篇一：苏左民政字[2011]31号
苏左民政字[2011]31号
关于印发《民政局开展整顿纪律
作风、提高工作效能活动的实施方案》的通知
机关各股室、社会福利院：
现将《民政局开展整顿纪律作风、提高工作效能活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年三月二十三日
民政局开展整顿纪律
作风、提高工作效能活动的实施方案
根据旗委办公室、政府办公室《转发<中共苏尼特左旗纪律检查委员会关于在全旗各级党政机关开展整顿纪律作风、提高工作效能活动的实施方案>的通知》（苏左党办发
[2011]12号）要求，为进一步加强和改进我局干部职工作风建设，严格工作纪律，规范从政行为，全面提升行政效能， 结合我局工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实旗委十届十次全委（扩大）会议、旗纪委十届五次全委（扩大）会议精神，通过集中整顿，努力使我局干部职工组织纪律明显增强，工作作风明显改进，精神面貌明显改观，服务水平明显提高，进一步优化发展环境，提高行政效能，进一步树立机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象。
二、方法步骤
这次“整顿纪律作风、提高工作效能”活动从3月20 日开始，到6月30日结束，主要分三个阶段进行：
（一）学习动员、提高认识阶段（3月20日——3月30日）
1、认真学习，全面动员。全局干部职工要认真学习中共苏尼特左旗纪律检查委员会《关于在全旗各级党政机关开
展整顿纪律作风、提高工作效能活动的实施方案》、胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上关于领导干部作风建设的重要讲话、《中国共产党党员领导干部问责暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、旗委十届十次全委（扩大）会议、旗纪委十届五次全委（扩大）会议以及全盟民政工作暨民政系统反腐倡廉工作会议等文件会议精神，把学习贯穿整个作风整顿活动始终。每星期集中学习2次，学习时间不少于三个小时，办公室要做好会议记录，个人要做好学习笔记。通过学习，让全局干部职工充分认识开展“整顿纪律作风、提高工作效能”活动的重要性和必要性，使机关干部职工自觉遵守党的政治纪律，切实提高工作效能，提升为全旗科学发展、跨越发展服务的水平与能力。
2、提高认识，明确责任。通过学习动员，使机关干部职工做到自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致；自觉维护旗委、政府的权威，对旗委、政府决定和批办的事项坚决执行，确保政令畅通、令行禁止；把每个岗位、每个干部的任务和责任确定下来，明确工作责任、安全责任、稳定责任、信访责任，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。
（二）查摆问题、落实制度阶段（3月31日——5月9日）
1、征求意见，查摆问题。各股室、福利院要通过学习有关文件和讲话精神，对照自治区、盟、旗制定的纪律作风方面的各项制度和有关规定，认真查找日常工作中的不足和
存在的问题。要广泛开展形式多样的征求意见活动，通过发放征求意见表、设立征求意见箱、召开座谈会、走访调研、谈心交流等形式，从不同层面、不同角度广泛征求各方面关于机关作风方面的意见建议。对了解的情况和征求到的意见要认真梳理，同时要采取个人自查、相互帮查、集中评查等方式，围绕作风整顿和履职履责两方面，组织召开一次专题民主生活会，开展批评与自我批评，深入剖析自身责任意识、思想作风、工作作风、生活作风、政治纪律等方面存在问题的主观根源，认真分析和查找制约民政工作科学发展的薄弱环节和群众反映的突出问题，研究提出改进干部作风、推动科学发展的思路和措施，切实解决实际问题。
2、完善制度，严格落实。各股室、福利院要完善和落实各项规章制度。要认真执行机关考勤制度，坚持签到签退，严格记录机关干部在岗情况；要认真执行请销假制度，坚持有事请假、事后销假；要严格落实离岗告示制度，建立离岗告示牌，标明离岗原因、批准领导、去向及联系方式等内容；要严明工作纪律，严禁赌博，工作时间不准打电子游戏、上网聊天、看电影和炒股，严禁到茶楼宾馆、歌舞厅、按摩洗浴等场所打牌休闲娱乐；要进一步落实限期办结制的有关规定，严格执行各行政事业性审批和服务事项的办结期限，加大政务公开力度，规范审批行为，简化办事程序，为群众提供最便捷的服务；要认真执行内部监督和内部考评制度。确定一名领导专门负责机关工作纪律的监督和考核，将每个机
