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乡镇纪委监督执纪难

来源:免费论文网 | 时间:2018-11-08 14:38 | 移动端:乡镇纪委监督执纪难

篇一:钱库镇纪委履行监督责任情况汇报

钱库镇纪委履行监督责任工作报告 近年来,钱库镇纪委认真贯彻落实县纪委和镇党委决策部署,深化“三转”,聚焦主责主业,强化监督执纪问责, 深入推动全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展。现将2014年以来钱库镇纪委履行监督责任情况汇报如下:

一、提高思想认识,切实承担监督责任 党的十八届三中全会《决定》指出:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。”“两个责任”的首次明确,是落实党要管党、从严治党的具体体现;“两个责任”的具体落实,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,两者是一个有机整体。作为党的纪律检查机关,要落实好监督责任,就必须协助党委落实党风廉政建设的主体责任,协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,更多地担负起惩治腐败方面的责任,铁面执纪,把严明党的政治纪律放在首位,坚决查处违反党纪的行为,使纪律真正成为带电的高压线。

二、加强组织协调,协助落实主体责任

一是发挥助手作用。结合钱库实际,制定下发了《2014年全镇党风廉政建设工作计划和实施方案》,对全镇党风廉政建设和惩防体系建设工作进行了任务划分,并按照县纪委的要求全面实行了“三书两报告”制度,进一步完善落实党

风廉政建设责任制。

二是发挥协调作用。根据班子成员分工,组织协调党风廉政建设责任分工,明确了各级领导责任,严格落实“一把手抓、抓一把手”和“班子抓、抓班子”的反腐倡廉领导责任机制,努力做到工作职责和管理到哪,党风廉政的职责就延伸到哪,真正形成党委统一领导、班子齐抓共管的工作氛围。

三、深化正风肃纪,着力强化作风建设

一是积极推进机关效能建设。坚持“按制度办事”、“靠制度管人”,制定《钱库镇影响机关效能行为责任追究及积分警示办法》,每位干部全年效能积分为60分。对发现影响机关效能10种行为分别扣除不同分值,如果累积记分超过10分的给予口头效能告诫,累积记分超过20分的给予通报批评并扣发当月考勤奖,累积记分超过30分的给予书面告诫并扣发年终奖;中层干部累积记分超过40分的予以免职;公务员累积记分超过60分的予以辞退, 企事业单位人员和临时用工人员累积记分超过60分的予以解聘。制度执行以来,全镇解聘事业干部3人,行政干部提前退休2人,解聘合同工23人,处理效能违纪人员34名,全镇机关效能得到明显改善。

二是严格落实“三公”管理制度。严格执行公务接待各项规定,2014年公务接待支出没有超过公务接待总额控制

数,与2013年度相比下降38.4%。加强公车管理,控制全镇公车数量,严格执行“三统一、两定点”管理办法,在节假日期间公车入库,公车费用减幅明显。

三是严格执行干部任用条例。严格按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持资格条件不符合要求的不提拔,群众基础差、威信低的不提拔,严把干部入口关。坚持大稳定、小调整的调动交流原则,有计划、有步骤地推进干部交流工作。

四、保持高压态势,严肃惩治违纪行为

一是拓宽信访举报渠道。通过值班领导轮流接访,搭建面对面交流平台;并设立举报电话、举报信箱及网上举报邮箱等方式,拓宽信访举报渠道和案件线索来源。

二是深入分析举报信息。每周排摸一次纪检信访纠风,调查范围涉及违反计划生育、违反社会治安和违反法律法规的党员干部;月底,对群众信访举报情况进行综合分析,及时发现侵向性、苗头性的问题,为领导决策提供依据,对于查无实据的信访件,及时予以澄清,保护干部的工作积极性,有效发挥纪检监察的保护职能。

