村镇规划建设工作

篇一：村镇规划建设办工作总结及计划

村镇规划建设办工作总结及计划 马过河镇村镇规划建设中心2011年度

工作总结及2012年工作计划

2011年，马过河镇村镇规划建设管理工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持、帮助下，我中心职工同心协力、团结务实，狠抓落实，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标，同时为了适应新时期规划建设管理工作的需要，更注重本中心职工的素质建设，积极组织参加各种业务培训和学习，提高工作能力和水平，订阅报刊杂志，加强日常的自我学习和锻炼，努力使规划建设管理工作再上一个新台阶，回顾一年的工作，具体总结如下：

一、2011年工作总结

（一）公路养护

马过河镇辖5个村委会49个村民小组，全镇15896人，辖区内有乡村公路28条75.04公里（五条乡道16.86公里,两条县道13.84公里,21条村道44.35公里）也是我镇每年需养护的公路里程。

2011年，我镇在县交通局和县地方公路管理段的大力支持下，按照公路管养目标责任要求，多方筹资，积极协调各部门，配合各村委会，调动一切能调动的人力、物力、财力对我镇辖区内县、乡公路进行维修养护,路政管理、确保了道路畅通安全，路面良好，充分发挥了公路在我镇经济、社会发展中的重要作用。

今年来，我镇积极对镇内县、乡公路和乡村公路的重点路段，急需维修养护路段进行养护维修，总投资4.5万元,完成对21条44.35公里村道的养护维修,组织群众清理水沟,清除各村公路边坡杂草,修补路面坑塘,确保了镇内水沟排水畅通，路面状况良好，公路畅通无阻，保证了群众正常的交通运输。

（二）公路建设

我镇根据国家、省、市、县关于农村公路建设的有关文件要求以及国家相关法律法规的规定，坚持“等级多标准、路面多形式、安保多样化、筹资多渠道、绿化本土化”的原则，硬化工程的建设遵照“充分利用旧路资源、着力提高路面等级、注重完善防排设施、

切实增强通行能力”的总体要求，在现有道路基础上进行改造、铺筑路面、完善防护、排水及安全设施。

按照《马龙县通行政村公路硬化工程建设实施办法》的相关要求，结合实际，综合考虑，决定2011年实施通行政村公路硬化工程的公路为角家至车章公路，总投资82.88万元，全长2公里，路面宽3.5米，路面结构形式为：25CM天然砂砾+20CM水泥混凝土。目前工程正在紧张施工中，预计今年12月30日前完成竣工验收。

（三）农村建设规划及建房落实

今年年初，我镇积极配合县住建局，顺利完成县确定的集镇规划任务，集镇各计划投资项目顺利完成。我中心共落实批办了集镇、农村建房11户，总建筑面积1260m，对不符合规划建设要求的，坚决取缔，不予办理；并按农户自愿原则，按规定核发办理了农村房屋产籍管理证书。城镇化率比去年提高2.5个百分点。

（四）危房改造工程 2

马过河镇根据省、市、县相关文件要求，狠抓落实，因地制宜，深入调查摸底后，根据住房最危险、经济最困难、有最基本安全住房的“三最”要求和标准确定了我镇2011年农村危房改造对象为175户，采取由农户自建，经相关部门验收合格后，由中央财政每户补助1万元的形式，第一批实施75户，第二批实施100户。目前该项目正在实施中，预计今年年底完成项目的竣工验收。

（五）路政管理

我镇积极开展公路路政管理工作，严格执行国家相关法律法规及路政管理工作有关规定，建立规范路政管理档案，文明路政执法，按时报送相关业务报表。积极配合县交通局和县路政管理大队管理我镇范围内的县乡、乡村公路，确保路产路权不受侵害，全年在公路控制红线范围内没有出现修建永久性、半永久性违章建筑物现象，大中桥梁上、下游100米范围内没有炸石、炸砂取料现象。加强公路交通标志标线的设臵工作，逐步完善现有公路上标志标线等安全设施,解决重点路段路口的安全隐患,在公路上设臵限速、让

