篇一：江苏沛县教育改革进行深入突围
江苏沛县教育改革进行?深水突围? 日前，在教育部基础教育课程研究华东师范大学中心、华东师范大学课程与教学研究所等单位共同主办的首届?真爱梦想杯?全国校本课程设计大赛上，沛县体育中学副校长张振华（美术特级教师）开发的《沛县封侯虎》从全国各地的2000余件作品中脱颖而出，获得特等奖。而这只是沛县教育改革?深水突围?中的?冰山一隅?。这次教育改革，从一开始就显得不同以往。
贺磊，这位刚刚从沛县安国镇党委书记调任至沛县教育局工作仅有一年多的?巾帼?，就在一年的时间里，和教育局领导班子成员一起，探新路、开新局，带来一场实实在在且卓有成效的改革。
队伍建设突围——?在教育上，尤其是需要人尽其才，物尽其用，必须得是适合才是最好。?
江苏省出台的?五严规定?和徐州市出台的?十条禁令?，主要是为了减轻学生过重的课业负担。沛县在严格遵守?五严十禁?且运转一段时间后，想抓质量时却似乎没了?抓手?，工作起来畏首畏足，教学质量出现滑坡。
基于以上原因，贺磊局长决定首先从?转变思想观念?着手。进一步解读上级文件和要求，想办法消除校干、教师的认识误区，打消思想顾虑。认识到?五严十禁?反对的是以牺牲学生的身心健康为代价，盲目追求学习成绩的做法，?五严十禁?不能作为挡箭牌，不能束缚抓教学抓管理的手
脚，不让定指标不等于教学没目标，不片面追求升学率不等于不要升学率，老师学生成绩不排队不等于不评价。于是，小学阶段重在养成教育，培养学生的学习兴趣、学习习惯，集中抓特色，发展特长，促进学生综合素质提高；在初中阶段，引导学生自主学习，教会学生掌握好的学习方法，为将来的学习打下良好基础；高中阶段则是围绕学生考上理想大学而进行。从校长到中层干部，再到教师，都围绕着提升教学质量行动起来。
通过充分讨论，思想上形成共识后，一系列改革措施也逐一展开。
精简校干，选好配强校长
面对前几年由于布局调整合并学校后，中层干部普遍存在年龄老化、人员偏多、结构不合理等问题，县组织、人事、教育部门用两个月的时间对全县所有校级干部进行全面考核。从高中到初中，从城区到小学，从易到难，稳步推进，全面进行。一是中小学校干精简、理顺。由于前几年布局调整、学校合并、任命程序的不规范等原因，致使校干队伍庞大、年龄老化、严重超职数。今年暑期，沛县教育局排除种种干扰，对全县所有中小学领导班子进行全面考察、测评。在此基础上，对全县所有中小学涉及的所有中层校干，按编制设岗，按岗位定员。年龄超过50岁的校干改任非领导职务；干部超职数的学校实行公开竞争上岗。二是选好配强校长。沛县教育局通过学校推荐，组织考核，综合评价在全县范围内选拔8名中心小学校长、常务副校长；还从城区学校
和教育局选7位较为优秀的中层干部到农村任初中校长，旨在把城区先进的管理理念、管理标准和方法带到镇中学，提高校长群体的眼界水平，促进城乡教育均衡发展。
?当时，我们顶着很大的压力，有好多校级干部不愿意。?贺磊局长回忆说，?最终，有1/3的中层干部下到基层了。队伍精简了，效率也提高了，达到精简高效的目的。?
