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村干部缺点

来源:免费论文网 | 时间:2018-11-08 14:46 | 移动端:村干部缺点

篇一:当前村干部违纪违法问题的思考

当前村干部违纪违法问题的思考

我国大多数人口居住在农村,农村的发展稳定,是实现全社会和谐发展的根本基础。村级组织直接做群众工作,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。村干部拥有广泛的权利,并在一定范围内代替政府行使国家的管理职权。随着农村村干部工作范围逐步扩大,经济活动日趋频繁,少数村干部经不住利诱和不良风气的侵蚀,走上腐败之路,损害国家、集体和人民的利益。“基层干部的腐败,是最具有离心力的腐败。”加强村级组织党风廉政建设,惩治农村党员干部腐败行为,建立预防腐败的长效机制,抓好村干部队伍建设,充分发挥村级组织的堡垒作用,进一步密切党群政群关系,是促进农村社会和谐发展的重要工作。

一、当前我市村干部违法违纪的主要表现

村干部违法违纪的现象时有发生,且呈上升趋势,有的情节甚为恶劣。主要表现在以下几个方面:一是滥用职权,以权谋私。一些村干部在审批宅基地、处理纠纷、计划生育指标、工程承包等工作中吃拿卡要、优亲厚友,甚至贪污、受贿、侵占挪用公款,获取不正当利益。有的为村民出个证明盖个公章都要收钱收“礼”。二是独断专行,官僚主义。部分村干部作风不民主,办事不公开、不公正,暗箱操作,剥夺群众知情权、参与权、监督权,搞“一言堂”,甚至因失职渎职造成严重损失。三是铺张浪费,挥霍公款。在一些集体经济比较宽裕的村的有些干部,利用公款吃喝玩乐,奢侈浪费。甚至个别干部赌博嫖娼,腐化堕落。四是弄虚作假,欺上瞒下。报喜不报忧,张扬成绩,隐瞒问题,骗取指标,弄虚作假发展党员,培养自己的势力。五是恃强凌弱,作风粗暴。个别村干部依仗职权,拉帮结派,或借助宗族势力肆意侵犯群众利益,打击报复对他有意见的群众,名为村官,实为“村霸”。

二、村干部违法违纪的主要危害

(一)给集体经济造成重大损失。少数村干部以权谋私、贪污受贿、侵占、私分、挪用公款的行为,其后果是坑害集体、损害群众、肥了自己。个别村干部

作风霸道,以“一支笔”为名,独揽财经大权,在资金使用上随意操作,盲目拍板,决策失误,造成严重经济损失。一些村干部大肆挥霍,造成严重铺张浪费。

(二)引发群众上访,影响农村稳定。由于村干部不廉洁、不民主等问题,导致群众信访举报增加,牵扯各级党委、政府领导的很大精力,甚至投入很大人力物力来解决问题,直接危害农村稳定,干扰和破坏了正常的生产和工作秩序。近期查处的桔山街道办双凤村和下五屯街道办下五屯村组干部违纪案件,就曾造成群众多次群体性的到市、州上访,甚至到省、中央上访,造成很大的社会影响。由于案件问题涉及时间长达十多年,财务资料混乱或遗失,耗费了大量的时间和人力物力将案件查清。

(三)直接损害党群政群关系,影响基层政权的巩固。农村基层组织是党在农村全面工作和战斗力的基础,是党与人民群众直接联系的纽带。村干部工作在最基层,同群众的接触最直接、最广泛,代表着党和政府的形象,村干部的违法违纪行为,群众看得最清楚;也最痛恨。村干部的问题不能及时得到解决,久而久之,群众对党和政府就会失去信任,严重损害党在人民群众的形象和威信,直接影响到农村基层政权的巩固。敬南镇纪委查处的某村党支部书记违纪案件,涉案金额虽然只有几千元,但涉及的农户达数百户,甚至连残疾人低保户的低保金都不放过,其危害面之宽,民愤之大,影响之深却是很突出的。