三是严肃查处违纪案件。2014年受理党员计生违纪案件8件,初核8件,立案7件,已完成处理7件;受理党员酒后驾驶违纪案件3件,立案3件,已完成处理3件;受理信

访件46件,初核46件、立案1件,已调处46件。同时成功化解信访积案5件。

五、注重教育引导,着力突出源头预防

一是开展主题教育活动。结合党的群众路线教育实践活动,通过集中学习、知识讲座、座谈交流等形式,认真组织党员干部学习了习近平总书记系列讲话,党委书记、支部书记带头给党员干部上党课,旗帜鲜明地反对“四风”,从根本上提高了广大党员干部的政治觉悟和拒腐防变的能力。

二是强化廉政警示教育。通过定期发送手机廉政短信等形式,对党员干部进行廉政提醒教育,引导并增强干部“勤政在岗位、廉政在岗位、奉献在岗位”的责任意识。还相继开展了读书思廉、媒体宣廉、党课送廉等活动,浓厚廉政文化氛围。

六、加强自身建设,不断提高监督能力

围绕落实反腐倡廉建设这一核心,自加压力,强化措施,转变作风,带头严明政治纪律,加大自我监督力度。一是要率先垂范,“正己才能正人”。将习总书记的“三严三实”内化于心,外化于行,让其成为全镇党员干部干事创业的新标准、对照检查的新标尺。镇纪委更要按照“打铁还需自身硬”的要求,做落实“三严三实”的标杆,做正心、修身、律己的表率,以上率下带动基层干部勤政廉政,实现干部作风的彻底好转。二是要坚持围绕中心,服务大局。高举监督

检查利剑,为发展农村经济、促进农民增收提供强有力纪律保证,切实保障党和国家一系列方针政策在农村的全面落实,为钱库建设秀美田园城市、魅力江南水乡保好驾、护好航。

中共钱库镇纪律检查委员会

2015年3月30日

篇二:2015.7如何切实履行乡镇纪委的监督责任

如何切实履行乡镇纪委的监督责任

党的十八届三中全会以来,在面临着执政和改革开放双重考验的新形势下,党中央更是把反腐败斗争放在党的生死存亡的高度,不断加大工作力度,在改革开放和经济建设取得举世瞩目成就的同时,反腐败斗争也不断取得阶段性成果。总结几十年来反腐败斗争的历程,一条成功的经验就是我们党在实践中探索并逐步形成了具有中国特色的反腐败领导体制和工作机制。

一、新形势下反腐败工作格局赋予纪委的重要职责和使命

经过三十多年的改革开放,我们党在实践中积累了许多新形势下开展反腐败斗争的成功经验:包括坚持以邓小平理论为指导,紧紧围绕经济建设这个中心,服从服务于全党工作的大局;坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把党风廉政建设和反腐败斗争与改革、发展、稳定紧密结合起来;既要深入持久,又要不断取得阶段性成果;既要有思想道德防线,又要有党纪国法防线;既要治标,又要治本,通过改革不断铲除腐败滋生和蔓延的土壤;坚持突出重点、全面推进,按照领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风三项任务格局开展工作;教育是基础,法制是保证,监督是关键等等。特别是党的十八大提出了坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作格局,标志着我国的党风廉政建设和反腐败斗争进入了新的阶段。这一新的领导体制

和工作格局,进一步明确了各级党委、政府、纪委、部门、人民群众在反腐败工作中的定位,为夺取反腐败斗争全面胜利提供了可靠的组织保证。 首先,开展党风廉政建设和反腐败斗争与党的各项事业一样,必须坚持党委统一领导,这是毫无疑义的。因为只有作为领导我们各项事业的核心力量的中国共产党,才能承担起领导反腐败的历史任务,其他任何组织都不能起到这种作用,更不能靠“外力”来解决党的自身建设问题。其次,反腐败和党风廉政建设是党的建设和国家政权建设的重要组成部分,也是所有国家机关的重要工作;同时为实现标本兼治,通过改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,决定了许多工作需要政府去做。所以必须在党委的统一领导下,党政齐抓共管,形成反腐败工作的合力。第三,党政机关部门所处的重要地位,决定了他们不仅要自身公正廉洁,而且对完成本地区、本系统的反腐败任务负有重要的职责。必须按照“谁主管谁负责”的原则,根据各自分工,切实担负起自己在反腐败整体工作中应尽的责任。第四,反腐败是群众的根本利益所在,必须坚持走群众路线,紧紧依靠群众的支持和参与,这是反腐败斗争的力量源泉和重要社会基础。 党的十八大确定的新时期反腐败领导体制和工作机制,将纪委定位为“组织协调”,并不意味着纪检监察机关的地位和作用降低了,工作任务减轻了,而是提出了更新、更高的要求。纪检监察机关不是一般的工作部门和单纯的办案机关,而是抓党风廉政建设的综合部门,要在各级党委、政府的领导下,充分履行自己的职责,发挥好组织、协调和

