篇一：棚户区改造存在问题
棚户区改造存在问题
一、职工的积极性不高，主要表现在对棚户区改造的政策理解不清楚造成对棚户区改造是政府应尽义务，做也的做、不做也得做；把自己看成上帝。
二、贫富不均、购买力低下的现象普遍存在，从2003年改制后一些有能力条件较好的职工都已在丰城或其它地方购房或房权转让，而留下来则是一些困难户、低保户。想改善自己的生活、生存条件，但又无能为力。等待政府来帮助一点，自己出一点来解决问题。
三、现房住在干部楼、鸳鸯楼、原办公楼等及设施配套较好的住房的居民，要求以房抵房，不想出钱，产权置换，而居住条件差的居民也有这种想法。
四、拆迁成本不能进入建房成本：原因是现有的土地面积远远超过了安置所占的面积，超出部分的土地出让款应用于拆迁补偿。而不考虑地理位置的差价。
五、原房屋产权已转让给本地人，或本地人在厂内建房的不愿意拆迁，如果要拆迁所提出的补偿要求很高。
六、居民对棚户区改造的主体混淆不清，按照国家政策，棚户区改造的主体申报改造的企业，破产企业是不能申报改造项目，但政府为了改善居民生存环境，多方努力，已将改造项目上报，在这种情况下项目批下来后，改造的主体是社区并不是政府，政府不能包干。
七、如果按市工业园的补偿标准去执行拆迁的话，远远超过了现有房屋的价值增加政府资金压力，因为企业改制时，出让给职工住房
都按一定的比例进行了折旧。
八、建议由评估机构，对现有的房屋状况进行评估给出个合理的补偿价格。
兰丰社区棚户区改造房屋丈量拆迁摸底测算表
篇二：“棚改”经验总结
棚改“搭台” 群众当“主角” ——龙泉驿区大面老场镇棚户区改造工作综述
尊敬的各位领导：
今天在这里我要给大家报告一个好消息：大面老场镇棚改模拟签约成功后，已经有 户群众实现腾退房屋，国开行的请款正在加紧进行，今年430户住户困难群众就能实现即拆即安的安居梦了。
棚户区改造工程作为解决弱势群体居住条件和生活环境的一项民生工程、德政工程，从中央到地方党委政府都高度重视，作为头号民生工作来抓。去年，龙泉驿区棚户区改造拉开大幕，我街办抢抓机遇，搭上2015年棚改项目专项贷款的末班车，成为全区首个乡镇棚户区改造项目。今年1月项目启动，历时50天，比法定签约时间提前10天完成356户群众模拟签约，让群众棚改信心大增。4月，大面中学老师宿舍棚户区主动要求棚改，并用7天完成74户群众模拟签约，再次刷新签约纪录，让大面棚改工作开创了龙泉驿区棚改最快签约速度，树立了棚改新标杆。它的成功离不开区委区政府、区级各部门的大力关心与支持，离不开房管局、街办、棚改办、劳务公司、自改委的辛苦付出，更离不开430户棚户区群众主动作为、共同努力的结果，今后，大面街办将继续发扬棚改精神，以等不起紧迫感、坐不住责任感，继续投身大面城市转型发展的大潮中，开创新大面的美好蓝
图。
我街办棚户区改造的主要做法如下：
大面老场镇棚改项目位于大面街道大面铺片区，东至八一大道，西至金旗大道北段，南至驿都大道，北至龙锦大道、金地路，总占地面积236亩，改造总户数389户，其中住宅356户。涉及房屋建筑总面积约2.9万平方米，住宅面积占比超过一半。二标段改造总户数74户，为大面中学教师宿舍。该片区大部分建筑属砖瓦结构，存在基础设施不配套，环境脏、乱、差，配电站超负荷运行、且维护投入严重不足（因体制改制原因）等诸多安全隐患，严重影响到居民生产生活和生命财产安全。但是在2005年，经历一次开发商拆迁，因赔偿价格等原因，业主与开发商未达成一致，棚改中途夭折，出现一批烂尾楼、钉子户。再加之住改商、违法搭建现象普遍，因此，大面棚户区历史遗留问题多、群众诉求多，工作任务极其艰巨，但在区房管局的精心指导下，我街办多次组织实地学习062小区、五金厂-金轮寺片区棚改经验，结合大面街办实情、创新工作思路、理顺群众方法，形成了一套完整的工作机制，确保了签约快速棚改生效。
