篇一：《北京市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》
北京市人民代表大会常务委员会公告
（第26号）
《北京市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》已由北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2004年9月10日通过，现予公布，自2004年10月1日起施行。
北京市第十二届人民代表大会常务委员会
二00四年九月十日
北京市实施《中华人民共和国文物保护法》办法
（2004年9月10日北京市第十二届人民代表大会
常务委员会第十四次会议通过）
第一条 为了加强对文物的保护，根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的文物保护工作适用本办法。 第三条 市和区、县人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。
市和区、县人民政府文物行政部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理。
规划、建设、园林、国土资源、工商、公安、发展改革、旅游、宗教等有关行政管理部门应当在各自的职责范围内依法做好文物保护工作。
第四条 市和区、县人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。本市用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。
市和区、县人民政府应当根据本行政区域内文物保护工作的实际需要，设立文物保护专项经费，用于文物保护。
本市鼓励自然人、法人和其他组织对文物保护事业进行捐赠。市文物保护基金会、文物保护单位及其他受赠人接受的捐赠，专门用于文物保护，任何单位和个人不得侵占、挪用。第五条 本市鼓励和支持文物保护的科学技术研究。
市文物行政部门应当制定文物保护的科学技术研究规划，促进文物保护科技成果的推广和应用，提高文物保护的科学技术水平。
市和区、县文物行政部门负责组织文物和博物馆专业人才的培训工作。
第六条 本市建立文物普查制度。市人民政府定期组织开展文物普查工作，区、县人民政府负责定期对本行政区域内的不可移动文物进行普查登记，并向市文物行政部门备案。第七条 区、县人民政府应当对本行政区域内未核定为文物保护单位的不可移动文物建立档案；定期对其历史、艺术、科学价值进行鉴定，根据鉴定结果，对核定为区、县级文物保护单位的，每三年公布一次。
第八条 市文物行政部门负责组织制定市级以上文物保护单位的具体保护措施，并公告施行。
区、县文物行政部门负责组织制定区、县级文物保护单位和未核定为文物保护单位的不可移动文物的具体保护措施，并公告施行。
保护措施包括不可移动文物的修缮、安全、利用、环境整治等内容。
第九条 不可移动文物的管理人、使用人，应当制定文物的保养、修缮计划以及自然灾害和突发事件的预防、处置方案；并根据不可移动文物的级别，市级以上文物保护单位的，报市文物行政部门备案，区、县级文物保护单位和未核定为文物保护单位的不可移动文物的，报区、县文物行政部门备案。未制定保护计划、方案或者未将保护计划、方案备案的，由文物行政部门责令改正。
第十条 文物保护单位核定公布后，应当依法划定保护范围和建设控制地带。地处两个以上行政区域的区、县级文物保护单位，其保护范围和建设控制地带的划定工作，由相关的区、县人民政府共同负责；对保护范围和建设控制地带的划定有争议的，由市人民政府指定的区、县人民政府负责。
第十一条 两个以上文物保护单位的保护范围、建设控制地带相互重合的，规划行政部门审批该区域内的建设工程项目时，应当按照其中较为严格的建设控制标准执行。
第十二条 建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物。因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护；无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，建设单位应当报市文物行政部门，由市人民政府批准；迁移全国重点文物保护单位的，由市人民政府报国务院批准。
未核定为文物保护单位的不可移动文物迁移、拆除的，建设单位应当报区、县文物行政部门，由区、县人民政府批准。区、县人民政府批准前应当征得市文物行政部门同意。第十三条 修缮不可移动文物，应当按照批准的修缮方案施工。修缮方案变更的，不可移动文物的管理人、使用人应当报原批准的文物行政部门重新批准。
对文物建筑进行装修，应当符合文物建筑装修标准，不得对文物建筑造成破坏。文物建筑装修标准由市文物行政部门制定。
第十四条 文物建筑的管理人、使用人应当按照规定加强火源、电源的管理，配备必要的灭火设备。在重点要害部位根据实际需要，安装自动报警、灭火、避雷等设施。安装、使用设施不得对文物建筑造成破坏。
遇有危及文物安全的重大险情，文物建筑的管理人、使用人应当及时采取措施，并向建筑物所在地的区、县文物行政部门报告。
