篇一：宅基地流转问题
姓名云剑升龙
人文学院
关于宅基地流转问题的社会调查报告
宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。是指建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，包括建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物，不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权属于农村集体经济组织。根据我国法律规定，宅基地属于农民集体所有，公民个人没有所有权，只有使用权。同时，根据《中华人民共和国担保法》第三十七条规定：耕地、宅基地、自留山等集体所有土地使用权不能抵押。研究农村宅基地问题，可以发现宅基地流转中的得失与利弊，维护农民的合法权益，推进我国如火如荼的新农村建设。
2010年8月，我就农村宅基地流转问题走访了附近的几个行政村，向当地的村干部与村民询问了宅基地流转的基本情况。在我走访的村子里，以浙江省诸暨市大唐镇马店新村最具代表性。马店新村有村民539户，共计1407个人口，是当地一个比较大的行政村。该村耕地面积达941亩，其中水田828亩，地势比较平坦。马店新村以轻纺业为主，共有剑杆布机600多台，袜机300余台，家庭手工业发展迅速。该村充分利用现行法律，在法律允许的范围内，相互转让宅基地或空余房屋，扩大家庭手工业的规模，大大促进了马店新村经济的发展，使农村剩余资源利用率达到最大化。在这次的走访调查中，我对马店新村的宅基地流转情况有了一定的了解。
1. 处于不断扩张势态的家庭手工业需要房屋空间的支撑，连续的房屋有利
于家庭作坊的扩大与发展，马店新村存在着宅基地的转让买卖事件。
2. 马店新村是由拆迁在后形成的新农村，因而存在着大量的宅基地，这是
宅基地流转的基础。
3. 由于宅基地申请要求严格，程序复杂，以及近年来农村经济的发展，宅
基地的价格也水涨船高，从几年前的3万元一间涨到现在的10万元一间，还是有价无市。
4. 马店新村的宅基地转让基本上是同村之间的转让，很少出售给不是本村
的村民。
5. 从该村来看，宅基地买卖正规化，转让合同越发正式且合理合法，法律
意识比较强，因而宅基地转让所引起的法律纠纷很少。
宅基地流转问题其实是宅基地使用权的流转问题，我国的宅基地使用权有四大特征，包括以下内容：
l．依法取得。农村村民获得宅基地的使用权，必须履行完备的申请手续，经有关部门批准后才能取得。
2．永久使用。拥有宅基地使用权的公民，使用权没有期限，由公民长期使用，长期不变。可在宅基地上建造房屋、厕所等建筑物，并享有所有权；在房前屋后种植花草、树木，发展庭院经济，并对其收益享有所有权。
3．随房屋转移。宅基地的使用权依房屋的合法存在而存在，并随房屋所有权的转移而转移。房屋因继承、赠与、买卖等方式转让时，其使用范围内的宅基地使用权也随之转移。在买卖房屋时，宅基地使用权须经过申请批准后方可随房屋转
移。
4．受法律保护。依法取得的宅基地使用权受国家法律保护，任何单位或者个人不得侵犯。否则，宅基地使用权人可以请求侵权人停止侵害、排除妨碍、返还占有、赔偿损失。
通过这次调查我发现宅基地使用权流转问题是一个复杂的社会问题，宅基地流转是一把双刃剑。
首先，随着社会经济的发展，大量农村劳动力出村进城，外出务工人员大都定居城镇，于是农村就出现了许多废弃的房屋。据一个房产机构称，经济发达乡镇的农村可利用住房闲置率为6%，中等发达乡镇的农村可利用住房闲置率为4%，一般乡镇的农村可利用住房闲置率为1.5%。由此可见，农村宅基地资源，各种建筑资源浪费严重。从某种意义上来说，宅基地的流转可以节约土地，实现土地资源的市场配置。
其次，农村家庭手工业发展迅速，这在东部尤为明显。而其生产扩大往往受到机器安放与产品堆积空间太小的限制。农村宅基地使用权流转，使家庭作坊有机会发展，这一方面促进了农村经济的发展，提高农民生活水平，另一方面也创造更多的就业岗位，缓和社会就业压力。
