篇一：改进选拔任用方式 选优配强村级班子
西和县创新村干部选配方式 不断提高村级班子领导科学发展能力西和讯 （通讯员 阳芳）近年来，西和县主动适应新形势新要求，更新用人理念，拓宽选人视野，建立了与新农村建设相适应的村干部选拔任用机制，形成了优秀人才脱颖而出的良好局面，有效提升了全县村级干部领导科学发展的能力。
把选拔一批政治素质强、发展能力强的“双强”型村干部群体，建成一批能贯彻落实科学发展观、思想作风好、执政能力强的“小康”型村级班子作为推进新农村建设的关键，西和县创新选配机制，强化教育培训，实行目标激励，从严管理监督，有效提升了全县村级班子及其成员的整体素质。一是立足“内选”。注重从农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、农村实用技术人才、外出务工经商人员、复退军人、大中专毕业生人员中，选拔政治素质高、群众威信高，带头致富能力强、带领群众共同富裕能力强的“双高双强”型优秀人才进入村班子。全县通过“两推一选”和“公推直选”，先后选拔了300名农村经济能人进入了村级班子。西峪乡晚峡村村主任晚仲奎以前搞过加工、跑过运输，是远近闻名的致富能人，他选拔到村干部岗位以后，带领群众兴修公路、发展产业、整治环境，用自己的努力带领村民共同致富。晚峡村由过去的后进村成为全市农村基层党建示范点创建单位和全县新农村建设的示范村。二是鼓励“回归”。 充分发挥外出务工人员头脑灵活、信息灵通、见多识广的优势，积极引导和鼓励外出务工能人回乡担任村干部。通过积极引导，全县共有40余名外出务工能人回村担任村干部。何坝镇麦川村党支部书记王治民以前在香港打工5年，在深圳拥有自己的企业，何坝镇政府领导意识到这是一位乡村致富带头人，便“三顾茅庐”请他回村。2006年，王治民被全体村民一致推选为村党支部书记，在他的带领下，三年来，麦川村拓宽硬化公路1.5公里，新修农路10公里，种植特色产业3000多亩， 招商引资200多万元， 1
今年，麦川村被上级确定为全省基层党建示范点创建单位。三是坚持“下派”。 紧紧围绕“加强组织、发展经济、富裕农民、锻炼干部”的思路，今年，西和县选派了18名新任县直单位科级干部和29名大学毕业生到重点村挂职担任村支部书记或村主任助理，鼓励要求挂职干部围绕找出一条好路子、发展一个好产业、办好几件实事扎实开展工作，有效推动了所驻村的经济发展。同时通过对选派到村任职的干部实行“两不变、三倾斜”，即职级待遇不变、工资关系不变，在提拔重用、年度考核和评先表优上倾斜，极大地调动了选派干部工作积极性，在广大机关干部队伍中形成了到基层、到一线干事创业的正确导向。
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篇二：浅谈如何选优配强基层党组织书记
浅谈如何选优配强基层党组织书记
两河口乡长坡村村主任助理张静
李源潮曾提出，“建设社会主义新农村，上有好目标，下要有好典型，上有好政策、下要有带头人。”华西村是社会主义新农村建设的先进典型。在吴仁宝和村党委的带领下，华西村走出了一条经济繁荣、农民富裕、社会和谐、具有鲜明特色的社会主义新农村建设之路，为我们建设新农村提供了一条经验。建设新农村关键要有像吴仁宝这样亲民为民爱民、人民信得过的组织者和带头人。农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。一个好的党组织必须要有一个好的组织者和带头人。如何选优配强村党组织书记，实现农村经济、政治、文化和社会的共同发展，是当前社会主义新农村建设急需解决的一个重要课题。一、精心组织换届，不拘一格选拔。
打破地域、身份、职业、经历等条件限制，突出年纪轻、有文化、致富带富能力强。按照德才兼备、注重实绩、群众公认的要求，根据村情，采取集中民意“选”，上级党委“派”，大学生中“聘”等方法，由党员大会直接选举产生，群众公认度要达到90%以上。
二、优化培训模式，提高工作能力。
