篇一：武汉市家庭农场发展的现状及对策研究
武汉市家庭农场发展的现状及对策研究
摘要：家庭农场是我国当前土地制度改革和生产社会化的产物，作为提高农业集
约化经营水平的重要途径，在实践中才成雏形。武汉市作为家庭农场发展的前沿
阵地，在探索的实践中还存在着诸多问题，本文重点是从武汉市家庭农场发展的
规模、结构、机制和前景等视角分析武汉市家庭农场发展的现状，即基础设施相
对落后、农业金融发展滞后、科学技术支持乏力及相关制度的缺失。认为此现状
严重制约着武汉市家庭农场的发展壮大，基于对此现状的分析，针对性的提出了
相关政策建议，以破除武汉市家庭农场的发展瓶颈，促进武汉市家庭农场的可持
续发展。
关键词：家庭农场；农业现代化；农业金融
1.国内外研究现状综述
1.1国外相关理论回顾
国外学者对家庭农场的研究较早，并从多个研究视角开展对其家庭农场的研究：首先，在家庭农场相关政策研究上，Johsen S认为农业结构的调整应充分考虑家庭农场之间、个体行动者及其当地环境因素。Alston M认为在全球化的背景下，他国的农业政策对本国农业产生影响，政策上应该重视农民家庭的主导地位、农业企业的作用、民族多样性和女性重要性等。其次，从家庭农场经营与企业资本的关系的角度来看，国外一派学者认为资本主义渗透到农产品供应链的核心环节，尤其是跨国公司已经控制了农产品的生产、加工、分销、零售等领域，发挥了有利的作用；另一派则认为应提防企业资本过度侵入农业经营，尤其是粮食生产，应牢牢控制在家庭农场之中。再次，在家庭农场继承问题上，Borec Andrej和Bohak Zarja等学者认为家庭农场的继承是一个复杂的过程，父母一代将知识、劳动力、技能、管理权和所有权等等全部转移至下一代。他们通过对斯洛文尼亚地中海地区40个家庭农场的继承情况进行分析，发现大多数家庭农场可实现平稳继承，农场能更好的延续，在未来可以获得生存机会。还有很多学者采用计量分析方法，例如Carter(1984)运用印度1969年至1971年的数据进行计量分析得出农场规模与农场产出之间存在负相关的关系，指出对土地稀缺的国家来说，小规模农业生产规模确实有较高的农业生产效率，家庭农场就是最为理想的一种生产模式。
综上所述，国外学者从多个视角对家庭农场展开过研究，研究成果丰硕，对我们在推广家庭农场时有着重要的指导意义，在理论研究方面也有重要的借鉴的价值，但是理论与实践必须相结合，中国国情下的家庭农场有自己的特色，因此我们可以借鉴国外学者的研究方法，结合当前我国家庭农场的实际情况展开研究。以罗斯托为代表的经济增长阶段理论认为，现代经济增长的本质表现为一个结构转换过程，这个过程是由主导产业依次相互更替的结果，三次产业在经济发展过程中所处的地位的变化是这个过程的主要表现，一定的经济增长阶段总是与一定的产业结构相对应。我们通过对世界各国的经济总体发展历程的观察，可以发现三次产业的演变所具有的规律：从第一产业为主导发展到以第二产业为主导，再到第三产业为主导的方向发展，这便是产业结构的演进过程。
1.2国内相关理论回顾
我国“家庭农场”的概念提出较晚，其萌芽和发展也相对迟缓，因此国内关于家庭农场的研究还未成体系，但有很多学者也根据我国家庭农场的发展情况，结合中国的制度展开了一些探讨，相关的研究成果主要表现再以下几个方面：
在制度层面论证家庭农场合理性的研究有很多，肖斌和付小红（2013）认为家庭农场作为一种新型农业生产经营组织形式，将成为我国提高农业集约化经营水平和加快农业现代化进程的重要途径。还认为发展家庭农场，必须警惕和反对各种以发展家庭农场为名而极力鼓吹土地私有化的错误思想。 高强，刘同山和孔祥智（2013）也认为随着农村土地流转与规模经营的加快推进，家庭农场将会成为现代农业经营的重要模式选择，他们还指出家庭农场制度是对我国家庭经营制度的继承和完善，既利于促进现代农业发展，也利于维护农村社会稳定。
从宏观和微观上分析家庭农场发展现状的有：岳正华和杨建利（2013）分析了当前我国家庭农场的发展现状，总结了国外发达国家发展家庭农场的做法与经验及启示，结合我国农业发展的实践，提出了相关政策建议。 张丽琴，陶志阳（2014）等学者基于武汉市培育家庭农场的现状，重点分析了武汉市家庭农场发展中存在的主要问题，针对性的提出了加大对家庭农场基础设施建设投入、开展多种农业保险、创立家庭农场信息服务平台和探索新的融资模式等六个方面的意见。