此外，自从党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务后，各地农村将“包装”村民房屋，改善村容村貌作为工作重点之一。而新农村中往往存在长期无人居住的空房或危房（这些可视为新的宅基地），对这部分房屋的修缮，无疑是对资源的浪费，若对之弃之不理，则又是影响整个行政村的村容村貌。宅基地使用权的流转可以使这部分无用之地真正成为有价值的土地，从而推进新农村建设。
当然，宅基地是农民安身立命之地，体现了“居者有其地”的理念。如今城乡贫富差距并不小，宅基地使用权的流转，必然会有很大一部分农民丧失居住地，导致农民流离失所，成为社会的不稳定因素，不利于和谐社会的建设。
同时宅基地作为产权，有很大的升值空间，因而宅基地市场化将不可避免的掀起新一轮的炒地热，哄抬宅基地价格，将有限的宅基地资源集中到少数强势群体手中，为强势群体乘人之危提供便利，成为强势群体手中一只会下金蛋的鸡。这样无限制的流转，必然是强势群体剥夺弱势群体的利益，导致农民阶级权益的流失。
宅基地使用权流转问题是关乎国计民生的大问题，草率地决定宅基地流转与否，这是不科学，也是不合理的。实事求是得说，在现今这种风气下，完全无限制的宅基地流转，很有可能会给大部分农民造成悲剧，影响社会稳定。若禁止宅基地使用权流转，则又不能适应社会主义市场经济的发展。因此，我个人认为应允许宅基地使用权自由流转，但应在小范围内流转，即只允许在农村人口之间转让，非农村户口的人不得买卖宅基地。这样既能维护农民群众的合法权益，又能活跃农村经济，促进社会和谐发展，同时也能减少一些矛盾的产生。在宅基地流转过程中，国家也应加强监控力度，使之合法合理有序的进行。
参考文献：1.《农村宅基地使用权该如何流转》 陈建明 陈忠浩
2．《浅谈农村宅基地流转》 冯一飞 杨鸿鸣 许鹏
3.《禁止宅基地转让的正当性和必要性》孟勤国
4.浙江省诸暨市大唐镇马店新村档案
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篇二：白于山区扶贫移民搬迁规划(2011—2015年)
关于印发《白于山区扶贫移民搬迁规划（2011—2015年）》的通知
（陕政发〔2011〕13号、2011年3月17日）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
《白于山区扶贫移民搬迁规划（2011—2015年）》已经2010年第21次省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
白于山区是我省主要贫困地区之一，自然条件恶劣，生态环境脆弱，基础设施落后，社会发育程度低，群众生产生活困难。实施白于山区贫困群众移民搬迁，是省委、省政府立足全局、着眼长远作出的重大决策，是贯彻落实科学发展观、改善农村民生的现实选择，是解决贫困群众脱贫致富的有效途径和根本措施，各有关地区和部门要统一思想，提高认识，认真抓好组织实施，从根本上改善贫困群众的生产生活条件，解决他们的生存发展问题，为建设西部强省、构建和谐陕西作出积极贡献。
白于山区扶贫移民搬迁规划（2011—2015年）
为了切实实施好白于山区贫困群众搬迁工程，促进贫困群众持续较快增收，推动城乡统筹发展，针对白于山区的实际情况，特制订本规划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
以科学发展观为指导，按照城乡统筹发展的要求，以白于山区贫困群众为主
要对象，以改善群众居住条件和基础设施为突破口，将移民搬迁与小城镇建设、现代农业发展和新农村建设相结合，通过城镇吸纳、工农业园区承载、小城镇和中心村集中安置等多种形式，切实搞好贫困群众移民搬迁工程，从根本上解决贫困群众的生存发展问题，在全省率先探索出贫困山区统筹城乡发展、实现脱贫致富的新路子。
（二）基本原则。