关干部日常违反工作纪律的情况作为该同志年终考评的一项重要内容；要严格执行领导干部廉洁自律有关规定。严格执行领导干部操办婚丧嫁娶申报制度，杜绝大操大办现象发生。严格执行领导干部报告个人有关事项制度和厉行节约制止奢侈浪费行为的有关规定。要通过完善和落实上述制度，形成用制度约束机关干部行为的良性机制。
（三）整改落实、监督考核阶段（5月10日——6月30日）
1、认真整改，确保实效。召开机关职工大会对第二阶段查找出的问题进行通报，出台详细的整改方案，制定切实可行的整改措施，分解整改任务，明确整改责任和整改时限，对照问题，逐条整改到位。
2、强化督查，加强考核。局活动领导小组要强化对整个活动的督查，按照不同阶段、不同任务特点，采取明察暗访、效能监察、受理举报、责任追究等方式，对机关工作人员工作纪律、工作作风、服务态度、依法行政等情况进行监督检查。要健全效能投诉机制，不断拓宽投诉受理渠道，积极受理并妥善处理有关机关作风和行政效能方面的投诉举报。
三、整改目标
通过整顿活动，全面加强干部职工思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设。大兴解放思想之风，树立进取创新形象；大兴令行禁止之风，树立遵规守纪形象；
篇二：全县干部思想作风整训会上的讲话(梁)
在全县干部作风教育整顿动员大会上的讲话
梁 继 业
（2010年3月8日）
同志们：
今天，县委、县政府召开全县干部作风教育整顿动员大会，主要内容是传达贯彻全市干部作风教育整顿活动动员大会精神，结合南郑实际，对我县开展干部作风教育整顿活动进行动员部署，表彰奖励2009年度全县综合工作先进集体、先进单位、先进个人，动员全县各级组织和广大干部群众进一步解放思想、振奋精神，转变作风、提高效能，为实现今年全县经济社会发展新胜利、推进率先突破发展而努力奋斗。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展干部作风教育整顿活动的重大意义
干部是党和政府的骨干力量，其作风如何，关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。我们党历来高度重视作风建设，始终把加强作风建设作为巩固党的执政基础的一项战略任务来抓。胡锦涛总书记年初在视察我省时明确指出，要进一步弘扬延安精神，不断加强党员干部作风建设。市委确定今年为作风建设年，用三个月时间集中开展干部作风教育整顿，这是认真贯彻胡总书记重要指示、落实省委领导重要讲话精神的具体行动，是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果、加强全市干部队伍建设，为汉中率先突破发展提供坚强保证的重大措施，我们一定要按照市委的总体部署要求，充分认识加强干部作风
教育整顿的极端重要性，进一步统一思想，抓早动快，迅速掀起干部作风教育整顿热潮。
(一)整顿作风是加快实现率先突破发展的迫切需要。实现率先突破发展，是省、市委对我们的明确要求，也是全县各级干部义不容辞的历史责任。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下同心同德，排难求进，共克时艰，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。数据表明，我县生产总值由1990年的10亿元发展到1996年的20亿元经过了6年时间，从1996年的20亿元增加到2004年的30亿元经过了8年时间，从2004年的30亿元增加到2007年的40亿元经过了3年时间，2008年全县生产总值突破50亿元大关，2009年主要经济指标创历史最好水平，提前一年实现了“十一五”预期目标，县域综合实力位居陕南领先位次。但是，跳出南郑看南郑，站在高处看南郑，我县与发达地区和全省先进县区比较，差距依然很大，欠发达的基本县情仍未改变，县域经济总量不大，发展速度不快；经济结构性矛盾突出，城市化水平不高；财税收支矛盾仍然十分突出，多元抗风险的财政体系尚未建立；发展环境也不尽人意。可以说，我县争先进位面临的竞争十分激烈，压力很大，形势逼人，时不我待，不进则退，慢进也是退，我们一点都等不起、一点都慢不得。挑战考验干部，困难检验作风。能否抓住稍纵即逝的发展机遇，能否实现率先突破的发展目标，关键在干部、关键在作风。开展作风教育整顿，目的就是使全县广大干部增强忧患意识和责任意识，增强发展的紧迫感和使命感，真正把心思和精力集中到谋发展、求发展、促发展上，在全县各级形成聚精会神抓工作、奋发有为干事业的生动局面。