行、指路标志。对交通事故多发的路口，特别是学校周边路段实行综合改造，完善警示标志标线等安全防护设施。

（六）集市管理及街道卫生管理

镇容镇貌的清洁与否是反映一个乡镇建设水平发展与否的主要标志。结合我镇实际，我中心职工上下一心，团结一致，相办法、上点子，大胆革新，找突破口，多方筹集资金，对街天摊位关行规范管理计划管理，实行每个摊位每周收取市场卫生管理费0.50元；对公路两侧商饮住房按污染程度，每季度每户收取垃圾运费，并及时利用这些费用组织每天一次垃圾清运，每周一次打扫街道卫生，保持公厕清洁，营造了一个卫生，舒适的环境，并随时检查，纠正乱倒垃圾，乱堆杂物乱设摊点的现象。

（七）安全生产工作

我镇认真贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的方针、政策，定期不定期抽调相关人员对全镇道路运输、建设工程和燃气购销的安全生产工作进

篇二：2012年村镇规划建设工作思路及要点

2012年村镇规划建设工作思路及要点

全省建设工作会议提出的2012年工作思路，强调牢牢把握全省“稳中求进，好中求快”的总基调，以城镇化发展为主线，以保障和改善民生为重点，统筹城乡发展，加快基础设施建设，促进城乡建设事业科学发展。上述工作思路已关联到村镇建设工作的各个方面。这些目标的实现与我们工作成效有着密切的关系，毕竟村镇建设工作占据着城乡建设事业的半壁江山，厅党组是寄于我们厚望的。关于2012年村镇建设工作，刘厅长还将专门提出工作安排和要求，我想就具体工作思路和需要抓好的事项谈几点意见，供各位领导参考。

一、关于切实注重改进和创新工作方法的问题

村镇建设工作归纳起来有三大块：村镇规划与管理、村镇建设与管理、农村危房改造。

村镇规划与管理当前的主要任务是：加快镇、乡、村建设规划的编制，消除规划覆盖盲点。同时，亟待加强和改革村镇规划的管理体制，使规划实施管理在镇乡村得以逐步规范和落到实处。

村镇建设与管理当前的主要任务是：扎实推进“百镇千村”建设示范工程，尽快培植一批在全省有影响、有特色、有实力的示范村镇，为村镇建设事业提水平、创名牌、造声势，进而为全省村镇建设发展创造有利条件。

农村危房改造的主要任务：保质保量按时完成全年危房改造任务。同时，切实解决农村最贫困群众住房改善。

上述这些工作，有些是年年都在实施的工作，有些是新提出正处于启动阶段的新任务。无论是日常的工作还是新实施的工作，我希望从2012年起，各级村镇建设部门都要切实注重改进和创新工作方法这个问题。即:重点抓什么，怎么抓的问题。大家工作都非常辛苦，出力、流汗、付出了精力、投入了财力物力，结果和回报？效果和影响？

村镇建设工作量大面广，甘肃基础又差，最大的难点在于投入不足，整体推进难度大，见效缓慢。因此，为行业着想、为部门着想、为我们在座的各位着想，必须要学会实干加巧干！为此，我想就工作方法谈谈转变观念问题，供大家参考，不对之处敬请批评。归纳起来提出“三个转变”的问题：