1.坚持城乡统筹，全面发展。充分发挥城市对农村的辐射带动作用，改善农村基础设施条件，促进农村经济社会全面快速发展。
2.坚持政府主导，群众自愿。各级政府要加强领导，夯实责任，强化措施，全力推动。同时，要充分尊重群众意愿，积极动员群众参与项目建设、管理和监督等工作。
3.坚持科学规划，分步实施。结合当地经济社会发展规划、土地利用规划和新农村建设规划等，一次规划，分年实施。
4.坚持因地制宜，分类指导。充分考虑当地经济、社会、文化、自然等因素，合理确定安置规模和类型。坚持区别对待的政策，优惠政策优先向贫困户倾斜。
5.坚持整村组搬迁，相对集中安置。项目村贫困户全部纳入搬迁范围，相对集中安置，鼓励有条件的农民进城落户。
6.坚持整合资源，联合共建。按照“渠道不乱，用途不变，各尽其力，各记其功”的原则，整合各部门的项目资金，确保移民新村建一个、成一个，使群众搬得出、稳得住、能致富。
二、目标任务和实施范围
（一）搬迁任务。2011－2020年共搬迁安置39.2万人，“十二五”期间搬迁
安置6.23万户、26.8万人，其中榆林市20万人，延安市6.8万人，具体为定边县9万人、靖边县5.7万人、横山县3万人、子洲县2.3万人、吴起县1.25万人、志丹县3.25万人、安塞县0.59万人、子长县1.74万人。平均每年搬迁安置5.37万人，其中榆林市每年4万人，延安市每年1.37万人。
（二）实施范围。白于山区移民搬迁项目共涉及8个县90个乡镇，其中榆林市47个乡镇，延安市43个乡镇。
定边县19个乡镇：贺圈、红柳沟、砖井、安边、郝滩、白湾子、油房庄、纪畔、王盘山、姬塬、武峁子、杨井、学庄、黄湾、新安边、张崾先、白马崾先、樊学、冯地坑；
靖边县17个乡镇：东坑、天赐湾、五里湾、席麻湾、大路沟、龙洲、高家沟、新城、青阳岔、小河、镇靖、宁条梁、周河、杨米涧、王渠则、乔沟湾、中山涧； 横山县6个乡镇：高镇、韩岔、南塔、双城、艾好峁、石窑沟；
子洲县5个乡镇：马岔、槐树岔、水地湾、高坪、李孝河；
吴起县12个乡镇：周湾、长城、五谷城、薛岔、白豹、长官庙、庙沟、王洼子、铁边城、新寨、吴仓堡、吴起；
志丹县12个乡镇：永宁、吴堡、杏河、双河、金丁、旦八、义正、张渠、纸坊、候市、保安、顺宁；
安塞县9个乡镇：化子坪、镰刀湾、王家湾、西河口、沿河湾、招安、真武洞、砖窑湾、高桥；
子长县10个乡镇：史家畔、栾家坪、马家砭、涧峪岔、热寺湾、余家坪、李家岔、南沟岔、寺湾、安定。
（三）具体目标。通过实施移民搬迁项目，努力实现白于山区贫困群众住房有
保障、增收有渠道、产业有发展、环境有改善的目标。一是贫困户有安全、经济、实用住房，人均住房面积达到20平方米左右。二是每户有1—2人掌握实用技术，每村有1—2个主导产业，现代农业园区安置的群众每户有1.5-2亩设施农业大棚。三是交通、电力、通信、能源、安全饮水等基础设施完善，达到或超过当地城镇水平。四是生产生活环境明显改善，群众享受义务教育、基本医疗和文化体育等公共服务。五是群众收入水平大幅提高，搬迁到城镇的群众收入力争达到当地城镇居民平均水平，搬迁到中心村或园区群众的收入水平力争高于当地农民收入平均水平。
三、安置方式、安置地选址和建设内容
（一）安置方式。
1.进城落户定居及县城、小城镇集中安置。对有条件进城的搬迁户，鼓励退出承包地和宅基地，进城落户定居，转换农民身份。利用发展县城及小城镇建设，引导农民进入县城、小城镇集镇居住。进城落户及县城、小集镇计划安置7.98万人，占总安置数的30%，主要从事二、三产业等服务业或现代农业。
2.中心村集中安置。选择基础条件相对较好，产业形成一定规模，沿公路或川道地区的村庄，将零星分散的自然村整合归并，建设中心村集中安置。中心村计划安置10.7万人，占安置总数的40%。
3.现代农业园区安置。以榆林现代农业基地和现代农业示范园区为依托，通过土地置换，对北部风沙滩区的国有农林场进行开发，建农业设施大棚，采取群众自建、政府补助或政府、公司建设，搬迁户租用的方式，每户保证1-2个设施大棚。政府在城镇或园区建设公租房由搬迁户租住，或采取搬迁户建房、政府补助的方式解决住房问题。现代农业园区计划安置6.71万人,占安置总数的25%。