(二)整顿作风是顺应群众期待的迫切需要。作风问题实质是民心问题。这些年来，全县各级干部认真落实中省市各项惠民政策，解决了不少涉及群众切身利益的问题，群众总体上是满意的。当前，我国已进入产业结构快速转型、利益格局剧烈变化、社会矛盾突出显现、各种体制趋于成熟的时期。在这一历史时期，随着经济社会发展、利益格局的调整，群众的需求不断变化，愿望和期盼日益多样，其中最突出的期待是物质文化生活不断改善、合法权益得到尊重和保护，最大的愿望是收入越来越多、日子越过越好、心情越来越舒畅。这对干部的工作方式，特别是工作作风提出了新的要求。现在，群众对一些问题之所以反映强烈，一个重要原因，就是一些干部作风漂浮，对群众感情淡漠，群众的发展愿望没有得到充分满足，群众的实际困难没有得到切实解决，群众的合法权益没有得到有效保障。开展作风教育整顿，就是要顺应群众期盼、满足群众愿望，使广大干部思想上牵挂群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，实实在在地为他们做好事、办实事、解难事，在改善民生、促进民富中赢得群众的拥护，取得群众的信任。
(三)整顿作风是加强干部队伍建设的迫切需要。近年来，县委始终高度重视干部作风建设，通过持续深入开展一年一度的春季作风整训、干部思想作风纪律教育整顿、务实作风大讨论活动，特别是通过去年深入扎实开展学习实践科学发展观活动，一批突出问题得到解决，各级干部作风明显改进，服务意识不断增强，服务水平不断提高，在全县营造了“风气正、思上进、干事业、促发展”的浓厚氛围。但是，也要十分清醒地看到，作风建设不可能一劳永逸，发展的环境条件在变化，面
临的形势任务在变化，干部队伍的构成也在变化，与市委提出的大兴“八种作风”、树立“八种形象”的要求相比，与实现率先突破发展的任务相比，我县干部作风也还存在一些不容忽视的问题。一是学习动力不足，进取意识不强。有的干部不注重学习，不钻研政策，不研究工作，观念陈旧，墨守陈规，安于现状，在开展工作上提不出新思路，拿不出新举措，打不开新局面，缺乏进取意识和开拓创新的精神。二是群众观念淡薄，宗旨意识不强。少数部门和干部对群众缺乏感情，高高在上，麻木不仁，深入实际少，听取群众意见少，对群众反映的问题，工作方法简单，推三阻四，敷衍塞责，激化矛盾；更有一些干部背离宗旨，以权谋私，与民争利，严重损害党群干群关系，损害了党和政府在群众中的形象。三是纪律松弛、作风散漫。有的单位管理松懈，制度形同虚设，干部作风松散，纪律意识淡漠；有的干部不能严于律己，随意迟到早退，“走读”现象比较严重，只要组织照顾，不要组织纪律，只要组织放手，不要组织监督。四是心浮气躁、作风飘浮、抓落实不力。有的干部主要精力和心思没有用在工作上，不能正确对待个人与组织、名利与事业，不是比贡献、比工作，而是比职务、比职级，患得患失；责任心不强，抓落实不力，工作不深入、不细致、不具体，标准不高，要求不严，满足于一般化、过得去，缺乏抓落实的狠劲和韧劲。五是工作效率不高、大局意识不强。一些部门和干部工作不顾大局，本位主义严重，办事效率不高，程序僵化、环节繁琐、办事拖拉，存在推诿、扯皮现象，有令不行，有禁不止。六是贪图享乐、奢侈浪费。有的干部放松主观世界改造，革命意志衰退，受拜金主义和享乐主义的侵蚀，工
作中贪图享受,热衷于吃喝应酬；有的干部生活情趣不高，沉迷于打牌赌博，等等。开展作风教育整顿，就是要增强党员的党性修养和干部的公仆意识，扬正气、树新风，完善体制机制，激发队伍活力，努力建设善于推动科学发展、促进社会和谐、富裕南郑人民的领导班子，建设政治坚定、纪律严明、真抓实干、开拓进取、勤政廉政的干部队伍。
全县各级各部门一定要充分认识开展干部作风教育整顿活动的重要性和必要性，把思想和行动统一到市、县委的决策部署上来，以对党的事业负责、对南郑人民负责的态度，下硬茬、动真格，扎扎实实抓好这项工作，务求取得实效。
二、突出重点，树立全新的干部队伍新形象
治事先治政，治政先治风。干部作风建设涉及思想、工作、生活等方方面面，是一项系统工程，全县各级组织和广大党员干部一定要按照市、县委的安排部署，强化措施，狠抓关键，突出治懒、治散、治庸、治腐，大兴八种作风、树立八种形象。
(一)大兴解放思想之风，树立进取创新形象。解放思想天地宽。当前，我们在加快发展的道路上面临着许多艰难险阻，干事创业的过程中也碰到了许多瓶颈制约，新情况、新矛盾层出不穷。这些都迫切需要我们突破原有的思维定势，冲破原有的观念束缚，在实践中发展，在继承中创新，用新的举措来应对实践中的各种新问题，用新的思维来开辟加快发展的新途径。要在整合资源上解放思想，既要深度统筹自然资源，打破区域壁垒；又要统筹行政资源，打破部门壁垒；还要统筹县外可用资源，打破时空壁垒，坚持用超常手段整合各种资源，调动一切有利因素，加快南郑率先突破。要在扩大开放上解放思想，