第十五条 核定为文物保护单位的国有纪念建筑物、古建筑向社会开放的，其管理人、使用人应当保证建筑物的正常开放。市或者区、县文物行政部门发现管理人、使用人的行为造成建筑物有碍开放的，可以责令管理人、使用人进行整治。
第十六条 本市严格控制利用文物保护单位拍摄电影、电视以及举办展销和其他大型活动。确需利用文物保护单位拍摄电影、电视或者举办大型活动的，拍摄单位或者举办者应当征得文物管理人、使用人同意，并提出拍摄或者活动计划。拍摄电影、电视，利用全国重点
文物保护单位的，报国务院文物行政部门审批；利用市级或者区、县级文物保护单位的，报市文物行政部门审批。举办展销和其他大型活动，利用全国重点文物保护单位或者市级文物保护单位的，报市文物行政部门审批；利用区、县级文物保护单位的，报区、县文物行政部门审批。更改拍摄或者活动计划的，应当报原批准的文物行政部门重新批准。
拍摄单位和举办者应当制定文物保护预案，落实保护措施。文物行政部门应当对拍摄单位和举办者的活动进行监督。
利用文物保护单位拍摄电影、电视以及举办展销和其他大型活动，文物保护单位所得收益应当用于文物保护。
第十七条 核定为文物保护单位的国有纪念建筑物或者古建筑，除建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所以外，如果必须作其他用途的，应当依法经过审批；并且不得改变文物原状、不得危害文物安全。
第十八条 市文物行政部门应当会同市规划行政部门，根据史料、普查资料等对本市行政区域内有可能集中埋藏文物的地区划定地下文物埋藏区，报市人民政府核定并公布。第十九条 在地下文物埋藏区进行建设工程的，建设单位应当在施工前报请市文物行政部门组织考古调查、勘探。
在旧城区进行建设用地一万平方米以上建设工程的，建设单位应当在施工前报请市文物行政部门组织在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。
市文物行政部门应当自收到申请之日起五日内组织考古调查、勘探。考古调查、勘探中发现文物的，由市文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定保护措施。在发现重要文物的区域，市文物行政部门可以会同市规划行政部门划定临时禁止建设区。第二十条 博物馆、图书馆和其他文物收藏单位对收藏的文物，应当按照国家有关规定区分等级，设置藏品档案。藏品档案应当报与批准其设立的行政部门级别相应的文物行政部门备案。馆藏文物等级区分不准确、文物藏品档案不完整的，文物行政部门责令其改正。第二十一条 博物馆、图书馆和其他文物收藏单位应当对馆藏文物科学分类，妥善保管。馆藏文物应当设立专库保管，馆藏一级文物应当单独设立专库或者专柜保管。无条件设立专库或者专柜保管国有馆藏珍贵文物的，市文物行政部门指定有保管条件的单位代为保管。第二十二条 博物馆、图书馆和其他文物收藏单位应当建立馆藏文物核查制度，对馆藏文物定期进行检查。
第二十三条 已经建立完整藏品档案的国有博物馆、图书馆和其他文物收藏单位，申请交换馆藏二级以下文物的，交换双方应当向市文物行政部门提出书面申请，申请内容包括交换馆藏文物的名称、价值，交换的原因、用途、补偿方式，交换单位的背景资料，协议书副本。经市文物行政部门批准后方可交换。
馆藏文物交换双方应当对文物交换情况予以记录，对藏品档案作相应变更。第二十四条 交换馆藏文物不得破坏原有馆藏文物正常序列，不得破坏已经形成的展览体系。
第二十五条 非国有文物收藏单位和其他单位举办展览借用国有馆藏二级以下文物的，出借方应当向市或者区、县文物行政部门提出书面申请，申请内容包括出借馆藏文物的名称、
价值，借用的原因、用途，借用单位的背景资料，协议书副本。经文物行政部门批准后方可出借。
第二十六条 修复、复制、拓印以及为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏珍贵文物的，文物收藏单位应当报市文物行政部门依法审核或者批准。
第二十七条 文物商店不得剥除、更换、挪用、损毁或者伪造市文物行政部门粘贴在允许销售的文物上的标识。
第二十八条 文物商店应当对购买、销售的文物做出记录，并于购买、销售之日起三个月内向市文物行政部门备案。
文物拍卖企业应当对拍卖的文物做出记录，并将由市文物行政部门核准拍卖的文物记录于拍卖结束之日起三个月内向市文物行政部门备案。
第二十九条 有下列行为之一的，由市或者区、县文物行政部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款：
（一）违反本办法第十三条第一款规定，擅自变更修缮方案修缮不可移动文物，明显改变文物原状的；
（二）违反本办法第十三条第二款规定，对文物建筑进行装修，不符合文物建筑装修标准，对文物建筑造成破坏的；
（三）违反本办法第十四条第一款规定，安装、使用自动报警、灭火、避雷等设施对文物建筑造成破坏的；
（四）违反本办法第十四条第二款规定，遇有危及文物安全的重大险情，未及时采取措施或者未向文物行政部门报告的。
第三十条 违反本办法第十六条的规定，拍摄单位擅自拍摄或者更改拍摄计划，由市文物行政部门责令改正，收缴非法录制品，并处五万元以上十万元以下的罚款。