4.五保户和特殊人群安置。农村五保户采取集中供养与分散供养相结合的方式进行安置。对不符合五保供养条件的特困人员在个人自愿的前提下，由政府建免租金周转房，房屋产权归集体所有，由当地村委会统一集中安置。五保户及特殊人群安置1.44万人，占安置总数的5%。
（二）安置地选址。
水、电、路等基础设施比较完善，教育、医疗条件较好，具备生产生活条件；有较好的资源条件和开发前景，能为搬迁户提供可开发的立地条件；符合抗震设防和防灾减灾要求，无地裂、滑坡，不受洪水、泥石流等自然灾害侵袭。
（三）建设内容。
移民搬迁项目主要建设内容分为农户住房建设、新村基础设施建设、产业开发、贫困户能力建设、生态建设五部分，各项目建设标准按相关行业标准执行。
1.农户住房建设项目包括在城镇、中心村、现代农业园区、国有农林场等建设房屋以及旧房改造等。
2.基础设施建设项目包括新村巷道硬化、通村道路、村组道路、人畜饮水、电力、新能源、村容村貌治理、污水垃圾处理等。
3.产业开发项目包括现代农业基地在内的特色产业、设施农业等项目扶持、技术推广和市场体系建设等。
4.贫困户能力建设项目包括农民创业及实用技术培训、雨露计划、建立实用技术培训基地等。
5.生态建设项目包括小流域治理、基本农田改造、封山禁牧、草场改良、植树造林、新村绿化等。
四、投资概算、补助标准及资金筹措
篇三：南京民国名人别墅
新闻资料：民国时期部分驻华使领馆、名人公馆今址
新华网江苏频道南京12月6日电
“美国大使馆” 今西康路３３号，江苏省省级机关招待所所在地。
“英国大使馆” 今虎踞北路１８５号，南京双门楼宾馆所在地。
“法国大使馆” 今高云岭５６－１号，江苏省新闻出版局、江苏省民政厅招待所所在地。
“日本大使馆” 今北京西路１号、３号，南京武警支队、南京武警消防总队所在地。
“憩庐” 原蒋介石官邸，今南京军区办公楼。
“小红山官邸” 今美龄宫，全国重点文物保护单位。
“汤山陶庐” 今江宁区汤山镇温泉路３号“蒋介石温泉别墅”。
“李宗仁公馆”，今傅厚岗３０号，江苏省省级机关第一幼儿园所在地。
“孙科公馆” 今中山陵８号，南京军区招待所——东苑宾馆。
“孔祥熙公馆” 今中山东路１２８号南京军区后勤部大院内及高楼门８０号居民住宅。
“宋子文公馆” 今北极阁１号。
“何应钦公馆” 今南京大学接待处。
“阎锡山公馆” 今颐和路８号。
“戴季陶公馆” 今华侨路８１号大院内。
“于右任公馆” 今中山北路４３、４７、４９号、宁夏路２号。
“陈立夫公馆” 今常府街３０号，１９４９年后先后作为南京空军高干招待所、４５４医院小儿科特护病房和门诊部、４５４医院宿舍等。
“白崇禧公馆” 今雍园１号。
“陈诚公馆” 今普陀路１０号。
“顾祝同公馆” 今颐和路３４号。
“桂永清公馆” 今玄武区百子亭１９号。
“周至柔公馆” 今琅琊路９号。
“薛岳公馆” 今鼓楼区江苏路２３号。
“卫立煌公馆” 今鼓楼区上海路５号至７号，江苏省水利厅职工宿舍。
“宋希濂公馆” 今白下区小火瓦巷４８村１号和２６号。
“张治中公馆” 今沈举人巷２６号、２８号。
“蒋纬国公馆” 今普陀路１５号及永庆巷１３之１号，后者在现江苏省电力工业服务公司院内。
“邱清泉公馆” 今复成新村１４号。
“汤恩伯公馆” 今鼓楼区珞珈路５号。
“汪精卫公馆” 今西康路４６号、颐和路３８号。
“赛珍珠故居” 今南京大学科技集团办公地。
“马歇尔公馆” 今宁海路５号。
“徐悲鸿故居” 今傅厚岗４号。
走近民国建筑之旧时官邸
新华网江苏频道 2006-07-24 08:39:50 来源: 南京房地产信息网
编者按:
西晋末年，南下流寓人口增多，长三角地区日渐兴旺.南京也以都城的身份,承载了烟雨六朝,渊渊大明,甚或,亦真亦幻的太平天国.1912年,随着孙中山先生的宣誓就职,南京再度成为历史的焦点,民国历史由此拉开大幕.