作为村级组织领导核心的村支部书记，必须要不断加强学习培训，才能适应新农村建设对于能力素质的要求。一是县、
乡集中培训。培训内容包括十七届四中全会精神、党在农村的方针政策、村级财务管理规范等。二是远程教育培训。借助农村远程教育专题片，组织实时学习，带动致富、提高领导科学发展、解决矛盾的能力。三是“送出去”培训。有计划的组织村党支部书记到经济发达地区参观、考察、学习，进一步解放思想，开阔视野。
三、严格监督管理，树立勤廉形象。
一是实行村务公开。建立健全村务公开制度，定期对农村集体收支、年度财务预决算、重大财务收支、集体资金借贷、土地征用及补偿和计划生育政策落实情况等涉及村民利益的重大事项进行听证公示，增强工作的透明度。二是强化责任追究。加大对村支部书记离任审计力度，对合同及公章管理、资金及资产管理、招待费管理和任期内因自身原因出现问题或不依法行政给村集体造成不应有损失的，必须追究支部书记领导责任。
四、注重激励引导，调动工作积极性。
一是工作上给压力。按照工作业绩占50%、群众测评占20%、领导测评占30%的比例，实行百分制考核，考核结果与年终奖挂钩，作为奖罚的主要依据。二是生活上给关心。对村干部经济待遇和养老保险作具体规定，村支书报酬由“固定补贴+浮动补贴+奖励补贴”构成，村支书、村委会主任“一肩挑”的村干部，每月能给一定的生活补助。三是选拔上给机会。每年面向年富力强、实绩突出、有中专(高中)及以上文化程度的优秀村支书
定向招考，择优录用。
五、完善帮扶措施，促进作用发挥。
一是相互帮扶。从经济相对薄弱村选派村支书到示范村挂职锻炼，学习先进村在经济发展、党建、旧村改造等方面的经验做法。二是上级帮扶。采取上级部门与贫困村结对帮扶的办法，帮助整顿薄弱村支部班子，发展壮大集体经济，提高党组织战斗力。三是典型带动。注重培育和树立基层组织的典型人物和事迹，用身边的人和事教育身边的人，充分发挥典型示范带动和辐射作用，引导村支部书记跟着学、照着做。
加强对村级后备干部的培养。新农村建设关键在人、在党。因此要认识到加强对村级后备干部培养的迫切性和重要性。要积极吸引本乡、本村及在外务工的经济能人到村工作，同时为志愿到农村服务的大学生等提供更加宽松的政策环境；要通过公开招聘、公推直选等方式选贤招才，力争使每个村都有一名大学生村官，千方百计为农村持续发展提供人才保证。
篇三：选优配强带头人 共建美好新农村——以郧西县关防乡为例关于选优配强村干部的调研与思考
选优配强带头人 共建美好新农村 ——以郧西县关防乡为例关于选优配强村干部的调研与思考
古语有云：“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，近语有云：“火车跑得快，全靠车头带”。村两委干部是团结带领农村广大人民群众全面建设小康社会和中国特色社会主义新农村建设的将领和带头人。这支队伍建设得如何，直接关系到农业和农村现代化的进程，直接关系到新农村建设的进度和质量及广大人民群众的根本利益，直接关系到党和国家在广大农村的政策落实及广大农村的和谐稳定。
结合当前村两委干部即将换届的工作实际，笔者通过当面访谈、电话访问等形式，对全乡14个村56名村干部及42名后备村干部的工作、生活待遇、自我评价与进一步工作打算等方面进行了调查，并与28名乡政府联系村领导干部和96名群众就现任村干部的现状及期望进行了访问和问卷调查，在此基础上，分析研究了当前村干部工作生活中存在的问题，提出了选优配强村两委干部及对其管理的建设性对策，为即将进行的村两委换届提供参考。
一、村干部队伍现状
郧西县关防乡现有14个村，56名在职村干部，平均每个村4名，其中9个村支部书记和村委会主任“一肩挑”，每个村都有村文书和治调主任，其余村干部则为支部副书记、村
委会副主任职务，各职责分工较为明确。
2010年8月，郧西县关防乡党委、政府组织专班对村两委领导班子进行了届中考核，同时经民主推荐、乡村干部集体研究讨论，确定了42名后备村干部，其中年龄在22岁与35岁之间，学历以高中（中专）为主，但目前仅有3人兼职参与村级事务管理工作，其余大部分都外出务工。