指导作用。一是要为党委、政府当好参谋和助手。根据上级的部署和党委、政府的要求,结合本地实际研究制定反腐败工作的目标任务和实施方案;协助党委、政府建立健全组织领导机构,为落实反腐败任务提供组织保证;加强调查研究,总结正反两方面典型,为党委、政府决策提供依据。二是要发挥好组织协调作用。通过建立健全责任制和有效的工作机制,组织协调好方方面面的关系,充分发挥各职能部门主动性和积极性,形成齐抓共管、协同作战的工作格局。三是要切实加强监督检查工作。主动与有关部门紧密协作,相互配合,加强对所属单位反腐败工作的监督检查,保证各项任务措施落到实处;同时积极依靠群众参与监督检查,形成党内外监督相互结合的监督体系,推动反腐败斗争的深入。

二、加强组织协调工作,发挥四个合力作用

近些年来,我们在完善反腐败领导体制和工作机制过程中,积极履行职能,不断加大组织协调力度。一方面以落实党风廉政建设责任制为龙头,从全局上、整体上加强组织协调,保证反腐败各项任务落到实处;一方面紧紧围绕反腐败工作的重要任务,突出重点抓好组织协调,在宣传教育、查处案件、加强监督和执法监察上发挥合力作用,有效地推动了全区反腐败斗争的深入开展。 第一,构建党风廉政大教育工作机制,发挥宣传教育的合力作用。加强党风廉政教育是党风廉政建设的基础性工作,也是筑起牢固思想道德防线的根本性措施。抓好党风廉政教育,光靠纪检部门是不行的,必须加强与组织、宣传、广播电视、文化等部门的协调,形

成大教育的合力作用。近些年来,我们从三个方面入手,强化宣传教育的合力。一是建立领导机构。成立以镇党委主管书记为组长,各分管领导参加的镇党员干部教育领导小组,明确各部门共同抓党员干部教育的责任,相互间要密切配合,努力形成合力。二是健全工作机制。每年根据实际联合制订干部教育计划,每年都确定围绕一个主题联合开展教育活动,联合制订加强领导班子和领导干部思想建设制度,联合选择总结正反两方面典型;同时定期召开协调会,通报进度,沟通情况,研究教育中需要协调配合的有关问题。三是大力开展宣传教育活动。 第二,建立查处大要案协调机制,强化办案工作合力。加大办案力度,严肃查处违法违纪案件,既是反腐败斗争的三项任务之一,也是纪委的一项主要职能。随着经济体制改革的不断深入,以经济案件为主的违纪违法问题出现高发趋势,而且涉案领域逐步扩大,这就要求纪委必须在区委统一领导下,加强组织协调,构筑一个信息灵敏、反应快捷的办案工作体系。第三,健全各种监督制约机制,增大党内外监督合力。监督是纪检监察机关的一项重要职能,也是搞好组织协调的一项主要任务。首先是强化党内监督。在实践中完善党风廉政责任制的内容,规范巡视、评议、考核、报告等配套制度,加强检查落实和责任追究,形成一级抓一级、一级带一级的格局;同时在干部的管理监督上,与组织部门紧密配合,认真抓好党内五项监督等制度的落实,建立健全领导干部经济责任审计制度,联合加强对干部的考核考察,综合运用“打招呼”、“诫勉”等手段,强化对