(四)影响了党在农村各项方针政策的落实,阻碍了经济的发展。村干部队伍中存在的问题,尤其是违法违纪行为和腐败现象,严重损害人民群众的根本利益,削弱了农村党组织和干部队伍的凝聚力、战斗力,挫伤了广大群众的积极性、创造性、影响农村经济和社会的发展。

三、村干部违法违纪的主要原因

(一)干部综合素质较低。从受理举报和立案查处的村干部来看,大多数文化程度较低,法律意识淡薄,思想道德水平较差,政治素质不高,公仆意识淡化,工作中常搞“公私兼顾”、“权钱交易”,存在“有权不用,过期作废”的思想,私欲膨胀,贪占心理和侥幸心理严重。边远贫穷地区的少数村干部偏于低能,城郊等经济较发达地区的个别干部过于“大胆”。

(二)村务公开还有待进一步落实。这些年我市村务公开工作逐步完善,比

较规范,但还有少数村避重就轻,只公开成绩,不公开问题,只公开结果,不公开过程,特别是对经费支出不如实公开,甚至把村务公开栏变成村干部不廉洁的挡箭牌和弄虚作假的盖头,没有起到公开的真正作用,村务公开要做到公示与公开相结合、过程与结果相合、事前与事后相结合。

(三)监督管理缺失。一是对用权缺乏有效监督。村干部权力过于集中,常集领导决策权和资金支配权于一身,大小事情自己说了算。在监督上上级太远,同级太软,下级不敢。以至作案时有恃无恐,导致腐败。二是对工作机制缺乏有效监督,特别是财务正规化管理跟不上,账目设置不规范,财务审批不严格,白条子下帐,假票据入册。三是上级缺乏有效监管。一些乡镇对村干部重使用、轻管理,导致一些村干部素质下降,自律能力降低。四是现行法规对非党员村干部的监管形成事实上的空当。非党员村干部由村民选举产生,不是党员,党纪管不了,也不是监察对象,行政监察对其无效,只有司法机关可以监管,但由于他们的错误多数对应“不准条文”,或因立案标准问题,也往往不了了之。因此,对村干部监管缺失,必出问题。

(四)财务混乱造成可乘之机。一是农村财务人员普遍缺乏专业知识,素质偏低,难以胜任工作;二是对农村财务缺乏监管;三是财务制度不健全,账目管理不规范;四是农村集体资产和集体资源管理不到位。这些都为个别村干部以权谋私、弄虚作假、贪污受贿、侵吞集体财产提供了条件。

四、遏制村干部违法违纪的主要措施

(一)加强教育培训,全面提高村干部素质。村干部发生违法违纪行为,从根本上说,还是自身素质差、缺乏自控能力造成的。要针对村级工作实际,采取多种形式,组织一定范围的政治思想和业务培训,以达到提高村干部综合素质的目的。

(二)健全制度,规范管理,强化监督。要重点抓好以下五个方面的制度建设:一是村务公开制度。村务公开是民主监督的基础,没有公开,就谈不上监督。实行村务公开,要从群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,公开的内容必须全面真实。二是财务管理制度,包括钱帐分管、民主理财、会计委派、村帐乡管、定期审计等制度。三是重大事项集体决策制度。实施重大项目、大额

度资金使用,必须按照民主集中制原则,由村领导班子集体研究决定,决不能个人说了算。四是民主评议制度,村领导班子及其成员的工作,都要由村民代表大会进行民主评议和测评。五是加强党内监督,要利用党支部大会、支委会和各种民主生活会,针对党员干部中存在的问题,发扬民主,认真开展批评与自我批评,纠正党员干部中存在的不良风气,提高党组织的创造力、战斗力、凝聚力,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。六是健全村干部监管法规,并重点针对村干部特别是非党员村干部违法违纪的处理办法作出操作性较强的具体规定,以弥补村级制度建设上的不足,确保对村干部的监管有法可依。

