篇一：坚持从严治警从优待警
坚持从严治警从优待警
切实加强监狱人民警察队伍建设
内容提要：监狱人民警察在管理、教育改造罪犯工作中具有一定的职权，由于地理环境、经济条件差，他们的工作艰苦，待遇较低。如果放松了对监狱人民警察的教育和管理，就很可能使前者成为条件，后者成为根源，造成权力的腐败，影响到国家刑罚的公正执行，损坏监狱的良好形象。因此坚持从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设极为重要。
江泽民同志曾提出“从严治警、从优待警”的方针,胡锦涛总书记指出：“在整个公安工作中，队伍建设是关键”。两任总书记的指示为我们加强监狱人民警察队伍建设指明了方向。近几年来，监狱机关抓住关键不放松，贯彻“从严治警、从优待警”方针，力促队伍建设上台阶，年年都有新进步。但是，由于多方面条件的制约，在坚持“从严治警、从优待警”方针上也还有不够到位的问题。在新形势下，进一步提高认识，坚持落实从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设具有十分重要的意义。
一、坚持从严治警、从优待警，对加强监狱人民警察队伍建设具有重要性
（一）坚持从严治警、从优待警，是建设一支革命化、正规化、专业化人民警察队伍的需要。
去年，司法部提出了队伍建设的“三化”目标，以更好适应新时期监管改造工作的需要。监狱作为国家机器的重要组成部分，对维护法律尊严，维护社会政治稳定，巩固国家政权都是不可或缺的。而监狱人民警察是监狱工作的主体，是执行刑罚和实现监狱工作宗旨的重
要力量。“三化”建设是一个动态渐进的过程，不可能一劳永逸，保证这个过程和目标持续稳定的推进和实现，就必须坚持贯彻“从严治警，从优待警”方针，否则，就不可能实现“三化”目标。
(二)坚持从严治警、从优待警，是加强党风廉政建设，树立监狱良好形象的需要。
近些年来，由于受市场经济的冲击，极少数监狱人民警察在执法中徇私舞弊、贪赃枉法现象时有发生，一些监狱人民警察工作方法简单粗暴、打骂体罚虐待罪犯、侵犯罪犯合法权益的现象屡禁不止。这种状况迫切要求通过从严治警和从优待警来解决，舍此别无他途。
（三）坚持从严治警、从优待警，是创建现代化文明监狱的需要。 现代化文明监狱的根本特征除了“硬件”的标准之外，更重要的是监狱人民警察严格、公正、文明执法。事业成败关键在人，正如江泽民总书记曾经指出的“各项工作都离不开人的因素和物的因素，而归根结底人的因素是根本的”。创建现代化文明监狱，其根本在于监狱人民警察队伍。不坚持从严治警，监狱人民警察队伍就不可能过硬；不从优待警，监狱人民警察的积极性就无从调动和保持，创建现代化文明监狱也就失去了原动力以及决定性、根本性的因素。
（四）坚持从严治警、从优待警，是提高罪犯改造质量，确保监狱安全稳定的需要。
监狱人民警察是特殊“园丁”，是重塑罪犯灵魂与形象的“工程师”，他们既承担着教育人、改造人的繁重任务，又承担着社会各种矛盾错综复杂和激烈竞争所带来的多种压力，同时还受到来自物质的
精神的严峻挑战和考验。提高教育改造质量是监狱人民警察与罪犯在教育改造“双边”活动中积极作用充分发挥的结果，而其中监狱人民警察的作用又是处于主导地位的。“打铁先得自身硬”，只有坚持从严治警、从优待警，才能保证监狱人民警察有良好的素质在教育活动中充分发挥应有的主导作用，从而保证教育改造质量的不断提高。
二、当前贯彻“从严治警、从优待警”方针存在的主要问题 监狱人民警察作为刑罚执行的主要力量，长年累月战斗在改造罪犯第一线，默默无闻，兢兢业业，辛勤耕耘，为维护社会秩序和经济发展做出了较大的贡献。这在很大程度上是监狱机关坚持从严治警和从优待警所取得的结果。但是，也必须看到在具体工作中“从严治警、从优待警”方针的落实也存在一些不容忽视的问题。
（一）从严治警，“严不到位”。
近几年来，监狱机关认真贯彻中央关于加强政法队伍建设的决定，以及司法部关于《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要》，使从严治警工作得到了逐步强化。但在一些单位仍然还存在着严不到位的问题，例如有的监狱人民警察包括个别监狱领导凌驾于组织之上，权力得不到应有的监督和约束，更有甚者置党纪国法于不顾，滥用职权，事业理想和职业道德缺失，拜金主义、享乐主义和极端个人主义膨胀导致违法犯罪。从严治警在权力和利益面前出现漏洞。对此应该引起足够重视。
