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党的领导弱化

来源:免费论文网 | 时间:2018-11-08 14:36 | 移动端:党的领导弱化

篇一:中国共产党党内监督条例(2016.11.03)

中国共产党党内监督条例

《人民日报》( 2016年11月03日 06 版)

第一章总则

第一条为坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,强化党内监督,保持党的先进性和纯洁性,根据《中国共产党章程》,制定本条例。

第二条党内监督以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,尊崇党章,依规治党,坚持党内监督和人民群众监督相结合,增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第三条党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来,促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。

第四条党内监督必须贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。

第五条党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的领导干部忠诚干净担当。

党内监督的主要内容是:

(一)遵守党章党规,坚定理想信念,践行党的宗旨,模范遵守宪法法律情况;

(二)维护党中央集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,贯彻落实党的理论和路线方针政策,确保全党令行禁止情况;

(三)坚持民主集中制,严肃党内政治生活,贯彻党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况;

(四)落实全面从严治党责任,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,推进党风廉政建设和反腐败工作情况;

(五)落实中央八项规定精神,加强作风建设,密切联系群众,巩固党的执政基础情况;

(六)坚持党的干部标准,树立正确选人用人导向,执行干部选拔任用工作规定情况;

(七)廉洁自律、秉公用权情况;

(八)完成党中央和上级党组织部署的任务情况。

第六条党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

第七条党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

第八条党的领导干部应当强化自我约束,经常对照党章检查自己的言行,自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则,加强党性修养,陶冶道德情操,永葆共产党人政治本色。

第九条建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。

第二章党的中央组织的监督

第十条党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。中央委员会全体会议每年听取中央政治局工作报告,监督中央政治局工作,部署加强党内监督的重大任务。

第十一条中央政治局、中央政治局常务委员会定期研究部署在全党开展学习教育,以整风精神查找问题、纠正偏差;听取和审议全党落实中央八项规定精神情况汇报,加强作风建设情况监督检查;听取中央纪律检查委员会常务委员会工作汇报;听取中央巡视情况汇报,在一届任期内实现中央巡视全覆盖。中央政治局每年召开民主生活会,进行对照检查和党性分析,研究加强自身建设措施。

第十二条中央委员会成员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制,并及时向党中央报告。对中央政治局委员的意见,署真实姓名以书面形式或者其他形式向中央政治局常务委员会或者中央纪律检查委员会常务委员会反映。

第十三条中央政治局委员应当加强对直接分管部门、地方、领域党组织和领导班

子成员的监督,定期同有关地方和部门主要负责人就其履行全面从严治党责任、廉洁自律等情况进行谈话。

第十四条中央政治局委员应当严格执行中央八项规定,自觉参加双重组织生活,如实向党中央报告个人重要事项。带头树立良好家风,加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,严格要求配偶、子女及其配偶不得违规经商办企业,不得违规任职、兼职取酬。

第三章党委(党组)的监督

第十五条党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行监督职责。党委(党组)履行以下监督职责:

(一)领导本地区本部门本单位党内监督工作,组织实施各项监督制度,抓好督促检查;

(二)加强对同级纪委和所辖范围内纪律检查工作的领导,检查其监督执纪问责工作情况;

(三)对党委常委会委员(党组成员)、党委委员,同级纪委、党的工作部门和直接领导的党组织领导班子及其成员进行监督;

(四)对上级党委、纪委工作提出意见和建议,开展监督。

第十六条党的工作部门应当严格执行各项监督制度,加强职责范围内党内监督工作,既加强对本部门本单位的内部监督,又强化对本系统的日常监督。

第十七条党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督,重点监督其政治立场、加强党的建设、从严治党,执行党的决议,公道正派选人用人,责任担当、廉洁自律,落实意识形态工作责任制情况。

上级党组织特别是其主要负责人,对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒,发现问题及时纠正。领导班子成员发现班子主要负责人存在问题,应当及时向其提出,必要时可以直接向上级党组织报告。