(三)切实加大村级干部任期经济责任审计工作。实行村级干部任期经济责任审计,是一种有效的经济监督形式。通过审计,并作出真实、客观的评价,有利于客观公正地评价村干部任内遵纪守法、廉政勤政情况;有利于及时发现和查处少数村干部违法违纪行为,避免给集体造成更大的损失;有利于对干部的缺点错误早发现、早提醒,促其改过,最大限度地教育和保护干部。实行村级干部任期经济责任审计,不但为选拔村干部提供了依据,还可以促进干部作风的转变,调动和保护真正为群众办好事、办实事的干部的积极性。

(四)加强监管,加大查处农村党员干部违法违纪案件的力度。各级执纪执法部门要把查处农村基层干部违纪违法行为作为办案的一个重点,形成合力,严肃查处那些以权谋私、贪污受贿的案件,假公济私、损公肥私、侵吞公款公物、中饱私囊的案件,与民争利、严重侵犯群众利益的案件,作风粗暴、称王称霸、欺压群众的案件,弄虚作假、浮报虚夸、欺上瞒下、官僚主义、失职渎职的案件。乡镇纪委要充分发挥最直接、情况清的优势,积极主动的开展工作。要进一步加大办案力度,把握好政策界限,改进办案方法,提高办案水平,做到保护改革者、帮助失误者、严惩违纪者,使腐败分子没有藏身之地,为建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会保驾护航。

篇二:工作总结个人优缺点

篇一:工作总结不足与缺点

工作

总结不足与缺点

1.工作总结的写法

总结,就是把某一时期已经做过的工作,进行一次全面系统的总检查、总评价,进行一次具

体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩,存在哪些缺点和不足,有什么经验、提高。

(一)基本情况。 1.总结必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内

容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。 2.成绩

和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。成绩有哪些,有多大,

表现在哪些方面,是怎样取得的;缺点有多少,表现在哪些方面,是什么性质的,怎样产生的,

都应讲清楚。 3.经验和教训。做过一件事,总会有经验和教训。为便于今后的工作,须对以

往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中,并上升到理论的高度来认识。 4.今后的

打算。根据今后的工作任务和要求,吸取前一时期工作的经验和教训,明确努力方向,提出

改进措施等。 (二)写好总结需要注意的问题 1.总结前要充分占有材料。最好通过不同的形

式,听取各方面的意见,了解有关情况,或者把总结的想法、意图提出来,同各方面的干部、

群众商量。一定要避免领导出观点,到群众中找事实的写法。

2.一定要实事求是,

成绩不夸大,缺点不缩小,更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基矗 3.条理要清楚。总

结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总

结的目的。 4.要剪裁得体,详略适宜。材料有本质的,有现象的;有重要的,有次要的,写

作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分,该详的要详,该略的要略。 5.总结的

具体写作,可先议论,然后由专人写出初稿,再行讨论、修改。最好由主要负责人执笔,或

亲自主持讨论、起草、修改。

在镇党委、政府的正确领导下,本人时刻以高标准严格要求自己,不断加强政治学习,工作

上兢兢业业,恪尽职守。通过一年来的学习与工作,工作模式上有了新的突破,工作方式有

了较大的改变,圆满地完成了党组织和领导交给的任务,现将一年来的个人工作总结如下:

一、加强自身学习,

提高思想认识

本人能在思想上严格要求自己,具备较强的责任心。始终以科学发展观为指导,行动上以践

行科学发展观为准绳,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要

思想。坚持党的基本路线、方针、政策,始终严格要求自己,思想上不断提高自己的政治理

论水平,及时学习上级文件及会议精神,拥护镇党委决定,执行镇党委决议,自觉维护镇党

委形象,坚决维护党的形象,始终与镇党委保持高度一致。

二、提高业务水平,做好本职工作

我的工作主要分为三部分,一是经管站,二是政工助理,三是包村,具体工作开展如下:

1 .经管站方面:主

要工作是上报各种报表。例如,农村住户调查,我镇西山院村为本次农村住户调查样本点,

该村随即抽取(转载自天天范文网 /在下半年党员纳新工作中,指导并协助今年纳新的新党

员填写党员档案,确保填写完整规范,同时自己在这期间也学到了很多有用的知识,并光荣

的加入了中国共-产-党,为自己前进的道路指明方向。在党内年终年报中,主要负责本年度

党员迁入迁出、纳新死亡等数据的完善工作,在组织委员的帮助下,顺利理清增加减少的党

员数目及人员相关信息,在去组织科进行统一数据录入时,我镇数据最及时准确,使这项本

来很复杂的工作轻松简单的完成。再有,近期的公务员年终统计登记,都在组织委员的帮助

下,得以顺利高效的上报,在报送的过程中,多次跟市直各主要部门打交道,提高了自己的

人际交往能力。

3 .包村方面:主要是计划生育检查、护林防火防汛、收交新农合以及需要下村布置督促的其

他事情。计划生育检查工作每次都按照镇政府的要求做好相关准备工作,不耽误检查工作,

不拖后腿。上半年清明护林防火期间,每天跟村干部蹲点看坟头,提醒老百姓注意防火,鼓

励倡导进行文明祭扫,将各类火险杜绝在萌芽中。防汛工作依然不松懈,今年夏季的第 9 号

强台风“梅花”晚间会波及我市,晚上跟村干部轮流到水库边观察水位变化情况,及时泄洪,

以免出现险情,给老百姓造成不必要的经济损失,甚至威胁到人身安全。今年新农合中,努

力发动村民参合的积极性,耐心细致地讲解国家这项便农惠农政策的好处,最后,在给老百

姓增加一道保护伞的同时,也顺利的完成了镇上的指标任务。

三、正视自身不足,积极弥补改正

人无完人,自己身上也存在着一些缺点。例如,思想不够稳定,有时工作不够积极主动,对

领导安排的任务,拈轻怕重,发牢骚。这些都是亟需克服改正的缺点。相信把上述的问题克

服后,工作会更加得心应手。

在今后的工作中,我将认真总结经验,吸取教训,发扬成绩,克服不足,努力在党组织的关

怀培养下,在自己的不懈努力下,做一名合格的年轻干部,为社会主义现代化建设做出更大

贡献。如有不当之处,恳请领导批评指正

篇二:个人优缺点分析

个人

优缺点分析

通过参加学校党校

的培训,以及与身边的党员谈话,我对照自身,结合《新时期共产党员先进性标准要求》和

《不合格党员的主要表现》将自己的身上的优缺点总结如下,以期达到自我教育、自我提高、

自我完善、修正缺点、增强党性的目的:

从思想上来说,通

过组织对我的培养和自己对党的理论知识的学习,思想觉悟有了很大的提高。我热爱祖国,

热爱人民,坚决拥护共产党领导和社会主义制度。我觉得一个人的价值是由他对社会对别人所

做的贡献来衡量的,我加入中国共产党的原因也是要努力实现自我价值。我认真学习党的各

种理论,并努力把他们付之于实践,对党有了更加清晰的认识。

学习方面,我觉得

大学生的首要任务还是学好文化知识,所以在学习上我踏踏实实,一点也不放松。我认为好

的学习方法对学好知识很有帮助,所以在每次考试后,我都会总结一下学习经验。对于我们

艺术设计会展专业的学生来说,光光学好书本上的知识是远远不够的。我利用课余时间经常

阅览艺术设计类的书籍,并时常到一些大型的展会上去考察观摩,我还利用业余时间自学标

准日本语,并取得了不错的成绩。我认为学习是学生的职业,这份职业同样需要有智慧、毅

力和恒心。在当今这个快速发展的信息时代,我们只有不断汲取新知识,才不会落伍。

通过认真剖析,我

认为我的政策理论水平仍须高,运用理论去指导实际工作不够。

虽然平时比较注重

学习,但学习的深度不足,学习内容也不系统、不全面,学习中通读文章、文件,听辅导报

告,看报纸较多,认真坐下来研究少。有时只注重现学现用的内容,有时忙于专业课,保证

不了足够的学习时间,现代科技和市场经济知识学的少,真正弄懂得更少,很不适应当前工

作的需求。对理论学习重要性认识不足。虽然在学习和工作中,我能够认真贯彻执行党的基

本纲领、基本路线、基本方针、基本经验,认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想,

以及社会主义荣辱观。能够按时完成学习任务,在大事大非问题上,能够头脑清醒,立场坚

定。但分析自己在思想认识上存在的种种问题,其根本原因在于不能以高度的政治责任感对

待理论学习,即使读一点书,也没有真正掌握马克思主义世界观和方法论,没有真正掌握邓

小平理论的精神实质。不仅如此,学风也不够端正,学习中,不注重研究新情况、新问题,

不注意马克思主义和邓小平理论的应用。因此,也就不能运用理论去很好地思考问题,说明

问题,有效地解决问题。

通过对自己有缺点

的分析,我明确了自己今后努力的方向,我要发扬优点,改正缺点。今后加强理论学习,提

高自身思想素质。政治上的坚定来自于理论上的清醒,只有勤奋学习,才能有坚定的政治信

念和判别是非的具体标准。因此,无论专业课多忙多累,我都要切实地把理论学习作为自己

的第一需要,把学习作为自己人生的组成部分,重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理

论、三个代表重要思想。提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,

增强学习、生活中的原则性、系统性、预见性和创造性。树立正确的世界观、人生观、价值

观。坚持实事求是的思想路线,更新观念,勇于创新。同时我还应根据专业需要和自己实际,

坚持学习相关理论知识,加强专业知识的学习,不断丰富自己的头脑,开拓自己的视野,扩

展知识面。

篇三:个人优缺点总结

个人

优缺点总结

总结分析自身优缺

优点:

1、做人真诚,做事

认真负责。

2、喜欢与人交往,

善于组织策划活动和项目。

3、积极务实,敢于

主动承担自己的责任。

4、能坚持。确定了

正确方向,我就能把所有的力气砸向那个方向。有执行能力。

5、勤奋,善于学习

自己感兴趣的知识和事物。做事喜欢列个计划,分出轻重缓急。 缺点:

1、性格方面的弱点,

有时给自己压力过大,急于求成,过犹不及。

2、在担任团队领导

的时候,涉及到队员的利益的时候,有时为队员考虑的太多,导致做决定的时候会花比较多

的时间。

3、不主动锻炼身体,

除了和朋友一起打篮球和其他球类运动。

4、工作起来,有时

会忘记时间。昨天晚上就很晚睡,大概24:00过的样

子,一直忙省分行领导给的2009届新入行大学生培训电子杂志的工作。

5、在交朋友的时候,

喜欢故事经历丰富的朋友,不喜欢朋友没有故事,太平淡。

对未来职业生涯的展望和规划

我,金融学和信息

管理与信息系统双学位毕业,对金融有很浓厚的兴趣。我有一个人生目标:做最有影响力的

自己。它不是靠哗众取宠能够得来的,而是需要不断提升梦想的高度、拓展心灵的宽度、累

积思想的厚度!我相信,我的人生目标在以后的路上会一直影响我的职业生涯。

有了梦想还要有明

确的规划,更要有实际的行动。要记住仰望星空,更要在仰望星空的同时看看脚下,从本职

做起、从小事做起、从细节做起,不断努力跳跃并尝试触摸自己的梦想。我知道,我们每个

人都会分到下边分理处做柜台,我赞同这种安排,我明白,银行中几乎所有的产品都是会通

过柜台面向我们的客户,假如没有柜员的锻炼,我相信,把我们分到其他业务岗位,我们很

难上手,因为我们少了在柜员岗的锻炼,不熟悉业务和产品。相反,在我们经历了柜员岗的

锻炼后,再把我们分到其他岗位上,我相信,那时我们会更加的有自信,也能更好的完成工

作。所以,我会珍惜在柜员岗的机会,铆劲提升自身的业务能力,熟练掌握我们的产品。力

争做个业务骨干!这是我在柜员岗对自己一个总体要求!