(二)从优待警，“优不彰显”。
从优待警，是党的待警政策的体现，也是从严治警的必然要求。
随着经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，监狱在从优待警上也不同程度的有所提高，但是西部边远地区监狱人民警察的待遇特别是经济收入与内地相比存在着较大的差距，就是与本地党政机关干部相比，从优的部分也并不多，甚至在某些方面无过之而有不及。同时，从优待警缺乏具体的可操作性的标准及规定。因此，从优待警就成了空洞的概念和提法而无从体现。仅以监狱人民警察工资而言，西部边远地区与内地经济发达地区同职级的监狱人民警察工资额相比，悬殊很大，他们的工资要高出一倍甚至于二倍以上。由于西部边远地区财政紧张，加之监狱企业处在激烈市场竞争的包围之中，监狱经济能用来补贴监狱人民警察的份额也很少，因此，就出现了从优喊叫的多做的少，切切实实的措施少，监狱人民警察得到的实惠少。故此，不仅没有使监狱人民警察感觉到从优之待，影响了工作的积极性，而且也造成了一些同志缺乏人民警察的自豪感、光荣感。
（三）认识偏颇，“严优失衡”。
在对待从严治警与从优待警二者的关系上，缺乏协调统一，认识上出现偏颇。有的强调从严治警而忽略从优待警；有的谈从优待警，往往又不敢从严治警。应该看到，从严治警与从优待警是建设强有力监狱人民警察队伍的两个方面，如同车之双轮、鸟之双翼，是缺一不可的统一体。从实质上看二者并不矛盾。只有从严治警才能为从优待警提供前提和依据，强调优待而不严治，就失去了从优的目的性和合理性；只有从优待警，才能为从严治警打下精神和物质的坚实基础。强调严治而不优待，严治也就失去了权威性和科学性。人的作为越大，
地位就应该越重，其待遇价值也就应该越高。地位越重要，越要从严治之；对其治理越严，要求越高，为其提供的待遇也就应该越高。但总的看，这二者并未得到协调的发展。目前监狱人民警察优越的待遇缺失，从严的强度日大，加之思想工作跟不上，使一部分监狱人民警察心理上产生不平衡，认为自己走对了公务员的路，进错了监狱的门，产生了吃亏的感觉，对保持良好的精神状态和旺盛的工作热情产生一定的负面影响。应该看到，从严治警仅有法律上的支持还不够，还必须有优厚的物质基础和强劲的精神动力给予支撑，才能富有成效，否则就是苍白无力的。对此，应该认真加以研究。
三、坚持从严治警、从优待警，加强队伍建设的建议
正确贯彻执行“从严治警、从优待警”的方针，无疑会极大的促进队伍的“三化”建设，无疑会对全面提升监狱工作的水平发挥巨大的推动作用。因此，既要坚持从严治警，又要坚持从优待警，并形成制度，形成机制，坚持常抓不懈，力求监狱人民警察队伍建设的不断加强。在此，笔者提出以下设想及建议。
（一）正确认识和把握“从严治警、从优待警”之间的关系。 从严治警是我党坚持从严治党方针的延伸，是我党的宗旨、优良传统和优良作风在监狱人民警察队伍建设上的具体体现，也是社会主义国家监狱的性质、宗旨所决定的。从优待警，同样也是我党坚持以人为本的指导思想，高度重视监狱人民警察队伍建设的具体体现。这二者决不可以偏废，决不可以对立起来。在监狱人民警察队伍的管理上就是要按照“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”的“四严”
篇二：浅谈新形势下如何从严治警
浅谈新形势下如何从严治警
武警西安市支队支队长 李万春
从严治警,从广义上讲，就是依据法规制度治理和建设军队，包括实行严密的组织和编制，严格的规范要求，科学的指挥和管理，以及从难、从严、从实战出发教育和训练部队等等。从狭义上讲，就是依据条令条例和规章制度严格管理军队。从严治警是江泽民同志国防和军队建设思想的重要组成部分，是武警部队建设一贯坚持的方针。当前，坚决贯彻落实从严治警方针，对于确保武警坚持正确的政治方向，保持部队高度稳定和集中统一；对于推进武警部队建设跨越式发展，巩固提高部队战斗力，都具有十分重要的意义。
一、从严治警，必须依法办事、严而有据，切实维护条令条例的权威性。
我们每个人生活在社会群体中，一言一行，一举一动都要受到必要的约束和规范，否则，就会杂乱无序，不可收拾。从国家来讲，最根本的大法就是宪法，是我们每一个公民必须遵循的。从我们军队来讲，要加强正规化管理，要从严治警，其依据就是