党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开,主动接受监督。

第十八条党委(党组)应当加强对领导干部的日常管理监督,掌握其思想、工作、作风、生活状况。党的领导干部应当经常开展批评和自我批评,敢于正视、深刻剖析、主动改正自己的缺点错误;对同志的缺点错误应当敢于指出,帮助改进。

第十九条巡视是党内监督的重要方式。中央和省、自治区、直辖市党委一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡视。巡视党的组织和党的

领导干部尊崇党章、党的领导、党的建设和党的路线方针政策落实情况,履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况。发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,发挥从严治党利剑作用。

中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市党委,中央有关部委,中央国家机关部门党组(党委)巡视工作的领导。省、自治区、直辖市党委应当推动党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,使从严治党向基层延伸。

第二十条严格党的组织生活制度,民主生活会应当经常化,遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。民主生活会重在解决突出问题,领导干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改措施,接受组织监督。上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督,提高民主生活会质量。

第二十一条坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话;发现轻微违纪问题的,上级党组织负责人应当对其诫勉谈话,并由本人作出说明或者检讨,经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门。

第二十二条严格执行干部考察考核制度,全面考察德、能、勤、绩、廉表现,既重政绩又重政德,重点考察贯彻执行党中央和上级党组织决策部署的表现,履行管党治党责任,在重大原则问题上的立场,对待人民群众的态度,完成急难险重任务的情况。考察考核中党组织主要负责人应当对班子成员实事求是作出评价。考核评语在同本人见面后载入干部档案。落实党组织主要负责人在干部选任、考察、决策等各个环节的责任,对失察失责的应当严肃追究责任。

第二十三条党的领导干部应当每年在党委常委会(或党组)扩大会议上述责述廉,接受评议。述责述廉重点是执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪律情况。述责述廉报告应当载入廉洁档案,并在一定范围内公开。

第二十四条坚持和完善领导干部个人有关事项报告制度,领导干部应当按规定如实报告个人有关事项,及时报告个人及家庭重大情况,事先请示报告离开岗位或者工作所在地等。有关部门应当加强抽查核实。对故意虚报瞒报个人重大事项、篡改伪造个人档案资料的,一律严肃查处。

第二十五条建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度,发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题,应当及时向上级党组织报告。

第四章党的纪律检查委员会的监督

第二十六条党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查,承担下列具体任务:

(一)加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督;

(二)落实纪律检查工作双重领导体制,执纪审查工作以上级纪委领导为主,线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;

(三)强化上级纪委对下级纪委的领导,纪委发现同级党委主要领导干部的问题,可以直接向上级纪委报告;下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作,每年向上级纪委进行述职。

第二十七条纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,口是心非、阳奉阴违,搞团团伙伙、拉帮结派,欺骗组织、对抗组织等行为。

第二十八条纪委派驻纪检组对派出机关负责,加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督,发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告,认真负责调查处置,对需要问责的提出建议。

派出机关应当加强对派驻纪检组工作的领导,定期约谈被监督单位党组织主要负责人、派驻纪检组组长,督促其落实管党治党责任。

派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题,定期向派出机关汇报工作,至少每半年会同被监督单位党组织专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。对能发现的问题没有发现是失职,发现问题不报告、不处置是渎职,都必须严肃问责。

第二十九条认真处理信访举报,做好问题线索分类处置,早发现早报告,对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时报告,对重要检举事项应当集体研究。定期分析研判信访举报情况,对信访反映的典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见,督促信访举报比较集中的地方和部门查找分析原因并认真整改。

第三十条严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关,综合日常工作中掌握的情况,加强分析研判,实事求是评价干部廉洁情况,防止“带病提拔”、“带病上岗”。