调整、分流教师，均衡师资
由于种种原因，沛县师资状况严重不均衡。为了防止恶性循环，也为了尽可能地让师资力量均衡一点，沛县教育局严格控制农村好老师进城。同时在2012年暑假期间采取了以下措施：(1)分流教师。对师生比严重失衡、教师严重超编的郝寨、敬安、鹿湾、湖屯、大屯中学，在自愿选择、公平竞争的前提下，分流教师276人，各中学不具备中学教师资格的教师转入小学任教107人，总体平稳，师生比例趋于合理。(2)均衡师资。继续在城乡实行支教和顶岗培养工作。今年城区学校的教师到农村支教的60人，农村学校到城区顶岗培养的110人，大大缓解了缺编学校的压力。（3）合理调整。在现有条件下，大胆探索办学形式，减少师资矛盾。郝寨中学合并成九年一贯制学校，大屯中学采取小学六年级提前进入中学校园学习，部分乡镇对紧缺学科实行?走教制?，最大限度发挥教师的作用。（4）培训提高。组织聘请外籍专家、省人民教育家、省名师团送培到县等高层次的培训的同时，有针对性地组织各级各类培训1万余人次。认真组织了3305名中学教师的教学业务能力考试，启用了视频
监控系统监考，取得较好效果。
?调整没有拿到初中教学资格证的这部分教师，难度就挺大的，但比起将部分学校严重超编的教师调整到边远学校去，简直是‘小巫见大巫’。?贺磊局长说，?这些人有哭的，也有闹的，大多数人都有这样一种感觉：‘曾经为教育事业作出贡献，现在年纪大了又要到边远地方去’。不过，通过我们耐心、细致且逐一地做思想工作，基本上解决了这个分流难题。?
通过?队伍建设突围?， 全县师生比例趋于合理。贺磊局长说道：?在教育上，尤其是需要人尽其才，物尽其用，必须得是适合才是最好。? 教学质量突围——?不要怕出丑，也不要怕揭短，只有这样才会知道差距在哪里，才能改进，最后有成效不是很好吗？?
评?十佳系列?标兵 测试教师学业能力
2012年教师节前夕，沛县教育局在全县范围内开展了?十佳班主任?、?十佳德育标兵?、?十佳师德标兵?、?十佳教学标兵?等?十佳系列?百名标兵的评选活动。
在徐州市统一举行的学业能力考试上，沛县对教师考试进行全程录像监控。?进行全程监控，就是想让大家都重视起来。我们要求学生考试要怎么样，教师为人师表，更要做好表率。?贺磊局长说，?一方面这种措施让教师感觉到重视，另一方面也是让教师更新观念，加强自学。?
沛县教育局通过多种正激励形式鼓励校长、教师，贺磊局长表示，?不管你是在这方面表现好，还是在那方面较优秀，只要用心做了，成绩突出，肯定有奖项。?
?飞行?检查组随时督查 结果网上公布
为了提升教学质量，围绕质量抓管理，沛县教育局组织专门的?飞行?检查组，随时进行督查。同时，检查的结果也随时在网上进行公布。
?刚开始，结果亮到上面，脸红心跳不说，还有些担心。有人也提醒我，外面的人看到会影响形象。?贺磊局长经过认真考虑后表示：?现在不要怕出丑，也不要怕揭短，只有这样才会知道自己的差距在哪里，大家互相知道差距在哪里，知道需要改进的地方才能改进，最后有成效不是很好吗？?
其间，沛县教育局组织了两次全县性的大观摩，所有校长按中学和小学分组，选几所学校随时看、互相看，现场点评。好的，互相学习借鉴；差的，找出问题改正、提高，观摩结束后还要开会总结。
分学段制定考核标准 教师上课共同评
沛县教育局教研室分学段制定了考核标准，高中、初中和小学的侧重点都不同，包括一些学校适时推出新课等。教研室还通过选拔赛，来激励学生学习的积极性和教师教学的积极性。
此外，教师的课备得怎么样，就直接看，看完以后大家公开评。?这样做对教师的触动还是比较大的。?贺磊局长表
篇二：从教三十年
从 教 三 十 年
沛县教育局 王立祥
1962年2月生，江苏省沛县人，1983年8月扬州大学历史系毕业参加工作，中学高级教师，江苏省历史学会会员，徐州市第十三届人大代表，沛县第十五届人大常委会委员，沛县无党派知识分子联谊会副秘书长，省市县优秀教育工作者。1988年底从张寨高中调入县教育局教研室任历史教研员。1997年9月至2014年2月任局职业与社会教育办公室主任（其间曾兼任县成教中心校长、驻沛县大屯镇三民工作组组长，2008年起兼任局行政审批股股长）。