领导干部的组织监督。其次是搞好党外监督。主动与县人大、县政协协调配合,加大党内外监督合力。每年两次向人大、政协通报党风廉政建设情况,听取他们的意见和建议;组织人大代表、政协委员、宗教界人士参加党风廉政建设责任制检查、执法监察和行风评议活动;第四,探索贴近政府的工作机制,加大执法监察的合力。党中央提出“反腐败要坚持标本兼治,通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤”的思路后,决定了许多工作,特别是从源头上治理腐败工作,必须靠纪检监察机关与政府有关部门的协调配合。因此,近些年来,我们主动围绕政府的重点工作,加强与行政执法部门的紧密配合,形成行政执法与监察部门相互协调的监察合力。一是建立健全明确的工作目标责任制。每年根据上级的安排部署和政府的重点工作,把行政执法和专项治理的任务分解落实到单位,坚持做到分管领导、责任部门、任务要求、工作时限“四到位”,并联合加强执法监督和检查,调动了各职能部门的积极性,保证各项工作落到实处。二是切实搞好专项执法监察和效能监察工作。三是积极参与从源头上预防和治理腐败的治本措施的探索。包括收支两条线管理、试行会计委派制、实行政务公开、推行政府采购等,都主动参与研究工作方案,制定具体意见和措施,协助总结试点经验,保证工作顺利进行。

三、正确处理好组织协调中的几个关系

通过实践使我们体会到:在反腐败新的领导体制和工作格局中,加大纪委的组织协调力度,不仅要从总体上把握大

篇三:当前乡镇纪委工作存在的问题及对策

当前乡镇纪委工作存在的问题及对策

2010-12-17来源:廉政中国编辑部

当今世界,环境复杂多变,信息量日益扩增,这也给乡镇纪检工作带来了新的挑战和机遇。如何在新形势下做好纪检工作,充分发挥乡镇纪委的职能作用,是摆在乡镇纪检机关的迫切需要探求和解决的问题。我们要从战略和全局的高度,认真总结经验教训、研究探索如何更好地发挥乡镇纪委职能作用,深入推进农村基层党风廉政建设。

一、当前乡镇纪委工作存在的一些问题

一是对党风廉政建设认识不到位。 近年来,农村经济持续健康快速地发展,乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上,对党风廉政建设的重要性认识不到位,没有把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。乡镇班子一心抓经济建设,而对于出现一些小问题则认为无伤大体,甚至疏忽党风廉政建设;有的把查案和稳定对立起来,怕查了案子乱了班子,怕查了案子伤了感情,影响工作积极性,于是能拖则拖;有的不愿查案,采取大事化小,小事化了,用组织处理代替党纪政纪处分。

二是党风廉政建设宣传不到位。乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的浓厚氛围,廉政文化活动开展不扎实,廉政教育手段单一乏力,缺乏针对性和有效性,远程教育等载体作用发挥得不明显。部分村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄,对国家的法律法规和党纪条规学习不够,不认真领会、贯彻。在农村干部中,尤其是党员干部思想中没有牢固树立“两个务必”的思想,往往会出现互相攀比消费水平,办事讲排场,比阔气等问题。

三是党风廉政建设制度不完善。新时期,各乡镇纪委都加强了制度建设,但制度往往操作性不强,特别是探索从源头上治理和预防腐败方面,缺乏科学性和可操作性。如村务公开工作虽然实行多年,但普遍存在重形式轻实效的现象,群众的监督作用没有得到很好的发挥。又如村账乡管,虽有效地减少了违纪违规行为,但实际操作并不是很规范。再比如村级财务没有预决算制度,道路建设、水利工程建设等重大决策随意性大,费用开支也没有明确范围和标准,审批报销无章可循,有些村虽有一些制度,但由于执行不力使制度形同虚设,造成非生产性开支失控等等