第三十一条接到对干部一般性违纪问题的反映,应当及时找本人核实,谈话提醒、约谈函询,让干部把问题讲清楚。约谈被反映人,可以与其所在党组织主要负责人一同进行;被反映人对函询问题的说明,应当由其所在党组织主要负责人签字后报上级纪委。谈话记录和函询回复应当认真核实,存档备查。没有发现问题的应当了结澄清,对不如实说明情况的给予严肃处理。

篇二:领导班子不严不实表现集锦

领导班子不严不实表现 来自于:郝进月 发布时间:2015-07-30A-A+ 按照《乌兰察布市体育局县处级领导干部开展“三严三实”专题教育工作实施方案》,我局经过发放调查问卷、开座谈会和征求本人意见等活动,查摆了市体育局领导班子及成员的“不严不实”问题具体表现,现报告如下:

一、领导班子“不严不实”问题的具体表现

(一)“修身不严”问题的具体表现

1、在政治理论方面学习不够深入。学习深度不够,学习标准不高。在业务方面学习、培训安排多,在政治理论方面学习、培训安排少,不注重政治理论学习和知识更新,经典著作读的少;理论学习缺乏主动性系统性,学习不够扎实深入,理论联系实际、指导实践不够。

2、坚定理想信念不足,政治纪律和政治规矩约束不够严格。在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题上立场不够鲜明;对一些歪曲事实的不良言行和网络谣言习以为常,不能旗帜鲜明的抵制和反击。

3、利用优秀传统文化来修身做得不多。中华传统文化经典阅读较少,对中华传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向了解不多,缺少对中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色的深层理解,不能将中华优秀传统文化来要求自身。开展批评与自我批评做得不够,虽然班子成员之间经常开展批评与自我批评,但自我批评缺少深度、力度,不能动真格。工作方法简单,工作作风还不够扎实。

4、思想不够解放,创新意识不强。思想没有根据形势发展的需要快速转变,创新意识不强,固步自封,束缚了发展,工作眼界低,起点低,思路小,力度小。工作只停留在一般化的水平上,没有结合本辖区实际采取相应的措施和办法,在发展体育产业力度上还有欠缺。

(二)“用权不严”问题的具体表现

1、立党为公、执政为民的观念不强,吃苦奉献精神有所消减,宗旨意识有所淡化。对干部自律要求不够严格,对党的原则坚持不够。对待群众态度冷漠,工作方法简单粗暴,法制观念和服务意识不强,办事拖拉,效率低下;有热衷于坐在办公室想问题,拍着脑袋办事情,联系群众意识不强,深入基层不到位,未真正做到“从群众那中来,到群众中去”,为人民服务的宗旨意识不强。

2、在干部队伍建设上,落实从严要求、从严管理的措施、制度体系还不够完备,干部教育培训工作相对滞后,还不能完全满足实际工作需要。在干部管理使用上,需加大环节干部岗位交流、异地交流,提供和增加后备干部挂职锻炼的机会和频率。

3、工作统筹还需进一步提高。对具体问题分析不足,采取行政命令方式的惯性还没完全根除,自上而下确定目标、分解任务、层层加码的现象还有存在。对于基层反映上来的困难和问题重视不足,解决不及时。

4、干部管理还存在缺位、错位、越位现象,该管的不管、不该管的也管,管的方式和手段不够科学,监管的针对性、有效性不强,依法依规办事意识需进一步加强。

(三)“律己不严”问题的具体表现

1、对自身要求不严,要求别人做的,自己不做,表率作用差;存在抓而不实,抓而不紧,虚功多,实功少,效果差;有的干部放松对自身的要求。

2、“官本位”的思想有所抬头,贪图安逸的思想有所滋长,艰苦奋斗精神有所减弱。

3、在遵守党的政治纪律方面,班子只满足于在大是大非问题和党中央、自治区党委保持高度一致,但对于社会上的不当言论和消极现象抵制不够,党员意识、政治意识有待于进一步增强。

