央八项规定和自治区党委十项规定。扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力取得人民满意的实效。把“访民情惠民生聚民心”活动作为重要载体和工作平台，坚持“真挚感情＋良好作风＋群众工作能力”，重在聚民心上用力，力戒形式主义，不断把活动引向深入，真正在治本上发挥重要作用。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，既坚决查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案，又严厉惩处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
张春贤强调，一分部署，九分落实。当前，全疆上下的首要政治任务就是贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神。必须充分调动全疆上下、方方面面的积极性、主动性，同心同德、群策群力共同推进工作部署落实。要增强坚定性，提高落实力、执行力；广泛发扬民主，有效调动各方面积极性；加强监督检查，强化落实的纪律约束；以良好的精神状态，抓好贯彻落实。
张春贤满怀深情地说，面对中央的重托和人民的期盼，我们必须强化使命担当，忘记浮名、忘记疲惫、忘记风险、忘记年龄，以忘我的精神，坚决捍卫国家利益，坚决维护各族群众根本利益！
面对复杂的形势和尖锐的挑战，我们必须清醒敏锐，自信乐观，把挑战当作建功立业的机遇、破茧成蝶的洗礼，披荆斩棘，迎风破浪，以大无畏英雄气概，建设社会主义美好新疆！面对历史的重任和时代的召唤，我们必须高扬奋斗旗帜，坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变，变化变革、敢于担当、务求实效，以舍我其谁、气吞山河的气魄，以甘当新疆各族人民“儿子娃娃”的豪迈，在天山南北创造新的奇迹！
上午的全体会议以电视电话会议形式召开，主会场设在新疆人民会堂，各地州市设分会场。
自治区党委委员、候补委员，自治区人大、政府、政协领导班子成员，自治区纪检委副书记，自治区法院、检察院、武警新疆总队主要负责同志，自治区党委各部、委负责同志，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校、中央驻疆单位、自治区大中型企业党政主要负责同志，自治区直属二级局主要负责同志，各地、州、市党委书记，专员、州（市）长，各省市援疆总指挥，各县（市、区）党政主要负责同志，自治区各部门各单位深入基层“访民情惠民生聚民心”活动工作组组长，自治区部分重点乡镇服务群众集中整治工作队队长，生产建设兵团党委常委，各师政委、师长，兵团机关各部门、各直属单位主要负责同志在主会场参加会议。
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