在柜员岗夯实了业

务和产品的基础后,我目前的想法是进公司业务部和销售部门(理财和销贷)工作。公司业

务部很累,压力很大,很有挑战,我清楚!但我相信自己的做事态度和能力,一定能够胜任!

我喜欢与人交往,做人真诚,也很想去销售的部门工作,像理财和销贷部门。这是目前根据

我的兴趣,结合自身的优点给自己的未来一段时间的规划。在以后的实际工作中,我会更理

性的调整自己,进一步全面发掘自己,找到最适合我的方向,然后努力地朝这个方向、目标

前进。在前进的过程中,不断累积自己的知识,提升自己的能力,一如既往的坚持积极务实

的工作态度,努力我完善自己的情商。我相信,当有一天,梦想的

高度、心灵的宽度,思想的厚度这三围都丰满了的时候,就会成就我的人生目标--做“最有

影响力的自己”!

2011年党员个人思想汇报

南山区青少年活动

中心菅纯芬

2011年,是忙碌的

一年,更是收获的一年。这一年活动中心在董校长的带领下,在全体教职工的共同努力下。

活动中心正式对学生开放了,省校外教育厅来我中心检查指导工作。各项工作都得到了上级

领导的好评。我们活动中心又被评为全国校外网“优秀网络社区”称号。这一年我个人在思

想上,工作上都有了很大的收获。汇报如下:

一、思想方面:

本人能够时时刻刻

用党员的标准来严格要求自己。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三

个代表”重要思想。始终保持清醒的头脑。和党保持高度一致。实事求是,与时俱进。积极

参加党组织的各项活动,遵纪守法。处处起先锋模范带头作用。我也深深的知道,理论上的

成熟是政治上成熟的基础,政治上的清醒来源于理论上的坚定。所以,我利用一定的时间,

学习了《新党章》、《新时代党的知识读本》以及在网上查阅一些关于党员先进事迹的材料。

通过学习,提高了自己的政治思想水平,坚定了马克思主义的信仰,坚定了社会主义的信念,

用“科学发展观”的重要思想指导自己的人生航程,树立起正确的世界观、人生观和价值观。

俗话说:“活到老,学到老”,一年来我一直在各方面严格要求自己,积极地给自己充电,提

高自己。通过阅读一些教育书籍,认真学习师德八条,努力提高自身教育素养和自身的道德

修养。

二、工作方面:

我非常热爱党的教

育事业,我是一个做事非常认真的人。我工作认真负责,从不计较个人得失。我爱岗敬业。

本年度由于领导的信任,我做管理工作,管理工作的事儿比较杂。但是,我在做每项工作时,

都能认真地去做。我个人认为作为一名党员,就要始终以身作则,对自己高标准、严要求,

踏踏实实地工作着。我们活动中心的老师工作热情都很高。他们影响着我,激励着我??

三、工作纪律方面

我时间观念比较强,

把所有家里的事情。尽量安排在休息时间去做。请假的次数寥寥无几。我自尊、自重、自爱,

我尊敬领导、团结同事,能正确处理好与领导同事之间的关系。对人真诚、爱人如己、热爱

学生、关心学生。处处为他人着想。

四、今后的打算

1.我要多看一些校

外教育的书籍。多多浏览各活动中心的网站。

2.定期向党组织汇

报自己思想动态。向党靠拢。

3.多看一些关于党

员方面的书籍,净化自己的心灵。

总而言之,时代在

向前发展,我要跟上时代发展的步伐,在校外教育这片沃土上,开放心灵,不断追求,不断

鞭策自己努力向上,向

上。不断超越自我、发展自我,在知识、能力、水平、师德等方面都要不断提高新境界,达

到新的高度。

个人思想总结入党思想汇报

尊敬的办公室党支

部:

本人自2003年12

月调入市委办公室工作,至今已将近一年,在这一年里,在部领导的教育和培养下,在科室

领导的带领和指导下,在同事们的关心和帮助下,自己的思想、工作、学习等各方面都取得

了一定的成绩,个人综合素质也得到了一定的提高,现将本人这一年来的思想、工作、学习

篇三:对村干部违纪违法案件特点、原因及治理对策的浅析

对村干部违纪违法案件特点、原因及治理对策的浅析

村干部是是贯彻落实党的农村方针政策的组织者、推动者和实践者,村干部的行为直接关系到农村的稳定和发展。近年来,广大农村基层干部兢兢业业、无私奉献,为维护农村稳定,推动农村发展作出了重要贡献,但少数村干部作风不实,为政不廉等问题严重影响了党和政府的形象和威信,影响了党群干群关系。为此,江西省新建县在加强基层党风廉政建设的同时,加大查处村干部违纪违法行为的力度。近年来,该县共查处违纪违法案件246件,252人受到党纪政纪处分,其中村干部违纪违法案件98件,102名村干部受到纪律处分,占受处分总人数40.5%。

一、村干部违纪违法案件的主要特点

近年来,该县查处的村干部违纪违法案件呈现出以下特点:

一是从涉案人员职级来看,被查处人员绝大多数是村级组织主要负责人。2003年至2009年6月,我们共查处村干部102人,其中村支书81人,村主任15人,村小组长6人,分别占被查处村干部总数的79.4%、14.7%、5.9%。

二是从案件错误性质来看,失职渎职类、违反社会管理秩序类、贪污贿赂类错误最多,分别为56件,21件,19件,共占村干部违纪案件

总数94.1%。违反社会管理秩序类案件中又以违纪生育或包庇计划生育案件居多,失职渎职类案件主要是森林防火工作失职案件。

三是涉案金额较大。如望城镇青山村原支书程某、主任程某违纪案涉案金额13万元,长凌镇礼步村原支书熊某收受开发商赠送的小轿车一辆,价值20余万元。

四是村干部违纪案涉及救济款、扶贫款、专项资金、灾借粮等“高压”领域。如,生米镇南路村原主任周某贪污退耕还林款2880元,原大塘坪乡长胜村副主任饶某倒卖灾借粮4000斤等。

二、村干部违纪违法案件发生的原因

村干部作出违法违纪案件行为,原因是多方面的,既有客观方面的因素,也有主观方面的原因。客观因素主要有以下几方面:

一是对村干部教育管理不严。一些基层党政组织片面强调农村工作繁忙,加上村干部居住分散,集中不便,从而对村干部教育培训抓得不够,虽然每年也举办村干部培训班,但往往是业务学习多,政治学习、廉政教育内容少,致使村干部廉政意识不强;少数乡镇党委、政府对村干部要求不高,认为只要能完成经济发展指标,吃点拿点无关紧要;由于村干部述职述廉、民主生活会、村民代表大会、党小组会议等制度不健全、执行不到位,致使对村干部的监督苍白乏力;个别乡镇党委政府

不重视村级后备干部队伍建设,当发现一些村干部特别是“一把手”存在违纪问题时,往往考虑到“后继无人”,“村干部能力强”等因素,总是捂着、盖着,不愿查处,不及时查处,从某种意义上说,纵容了村干部违纪违法行为。