(四)“谋事不实”问题的具体表现

1、不从实际和客观规律出发,急功近利,只顾眼前,不顾长远,好高骛远,以会议贯彻会议多,落实检查指导少。

2、深入基层一线少,调查研究不够。调研存在重形式、轻实效现象,例行公事式调研多,走马观花,“解剖麻雀”式调研少,调查研究成果未得到充分运用和转化。

3、联系实际不够紧密、责任意识有所淡薄,习惯于就事论事,对工作中的新情况新问题研究不深,研究的不透、解决不力,没有长远统筹和规划。

(五)“创业不实”问题的具体表现

1、工作按部就班求稳有余,改革创新的锐气不足,破解难题的动力不强。

2、责任心有所弱化,工作有松劲的现象;工作主动性不强,工作效率、工作质量需要进一步提高。

3、关心干部职工不够,思想政治工作做的不细。听取党员干部职工的意见不及时不全面,对党员干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面,帮助干部职工解决实际困难不多。

4、开拓创新意识不强,在思维方式上,习惯凭经验考虑问题和办事,工作原则性有余,灵活性不够,缺乏新思路、新办法,缺乏敢为人先、勇于争先的劲头和激情。

(六)“做人不实”问题的具体表现

1、不愿意触及深层矛盾,抵制不良风气不够坚决彻底。有“明哲保身“思想,动真碰硬的正气和勇气不够。

2、不能很好的恪守职业道德,工作浮在上面,没有投入真感情,服务意识不强,奉献精神不足。

3、工作不积极,不主动,找借口,推事由,不愿学习、不求进步,不能踏实工作。

二、领导班子成员“不严不实”问题的具体表现

(一)“修身不严”问题的具体表现

1、政治敏锐性不强。对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难,比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等不能正确理解,甚至把此类问题归结为改革开放造成的。在重大原则问题上,立场不坚定;在大是大非面前,态度不鲜明。惯于议论网上热门话题,传播小道消息,在社会和群众中造成了不良影响。

2、思想上不够坚定。一是于己无关论。将自己混同于普遍百姓,消极遁世,认为遵守党的政治纪律没有必要。二是民主自由论。有时片面要求决策要民主、言论要自由,不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。三是自以为是论。有时不是全面、正确地理解中央精神,而是片面曲解原意,甚至把自己的不正确理解当成中央精神,使之在执行中变形走样。

3、工作上存在本位思想。缺乏大局意识,重局部利益,轻整体利益,片面强调本单位本部门利益。有时以强调本部门工作为由,重眼前利益,轻长远利益,受自身利益的驱动,缺乏从经济社会发展长远角度出发。

4、行为上存在自由行为。自我要求不严,碍于人情世故,说人情话,办人情事,会上问题、建议提的少,会后、背后送人情。

(二)“用权不严”问题的具体表现

1、缺少担当。处置复杂问题和矛盾时,有畏难情绪,怕得罪人,缺少担当精神。

2、用权不当。以人情代替原则,用权不公正、处事不公平。

3、为官不为。坐其位不尽其职,心思不在事业上,不求有功,但求无过,安安稳稳保位子等。

(三)“律己不严”问题的具体表现

1、律己不严、虚荣浮华。以为犯点小错误、收点小礼品没什么大不了的,孰不知这些正是思想腐化堕落的开端。

2、治家不严、交友不慎。每个人都绝非生活在真空里,都有自己的妻儿、亲戚朋友,有时出于自己的亲情友情,为这些亲戚朋友大开方便之门。

(四)“谋事不实”问题的具体表现

1、好高骛远、脱离实际。有时只顾眼前、不顾长远、不注实效的短期行为。

2、热衷政绩、流于形式。喜好造“典型”、搞“盆景”、出“经验”,有时损害了群众利益等。

(五)“创业不实”问题的具体表现

1、缺少创业激情。在谋求发展上不能避虚求实,不能把思想集中到科学发展、加快发展上来,精力不能集中到干事创业上来,宗旨意识淡化,不能把为民造福放在第一位。

2、创业信心不足。面对“创业艰难百战多”的改革现实,惯于做旁观者、议论者,不愿做创业者、实干者。缺乏工作在一线开展,情况在一线了解,问题在一线解决,思路在一线调整,经验在一线积累,政策在一线完善,业绩在一线创造的精神。