举办者擅自举办活动或者更改活动计划，由原批准的文物行政部门责令改正，没收违法所得，并处十万元以上二十万元以下的罚款。
第三十一条 违反本办法第二十七条的规定，文物商店剥除、更换、挪用、损毁或者伪造市文物行政部门粘贴在允许销售的文物上的标识，由市文物行政部门责令改正，并处五千元以上五万元以下的罚款。
第三十二条 本办法自2004年10月1日起施行。
1987年6月23日市第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过、1997年10月16日市第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议修改的《北京市文物保护管理条例》以及1993年5月4日市人民政府批准、1993年10月23日市文物事业管理局发布、1997年12月31日市政府第十二号令修改的《北京市馆藏文物管理规定》同时废止。
发布部门：北京市人大（含常委会） 发布日期：2004年09月10日 实施日期：2004年10月01日 (地方法规)
篇二：新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国文物保护法》办法
新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国文物保护法》办法
新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会法规内容
第一条 根据《中华人民共和国文物保护法》及有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内文物的保护、管理和利用。
第三条 各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作，组织协调有关部门解决文物保护、管理和利用方面的重大问题，将文物保护纳入土地利用总体规划、城乡建设规划和旅游发展规划，正确处理文物保护与经济建设、社会发展的关系，确保文物安全。文物保护工作应当贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。
第四条 县级以上人民政府应当将文物保护事业所需经费列入本级财政预算，并随着财政收入的增长和文物保护工作的需要而增加。文物丰富地区的人民政府应当设立文物保护专项经费。
第五条 县级以上人民政府文物行政部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理，并根据实际需要建立健全文物行政执法机构或者配备专职文物行政执法人员。公安、海关、工商、建设、环境保护、旅游、宗教等部门在各自的职责范围内依法做好有关的文物保护工作。
第六条 各级文物行政部门和文化、教育、科技、新闻出版、广播电视等部门，应当做好文物保护的宣传教育工作，增强各族群众的文物保护意识。
第七条 鼓励自然人、法人或者其他组织向文物保护事业进行捐赠，向国有博物馆、纪念馆和重点文物保护单位提供捐赠的，依法享受国家规定的税收优惠。受赠单位应将捐赠专项用于文物保护事业。
第八条 国有博物馆、纪念馆、文物保护单位的门票等事业性收入，应当全额上缴财政，专门用于文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。
第九条 县级以上人民政府文物行政部门应当设立并向社会公布文物保护举报电话，及时受理文物保护等方面的投诉。
第十条 县(市、区)、州(市)、自治区级文物保护单位，根据不可移动文物的历史、艺术、科学价值，分别由本级人民政府核定公布，并报上一级人民政府备案。具有重大历史、艺术、科学价值的不可移动文物，需要确定为全国重点文物保护单位的,由自治区文物行政部门依照法定程序推荐上报。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由当地县级人民政府文物行政部门予以登记公布，建立档案，并采取相应的保护措施。
第十一条 文物保护单位保护规划应当由所在地县级以上人民政府组织编制。保护规划编制完成后，应当由规划编制组织单位报自治
区文物行政部门会同城乡建设规划等部门组织评审。全国重点文物保护单位和自治区级文物保护单位保护规划由自治区人民政府批准公布，州、市(地)、县(市、区)级文物保护单位保护规划由当地人民政府批准公布。全国重点文物保护单位保护规划在批准公布前，应征得国务院文物行政部门的同意。州、市(地)、县(市、区)人民政府文物行政部门应当制定文物保护单位的具体保护措施。
第十二条 依法划定的文物保护单位的保护范围，由文物行政部门或者文物保护单位的管理机构依照土地管理法律、法规向当地土地管理部门申请办理土地登记手续。