共同条令和与之相配套的各种条例、规章制度。这些条令法规凝聚了我军数十年的建军经验，体现了军队建设的客观规律，是部队建设的基本规范和全体军人必须遵循的行为准则。每一名军人都必须认认真真、老老实实地按照条令法规办事，把条令法规贯穿到一日生活中，规范自己的言行、举止，只有这样，才能建立起正规的战备、训练、工作和生活秩序。才能保证部队安全稳定，才能巩固和提高战斗力。要做到严而有据，关键要抓好“三个字”：一是“学”。就是要扎扎实实学习条令法规，这是贯彻落实从严治警的前提和基础。各级要把学习条令法规作为一门必修课，切实解决好知法懂法的问题，只有学好了、掌握了，才能更好地运用，自觉地遵守。二是“用”。光学了，知道了，明白了，但不用于部队的管理是不行的，要在学用结合上下工夫，做到学用一致，训管一致，教养一致，知行统一，真正按照条令法规的要求，一项一项地抓落实。三是“抓”。要从日常生活的细节抓起、从官兵的言行举止做起，把抓点滴养成贯穿到战备、训练、工作、生活的各个方面，不放松每一项活动、每一个环节，做到一日生活条令化、各项工作制度化、各种活动规范化、言行举止标准化，要反复抓、抓反复，持之以恒地抓落实。
二、从严治警，必须因势利导、严而有理，切实提高教育疏
导的主动性。
从严治警不单纯是一种强制手段，而是重在说理、讲感情。根本的着眼点是帮助人、教育人，是对部队整体建设、长远建设高度负责的体现。新形势下官兵知识文化水平普遍提高。民主意识、法制观念日益增强，只有把严格管理与耐心说服教育结合起来。做到严中有理，寓理于严，把从严治警方针的道理说明、讲透，才能真正树立干部的威信和良好形象，增强部队的吸引力和凝聚力，才能真正吸引人、武装人、启迪人、鼓舞人。使官兵明辨是非、提高觉悟，把严格执行条令法规转化为自觉的行为规范。反之，就会产生对立，甚至发生对抗。因此，从严治警，首先要因势利导，严而有理，不以情哄人、不以理训人、不以利诱人、不以纪唬人，切实提高教育疏导的主动性。要做到这一点，必须解决好四个问题：一是要把理说透。就是要经常组织官兵学习教育，使每个人都明白大道理要管小道理，明白什么该说什么不该说，明白什么该做什么不该做。二是要把理说亲。“情”和“理”是管理工作不可分割的统一体，必须把理解人、关心人、尊重人作为管理工作的基本原则贯穿始终。只有摆事实、讲道理，不说大话吓人，不讲空话唬人、不用假话哄人，动之以情，施之以爱，把理说得可亲可信，用诚心消除戒心，在感情上产和共鸣，道理
才能顺耳人心，达到晓之以理，导之以行的效果。三是要把理说新。这是要把老道理讲出新内容，针对不同对象、不同性质的问题，用谈心对话、启发诱导、双向交流等办法把道理讲出新意，使官兵愿听、爱听，容易接受。四是要把理说清。要深入浅出，确实把道理讲清楚、说明白，讲到“点子”上，说到心坎里，帮助官兵解开疙瘩，起到“一石激起千层浪”的效果。总之，必须认真贯彻落实从严治警方针，这就是大道理、硬道理，必须理直气壮地抓落实。当前，要纠正以下几种认识误区：一是认为现在物质利益观念普遍增强了，讲大道理不灵了；二是把讲大道理视为空话、套话；三是集中教育讲大道理，随机教育说小道理，个别谈话侃歪道理；四是认为部队的弦拧得太紧了，高标准、严要求太“左”了，等等。这些思想认识都是十分错误的，“令严方可肃兵威，命重始于整纲纪”。要完成上级赋予我们打得赢、不变质的神圣使命，做忠于党和人民的忠诚卫士，就必须以从严治警做保证，决不能在从严治警问题上有丝毫犹豫和懈怠。
三、从严治警，必须严格标准、严而有度，切实把好为官处事的政策性
马克思主义哲学告诉我们，任何一个事物“量变”到一定程度后，就会产生“质变”。量不到就达不到应有的效果，量过了