1、农村危房改造工作要从单纯完成任务向注重建房品质、改造的整体效果以及解决农村特困户无力建房矛盾和农村人居环境改善上转变。

⑴要以突出抓好整村推进、集中点建设、建筑风格、地方特色、新村环境整

治为重点工作内容，并把交通沿线、旅游点、城郊周边危房改造作为布局重点，抓出整体形象和样板。

⑵大力推行差异化补助政策。每个县都要有试点推行（全省今年要普遍推

行），让特困无力建房的农户看到希望，表明政府为民办实事、解难题的诚意，使危房改造工作切实体现解决民生的初衷。

⑶加强基础资料及档案录入，细节反映水平，是体现工作的第一印象，也是

验收检查的重点内容。（拟专门再组织培训提要求）

⑷宣传造势、推亮点样板、媒体报道，宣传惠民政策和我们的工作成就。

2、村镇建设与管理工作要从全面推进、遍地开花向注重抓示范、树典型上转变。

⑴全省现有379镇、766乡、15696村，量大面广线长、地形地貌、经济条 件、资源禀

赋差异，全面推动建设工作头绪繁琐、精力有限，老虎吃天、无从下口，投入有限、见

效缓慢。

⑵由整体推进向个体扶持转变、集中人力、财力、物力扶优扶强、抓出几个

典型，有面

貌、有内涵、有经验。树立旗帜、号召跟进、比学赶帮。全省“百镇千村”建设示范工程、

市州“十镇百村”及县区一个或几个示范点，这些点其实就代表着x市州、x县市区的村

镇建设水平。通常情况下，对一个地区工作的整体评价往往就出自对这个地区某个具体典

型的印象、感受。反思我们日常的工作思维方式，点就是面的缩影！所以，要实实在在抓

好村镇样板，树立典型加大宣传，提升影响和知名度。要学会实干加巧干。 ⑶典型和示范可以是整体面貌突出，也可以单纯某一方面突出。如：街道路

面、环境绿

化、垃圾收集清运、污水处理利用、清洁能源利用、古镇（村）风貌保护、文化风俗遗风等等，在专字上下功夫，一镇一品味、一乡一村一特色都是成就和亮点。

⑷自下而上，主动沟通。下级向上级反映困难寻求支持是天经地义，但还有

一点就是下

级还应主动向上级报告自己的成果，特别是突出的试点、典型，要积极展示自己的成果，

上级是很乐意看到成果的。你不说没人知道，自我欣赏意义有限，对你那个地方的概念

和印象就无法更新，年底打分也没依据。

总之，由县、市州到全省，层层抓试点，积少成多，汇聚成河，全省就会有一个量到质的飞跃。

3、村镇规划与管理工作要从以往传统的规划编制和规划管理模式向注重分类指导、区别对待和适应新形势下村镇建设发展需求上转变。

⑴传统规划编制模式是主要依靠政府投入、按部就班、不分重点主次、不分标准和深度、被动推进，进度缓慢。现行的规划管理模式审批、监管、处罚权都集中在县以上，镇乡村责权不对等，机构编制不合理、职能不明确。当前，在大力推进城镇化工作的形势下，尤其是乡镇的管理体制和管理权限已十分滞后和不适应发展需要。十年前城市规划和建设的许多模式，很多都成为当今乡镇建设和管理正在采用的模式，若规划管理方式仍一成不变，滞后不前，必将成为乡镇发

展最大的体制性束缚。

⑵规划编制：要以新编规划、消除规划覆盖盲点为主要任务，力争2-3年实现镇乡村规划全覆盖。目前的难点在村庄规划，量比较大，一定要分类指导、区别对待，即：沿交通要道、风景名胜区及重要节点行政村，要保证规划的深度、质量和指导作用。对偏僻、建设项目较少、发展缓慢、影响力较弱的行政村，要从实际和适用性出发，把握编制标准和深度，只需达到最基本的规划要求，避免投入浪费，今后再发展可再对规划进行修编。此外，各地还要注意对跨区域的开发区、新城区等专项总体规划面积覆盖的行政村可不再重复编制建设规划，可按已编制规划统计。去年已实现规划全覆盖的市县省上要在今年给予奖补。

⑶规划管理：规划编制、修编、审批权必须集中在县以上，规划实施管理职能及处罚权各地要积极、尽量的下放乡镇，要在体制机制上尽快理顺，以适应当前村镇建设发展形势的需要，早理顺、早受益，早主动、早见效。过去城市、县城推行过的一切管理方式包括土地、税费、人口、投融资等都应尽快在乡镇尤其是建制镇积极推行落实，同时还要吸取以往城市、县城管理的经验教训，防止走弯路、走错路。这些工作的决定权虽在各级政府，但需要规划、建设部门主动提建议、做工作，这都是创新工作，我们需要创新思维，各级政府也希望有这样的创新。