(六)“做人不实”问题的具体表现

1、作风漂浮,责任担当意识不强。对群众的实际困难和反映的问题,被动解决问题较多、主动化解矛盾较少,要求下属部门去解决的较多、直面群众去解决的较少,帮助群众解决实际困难还有欠缺。

2、委曲求全,批评与自我批评的意识氛围不足。在原则与感情发生冲突时,有时讲人情、顾面子,不能旗帜鲜明地坚持原则、摒弃私情,以特有的人格魅力树立良好形象。

3、思想陈旧,有时做人还不够实在。有时片面地抓工作落实,在一些重点工作推动上缺乏主动性、创造性。在廉政风范发挥带头作用不够,联系服务群众能力差、服务质量不高。

二、下大气力查摆党员领导干部“不严不实”问题

党的十八大以来,海南省坚决贯彻落实党中央、习近平总书记关于从严治党的部署要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动,大力整治“庸懒散奢贪”、“不干事、不担当”等突出问题,党员干部呈现出为民实干、作风深入的清新气

象,这是主流。但我们也清醒看到,“四风”问题树倒根存,“不严不实”的问题还不同程度存在,突出表现为八个方面:

一是不重学习、眼高手低。不少干部学风不浓,“坐岛观天”,肚子里没真货,空喊概念口号,在执行中央和省委决策部署时拿不出管用的实招,上级给予的优惠政策用不足、用不好,错失发展良机。

二是安于现状、不思进取。面对经济下行压力加大和建设发展中的难题,有的被动应付,一味等上级出政策、等别人出经验;有的能拖就拖、能推就推,工作长期打不开局面。对待日常工作,有的满足于“大概齐”、“差不多”,甘于平庸混日子,心安理得熬资历。

三是为官不为、不敢担当。有的有私利可图就乱干事,无私利可图就不干事;有的明哲保身,为了不出事,宁愿不干事;有的出工不出力,上班时间炒股票、逛淘宝、玩游戏;有的没关系不办事,有关系乱办事;有的遇到矛盾问题绕道走,只讲原则要求,不讲具体怎么办。

四是急功近利、好大喜功。有的只顾眼前不顾长远,只抓短期容易见效的“显绩”,对事关长远发展的“潜绩”不上心,缺乏久久为功的韧劲;有的热衷于“抓典型”、“树形象”、“搞形象工程”,挖空心思换提法、喊口号,把工作当成谋取功名利禄的手段。

五是疏于管理、放纵下属。有的贯彻落实主体责任不力,没有真正履行监督责任,党风廉政建设搞形式、走过场;有的遇事不讲原则,只讲哥们义气,吹吹拍拍,笼络人心,甚至对违规违纪行为视而不见、姑息包庇;有的自身不干净,管别人底气不足、腰杆不硬,只能当老好人,搞无原则的一团和气。

六是公私不分、滥用职权。有的公车私用,私设“小金库”;有的插手工程,操纵招投标,输送利益;有的侵占集体财产,虚报冒领、贪污挪用专项资金;有的“吃拿卡要”,以权谋私,不给好处不办事。

七是拉拉扯扯、搞小圈子。有的信奉“圈子文化”,热衷于拉关系、找门路,看看能接上谁的天线;有的选拔使用干部不看德才看亲疏,不凭实干凭关系,以人划线、以地域划线,顺我者昌,逆我者亡。