篇三：天马小学关于在全校党员干部中开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动的实施方案
中共乐安镇天马小学支部
三台县乐安镇天马小学校
关于在全校党员干部中开展以“关键在于落实”
为主题的干部作风整顿活动的实施方案
为认真落实市、县、局党委干部作风整顿会议精神，进一步深化创先争优活动，增强我校干部执行力，推进学校效能大提升、顺利实施《中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020）》，继续深入落实“重学习强队伍，重常规提质量，重创新促发展”的工作思路，促进我校教育事业健康持续和谐发展，努力办好人民满意的教育。根据三教党委知[2011]36、37号文件精神，结合我校实际，学校党支部决定，从今年10月开始在我校党员干部中开展以“关键在于落实”为主题的干部队伍作风整顿活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，强化崇尚实干、务求实效的导向，深化创先争优活动，坚持以“重学习强队伍，重常规提质量，重创新促发展”的思路，深入治理“庸懒散冷满”，在我校党员干部中形成“自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实”的浓厚氛围，大力促进我校党员干部党风政风进一步转变、党群干群关系进一步改善、促使学校行政效能进一步提升，努力实现“干部更精神、工作更高效、环境更清新、群众更满意”目标，为构建和谐天马教育提供强有力的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、组织机构
组 长：蒋洪文学校党支部书记、校长
副组长：骆德斌学校党支部副书记
组 员：唐 斌学校党支部委员、政教主任
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曾荣旭学校党支部委员、教导主任
谢 丽学校总务主任
胡运田学校工会主席
李红梅学校少先队大队辅导员
三、基本原则
重在落实，务求实效原则；领导带头，全员参与原则；开门整顿，
群众监督原则；责任追查，惩戒教育原则。
四、目标要求
开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动，全面加强党
员干部作风建设，要大兴学习之风，树立勤奋好学形象；大兴调查研究之风，树立真抓实干形象；大兴密切联系群众之风，树立真情为民形象；大兴艰苦奋斗之风，树立清正廉洁形象；大兴批评和自我批评之风，树立团结协作形象。要克服形式主义和官僚主义，努力建设善于领导科学发展 、堪当时代重任的领导班子和政治坚定、纪律严明、求真务实、狠抓落实的干部队伍。
五、时间安排
此次开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动从今年10 月开始，到党的十八大召开结束。今年10月至明年1月，为集中活动时间；明年2月到党的十八大召开前，为巩固提高、持续深化时间。
六、整顿重点和活动范围
（一）整顿重点
重点整治“庸懒散冷满”，主要解决以下五个方面的问题：
1、思想上，解决因循守旧 、自甘平庸问题。主要表现
在：思想平庸，满足现状，凡事只求过得去、不求过得硬；精神懈怠，不思进取，对工作一知半解；忙于消遣娱乐、交际应酬，静不下来，沉不下去，学不进去。
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2、工作上，解决责任心不强、敷衍懒惰问题。主要表现在：办事推诿扯皮、患得患失，怕冒风险、怕负责任；工作敷衍塞责，在其位不谋其政，不思进取，不求创新，四平八稳，得过且过；滥用职权、以权谋私，该作为的不作为、不该作为的乱作为。
3、纪律上，解决自律意识不强、工作散漫问题。主要表现在：对上级安排事项拖延不办，动机不纯；上班时间炒股、上网聊天、玩游戏、滞留酒店茶楼等娱乐场所参与赌博等问题。
4、作风上，解决服务意识淡薄、态度生冷硬横问题。 主要表现在：官僚主义、衙门作风，对办事群众接待不热情， 解读不耐心；滥用职权，行政审批人为设卡，故意刁难服务对象，不给好处不办事，给了好处乱办事。
5、能力上，解决执行力不强、骄傲自满问题。主要表
现在：自我感觉良好、工作满足一般化，自强争先意识不强； 不畏艰险、加快发展的干劲有所松懈，不怕疲劳、锐意进取的精神有所淡化；抓落实不够有力、不够有效甚至抓不落实。