任教研室教研员期间，沛县高考历史成绩曾位居全市第一。为推广沛县经验，徐州市高三历史教学工作会议在沛县召开。主持编写的《沛县历史》经省教育厅和省新闻出版局批准，由江苏教育出版社出版，作为乡土教材使用。参与编写的《高中复习教材》两次由北京华龄出版社出版，在全市高中使用。
任职社办教研员期间，沛县顺利通过国家和省、市的“两基”（基本扫除青壮年文盲和基本普及九年义务教育）工作验收。参与编写的农民培训教材《果树》、《畜禽养殖》在全市发行使用。
任职社办主任后，承办了市、省劳动力培训经验交流会（江苏省提高农村劳动力素质经验交流会暨农村教育综合改革实验县（市）第十四次协作会议在沛县召开），参与材料撰写、现场建设、人员接待等工作，担任会议现场总指挥。参与撰写的《深化教育综合改革，大力提高劳动
力素质，促进经济和社会全面发展》成为县政府在大会上的主要经验介绍。大会取得圆满成功，沛县的经验在全市、全省推广。沛县教育局被评为省教育促小康工程先进单位、县挂钩帮扶工作先进单位，个人被县委、县政府评为挂钩帮扶工作先进个人。
2003年春，被县委县政府派驻大屯镇任驻村“三民”工作组组长，在不到一年的时间里，工作组筹集资金、物质折款近30万元，用于建设道路、桥梁、学校、工厂和办公室等。《徐州日报》、《沛县报》、沛县电视台多次报道工作组成绩。个人被县委、县政府评为第二批驻村帮扶先进工作者，教育局被评为帮扶工作先进单位，教育局局长郑恒良作典型发言。
2004年后，主要抓招商引资建设学校和发展民办教育、职业教育工作。主笔起草了沛委发（2004）40号《关于鼓励发展民办学校的意见》、沛委发（2005）34号《关于进一步完善加快发展民办教育的意见》和一系列关于学校建设的申请报告、合同、协议、立项报告、可行性分析报告等，并帮助跑立项、规划、征地，做村民的拆迁思想工作等。新华中学、汉城国际学校、开元中学和保安学校相继建成使用。歌风中学经数次改制成功实现与如皋联合办学。沛县少林武术学校、沛县大洪拳武术学校建成九年一贯制学校，且大洪拳武校实现了与保安学校联合办学。县职教中心通过省四星级、保安学校通过省三星级评估验收。亲自招商引资建设了汉城国际学校等项目。这些工作多次得到县有关领导的肯定和赞扬。
2007年后，参与江苏省教育现代化县创建工作。主笔起草了《关于
成立沛县社区教育工作领导小组的通知》、《沛县社区教育领导小组成员单位职责》。参与起草了《沛县社区教育工作章程》、《沛县社区教育专职干部职责》等重要文件。镇社区教育中心从镇中心小学并入镇中心中学后，为稳定成教师资队伍，确保成人教育良好发展，带领成教干部前往徐州、南京、河北、北京等地考察学习。配齐配足了成教设施。成教校长大部分兼任了中学副校长，有的还提拔为中学校长。职成教育、社区教育、民办教育等的各项指标在现代化县评估验收中都获得最高等次。
个人撰写的《大力提高劳动力素质，加快教育促小康步伐》、《规范学前教育应首先规范办证》、《民办园“两证合一”为好》、《记忆规律与历史教学》、《运用“保持”规律促进历史教学》、《负重涉远的农村成人教育》、《论时尚经典》、《高考作文留下太多的启示》等20余篇文章先后在《中国教育报》、《中国农村教育》、《中国民办教育报》、《江苏教育报》、《江苏教育参考》、《江苏成人教育》、《民办教育》、《特色教育探索》、《扬州大学学报》、《徐州日报》和《徐州教育科研》等媒体发表，还有多篇论文收入省职、成教论文集并在省教育学会、市成教协会获奖。
年终考核连续十多年被评为优秀等次。徐州市人大常委会主办的《徐州人大》杂志2007年第5期以《一心为民履职忙》为题介绍了个人事迹。
从事教育工作31年：6年高中历史教师、6年教研室中学历史教研员、2年职成教育教研员、17年成职教育科科长。普通教育、职业教育、成人教育、民办教育、地方高等教育—一“揽”无余，真可谓“五教统