四是党风廉政建设管理不到位。少数农村党员干部在利益驱使下,把党纪国法扔在一边,做出与法律、党风廉政建设相违背的事情,涉及经济问题日益增多,经济违纪案呈上升趋势。在一些基层农村党员干部头脑中法律意识淡薄,民主监督意识较差,一些农村工程项目承包随意性大,村级财务以及村集体财产的处置透明度较低,使群众对党员干部产生不信任的情绪,激化了社会矛盾。特别是现在新农村建设过程中,道路建设、改水改厕、都涉及到资金的安全使用问题,群众对新农村建设的拥护程度,就取决于新农村建设资金安全使用程序。五是对党风廉政建设的监督不健全。由于乡镇处在基层,有较强的独立性,只忙于各项任务的完成,对村级组织监督少。村级即使有专门监督的纪检小组、村民代表议事制度、民主生活会等也未发挥出应有的监督作用,致使基层组织监督薄弱,容易滋生腐败。

二、充分发挥乡镇纪委职能作用的几点对策

加强农村基层党风廉政建设,是加强基层政权建设,巩固党的执政基础的必然要求;是密切党群干群关系,维护社会稳定、促进社会和谐的必然要求;也是促进基层干部改进作风、推进农村基层各项事业健康发展的必然要求。如何进一步推进我县农村基层党风廉政建设,当务之急,应重点抓好以下几个四个方面方面:

一是要进一步深化农村基层干部教育。当前,要建立健全教育培训机制,每年有规划有组织地举办乡镇、村干部培训班。要充分发挥现代远程教育的积极作用,大力开展党风廉政电化教育。要突出教育的针对性,注重教育的实效性。要重点抓好党的宗旨教育、方针政策教育、党纪法规教育、正反典型教育,促进农村基层干部廉洁自律和依法行政。

二是要进一步改革创新反腐倡廉制度。乡镇纪委要针对群众对乡(镇)村两级干部在工作作风、民主意识、职务消费、婚丧嫁娶等反映突出的问题,进一步规范农村基层干部廉洁从政行为。要继续深化 “村账乡管”制度,建立健全乡村集体资产管理制度,进一步规范七站八所财务管理,积极探索建立乡村干部职务消费制度,从源头上预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。要进一步加强村务公开,把群众关心、关注的热点问题作为重点,及时公开,广泛征求意见。同时,要适当提高农村基层干部特别是村干部的待遇,增强其工作的积极性和主动性。

三是要进一步加大对行使权力的监督。乡镇纪委要认真落实党内监督条例,建立健全乡镇、村级领导班子议事规则和民主决策机制,完善乡镇干部廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议、经济责任审计等制度,并向村级干部延伸,确保权力规范运行。要进一步加强村支部对村委会的监督,实行交叉任职,建立村支部和村委会联席会制度。要拓宽群众监督渠道,健全完善村民民主理财制度、村民会议和村民代表会议制度,推行村支部纪检员或党风廉政监督员制度。要进一步规范乡镇政务公开和村务公开工作,确保人民群众依法行使民主权利。要严肃查办基层领导干部违纪违法案件,特别是基层领导干部利用职权以权谋私、侵占集体和群众利益的行为,坚持发现一起,严肃查处一起。

四是要进一步加强党风廉政建设的组织领导。乡镇纪委要认真贯彻落实党风廉政建设责任制,实行一岗双责,建立健全责任制工作领导小组,明确责任分工,层层签定责任状,严格责任追究,积极推广一些地方在村级推行“三职干部”(党支部书记、村委会主任、会计)诺廉、述廉、评廉的经验和做法,加强农村基层党风廉政建设。要进一步加强乡镇纪检监察干部队伍建设,按照中央提出的“五个能力”建设要求,加大乡镇纪检监察干部培训力度,切实增强乡镇纪检干部的业务知识水平。要进一步加强对乡镇办案工作的指导和协调,采取联合办案、异地办案等形式,不断提高农村基层纪检监察工作能力。

农村党风廉政建设时一项长期而又艰巨的任务,这项工作做得好不好直接关系到党的执政根基。乡镇纪委除了要按照以上四个方面去做好本职工作,更应该在创先争优活动中把乡镇纪委工作抓出特色、抓出水平。江西省吉安县纪委王红珍 邓秋贵


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