第十三条 在文物保护单位的保护范围内，禁止进行可能影响文物保护单位安全及污染其环境的工程施工建设，禁止存放易燃、易爆和易腐蚀性的物品，禁止进行爆破、钻探、挖掘、采矿、取土、垦荒、放牧、修渠、筑路或其他可能影响文物安全的活动。因特殊情况确需进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等施工作业的，必须保证文物保护单位的安全，并按照《中华人民共和国文物保护法》第十七条的规定办理相关报批手续。在文物保护单位建设控制地带内，应严格控制建设项目，不得修建对文物构成危害及破坏文物环境风貌的建筑物和构筑物。现有危害文物安全、破坏文物环境风貌的建筑物、构筑物，应当限期治理。
第十四条 文物保护单位的标志说明，应当同时使用规范的维吾尔文字、汉字和当地通用的少数民族文字。标志说明应当报送自治区文物行政部门会同语言文字工作部门审定。
第十五条 文物行政部门应当与使用、管理不可移动文物的单位或者个人签订文物安全责任书。不可移动文物发生险情时，使用、管理不可移动文物的单位或者个人应当在24小时内向所在地文物行政部门报告，并应立即采取应急抢救措施。
第十六条 不可移动文物尚未设置专门管理机构的，所在地县级人民政府或者其文物行政部门可以根据实际情况，组织建立群众性保护组织或者聘请文物监护员，进行巡查、看护，并对文物监护员给予适当补助。
第十七条 被依法核定公布为文物保护单位的民用住宅、纪念建筑物、宗教建筑物等非国有不可移动文物，由其所有人对其进行日常修缮和保养;有损毁危险，所有人不具备修缮能力的，当地人民政府应当给予帮助;所有人具备修缮能力而拒不依法履行修缮义务的，县级以上人民政府可以给予抢救修缮，所需费用由所有人承担。所在地文物行政部门应当加强对文物保护和文物利用的监督管理。
第十八条 向公众开放的文物保护单位，其管理机构应当根据文物的性状，科学核定游客数量，避免过度利用，确保文物本体及其环境安全;存在安全隐患的，应当限制或者禁止参观。
第十九条 未开放的文物保护单位，禁止参观、旅游、探险。因科研考察确需进入的，应当持科考项目方案及相应批准文件报经自治区文物行政部门审核同意，并由文物监护员随同监护。
第二十条 国有不可移动文物不得租赁、转让、抵押。建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有文物保护单位，不得作为或者变相作为企业资产经营。
第二十一条 文物保护工程勘察设计、施工和监理以及重要设备、材料的采购，应当依法进行招标投标。
第二十二条 对文物保护单位进行保护维修，应保持文物原有的整体性，不得改变文物的结构和原状，不得对不可移动文物及其附属物进行改建、添建、损毁、拆除。文物保护单位的保护工程设计和施工方案，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门审批。在施工过程中需要变更原设计或施工方案的，应当报原审批的文物行政部门重新审批。文物保护工程竣工后，建设单位应当按照有关规定组织工程验收，并通知批准工程建设的文物行政部门参加。
第二十三条 进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请自治区文物行政部门组织从事考古发掘的单位，在工程范围内可能埋藏文物的区域进行考古调查、勘探。自治区文物行政部门应当及时组织考古调查、勘探，并向建设单位提出文物调查勘探评估意见书;发现文物的，会同建设单位制定并采取必要的保护措施。因进行基本建设、
篇三：河南省《文物保护法》实施办法 2
河南省《文物保护法》实施办法
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第一章 总 则
第一条 为加强我省文物保护管理，有利于开展科学研究，继承优秀的历史文化遗产，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义物质文明和精神文明，根据《中华人民共和国文物保护法》，给合我省情况，特制定本实施办法。
第二条 我省境内，下列文物受国家保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、砖刻、木刻及其附属物；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；
（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活等代表性实物。
具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石和古树名木同文物一样受国家保护。
第三条 我省境内地下、水中遗存的一切文物，属于国家所有。 古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建
筑物、古建筑、石刻等，除国家另有规定的以外，属国家所有。国家机关、部队、全民所有制企业、事业单位收藏的文物，属国家所有。
佛道教管理使用的文物及文物保护单位归国家所有。
第四条 属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律的保护。文物的所有者必须遵守国家有关保护管理文物的规定。
第五条 各级人民政府应切实加强本行政区域内的文物保护工作。一切机关、组织和个人都有保护国家文物的义务。
第二章 文物管理机构、经费