二、关于2012年要重点抓好的工作

1、农村危房改造：

一是继续大力抓好整村推进、集中建设点改造项目。质量安全前提下，关键要体现整体效果、特色风格、选点布局。

二是全面推行差异化补助政策，必须集中解决最贫困群众无力建房问题。实施三年以后的今天，再有群众反映投诉这类问题，我们的危房改造工作就会沦为不实和走形式。

三是切实抓好改造农户档案录入和整理工作，这项工作今年必须要有根本改观，要与年终考核、评比紧密挂钩。为此，我处将在培训、解决工作经费（近期省厅已与财政、发改3部门联合发文，要求各级财政必须解决危改工作经费，各市州、县市区建设部门要以此文件尽快主动与本级财政部门协商争取落实经费）、日常抽查通报上督促配合各地抓好这项工作。

四是节能示范集中建设点工作要继续抓好落实。其中，会宁生土建筑示范点是部村镇司领导特别关注的问题，关系到全国西部地区农村房屋节能的一个发展方向，除会宁外，省内中西部地区都可以报名试点，准备尽快提出我省的试点方案报部村镇司，再争取一些政策资金支持，把这项工作认真抓好。

五是大力抓好农村危房改造工作的宣传报道，省、市州、县都要利用各种媒体、采取各种方式，在全社会广泛宣传造势，提升影响力。

2、村镇规划：

一是再接再厉，继续大力抓好规划编制，提高村镇规划覆盖率。2011年底，全省镇、乡、村规划覆盖率分别为100%(已编制完成379个) 、68%(已编制完成524个) 、36%(已编制完成5748个) 。较上年增长幅度分别为12、22、12个百分点。目前，全省实现镇、乡、村规划全覆盖的有2市（嘉峪关、金昌）、15个县区市（华亭、静宁、灵台、泾川、崆峒区、会宁、金川区、永昌、临泽、

瓜州、肃北、阿克塞、正宁、庆城、临夏市）。全省尚有242个乡、9984个行政村规划未覆盖。为此，初步提出2012年全省要力争乡、村规划编制率分别提升20、15个百分点，达到88% 、51%（按“十二五”期间实现村镇规划编制全覆盖目标计划）。反推算全省全年应完成154个乡、2350个行政村的新编规划（平均每县完成新编规划2个乡、28个村，这个目标应该可以实现）。为此，今年将继续层层分解任务，并按任务完成情况与经费奖补挂钩。

二是积极尝试推进乡镇规划管理体制机制改革，健全机构、充实职能、履行职责、总结经验。各地做得好的告诉我们，在全省宣传推广。（金昌市金川区政府去年换届对建制镇规划建设机构、编制、人员明确）

3、村镇建设：

一是继续做好“百镇千村”建设示范工程的实施。积极争取省政府批准实施方案及政策资金争取工作。在去年启动实施的基础上，今年再确定不少于20个重点镇的示范试点，同时对去年工作突出的试点镇考虑继续延长一年的支持。另外，将视今年专项资金落实情况，初步打算由各市州建设局推荐去年纳入“百镇千村”重点示范村整治试点非常突出的村庄，由省厅给予试点奖补（具体确定后再通知）。今年，对新纳入支持的示范镇、村要加强实施方案审核和考核检查，制定完善规范、长效的实施程序。各市州要把这项工作作为抓好村镇建设工作的重要抓手，督促、指导各县市区及示范镇村做好试点工作。

二是有选择的抓好向建设部申请争取“全国绿色低碳重点小城镇试点示范”项目工作，望相关市州及重点镇按照厅里要求积极做好前期申报工作。（去年部里确定7个试点镇，北京、天津、合肥、厦门、佛山、重庆、常熟等，分别在污水管网、治理污染、可再生能源利用、建筑节能及商贸流通等5个方面给予项目支持，每个镇大约补助2000万元左右。要求申报重点镇编写2-3年实施方案，并组织专家组评估论证后由建设、发改、财政3部委批准确定）