就要走向反面，说到底这就是“度”的把握问题。我们强调贯彻从严治警方针要抓管理、抓纪律、抓制度，这些都是对的，是符合上级要求的。但是怎么抓，抓到什么程度，这就要求要把好“度”。这个“度”实际上就是标准，就是条令条例和规章制度，就是要坚持做到有法必依、执法必严、违法必究。一是说话要把握“度”。就是说话要讲政治，根本的要学懂弄通“三个代表”重要思想以及党的三代领导核心关于国防和军队建设的一系列重要论述，掌握政治上的望远镜、显微镜，自觉在思想上、政治上同党中央、中央军委保持高度一致。不能想说什么就说什么，不能想怎么说就怎么说，如果把不住这个“度”，很可能自己犯了错误还不知道是怎么回事。二是办事要把握“度”。要严格政治纪律、组织纪律、财经纪律、保密纪律，办事讲规矩、讲程序、讲原则，一切按条令法规办，不能想怎么办就怎么办，不能符合不符合原则都办，不能愿意怎么办就怎么办。对待部属也是一样，要一视同仁，不能搞两种标准，不能分亲疏厚薄，更不能拉帮结伙，影响团结。三是处理问题要把握“度”。分析问题、判断问题、处理问题是联系在一起的，有了正确的分析，才有正确的判断和处理，否则问题就会越搞越复杂，越闹越大，甚至不可收拾。现在部队发生的许多问题，起因原本并不是什么大问题，由于处
篇三：毫不动摇坚持从严治警方针 加大正风肃纪力度
毫不动摇坚持从严治警方针 加大正风肃纪力度
据公安部网站消息，国务委员、公安部部长郭声琨4月26日在全国政法队伍建设工作会议上强调，各级公安机关要认真学习贯彻习近平总书记关于政法队伍建设重要指示精神，按照孟建柱同志在此次会议上的讲话要求，扎实抓好各项部署要求的贯彻落实，深入推进思想政治、能力素质、纪律作风建设，努力打造过硬公安队伍，切实担负起党和人民赋予的重大职责使命。
郭声琨强调，要以中央精神为引领抓落实。习近平总书记的重要指示，充分肯定党的十八大以来政法队伍建设取得的成绩，从党和国家工作全局的高度深刻揭示了新形势下加强政法队伍建设的重要性必要性，深刻阐述了加强政法队伍思想政治建设、能力建设、纪律作风建设和领导班子建设等一系列重大问题，为建设过硬政法队伍进一步指明了方向。孟建柱同志就学习贯彻习近平总书记重要指示精神、加强政法队伍建设作出全面部署。要认真学习、深刻领会，紧紧围绕政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬总要求，牢牢把握正规化、专业化、职业化发展方向，紧密结合公安工作和公安队伍建设实际，抓好贯彻落实，确保见到实效。
郭声琨要求，要以坚强的党性抓落实。要始终坚持把思想政治建设置于首位，毫不动摇地坚持政治建警方针，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要紧密结合开展“两学一做”学习教育，以深化“秉公执法、人民公安为人民”主题教育为载体，以强化典型宣传、培育职业精神为抓手，在全警深入开展忠诚教育。
郭声琨强调，要以务实的作风抓落实。队伍建设是一项长期性、基础性、根本性的任务，必须以钉钉子的精神和抓铁有痕、踏石留印的劲头常抓不懈。要坚持立足当前，注重突出重点，坚持问题导向，建立健全抓落实的工作机制，加强督导检查，狠抓整改落实。要加强对队伍建设工作的领导，做到“一把手”亲自抓，基层政委集中精力抓。要严格落实责任，强化绩效考核，把队伍建设情况作为督查的重要内容，切实提高各级公安机关抓队伍建设的积极性、主动性。 郭声琨强调，要以改革创新的精神抓落实。要主动适应、准确把握新形势下公安队伍建设的规律特点，深化改革、不断创新、完善机制，积极探索公安队伍管理的新思路，着力激发公安队伍的内在活力。要着力抓好人民警察分类管理、招录培养、职业保障制度改革方案的推进落实，研究推出引进和留住人才的相关政策，健全完善民警执法权益保护机制，探索建立符合公安机关性质任务的警务管理体制和体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理体系，切实提高公安队伍的科学化管理水平。要着眼能力建设目标，深入推进“四项建设”，着力提高广大公安民警的职业素养和专业水平，不断提升公安队伍的整体素质和战斗力。
郭声琨要求，要以严明的纪律抓落实。要毫不动摇坚持从严治警方针，锲而不舍加大正风肃纪力度，严格执行《准则》、《条例》，努力营造风清气正、干事创业的良好生态。要牢固树立“抓好队伍是本职、不抓队伍是失职”的观念，严格落实“一岗双责”，严格执行《公安机关领导责任追究规定》，对不抓不管、抓而不力、失职渎职导致队伍发生严重问题的，要依法依规严肃问责。对公安民警发生违纪违法问题的，要实行“一案双查”，既要严肃追究当事人责任，又要严格倒查领导责任。
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