二、村干部队伍目前存在的问题与分析
通过对关防乡56名村干部基本情况的统计分析，结合乡政府干部、村干部本人和群众反映的情况，发现村干部目前存在以下几个方面的突出问题：
1.年龄偏大、学历偏低、工作能力与新时代的要求有差距。
关防乡56名现任村干部中，年龄最小的为31岁，最大的为58岁，平均年龄为46岁，其中31岁至35岁的仅有5人，仅占总人数的9%；36岁至40岁的有7人，占总人数的13%；41岁至45岁的有8人，占总人数的14%；46岁至50岁的多达24人，占总人数高达42%；51岁至55岁的有7人，占总人数的13%；56岁至60岁的有5人，占总人数的9%。（详情见图1）
在56名现任村干部中，学历普遍偏低，以初中、高中（含中专）为主，占总数的94%，其中初中学历的有26人，占总数的46%，高中学历的有27人，占总数的48%，最高学历为
大专，仅有1人，仅占总数的2%，只有小学文化的有2人，占总数的4%。（详情见图2）
（图1：关防乡56名村干部年龄结构分布图）
（图2：关防乡56名村干部学历结构分布图）
从上述资料可以看出，我乡的村干部普遍年龄偏高、学历偏低，年富力强、高学历、有闯劲、有干劲的年轻村干部比较缺乏，未能达到老、中、青梯次结构的合理配臵，形成了依惯例、凭经验办事的习惯，有的甚至有“本位主义”、“经验主义”倾向。特别是随着信息化时代的深入推进，完全依靠过去的工作方法、思路无法适应当前的需要。例如现在有很多都需要电子化办公，原来任何东西都手写的现在需要用电脑操作，可是大部分村干部连基本的办公软件都不会用；再如，现在有很多农业技术、农产品市场行情都需要从网上多途径知晓，可村干部不会，大大降低了带领农民致富的能力。
2.待遇偏低，影响工作积极性。
根据调查统计发现，目前我乡大多数村没有工矿企业，村干部工资主要来源于财政转移支付，年平均为5020元，相对较低，而且最近5年没有大的变化，严重影响村干部的工作积极性，大部分村干部不得不发展第二职业来养家糊口。有些村干部也确实想为群众办点实事，但苦于条件差、没资金，只能靠政府扶持，难以谋求更大的发展，影响了村干部的工作热情和工作效果。
3.缺乏有效的激励、约束机制，个别村两委班子不团结。 从乡政府干部、村干部本人及部分群众访谈反映的情况发现，有部分村干部认为自己政治地位低、工资待遇低，没干头、没盼头、没落头。缺乏有效的激励约束机制，造成个
别村干部存在干与不干一个样、干好干坏一个样的思想，工作热情不高，干劲不足，干部队伍缺乏生机与活力。个别村两委班子成员不团结，表面上和气，实际上各有各的小算盘，各行其是，自搞一套，工作上互相扯皮，有利的事争着做，没利的事相互推，造成两委班子不能互相配合，班子的凝聚力和战斗力大打折扣，村里的各项工作难以取得良好效果，群众不满意，不稳定因素增多。个别村干部私字当头，只管自己捞好处，不为村民谋利益。部分村两委班子成员不和，拉帮结派，想各种办法把个别村干部挤掉，不思进取，不求发展，严重影响了村两委班子整体形象和凝聚力、战斗力。
4.村级事务公开透明度不够，群众心存疑惑。
在与部分群众访谈时发现，大部分群众认为村级事务公开透明度不够，对部分村级事务的管理心存怀疑。近几年来，随着村级事务公开力度的加大，关防乡14个村的财务公开和重大事务公开进展较快，但有部分群众对公开内容的真实性持怀疑态度。另外，部分群众认为各项惠农、助农政策资金的发放存在内部操作，例如在低保户的评定上存在人情关系，不够公开、公平、公正。
5.村干部队伍后继无人现象严重。
调查发现，关防乡有的村长期培养不出后备干部，当出现村干部离休或辞职时，几年来都找不出适合的人选接替。许多村干部反映，村里有本事的年青人基本上都外出工作或
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