篇三:2015年12月领导班子三严三实民主生活会对照检查材料

领导班子三严三实民主生活会对照检查材料

来自于:向园华 发布时间:2015-12-09A-A+ 为认真贯彻落实市纪委、市委组织部关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知精神,12月初以来,***党委领导班子紧紧围绕“三严三实”主题扎实做好专题民主生活会各项准备工作,精心制定民主生活会实施方案、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、认真撰写发言提纲,在此基础上,***党委决定召开民主生活会。根据会议主题,现对党委领导班子一年来来的工作情况进行回顾总结,并对存在的“不严不实”问题向大家作深刻剖析。

一、一年来工作情况回顾总结

二、对照查找剖析“不严不实”的具体表现和问题根源

一年来,我社各项工作取得了新的成效,系统发展活力显著增强,为更好地履行为农服务职责,担当“三个力量”重任,加快推进供销社综合改革发展打下了坚实的基础。但是,也要清醒地看到,对照“三严三实”要求,我们工作中还存在很多不足,领导班子成员身上还或多或少、或轻或重存在着要求不严、作风不实的问题。

一是在“修身不严”方面。个别同志对理论学习的重要性认识不够,虽然按要求进行了学习,但满足于走过场、搞形式,学得不深不透,读原著、学原文也仅局限于文字上的表面理解,没有深入细致地去分析思考、指导实践。个别同志党性观念还需进一步强化,在党言党、在党忧党、在党为党的意识还不强,对社会上流传的一些政治谣言见怪不怪,甚至以讹传讹;个别同志宗旨意识有所淡薄,对群众路线存在应付思想,嘴上说一套,心里想的又是一套,内心与群众存在距离,缺乏认同感。

二是在“用权不严”方面。个别同志权力观存在偏差,对权力的来源认识不够,把岗位仅当作组织对自己的肯定,对“权为民所赋,权为民所用”的理解不够透彻,工作中对组织负责多、对上级负责多,但对基层、对群众负责却往往做的不够到位;个别同志对权力的用途理解不深刻,还存有特权思想苗头,没有真正把坚持民主集中制和依法办事执行到位;还有个别同志对权力行使不够主动,不愿担当、不敢担当,有时存在“有权不用”的情况。

三是在“律己不严”方面。个别同志政治纪律意识还不够强,对党的政治纪律认识不够全面,许多认识仍停留在表面上,特别是对新时期党的一些路线、方针、政策的深刻内涵把握不够;虽然对党的各项方针政策、纪律规定能够做到态度坚决、严格执行,但对于一些具体的制度规矩执行还存在偏差,特别是在廉洁自律方面,个别同志在日常小事和生活细节上仍存在“小节无害”的想法,把自己等同于普通群众,在工作八小时以内要求严格,八小时以外要求就相对放松,没有始终做到以一名合格共产党员的标准严格要求自己。

四是在“谋事不实”方面。总体来看,领导班子存在安于现状、进取意识不强的倾向,工作中不能始终坚持高标准、严要求、求实效,开拓创新少,墨守成规多,缺少对供销合作社改革发展总体部署和为农服务发展长远规划的系统研究,缺乏创造性地推进系统经济发展和为农服务工作举措;个别同志服务全局意识还不强,不能很好地站在全局角度谋划思考自身工作,也没有立足自身实际来有效服务全局;个别同志还存在惯性思维、惰性思维,工作中习惯“按部就班”,“差不多就行”,存在为了完成任务而完成任务的现象,没有切实根据实际情况开展工作。

五是在“创业不实”方面。领导班子主动作为意识、创新意识还不强,在新事物、新任务面前更多的是老思路、老办法,难以适应新形势下发展好供销合作事业的各项要求。个别同志对深入推进综合改革的认识不深,积极性、主动性不够,甚至漠不关心,存在观望态度,缺乏主角的思维;个别同志创新意识不强,奋斗干事的激情不足,平时循规蹈矩做事,工作中遇到问题讲困难的多,想办法的少,缺乏攻坚克难、勇于创新的精气神和推进供销合作事业的紧迫感和责任感。