不可否认,在2500多年的城市发展进程中,南京早以形成了富有个性的三大文化：六朝文化、明文化、民国文化.单以物质层面而言,六朝文化主要以散布在田野间的陵墓石刻称奇，明文化以环绕在南京城周的古城墙擅雄，民国文化则主要以集中在城内的各类建筑物而享有盛名。
而提及民国建筑,人们又不难想到巍峨的中山陵、厚重的总统府,以及绮丽的美龄宫.但笔者足迹所至的,却是那些掩埋在城市深处的旧时官邸,深藏在寻常巷陌中的历史颜色。
11月12日上午。阳光温暖。天空蔚蓝。
从宁海路穿过南师大随园校区,就到了西康路。一路向北，渐离繁华而入宁谧。原美国驻中华民国大使馆就座落在现在的西康路33号。
西康路的梧桐叶似乎格外大气,而地面上错落的平铺又似乎是有意而为之. 33号的门廊上红色烫金大字写着“西康宾馆”，笔者须臾迟疑,还是踏足。
院内史料记载中的游泳池、网球场已经不复存在,只有墙垣处的砖瓦构筑和如盖的浓荫残现一丝往日繁华。一位布衣的老人坐在墙角修剪草坪，草坪细密，草锄古老。笔者询问，方知眼前的8号楼就是当年的美国大使馆。1946年时由重庆迁至南京，在当时的国共双方中充当调停人的角色，彼时世界瞩目。
1946年时出任美国驻华大使的，是司徒雷登。司徒雷登生于中国杭州,父母皆为美国在华传教士。他在美国大学毕业后,携妻返华,开始在中国传教,并钻研汉文。曾任金陵神学院希腊文教授、南京教会事业委员会主席、美联社驻南京特约记者等。1941年太平洋战争爆发时曾被日军关在集中营，日本投降后获释。1946年7月出任美
国驻华大使，一向以基督教爱的福音为使命的司徒雷登，积极支持国民党进行内战。
而今的西康路33号似乎了无司徒雷登的痕迹，当时的大使馆也在多次的修葺中有着若新的存在面孔。笔者信步走进建筑内部，看到的是后人添置的巨幅国画、屏风、和西康宾馆精致的坐椅，入耳的是安静的建筑里服务小姐接听电话时的甜美声
音。
33号的对面，仍是一座民国特色的建筑，只是黑漆的大门打开，一位阿姨摆起了水果摊。路上偶尔有行人骑着电动车经过，几片梧桐叶就惊起，再下落。笔者又忽然庆幸，建筑里几经人的痕迹，留下的，却仍是历史的气息。
沿着西康路寻走,就看到天竺路、颐和路、琅琊路、莫干路等的交错横织.这就进入了有名的颐和路公馆区.
颐和路公馆区实际上指的是由江苏路、北京西路、西康路和宁夏路围合而成的一个超级街区，颐和路自西南向东北从中心穿过，其它各路纵横交错,形如蜘蛛网,是很大的一方土地。当时的许多公馆、大使馆都设立于此.今天仍能找到菲律宾大使
馆、澳大利亞大使馆、印度大使馆以及蒋纬国公馆、周至柔公馆等许多许多的官邸.
在天竺路3号,记者找到了原加拿大大使馆. 据说建于20世纪30年代的加拿大大使馆楼体三层，有三面拱形门，楼层南立面有阔大的走廊和凉台,颇为壮观。但笔者却无缘睹其今容.门铃响后,出来一位绿色的兵,语辞的几番回合,笔者隔着乳白的墙拍了一张绿木掩映下的楼体略图潸然而去.
然而公馆区的幽静实在令人心境旷然.梧桐、玉兰、银杏等数十种植物隔着老墙茂然生长, 银杏满树的金黄仿佛一场秋末的视觉盛宴.脚底敲击路面的每一个声响都绵延良久.路过每一面黑漆大门,都在恍惚中以为会看见一位推门而出的民国女子.