总之，随着我国家庭农场的萌芽和发展，国内学者对我国家庭农场的关注和研究日益增多，在很大程度上揭开了我国家庭农场的“面纱”，为我国家庭农场的发展提供诸多实际有效的对策建议。但针对武汉市家庭农场发展现状的研究还不够全面，还有待进一步探讨。本文基于前人的研究，重点对武汉市家庭农场发展的现状进行描述，通过对比欧美家庭农场的发展状况，总结武汉市在发展家庭农场的过程中存在的问题，并由此提出针对性的对策建议。
2.家庭农场的概述
2.1家庭农场的含义
家庭农场是指这样一种新型农业经营主体：它是以其家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭收入主要来源的。
在中国，家庭农场的出现促进了农业经济的发展，推动了农业商品化的进程。它的形成，有助于提高农业的整体效益，有助于将农业生产与市场进行更好的结合，从而在一定程度上缓解小生产与大市场之间存在的矛盾，有利于农业生产发展、农产品流通、消费全过程的组织化程度的提高。我国家庭农场的现实生产力发展水平整体而言还比较落后，土地等基本资源紧缺，整体上看，家庭农场的规模不可能很大，发展进程也不可能很快。
就美国和西欧的农业发展而言，这些国家的农民一般以自有土地为经营依托，也有的农民租入部分或全部土地进行农业生产经营。农场主自身与其家庭成员一起直接参加农业生产劳动。在家庭农场发展的较早阶段，独立的个体生产经营在农业发展过程中扮演着着极为重要的角色。家庭承包经营在中国农村广泛实行后，有一部分农户通过向集体承包较多土地的方式，实现生产经营的规模化，这种模式也被称为家庭农场。
2.2家庭农场的发展背景 当前，随着我国工业化进程加快和城镇化的不断推进，进城务工的农民工数量不断增加，还有许多农民工在城市长期驻扎。与此同时，“青壮年荒”，也可以说是“劳力荒”，则成了一些村庄的常见现象。留守在农村的大部分都是儿童和老人，青壮年往往由于自身不愿意或者因工作和其他原因不能也不便回家种地，打理大量耕地的任务则主要交给留守的老人。虽然农业机械化和现代化的发展水平越来越高，但随着留守老人的年龄越来越大，身体素质也愈发下降，在打理耕地时也越来越力不从心。
此外，不论是老年人还是青壮年来耕作土地，各农户的生产模式过于传统，缺乏活力，跟不上时代潮流，土地的生产水平不高、效率低下，农民的缺乏较强的信息采集能力、决策能力，且抵御风险能力、应对自然灾害能力、博弈市场的能力和盈利能力都非常有限，不少农民缺乏理性思考的能力，只能随波逐流、盲目跟风。我们必须清醒地意识到，目前我国农业的再发展已经受到农业格局的严重制约，我们面临农业改革的重大抉择。发展“家庭农场”完全符合我国农业现代化的需要。实际上除了我国农业部已经确定的6000多个“家庭农场”外，还有很多农业方面的能手通过扩大承包土地规模、开展农作物规模化种植、特色种植等方式成为了真正意义上的“家庭农场主”，而且成果颇丰，也为探索出更多“家庭农场”发展模式做出了极大的贡献。与此同时，将有更多的人看好家庭农场的发展前景，并投入家庭农场的建设中。
2.3家庭农场发展的合理性
鉴于我国土地制度的性质，不可能实现农地私有化，因此加快土地使用权的流转势在必行。而早已启动的农村集体土地确权登记发证工作，既对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。土地产权体系的日益完善为农地的合法流转打下了良好的基础。农地的流转，自然加快农地的集中，要实现规模化生产，家庭农场是各大农业经营者的最佳选择。另外，在政策上也承认“家庭农场”的合理性，2013年首次在中央一号文件中提出，并称会鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。无疑，“家庭农场”模式符合农民的需要，符合农业农村发展的需要，符合国情。
此外，家庭农场兼有家庭经营和企业经营的优势，家庭农场不仅拥有家庭成员特有的生产积极性，还可以发挥企业的市场经营性，是一种融合家庭经营与企业经营双重优势的新型生产经营形态。在经营方面，家庭农场通过生产、销售一体化，可以克服农产品契约的不完全性，掌握较为完整的供应链信息，获取更高的产品收益。家庭农场可以弥补专业大户和农民合作社的不足，它的兴起，在某种程度上能够弥补专业大户和农民合作社的缺陷，进一步促进新型农业经营体系的改善和优化，大大增强农村经济发展的竞争力、创造力和活力。同时，发展家庭农场也有利于农村劳动力结构的优化，带动更多农业投资，也为建设社会主义新农村注入活力。作为农村社会生活的基本形态，家庭扮演的角色不仅仅是一个单纯的经济组织，还具有诸如教育抚育、社会保障和加强情感交流与联系等社会功能.