二是财务管理混乱。近年来,该县各乡镇实行了“村帐乡(镇)管”等制度,对整治农村财务帐目混乱状况、规范村级财务管理发挥了积极作用。但农村帐目管理还存在一些不容忽视的问题:一些乡镇财务人员只负责给村里理财做帐,不去审核、监督村里的收支,只要票据正规就可以入帐,使一些不合理的开支合理化;有的甚至不正规、不合理的票据也可入帐,致使白条报帐现象在农村财务管理中屡见不鲜。此外,还有少数村,由于班子成员调整频繁,未及时办理财务交接,导致村级账目混乱,甚至出现几年不做帐的现象,使得一些村干部有空可钻,从而出现贪占挪用集体资产,侵害群众利益等现象。

三是村务公开不规范。根据《村民委员会组织法》的规定,村委会应当定期将村级财务公开,包括村级财务收支情况、宅基地审批等事项。但实际上,有的村干部为谋取私利,不想让群众了解村务、政务和财务,加上上级部门对村务公开督促检查不够,使村务公开流于形式。主要存在三种情况:即半公开,将一些群众不关心、无关痛痒的事项予以公开,而群众真正关心,诸如征地补偿款、退耕还林补助、上级下拨资金等不予公开,糊弄群众;假公开,将一些公开的事项进行“艺术处理”,公开虚假数据,欺骗群众;再者就是不公开。

四是干部待遇偏低。一些集体经济不发达的村,由于转移支付资金有限,加上干部人数众多,干部工资待遇偏低。有的村支书、主任每月只能领500元左右工资,副职每月只有400元,有的还不能及时发放。离开村干部岗位后,工作年限长的,每年能拿到千元左右的补贴,工作年限不长的什么补助都没有。工资待遇偏低,使得一些干部产生了“堤内损失堤外补”的思想,有机会能捞就捞一些。

五是权力过分集中。在农村,由于特权思想严重和依法治村意识不强,致使村级组织权力往往集中在村支书、村主任等少数人手中,他们对村里事务起着最终拍板定音的作用。因此,这些人容易成为被拉拢腐蚀的重点对象,如果一旦把握不住,经不起诱惑,就会滑入腐败的深渊。

主观方面的原因主要有:

一是工作责任心不强。一些干部,不能正确处理责、权、利的关系,争权夺利有余,对群众对工作负责不够。工作中被动应付,敷衍塞责,对集体、群众生命财产漠不关心。2003年以来,就有34名村干部工作不负责任,在森林防火工作中失职受到查处。

二是不重视主观世界的改造。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,是新的历史条件下每个党员干部面临的重大课题。但一些村干部由于不重视学习,特别是政治理论学习,他们认为,事务是实的,学习

是虚的,身处最基层,只要干好本职工作即可。因而忽视了政治学习,放松了世界观的改造,没有真正解决为谁服务,为谁掌权等重大问题,价值观错位,人生观扭曲。对当今社会一些腐败现象见怪不怪,跟风效仿,最终“自然”地走向岐途。

三是法纪观念淡薄,心存侥幸心理。由于所受教育程度低,一些村干部对贪污受贿要受到党纪国法制裁都知道,但在日常工作中,尤其是在收受他人好处时,认为“我给你办事,你给我好处”合情合理,不知不觉中收受贿赂。但也有少数村干部并非不懂法纪,而是抱着侥幸心理,认为贪污受贿是在“一对一”情况进行,“天知、地知、你知、我知”,别人发现不了,还有的认为别人在违法犯罪,也没有被查处。因此,自己做了也不会被查处。结果是胆子越来越大,最后,在腐败的泥潭中越陷越深,不能自拨。

四是封建腐朽思想严重。计划生育是一项基本国策,作为村级领导干部,本应以身作则,率先垂范,模范遵守计划生育政策,为群众做出榜样,但是有一些村干部传宗接代、重男轻女、多子多福等落后思想根深蒂固,带头破坏计划生育政策,搞计划外生育。在102名受查处的村干部中,有11名是因为违纪生育或包庇亲友违纪生育受到查处的。

三、遏制村干部违纪违法行为的对策


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