筹”。现在，根据组织安排，从中层干部岗位转任非领导职务，妙哉、很好！一来总结休整自己，二来让年轻的同志顶上来，大显身手，更加有利工作。感谢组织、感谢领导。特抄2006年所赋打油诗一首作为总结：《情难忘》
母亲讲
风不打头，雨不打脸
做教育
人景仰
导师讲
教书育人，为人师表
当老师
做榜样
同仁讲
“五教统筹”，须发变斑白
享退养
应谢党
我要讲
老骥伏枥，矢志不渝
虽离岗
情难忘
篇三：开发区干部大会上的讲话
在开发区干部大会上的讲话
（2011年8月8日）
同志们：
今天，我们在这里召开全区干部大会，刚才段炼同志代表管委会传达了县经济工作推进会、计划生育工作会议及县“正风气、提效能、促崛起”活动动员部署会会议精神，讲得很好，我完全同意。下面，我结合开发区发展的实际，就上述会议的贯彻落实，再讲以下四个方面的意见：
一、肯定成绩，进一步坚定“争先进位、率先崛起”的决心和信心 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，开发区围绕“二次创业、转型升级”的目标，大力开展“基础设施完善年、招商引资突破年、拆迁安臵攻坚年”活动，开发建设步伐不断加快。
一是经济运行不断攀升。2011年1—6月份，实现地区生产总值49.81亿元，同比增长46%；实现业务总收入162.32亿元，同比增长92.19%；实现工业产品销售收入103.39亿元，同比增长64.31%；实现规模以上工业增加值16.34亿元，同比增长33.33%；财政收入实现3.38亿元，同比增长40.75%；地方一般预算收入实现2.91亿元，同比增长112.36%；自营出口完成2284.93万美元，同比增长124.68%；实际到帐外资459.7万美元，比去年同期减少81.66%；新批注册内资企业6家，比去年同期减少40%。
二是项目建设持续跟进。全年在建项目37个，计划投资总额80亿元。其中新开工3000万元以上工业项目4个，在建10亿元以上项目2个、亿元以上项目5个、5000万元以上项目2个。拟申报限额服务业企业9家、现代服务业集聚区2家。
三是招商引资成效凸现。共引进项目30个，协议投资额74.6亿元。其中在谈项目有奇能化工30万吨氯碱和30万吨PVC等23个，协议投资额61.1亿元；签约项目有物流仓储等7个，协议投资额13.5亿元。
四是基础设施加快建设。围绕“开发区功能设施完善年、新城区公共设施决战年、拓展区基础设施突破年”活动，全力推进了“七路一桥一园四项安居”等13项重点配套设施工程建设，已完成各类基础设施投入5.2亿元，同比增长74.48%。
五是动迁安置全力攻坚。全面启动了新城区“区中村”搬迁和盐化工产业园“六庄同搬”整村动迁工作。新城区托起辉煌西南区块正在进行安臵点和摘牌土地清障工作，预计8月10号前可完成安臵点赔偿款的发放工作；盐化工产业园前、后洪井搬迁共涉及355大户（620小户），目
前已经签订搬迁协议320户，占总任务的90%。群众正在寻求租房，8月球号前可启动搬迁。前后洪井安臵点（农民安居五期）主体已经完工，正在进行配套设施施工，预计12月份可以上房。闫庄土地增减挂钩工作正稳步推进，崔楼、小李庄正做安臵方案。
二、正视问题，切实增强“二次创业、转型升级”的针对性和实效性 在充分总结成绩的同时，我们也要看到开发区发展中存在的困难和问题，不回避、不绕道，敢于直面困难，迎难而上，采取积极的措施予以化解，推进我区“二次创业、转型升级”工作的开展。
一是争先进位的压力进一步加大。根据县考核办对上半年各项工作的考核结果，我区的综合得分是116.07分，虽然我们是单独考核，不参与十四个镇的排名，但是第一名的欢口镇的综合得分是129.67分。这说明我们的某些单项工作，在全县还不领先，工作中还存在一定的短腿。我们的开放型经济、农村经济、教育、综治信访以及计划生育等工作在全县的名次不十分突出。根据江苏省商务厅对2010年度省级开发区综合发展情况的通报，我们在全省99个省级开发区中排名是第57位，比上一年提升了11个位次。但我们并没有任何沾沾自喜的理由，因为贾汪的徐州工业园区排名第45位，沛县开发区排名第52位，均超过了我们。我们发展了，别人发展的更快，竞争就是这样，如逆水行船，不发发展是退步，发展的慢了也是退步。我们提出在全市省级开发区中“保三赶二”，其实我们已经落到第五名了，后面只有邳州、睢宁、新沂三个开发区了，追兵越来越少，标兵越来越多。我们必须高度重视，不能有丝毫的懈怠。
