篇一：规范性文件起草说明格式规范
规范性文件起草说明格式规范
关于《规范性文件名称》的起草说明
XX县政府：
我单位研究起草了《规范性文件名称》，拟对××问题予以规范。现将有关问题说明如下：
一、制定的基本情况
（一）制定的必要性：陈述应当制定本规范性文件的理由。规范性文件规定事项所涉及的相关基本情况、存在的主要问题及其原因、必须通过制定规范性文件予以规制的理由等内容。
（二）拟解决的主要问题：
二、起草过程和制定依据
（一）起草过程：主要说明立项、调研、起草、征求意见、协调、修改等法定程序的相关情况。
（二）制定依据：只要在制定本规范性文件中作为依据使用或者参照、参考了的依据都要列举。在列举顺序上，首先是上位法依据，其次是参照依据，再次是参考依据；列举制定依据的名称，必须是其全称并加书名号，同时注明其文号和公布时间。
三、起草规范性文件过程中不同意见和协调情况：
1、对于并非大的原则性问题的一般性不同意见、不直接影响行政管理工作的不同意见、经过协调已经达成一致的不同意见等，可以不作说明。
2、对于一些涉及大的原则性 问题的不同意见、直接影响行政管理工作的不同意见、确须作出规定但经过协调仍达不成一致的不同意见、虽然达成一致但有可能在实施中重新提起异议的不同意见等，则必须要将意见相左各方的具体意见、相关部门的协调情况、法制机构的具体建议等，在说明中列专条作出具体说明；
3、对于经过协调达成一致的一些重大问题，还要将达成一致的具体内容作出明确说明。
（起草单位盖章）
年 月 日
篇二：XX学校章程起草说明
XX学校章程起草说明
一、起草程序：
根据《XX市中小学校章程管理办法》，我校非常重视学校章程的研究起草工作，学校按照民主、公开的原则，成立了由校长为组长，学校领导班子成员、教师代表为成员组成的学校章程起草小组，负责章程起草工作。
起草小组在起草过程中，依据学校特色，分析学校情况，针对社会对现代教育的需求，广泛征求全体教职工、学生及家长代表的意见，遵循了合法性原则：权限法定，程序规范，符合相关法律法规和政策规定，体现并贯彻党和国家教育方针及教育规划纲要；基础性原则：对学校重大、基本问题做出全面、原则的规定，统领学校内部管理体系，对校内教育教学管理工作有普遍约束力；特色化原则：从本校实际出发，体现学校文化，凸显办学特色。
从20XX年3月开始，章程起草组在广泛调研的基础上，起草了章程初稿，经过修改形成征求意见稿，向学校征求意见，再形成章程草案初稿提交校长办公会征求意见，之后经过修改产生提交教代会审议的草案。在起草过程中，章程起草组先后召开多次研讨会，完成研究起草学校章程草案的任务。
二、章程主要内容说明
章程共九张，第一章总则，主要介绍了章程制定的原因，学校的性质，办学理念、指导思想、办学目标、培养目标、学校的校训、校徽、校歌、校风、教风、学风。第二章学校管理，主要内容为学校的制度、校长的职责、党支部书记的职责、校委会职责以及教代会职责。第三章教育教学管理，主要内容为教学工作组织机构以及工作职责。第四章政教管理，主要内容为政教工作组织机构以及工作职责。第五章总务后勤管理，主要内容为工作职责以及财物管理程序。
第六章校产设备及经费，规定了学校的财务与资产的管理及要求；第七章教师与学生管理，主要内容为教师与学生所享有的有关法律规定的权利，和履行有关法律法规规定的义务。第八章安全管理，主要内容是规定了学校安全的管理职责范围及要求等；第九章附则，主要介绍章程产生的依据及执行时间。
三、教职工代表大会审议情况：
20XX年 5月6日，学校召开教职工代表大会，应到 93人、实到 93人，大会就章程修订情况进行审议，起草小组负责人李XX就章程的修改情况与主要问题向教职工大会做了说明。经教代会举手审议、表决，一致同意章程修订草案。
篇三：规范性文件草案说明示范格式
规范性文件草案说明示范格式
关于《×××××办法（草案）》的说明
×××××局
为了加强……管理，提高……，促进……，我局代……人民政府草拟了《×××××办法（草案）》。现将有关情况说明如下：
一、制定该规范性文件的必要性
1、规范性文件管理事项所涉及的相关基本情况。陈述目前拟规范行政事项内容的现状，主要包括数量、状况、管理情况、存在问题及其原因。
2、制定该规范性文件的理由。主要陈述制定该规范性文件的理由，包括全国其他省市、全省其他市区、全市其他县州对该类行政事项管理和制定相关规范性文件的一些情况。
二、起草依据和起草过程
（一）起草该规范性文件的依据
1、制定该规范性文件的依据包括法定或规定依据、参照依据和参考依据。所有依据都应当列出。
2、在列举的顺序上，要遵循中央政策、法律、行政法规、地方性法规、规章、上级党委和政府的政策、本级党委和政府的政策顺序。
3、对列举的制定的文件依据应使用该文件的全称并加书名号，同时应注明其文号和公布时间。对依据应当按其效力由近到远列出。
（二）起草该规范性文件的过程
主要说明该规范性文件的立项、调研、起草、征求意见、协调、修改等程序和环节的进展情况。
三、草案的征求意见和协调情况
这部分主要包括对草案的征求意见及意见采纳情况、对涉及其他部门职权争议的处理和协调情况等。这一部分应注意：
1、对非原则性问题的不同意见，不直接影响文件草案涉及的行政管理工作的不同意见，或者经过协调达成一致的不同意见，可以不作说明。
2、对于一些涉及重大或原则性问题的不同意见，直接影响行政管理工作的不同意见，确需作出规定但经过协调仍达不成一致的不同意见或虽然达成一致意见但有可能在制定过程中再次提出或实施过程中重新提出异议的，则必须将各方的具体意见、协调情况、法制机构的具体建议等在说明中作出说明。
3、对于经过协调达成一致意见的一些重大问题，还要对达成一致的具体内容作出明确的说明。
四、草案主要内容的说明
1、用高度概括、简洁明了的方式，说明该规范性文件的主要内容，如条款数、内容基本构成等。属于修订的规范性文件应说明修订的部分。
2、对规范性文件草案中的有关规定、制定理由、合法性、可操作性等作出具体说明。即主要说明该规范性文件拟解决的主要问题以及规范性文件拟采取的主要措施。
3、其他需要说明的问题等。
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