（二）活动范围
我校中层以上干部、群团组织负责人。
七、活动步骤和工作方法
（一）活动步骤
1、学习动员阶段（2011年10月8日—2011年10月20日）
（1）召开动员大会。及时传达和贯彻落实县委《关于在我校开
展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动的意见》（三委发
[2011]23号）、教育局党委《关于在全县教育系统开展以“关键在于落实”为主题的干部队伍作风整顿活动的意见》（三教党委知[2011]36、37号） 精神及县委县府、县教育局关于干部作风整顿活动的工作要求，对我校党员干部干部作风整顿活动进行动员部署。
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（2）召开学校行政专题中心组学习会。学习中央、 省委、市委和县委领导同志关于抓落实的重要文章、重要论述、重要讲话，研究贯彻落实具体措施。
（3）开展“关键在于落实”大讨论。组织干部围绕活动主题开展学习讨论，教育引导广大干部树立正确的事业观 、工作观和政绩观，敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为。领导和干部职工要撰写不少于1500字的心得体会。
（4）开展调查研究。学校主要领导要围绕活动主题、结合工作任务亲自带头深入实际，深入基层，深入群众，认真分析和查找制约本地本单位科学发展 、群众反映的突出问题和薄弱环节，了解掌握第一手资料，研究提出改进干部作风、推动科学发展的思路和措施，努力实现我校党员干部作风大转变。
2、查找问题阶段（2011年10月21日—2011年 11月20日）
（1）开展集中排查活动。坚持“开门整风”，采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，集中排查本单位在“抓落实”方面的突出问题，在推进中心和重点工作中存在的突出问题，在学校管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。
（2）开展自查自纠活动。组织干部职工对照“五类问题”， 深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务基层、服务群众、 狠抓落实等方面存在的突出问题，进行集中梳理，找准整改方向，明确整改措施。
（3）召开作风整顿专题民主生活和组织生活会。结合领导班子年度民主生活会 ，深入剖析领导班子及领导干部个人存在的问题和原因。主要领导要带头认真开展批评与自我批评，帮助同志查找不足，坚决反对一团和气。组织党员干部开好专题组织生活会，深刻剖析“庸 - 4 -
懒散冷满”、“肠梗阻”、“吃拿卡要”、“顶门杠”问题及原因，提出整改办法，作出整改承诺。
3、全面整改阶段（2011年11月21日—2012年1月20日）
（1）制定整改方案。立足群众期盼，着眼强化责任 ，紧密结合查找出的突出问题，逐一完善规定、程序、办法，并征求分管领导、服务对象意见建议后向社会公示。
（2）进行警示教育。围绕增强党性修养抓落实，结合干部作风方面的突出问题 ，在我校党员干部内开展警示教育活动。特别是对群众反映的突出问题，要公开通报。
（3）开展机关效能“大提升”行动。严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究责任“三项制度”，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，狠抓一批“庸懒散冷满”、“吃拿卡要”、群众意见大的反面典型，掀起“落实风暴”，大力提升工作效能。
（4）严肃查处违纪行为。由党支部牵头，政教处协助，采取明察暗访、随机检查、受理举报等形式，对各位领导干部“五类问题”进行检查。对群众反映突出的人和事，经查实，根据其性质和危害程度，分别采取诫勉谈话、通报批评、公开曝光、组织处理、纪律处分等方式进行处理。
4、小结提高阶段（2012年1月 21日—2012 年1月31日）
（1）认真开展“回头看”活动。针对整改过程中出现的 新情况 、新问题，尤其是领导“点评”、群众测评中反映的问题，及时查漏补缺 ，进一步修改完善整改方案；坚持立说立行、立查立改，以推进工作的实际成效体现活动成果 。
（2）形成专题报告。学校向教育局党委写出活动专题总结报告。 - 5 -
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