二是开发区发展土地利用指标严重受限。随着国家加强对土地的管理，目前工业用地已成为我区经济加速增长的制约瓶颈，用于工业企业建设的土地指标明显不足，有些项目虽然已经签约，但由于土地指标问题而不能动工建设。如何破解土地集约利用瓶颈，努力提高土地利用率，促进开发区经济又好又快发展，为我区长远发展提供持续有力的保障，已成为当前我区迫切需要解决的难点问题。。
三是开发区投入资金发展资金严重不足。开发区的房产开发公司、投资公司没有正常运转，没有真正实现自我运作资金，基础设施投入、占地补偿压力十分巨大，使得发展后劲不足。
四是外资引进成为制约开发区进位争先的短腿。目前，开发区虽然下发了《江苏丰县经济开发区引进外资奖励办法》，但成效不够明显，外资引进难度依然很大。外资任务完成不够理想，形势十分严峻。
五是规模工业培育难度加大。目前隶属区内统计范围内的列统企业
有52家，从2011年开始，所有入库企业销售收入必须达到2000万，这无疑给开发区规模工业企业培育带来巨大压力。
六是维护稳定的压力十分巨大。开发区地处城区，是各种矛盾的集聚点，由于拆迁征地引起的矛盾、复员退伍兵的压力、老企业改制的遗留问题、工业区企业过度开采地下水导致百姓饮水困难、西关木业商城用地合同到期群众要求提高用地标准等新矛盾、新问题频发，给维护稳定带来一系列的挑战。
七是干部作风上还存在这样那样的问题。我们单位一些干部的形象并不被群众认可，有些干部甚至站到了群众对立面。一些干部庸懒浮散，进取意识不强，占了位子不干事，比上不足、比下有余，不求有功、但求无过。群众需要你排忧解难，你却只管拿工资喝茶看报，这种为政不勤本质也是隐性腐败。一些干部官僚主义，群众观念淡漠，缺乏服务发展、基层、群众的主动性，对群众感情淡漠，执行上级的决策部署不主动、不到位、打折扣、“中梗阻”。办事程序繁琐，推诿拖拉，互相扯皮，衙门作风十足。一些干部言而无信，作风消极低俗，做“大忽悠”。对企业和群众承诺的事，说一套、干另一套，拒群众千里之外。有些干部上班时间沉迷于上网、炒股、玩游戏，下班时间赶酒场、拜门子，甚至沉迷赌博。以上这些“病”不同程度的存在着，有些病还不轻，“治病救人”等不得、拖不得、避不得，必须下狠心，严厉整治。
以上难题不破解，我们的发展就会受阻，就会发展的慢，存在的问题也是我们攻克的重点，我们必须集中精力抓重点、攻难点，求突破，快发展。
三、强化措施，一着不让地抓好当前和下半年的各项工作
现在已经进入八月中旬，全年的各项工作到十一月份就要收尾，今年有效的工作时间只有不过三个月的时间，我们一定要增强危机意识，牢牢地抓住这三个月的时间，对照年初定的各项目标，一着不让地抓好各项工作。
（一）加大外资招商力度，不断提高经济外向度
在外资招商方面，不断研究我国产业政策，在外资引进、外资利用方面多下功夫，确保外资招商有实质性突破。在产业招商方面，认真研究煤盐化工、电动车、机械制造、食品和农副产品加工等产业发展趋向和转移规律，有针对性地引进一批产品附加值高、经济效益好的高新技术项目及配套产业项目。
一是整合优化招商项目，拓展外资招商领域。围绕我县产业规划，不
断发掘、筛选、包装、推出对外经济合作项目。在继续坚持工业项目利用外资的同时，将利用外资向农业、商贸、城市基础设施建设、社会事业等各领域拓展。
二是制定更加优厚的优惠政策，鼓励开发区新入区企业以外资注册。 三是继续深入实施产业招商和网络招商，大力开展委托代理招商，按照市场化、专业化运作思路，加强与国外政府、企业驻华机构、国内外招商中介机构联系，选择一批有实力的国内外中介招商机构，聘请一批专业招商经纪人，组建一支专业化外资招商队伍。