一、建立机制、全面统筹，组织保障有力
（一）成立机构，建立工作机制
大面老场镇棚户区改造项目工作启动以来，区房管局、街道办事处高度重视，及时成立大面老场镇棚户区改造项目领导小组及办公室，设立主任1人，常务副主任1人，副主任2人，成员6人，并制定详细职责，明确分工，为大面老
场镇棚户区改造有序开展提供了坚强的组织保障。
同时，建立工作机制，严肃工作纪律，细化分工，责任到人，并定期召开工作组协调会，研究解决调查过程中出现的新情况、新问题，为大面老场镇棚户区改造项目的正常有序开展和上情下达、下情上报提供了制度保证。
（二）统一思想，形成工作共识
街办主任牵头，棚改办、三个村（社区）、自改委、评估公司、劳务公司组成学习小组，并组织人员前往龙街办学习他们的工作思路、经验及方式方法，通过学习，参与人员在思想上达到高度统一，政策把握上意识坚定，优秀的工作方式方法被充分吸纳借鉴。通过多次分别会议、集体培训，让每一位工作人员在思想上高度重视，工作上一丝不苟，并始终坚定政策上一把尺子量到底。
（三）明确分工，达到各司其职
思想上统一了，工作任务上进一步细化分解，达到各司其职：区房管局协调内部相关科室协同查证、搞清楚每一户的权属关系；棚改办先后5次去相关部门复核国有土地使用证有无、是出让还是划拨都清楚明了；三个村（社区）通过街坊邻里了解历史情况，个别业主的家庭背景和社会关系；自改委、劳务公司与业主沟通交流，进一步向业主宣传政策、讲清形势；评估公司认真收集评估影像、数字资料。前期工作中，经过反复核实，多方查证，使每一户业主的数据确保“零错误”，保障了业主的合法利益。
二、全面宣传、深入调查，工作基础扎实
（一）制定政策，加强培训学习
为确保棚改工程的有序推进，参照《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《成都市人民政府关于贯彻<四川省国有土地上房屋征收与补偿条例>的通知》（成府发〔2015〕9号）、《成都市人民政府办公厅关于进一步推进中心城区旧城改造规范房屋征收与补偿行为的通知》（成办发〔2013〕57号）、《成都市城乡房产管理局关于国有土地上房屋征收与补偿工作中有关问题的通知》（成房发〔2015〕101号）、《成都市城乡房产管理局关于<关于在房屋征收中做好模拟搬迁工作的指导意见>的通知》（成房发〔2012〕36号）和《成都市龙泉驿区人民政府办公室关于推进旧城改造规范房屋征收与补偿行为的通知》（龙府办发〔2014〕28号）规定，结合项目实际，制定了大面老场镇棚户区改造项目模拟搬迁补偿安置方案。
由区房管局牵头，先后召开10次会议，对棚改办成员、三个村（社区）成员、自改委成员及劳务公司、评估公司人员进行政策的宣讲及解读，相关工作人员对棚改工作的政策尺度和法律支撑有了更深层次的了解，做到“只有一个政策，只有一种补偿方式”。这不仅让他们增强了工作信心，振奋了精神，同时也为切实搞好棚改工作从思想上作了很好的铺垫，在工作上做到了有的放矢。
（二）强化宣传，营造棚改氛围