六是在“做人不实”方面。有的同志在一定程度上存在怕得罪人、怕影响团结、怕伤同志之间感情的心里包袱,在对他人评价时,不能如实开展“批评”,乐于充当“老好人”,搞“一团和气”,放弃原则,随大流,你好我好大家好;有的同志双重标准,要求别人做到的自己不做,要求别人遵守的自己却带头违反;还有的同志习惯于以自我为中心,缺乏团结协作、拼搏奋斗精神,多干点就叫苦,多做点就抱怨,只顾自己的“一亩三分地”,缺乏一盘棋意识。

针对上述这些“不严不实”问题,***党委领导班子深刻反思,不漠视、不回避、不推卸,紧密联系思想和工作实际,按照“三严三实”要求对问题产生的原因进行了深入剖析。主要是以下四个方面:

一是理想信念有所动摇。理想信念坚定是党员干部安身立命的主心骨,修身立业的“压舱石”。部分班子成员平时在具体事务上投入精力较多,不同程度地忽视了政治理论学习,放松了自我修养的提高,不能严格按照共产党员标准要求自己,真正拧紧思想信念这个“总开关”,加之受社会上错误观念和不良风气的影响,对党的前途和命运产生过忧虑,对人生追求产生过迷茫,导致思想有所滑坡、信念有所动摇、精神有所缺“钙”,不严不实的问题随之而来。反面典型充分表明,其腐败堕落,无不是从理想信念动摇、精神境界滑坡开始的。

二是宗旨意识有所淡薄。通过扎实开展党的群众路线教育实践活动,领导班子进一步深化了群众观点、强化了宗旨意识,但现在看来,领导班子深入群众做得还不够,群众观点树得还不牢,全心全意为人民服务的宗旨意识没有真正在每位班子成员心中牢牢扎根。久而久之,部分班子成员 “为民务实清廉”的思想有所退化,为农服务的宗旨意识有所淡漠,不自觉地又滋生了脱离群众的不良习气,对群众路线的贯彻执行开始走形变样,导致在为农服务工作中缺乏谋事创业的担当意识和责任意识,成效也自然打了折扣。

三是纪律观念有所弱化。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否,关系到对党的先进性的认同感。目前,部分班子成员纪律意识仍显淡薄,在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,认为作为领导干部,只需要管好身边人身边事就行了,对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。特别是在法治思维和廉洁自律方面,部分班子成员还没有真正形成良好的自觉意识,切实形成提高法治素养、坚持依法办事的习惯,对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识也还不够深刻,不自觉地产生了一些懈怠和麻痹思想,这就很容易发生工作松懈、问题反弹回潮。

四是党性修养有所松懈。一直以来,领导班子成员都能够始终坚持加强党性修养,但主动性自觉性还不够,在增强党性锻炼方面提升不快。部分领导班子成员平时在工作、思想和学习上自我要求过宽、自我约束文秘家园论坛过松,对自觉加强自身党性锻炼的重视程度不够,使得重物质、轻精神,重硬件、轻软件,追求个人安逸舒适等享乐主义表现有了滋生的温床,特权思想、等级意识也有所抬头,以至于把共产党员谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良传统抛在了脑后,归根到底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧关牢。

三、今后努力方向和主要整改措施

针对查摆的问题和原因剖析,***党委领导班子将按照边查边改、立说立行的要求认真抓好问题整改落实,以“三严三实”的标准切实履行好为农服务职责,不断推动系统各项工作再上新台阶。