四是开发区外商投资企业新增外资扩大注册资本和投资规模，实到外资增量达一定数额的，开发区给予企业一定比例的奖励。鼓励开发区现有企业与外商合作，增资扩股，与外商合作达到一定规模的，享受新办企业的优惠政策。
五是鼓励外商投资交通、水利、城建等基础设施项目，其优惠政策由开发区按照外商投资项目优先的原则，采取“一事一议”的方式予以确定。
六是依托入区企业，选择适当地域召开外资招商专题推介会，举办投资环境推介活动，开展项目推介和洽谈，加快构建外商投资洽谈平台，务求取得实效。
（二）突出“三重一大”，加快推进重点项目建设。
坚持以大项目支撑大发展、大跨越，着力抓好在手重大项目的签约和批办，从洽谈、会办、建设、投产等环节实施全方位、跟踪式服务，确保项目建设强力有序，高效推进。同时，积极筹划运作一批事关长远的重大项目，特别是做好氯碱、玻璃等重大项目的前期工作，积蓄崛起跨越后劲。。力争开工建设项目40个，工业固定资产投资不低于20亿元。
一是狠抓有效投入。重点加快推进丰成盐化工60万吨联碱、建滔100万吨焦化、福丰纺织30万纱锭、瑞丰盐业技改扩建等一批重大项目，不断激发源头动力。同时，抓好吉林森工二期扩建、张家港华夏帽业、尚锋玻璃制品、青岛高赛国际果脯糖浆、开元衡器、26层栖凤大酒店等6个项目的开工建设。
二是狠抓产业招商。突出产业链招商、精细化招商、企业化招商，重点招引知名企业、知名品牌入驻，全力突破绿源电动车产业园、格鲁斯新材料、耀中铝合金轮毂等行业领军型项目和旗舰型、基地型项目，推动园区提档升级。力争全年完成招商引资20亿元以上，招引超亿元项目5个，超5亿元项目2—3个。
三是狠抓项目储备。积极筹划运作一批事关长远的重大项目，重点做好奇能化工30万吨氯碱和30万吨PVC项目、玻璃等重大项目的前期工作，积蓄崛起后劲。
（三）采取切实措施，积极破解土地、资金等发展瓶颈
坚持实施“区中村”搬迁、“迁村并点”和土地整理工程，不断“臵换用地” 。全年拆迁总量超20万平方米，新开工农民安居房（四期、月牙河安臵小区）30万平方米，臵换土地不低于1000亩。目前丰县开发区土地利用主要靠国家计划、政策奖励、增减挂钩、土地点供四个方面来供给，如何解决土地供需矛盾问题，我们将从下面几个方面去努力：
一是科学合理做好土地利用总体规划修编工作。在指标分解上，针对丰县经济社会发展的实际情况，采取差别化规划思路，科学合理的分解各项规划指标，在耕地保有量和基本农田核减面积、建设用地规模、新增建设用地指标等各项指标的确定上，重点考虑开发区产业发展方向和新城区核心区建设。
二是积极推进城乡建设用地增减挂钩工作。通过城乡建设用地增减挂钩的方式，解决新增建设用地不足问题。
三是寻求耕地“占补平衡”新途径，通过全省统筹下的异地补充方式实现“占补平衡”。
四是大力推进节约集约用地。运用土地市场机制，严格把好招商引资门槛,以推进高质量建设项目投产力促土地利用方式转变，彻底解决土地粗放利用情况。
五是积极通过“腾笼换鸟”清理土地。启动房产公司和投资公司，在解决资金问题后，开展入区企业的顿整，对原有企业通过调整、提升、“腾笼换鸟”等措施，增加土地可利用面
（四）大力发展规模工业和三产服务业，培育新的增长点
目前开发区现有列统企业50余家，到年底力争达到80家以上，列统企业产值将达到100亿元，列统企业增加值达到30亿元以上。按照“扶大、扶强、扶优、扶特”的原则，突出工作重点，狠抓薄弱环节，不断培育壮大存量企业。今年努力争取申报30家规模企业、20家限额企业（个体户），完成两家服务业集聚区申报及建设工作。
（五）大力推进科技创新，促进经济发展转型升级
进一步借鉴发达地区的成功经验，加大科技投入，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。抓好新兴战略产业、先进制造业、高端服务业引资力度，加快推动经济发展方式转变和经济结构
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