颐和路38号,原汪精卫公馆.据说是其一位养女为孝敬父亲而建.三层西式小楼,纯立体建筑语言,刻板而少人情味.大门设警卫室.笔者今时而至,仍被警卫隔阻在外,只言政府要地.隔门拍了远景而去,对主人无甚好感,其宅兴趣亦不大.
在今天南京大学北园内保存尚好的一处公馆,是原何应钦公馆. 历史上有名的斗鸡闸4号.
笔者寻至斗鸡闸4号时,天色已及傍晚.而这里早已是南京大学的外事办公楼.据说何公馆具有民国建筑中少见的西班牙风格, 而笔者最能明显觉察到的西班牙式味道, 是门窗的圆拱形标志,以及公馆正门左侧的一盏古老的门灯.
据说原来的何公馆抗战期间曾毁于兵火, 1945年底何应钦以其夫人王文湘的名
义在原址重建,也就成就了今天看到的何公馆.而王文湘则是使何应钦在历史上别具魅力的那位夫人。
何应钦的发迹始于他在黄埔军校任总教官，后随蒋介石反共，由广州到南京，登上他"一人之下，万人之上"的军政生涯的巅峰。在国民党官场中，何应钦被称为“第一好丈夫”.因王文湘不会生育，曾有人劝他纳妾，王文湘亦首肯，但反被何应钦怒斥,王文湘对他的深情，使他难以移情.
到台湾后，何应钦各方面的应酬开支较大，王文湘曾托人暗中变卖一些饰物，以应需要，总不让何应钦感到丝毫拮据。何应钦与蒋介石等人偶有嫌隙，王文湘便在权贵们的妻妾中周旋，更常与宋美龄在一起，借叙姊妹情谊加以侧面调缓。王文湘六十大寿时，多才多艺的宋美龄亲手绘制了一幅墨兰图，蒋介石于画幅左上写下“满座芳馨文湘夫人周甲荣庆蒋中正敬题”，赠给王文湘。这在国民党上层人物中，能得“第一夫人”作画、蒋介石题词贺寿，亦属首位。今天南大校园内的这座公馆,似成了何王情谊的某种见证.而这古老的砖瓦和岁高的松柏,也都无声地经历了那一位聪慧女子. 临别“何公馆”时,笔者遇到了南大一位教授, 对方辞令谦恭,笔者只获悉现在的公馆已经权属南京大学所有,而南大在征得何氏台湾后人的同意后也对公馆进行了整修,原围墙以及一栋楼房和一座平房都已拆除,现在看到的楼房一栋和平房一座,已做为南大外事办公楼使用.从这位教授处笔者令获知,拉贝故居离“何公馆”其实几步之遥,而那里,就是日军对中国人民疯狂施暴时堪称南京 “最安全的地方”.
出了南京大学北门,就是北京西路.北京西路地势起伏不定,沿街的民国建筑味道浓厚,但却几被新起的建筑遮盖.
路过北京西路3号,原来的日本大使馆,今天是武警南京支队.站岗的警官既不允拍照,更不愿承认这里和日本有着丝毫的联系.沿北京西路向东,片刻就到了北极阁.在北极阁的山顶上,是有名的宋子文公馆.
沿着北极阁山路向上走,一路可以遇见散步的老人,嬉戏的儿童和低语的恋人.山境清新、气约开阔.宋子文选居于此,可谓山间别墅.据说该公馆也正是塑造西方乡村别墅的风格,屋顶上的茅草是拉丁美洲进口的,室内的地板木料也都是进口的精品.其住宅内设有冷气装置,在30年代,只有宋公馆一家.
宋子文之妹宋美龄为民国 “第一夫人”.宋氏家族在民国历史中扮演着举足轻重的角色.1927年8月蒋介石下野,12月同宋美龄结婚。宋子文竭力争取美国当权人物和江浙财团支持蒋介石重新上台。1936年西安事变发生时，宋子文携其妹宋美龄两赴西安同张学良、杨虎城等谈判，促进西安事变的和平解决.而后北极阁上的宋公馆也就成了囚居张学良的所在.故此公馆另名 “囚张楼”. 然而笔者涉至北极阁山顶
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