一是坚定理想信念,不断提升党性修养。领导班子成员要自觉加强党性锤炼,切实提升道德境界,追求高尚情操,自觉抵制歪风邪气,自觉远离低级趣味,坚持不懈抓好党的科学理论武装,加强对中国特色社会主义理论学习,重点学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,坚持和完善党委理论中心组学习制度,***党委中心组每年集体学习不少于12次,集体学习研讨不少于6次,综合运用个人自学、集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式,进一步抓好专题学习和延伸学习,确保学有所思、学有所获。要进一步认识党性修养的重要性,把牢政治方向、站稳政治立场,始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,自觉厘清思想认识上的误区,切实纠正行动上的偏差,使“在党言党、在党为党、在党忧党,对党忠诚、为党奉献”成为领导班子全体成员的行动自觉。

二是践行严于律己,不断增强规矩意识。领导班子成员要进一步正确对待个人私欲与党性原则,时刻保持政治定力、守住法纪底线,做到手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,谨记“五个必须”标准,不断增强政治敏锐性、提升政治鉴别力,准确判断什么是政治问题,什么是正确的,什么是错误的,从而旗帜鲜明地坚持真理、反对错误,无论何时何地都能够坚定不移的坚持党的路线方针政策,自觉遵守党的政治纪律,坚决维护党中央的权威。要严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,坚持依法行政、按章办事,特别是“三重一大”制度和为农服务专项资金使用等相关制度,做到坚持原则、恪守底线、经得考验,决不私下搞变通、弄虚作假、独断专行,更不能利用职权损公肥私、贪污腐败。要严格遵守中央“八项规定”、“六项禁令”,坚决做到“三个决不允许”,厉行勤俭节约,自觉遵守廉洁从政有关规定,不断增强自我约束力、控制力,做到不追逐低级趣味,不寻求感官刺激,不做与党员领导干部身份不相符的事情,始终保持共产党人优秀品质。

三是坚持秉公用权,不断完善监督机制。领导班子成员要做到正确对待权力,始终敬畏权力,依法依规用权,真正做到心中有戒、谨慎用权,在遵守规矩、规则的前提下用好、用对手中的权力,只要是从农民群众的根本利益出发、对农民群众有利的就应该大胆地去干事、

去尝试、去探索。要强化制度约束,坚持规范用权,严格执行***思想政治、干部人事、资产管理、民主决策、廉洁自律等方面现有制度,做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准,切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。要加强有效监督,坚持阳光用权,按照党务公开、政务公开、财务公开制度的相关要求,确定公开的内容、范围、形式、载体和时间,进一步明确权力的幅度和依据,健全权力监督机制,使领导班子成员习惯在监督的环境中工作、在公开透明的条件下行权。下一步,对综合改革方案要做到民主决策,科学决策,要管理好社有资产投资,建立健全社有资产监管体制机制,要坚持阳光选人,正确行使选人用人权,为综合改革提供保障。

四是主动谋事创业,不断强化宗旨意识。***领导班子要切实担当好为农服务的带头人、领路人,充分发挥供销合作社桥梁纽带作用,与农民群众建立起组织上、经济上的紧密联系,真正与农民结成利益共同体,使供销社真正成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,以构建农业社会化服务体系为重点,创新服务方式,延伸服务链条,拓宽为农服务领域,为农民和各类新型农业经营主体提供覆盖全程的农业生产经营系列化服务;不断完善“五位一体”农资综合服务平台,大力推广定制服务、订单式服务,形成完整、闭合服务链,全面提升服务水平,大力培育农产品流通主体,推动多种形式的“产销对接”,构建“业态多元、联合抱团”的农产品流通体系,提升农产品销售的组织化水平;有效整合系统农产品购销资源,加快农村电子商务平台建设,构建全市性农产品线上线下电商销售网络,与全国总社、省社电子商务平台对接;积极推进基层社与专业合作社、为农服务社融合发展,与农村集体经济组织、基层农技推广机构、龙头企业等深度合作,不断增强基层为农服务功能;要认真履行为农服务承诺,定期深入基层调查研究,扎实开展“三解三促”活动,察民情、知不足、受教育,努力以更“严”的标准、更“实”的作风全面推进全市供销合作事业不断迈向新的阶段。


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