三是在加强调研的基础上，代省政府起草支持加快全省小城镇建设发展的政策性文件，为加快小城镇发展提供实实在在的政策支持。

篇三：国土和村镇规划建设服务中心职责

国土和村镇规划建设服务中心

承办本镇国土资源执法监察、村镇规划、村容镇貌、环境卫生、环境保护、园林绿化、城镇公用设施维护与管理、交通运输管理、安全生产监督管理等工作。

宣传贯彻执行国家、省、市、县有关土地、安全生产、矿产资源管理、村镇规划建设、环境保护、交通建设的法律、法规、行政规章和政策；拟定村镇建设、环境保护、交通建设和土地利用总体规划；负责权限范围内国土资源执法、村镇规划建设、工程建设标准、招投标、工程质量监督管理等工作；受理对土地、矿政违法行为的检举控告，并负责查处；负责对镇辖区范围内土地、矿产违法案件的查处，并向镇人民政府和县国土资源执法监察大队报告工作；负责辖区内村委会（社区）国土资源管理员的管理、考核；巡查、监察辖区范围内非法开采矿产资源、违法用地行为；发出清理整顿矿产资源建议书、责令停止矿产（土地）违法行为通知书，并负责查处；依法取缔辖区内出现的非法井口，检查督促有证矿对其采区内的非法井口的关闭工作，制止辖区内的有证矿、加工转换企业和经营单位收购、运输非法矿产品的行为，对不听劝阻的依法进行处罚。负责本镇自然生态环境保护，依法开展污染防治工作，及时做好污染源的现场环境监察；负责属本镇管理的交通建设和养护；负责村容镇貌、环境卫

生、园林绿化、市政公用设施维护与管理和交通运输管理等服务性工作；监督检查土地利用情况，协助查处农村各种违法用地案件；调查研究、掌握实情，及时准确的反映基层国土资源管理中存在的难点和热点问题；协助乡镇人民政府调处土地权属争议；核实和填报有关国土资源统计资料。综合督察本镇的安全生产工作，分析和预测本镇安全生产形势；受县安全生产监督管理局委托，依法行使国家安全生产监督管理职权，指导、协调和督察其他部门承担的专项安全监察工作；组织本镇安全生产方面的宣传教育和有关人员的培训、考核管理工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价；监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况和安全生产条件、有关设备、材料及劳动防护用品的安全管理工作；负责新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的安全监督工作，按照职业安全法规和标准，监督检查工矿商贸企业职工危害的防治工作，依法监督检查重大危险源监控和重大事故隐患的整改督察工作；组织对不具备安全生产条件的生产经营单位的查处工作；负责上报安全生产方面的各类报表和安全事故，配合、参与安全生产事故的调查处理工作；承担本级政府安全生产委员会办公室的日常工作；承办镇党委、政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

柯街镇国土和村镇规划建设服务中心

主 要 职 责

（一）主要承担农村村镇规划建设，严格、合理利用土地，发展村镇交通、加强公用设施建设等服务性工作；宣传贯彻村镇规划建设方面的法律法规和政策；

（二）负责乡总体规划、集镇建设规划和村庄建设规划编制的前期基础性工作；

（三）负责辖区村民建住宅使用原有宅基地、村内空闲地按规划选址、定点的技术性服务工作；

（四）负责辖区村民建住宅使用耕地，以及乡村企业、乡村公共设施和公益事业等建设项目选址、用地和建设的审核报批前置技术性工作；

（五）负责村镇建设统计和档案管理等工作；

（六）负责辖区内集镇和村组的村容乡貌和环境卫生以及道路绿化的维护与管理，确保村容乡貌的优美整洁；负责乡、村两级共用设施维护与管理等服务性工作；

（七）完成乡党委、政府和上级业务部门交办的其他工作。

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