3.武汉市家庭农场发展的现状
3.1武汉市家庭农场发展的规模
武汉市自2009年起试点家庭农场，与上海松江、浙江宁波等地成为全国家庭农场发展先行者；2011 年，确定了“支持发展家庭农场等新型经营模式”，培育家庭农场 99 家，并下发了《2011 年家庭农场项目指南》，扶持资金 354.7 万元，平均每个家庭农场获得财政补贴 3.58 万元；到2012 年，新发展家庭农场 68 个，安排扶持资金 210 万元；2013 年已有 170 多家家庭农场提出申请；2014年武汉市的家庭农场达1962家，其中167家市级家庭农场，农场平均年收入超过20万元，逐步形成了现代都市郊区家庭农场
篇二：2014年家庭农场工作小结
2014年兴庭家庭农场工作小结
2014年是丰收的一年，总的讲有说不尽的喜悦，道不尽的艰辛，虽然对政府政策解读不透，存在一定的困惑，但感觉前途一片光明。
一、 惠农政策给树立信心。近几年，国家为了家庭农场出台了一系列政策，为掌握科学种田技术，懂得管理，新型农民指明了方向，有用武之地，为农业发展铺平了道路，从一家一户分散管理走向家庭农场集约化管理。
二、 农场规模生产，带来增长增收。以前我承包田亩少，工作时间短，干三歇五，不能稳定劳动人员，缺少劳力，耽误农时，影响产量。现在成立家庭农场，承包236亩面积，可与劳务工签到合同，稳定劳动队伍，采用规范管理，科学种田，机械化耕作，节支增效，今年每亩比去年节约开支约150多元，今年小麦平均亩产500多公斤。
三、 艰辛与喜悦。农业生产不像其他工业化生产，工作在阴凉舒适的环境，它是把大地作工厂，田地做车间，顶烈日耕作，披着星星月亮回家。如果没有对农业农村的深厚情感，是不会从城镇回到农村到田间地头工作。当我饱尝艰辛，看到长势喜人的庄稼时，往日的辛苦瞬间消失得无影无踪，沉浸在无限丰收的喜悦之中。
四、 农场带动种植户增长、增效。我的农场丰收，不光给我可观的经济效益和成功的喜悦，同时给这一带农户起到了带头示范作用，他们纷纷来访请教，我也毫不保留为当地种植户传授新技术，新
经验。每到收割时，当地种植户兑换种子万斤以上，同时我与大公司签到粮食收购协议，每百斤稻谷价格高于市场2元，帮助当地种植户销售粮食，提高经济效益，达到大片种植户增产增效。我农场植保，田间病虫害防止上使用高效、低毒低残留农药，降本增效。
五、 存在难题。尽管我具备较强的生产技术能力和生产实践经验，农业生产年年丰收，但由于缺少基金，对基础设施和生产资料长期性投入能力不足和土地流转不规范经营，经营规模大小不一样，国家补贴标准不一样，引发承包土地单价年年攀升，给家庭农场带来很大压力。
六、 2015年打算。尽管在承包经营的道路上存在着这样那样的困难、艰辛。但我坚信：“执着成就梦想，眼光决定未来。”我相信家庭农场前途一片光明，在条件成熟的情况下，2015年，我准备再承包100—200亩土地。
汶上县郭仓镇平秀家庭农场
2014年8月13日
篇三：某县家庭农场项目实施方案
某县家庭农场项目实施方案
为了认真贯彻落实中央和省1号文件精神，进一步落实市委市政府《关于大力培育农业经营主体加快推进农业现代化进程的实施意见》（ 发[2013]3号）和市委办公室、市政府办公室《关于印发全市农业经营主体培育工作推进方案的通知》等文件精神，提高我县农业集约化经营水平和生产效率，促进农业转型发展，根据我县实际，现就加快培育发展家庭农场提出如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，因地制宜、分类指导，农民主体、合力推进，突出重点、循序渐进，按照发展与规范、规模与质量、示范与创新、指导与管理并重的要求，以培育家庭农场为抓手，努力创新农业经营机制，着力培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能，实现现代农业更好更快发展。
二、工作目标