第六条 各级文化（文物）行政管理部门主管本行政区域的文物保护、管理工作，监督各项文物法规的执行。
文物重点单位应设保卫机构、配备专职内保人员，负责文物安全保卫工作。
第七条 县以上人民政府应设立由政府及有关部门负责人和专家、社会知名人士组成的“文物保护管理委员会”，负责处理文物保护管理工作中的重大问题。
第八条 市（地）、县（市）设立文物保护管理的事业机构，负责本行政区域内文物的调查研究、征集拣选、陈列宣传、保护管理等具体工作。乡（镇）文化站负有保护管理文物的责任。
第九条 文物经费（包括保护、管理、调查、发掘、科研、宣传、征集、收购、奖励等项目）分别由各级人民政府列入财政预算。
各级文物保护单位由同级人民政府根据其损坏情况，负责拨款维修。维修费确有困难时，上级人民政府酌情给予补助。城市的文物维修费列入本市城市维护费内。
文物经费由各级文物主管部门管理使用，不得挪用。
凡有文物保护单位的参观游览场所（归宗教部门管理的文物单位除外），其门票收入总额的百分之二十交当地文化（文物）行政管理部门，用于文物的保护管理和维修。
第三章 文物保护单位
第十条 市、县人民政府应将本行政区域内具有重要历史、艺术、科学价值和纪念意义的革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等核定为市、 县级文物保护单位，并报省人民政府备案。省文化（文物）行政管理部门择其重要者，报省人民政府核定公布为省级文物保护单位，并报国务院备案。
第十一条 各级文物保护单位，均由文物所在地的市、县人民政府根据确保文物安全的需要和当地的实际情况，划定必要的保护范围，作出标志和说明，建立记录档案，并区别 情况分别设置专门机构或委托专人负责管理并建立群众性的保护组织。全国重点文物保护单位的保护范围由省
人民政府核定，并报国家文化行政管理部门备案。省级文物保护单位的保护范围由省人民政府核定。
第十二条 根据保护文物的实际需要，经省人民政府批准，可在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带。
保护范围、控制地带一经确定，应树立界桩，并由文物所在地的市（地）、县（市）人民政府公布。
第十三条 文物保护单位的保护范围内不得进行其它建设工程。如有特殊需要，必须经原公布的人民政府和上一级文化（文物）行政管理部门批准。在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其它建设工程，必须经省人民政府和国家文化（文物）行政管理部门同意。在文物保护单位建设控制地带内修建新建筑或构筑物时，不得破坏文物保护单位的环境风貌，其设计方案需根据文物保护单位的级别，经上一级文化（文物）行政管理部门同意后，报上一级建设规划部门批准。
文物保护单位的保护范围内禁止存放易燃、易爆、放射性、毒害、腐蚀性等危害文物安全的物品。在文物保护单位的建设控制地带内，禁止开山、采石、毁林、开荒、取土、射击、狩猎、砍伐古树名木、排放废水、废气、废渣等危害文物安全的活动。
对文物安全有影响的地带禁止爆破。在文物保护单位保护范围内进行地下采矿或其它施工时，必须采取有效措施确保文物安全。
第十四条 各级人民政府制定城乡建设规划时，事先要由城乡建设规划部门会同文化（文物）行政管理部门商定对本行政区域内各级文物保护单位的保护措施，并纳入规划。
第十五条 凡建设工程涉及文物保护单位和其它文物古迹的，建设单位在进行选址和工程设计时，应会同省或者市（地）、县（市）文化（文物）行政管理部门确定保护措施， 列入设计任务书。否则，
土地管理部门不得批准征地，银行不得拨款或者贷款，建设管理部门不得批准施工。
强行修建的建筑物或构筑物必须无条件拆除，其经济损失由建设单位自负。
因建设工程特别需要而必须拆迁或拆除文物保护单位的，应根据文物保护单位的级别，报同级人民政府和上一级文化（文物）行政管理部门批准。其它文物古迹的拆除须经市（地）文化（文物）行政管理部门批准。拆除、迁建所需费用和劳动力由建设单位列入投资计划和劳动计划。
第十六条 核定为各级文物保护单位的革命遗址、纪念建筑物、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻等（包括建筑物的附属物），在进行修缮、保养、迁建时，必须遵守不改变文物 原状的原则。其设计方案应根据文物保护单位的级别，征得同级文化（文物）行政管理部门同意，并报上一级文化（文物）行政管理部门备案。
第十七条 核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物、古建筑，除可以建立博物馆、纪念馆、文物保管（研究）所，或者辟为参观游览场所外，如果必须作其他用途， 应当根据文物保护单位的级别，由当地文化（文物）行政管理部门报原公布的人民政府批准。全国重点文物保
护单位应经省人民政府同意，并报国务院批准。使用单位必须与当地文化（文物）行政管理部门签订使用协议，严格遵守不改变文物原状的原则，负责建筑物及附属文物的安全、保养和维修，不得损毁、
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