先后在八一大道、金地路、龙锦大街及大面老街悬挂横幅200余幅，在8个点位张贴展板、海报100余张,发放宣传台历2400余份，充分利用标语、宣传单、告知书和台历等方式及时向业主及广大人民群众告知棚户区改造项目的启动，做好政策的宣传，调动业主的热情，使棚改工作深入人心，让全体业主和广大人民群众真正感受到区委区政府开展棚户区改造工作的信心与决心，了解到棚户区改造是一项民生工程、德政工程，能够切实为棚户区群众谋福祉，从而引导广大业主自觉、积极地参与到棚户区改造工作中来。
同时，通过座谈会的形式进行宣传。三个村（社区）分别于2015年12月29日、30日召开业主座谈会，宣传棚户区改造工作动态，让业主清楚了解到棚改工作的动态形式、老旧房屋存续的危害性，从大多数业主等不得、拖不得、但的确能得到的切身利益入手，动之以情，晓之以理，让业主知晓棚改工作的重要性和必要性，保障业主的知情权，调动业主的积极性，座谈会业主参与率达96%左右。
（三）深入调查，完善数据档案
（一）全面完成棚户区调查摸底工作，对棚改范围内符合改造要求的棚户区住户全部登记造册，实行一户一档，做到“房产状况清、动迁面积清、补偿数量清、安置意愿清”。
（二）做好“减法”，为确保棚户区改造项目得到可靠
篇三：浅谈我县棚户区改造的若干问题及对策
浅谈我县棚户区改造的若干问题及对策
为了深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程总体要求。我县要紧紧围绕建设、提质、改造这一中心，树立以人为本为核心的新型城镇化建设，全面提升城镇居民居住条件，充分发挥我县城市的景观、人文资源价值，构筑城市和谐新亮点，助推我县经济快速健康发展。
一、同心县基本概况
宁夏同心县历史悠久，文化底蕴深厚，是红色革命的圣地。地处宁夏中南部地区，这里自然条件比较恶劣，基础设施较差，人民群众生活水平普遍较低，严重影响了县域经济社会发展。全县管辖7个建制镇，4个乡，2个开发区，194个村委会及4个居委会，全县人口39万余人，其中回族34万余人，占总人口的85.7%；非农业人口97287人，占总人口的24.7%，县境东西长135公里，南北宽102公里，总土地面积4596.5平方公里。
二、县城棚户区的基本情况及存在的问题
同心县县城各类棚户区（危旧房）主要涉及城市棚户区，需要改造规划区内棚户区（危旧房）22处，涉及改造居民8745户，总建筑面积113.38万平方米，部分低收入和中等偏下收入家庭特别是居住在棚户区的这类家庭住房仍然十分困难，自我改造能力弱，大量城市棚户区亟待升级改造。目前，县城老城棚户区主要存在以下问题：
一是基础设施差，布局凌乱。目前，县城棚户区居民比较集中，离县城较近，出行方便，但条件简陋，临时建筑物多，布局凌乱，每户占用的面积较大，造成了土地上不必要的浪费。棚户区内目前无排水设施，无集中供暖，电网年久失修，经常出现停电停水现象，有的道路未硬化，下雨天泥泞不堪，影响居民出行，整个棚户区基础设施非常落后。
二是旧房屋房龄较长、比例较高。棚户区房屋均为上世纪六七十年代所建，旧房屋房龄较长、比例较高，远远超过居住用房25年的最高使用年限。比如：畜牧局家属小区、县城二小居民小区。还有许多地方都是连片的旧屋、老房，并且大部分棚户区公共配套设施差，人居环境恶劣。
三是房屋质量差，安全隐患多。由于部分棚户区为上世纪80年代以前所建，房屋结构以砖木、简易结构的房屋比例较大，普遍存在抗震等级、消防设施、上下水不畅等规划不符合现行规范要求，严重存在安全隐患较多的现象。
四是用地杂乱，功能组织混乱，相互制约。目前，县城老城区大部分棚户区为居住用地，呈现出现代的新式住宅楼房与陈旧的棚户、民房民宅相对而立的情
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