我县发展家庭农场总体目标为：全县实现发展100个家庭农场，培育市级以上规范化家庭农场40家以上，创建省级以上示范性家庭农场2家以上。
具体目标为：达到“三个一批”，先培育一批，对目前已经具备家庭农场申报条件的，要积极鼓励其进行工商登记注册，实现法人式生产经营管理；再辅导一批，对已经从事规模种养殖的经营主体、有扩大生产经营规模意愿和经过培养能够发展成为家庭农场，乡镇和有关部门要安排专人全程跟踪服务，使其在短期内达到家庭农场的生产要求，每个行
政村要辅导完成一个以上；储备一批，对那些具备种养大户雏形的新型职业农民、生产经营农户，要加强跟踪服务，引导其向规模化、集约化和商业化生产经营方向发展。
三、推进措施
要积极鼓励引导村组干部、大学生村官、个体工商户、农业专业大户和农民家庭等主体投资创办家庭农场，鼓励家庭农场通过土地流转从事适度规模经营和农业开发，鼓励家庭农场进行工商登记注册，成为法人型经营主体，为生产经营活动提供法律保障。紧密结合我县农业产业发展格局，针对农、林、牧、渔等不同类型的家庭农场，进一步建立和完善相应建设标准，积极开展规范化示范型家庭农场的创建。指导家庭农场开展“五化”标准建设，即生产标准化、管理科学化、营销网络化、经营市场化、产品品牌化，不断提升家庭农场发展质态，实现经济、社会效益双丰收。
1、大户、老板创办一批。鼓励现有从事农业生产的经营大户、企业老板向家庭农场方向发展，因势利导推进农村土地规范有序流转，引导农民向家庭农场流转土地，鼓励专业农户流入其他农户土地，引导专业大户发展家庭农场，发展适度规模经营，使其成为新型的农业生产经营主体。这类家庭农场要成为当前发展家庭农场的主要组成部分，比例占60%以上。
2、村组干部领办一批。鼓励村组干部、大学生村官利用对本地农业发展资源情况、生产环境熟悉等优势，积极创办各类符合本地发展实际的家庭农场，这一类是当前发展家庭农场的补充，能起到示范带动性作用，要占到30%以上。
3、农技人员帮办一批。乡镇机关干部、农技工作人员凭借自身的技术、资金等优势，对当前的新型职业农民给予扶持，帮助其实现家庭农场的目标。这种科技帮办式家庭农场所占比例虽小，但对培育发展家庭农场有很大的影响力，要占到10%左右。
4、扶持一批。从明年起区农口部门将扶持家庭农场发展提上重要日程，优先申报项目，通过市级以上的项目扶持资金优先扶持在经营管理上效益好的家庭农场。金融部门将加大对实力强、信誉好的示范性家庭农场的金融支持力度，从生产、加工、储藏、运输、销售等各个环节，不断拓展信贷业务，扩大有效信贷投入。今年底将组织一次评选活动，评选出十佳家庭农场，每家予以表彰奖励，对行动滞后的乡镇予以通报批评。
四、组织领导 1、加强领导。各乡镇，各有关部门要切实加强组织领导，将发展家庭农场列入创新农业经营体制机制的突出位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确定专人负责，完善工作机制，确保家庭农场发展工作扎实推进。
2、营造氛围。广泛宣传申办家庭农场的优惠政策和扶持措施，积极引导农村有文化、懂技术、会经营的农村实用人才和农村青年致富带头人成立家庭农场；积极树立家庭农场的先进典型，及时总结家庭农场发展的工作经验，形成全社会关心支持家庭农场发展的良好氛围。
3、强化服务。工商部门要尽可能简化审批程序，提高办事效率，为家庭农场登记注册提供“绿色通道”；农业部门要开展跟踪服务，对已办理证照的家庭农场实行定期或不
定期回访，积极主动帮助其解决在经营过程中遇到的困难和问题，加强对家庭农场主的培训，提高农场经营水平，促进家庭农场健康发展。
4、加强考核。将家庭农场发展纳入乡镇年度工作目标考核的重要内容，强化家庭农场的政策落实，建立工作完成情况通报制度，督查办将不定期督查通报相关情况。
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