篇一：军队不是“法外之地”
军队不是“法外之地”
对一个国家形成最大破坏力的莫过于军队，一旦军队成为寡头，后果不堪设想。
为了打破军队寡头，**成立了军事领导小组，这一行动让我十分意外。在现任7位常委中，除了**是xxXX**外，其他6人和军队都没有关系，成立军事领导小组后，其他6人也能在治军中发言。这是要集中改革的力量，真正做到党控制军队。
总有人批判党对军队的控制，认为应该和西方一样，军队国家化。我认为这是愚蠢，就军队在国家的位置而言，中国在所有后发国家中是特例。中国有两个国家性制度——党和军队，大部分的发展中国家只有军队和宗教两种力量。军队和宗教都缺乏统治合法性，现在政治的合法性特点就是文人治国。
中国的不同在于有党的力量，军队国家化的本质就是文人控制军队，党就是文人，没必要一定照抄西方概念。但是党对中国军队的控制在过去10年似乎有所松动，这才是最大的问题。我认为**的头脑很清晰，上来以后第一件事就是抓军队，他看到了军队的腐败已经超出了党可控的范围。十八大后军队反腐力度也空前加大。
在中国，政治对军队的控制不是太多，而是太少。军队腐败现象的产生和执政党缺少对军队的有效控制有关。现在的控制主要表现在人事上，制度上的控制仍然过少、过弱。也就是说，军队作为一种组织，其制度的自主性过强。
在执政党缺少对军队的制度性控制的情况下，军队的自主行为必然导致军队的非正常行为。腐败只是诸多非正常行为的表现形式之一。军队人员在对中国国际关系和外交关系上的随意言论也是不正常行为的表现。
对此，自**担任中共xxXX**以来，已经先后出台了一系列举措来整治军队，包括“打胜仗”、“禁酒令”、“下连当兵”等。此外还禁止军队用豪车，全面清查部队房地产，要求纠正治理军队住房的“不正之风”，包括高级将领超标占用豪宅、非法转售军地牟利等，通过清理腐败加强党对军队的控制。
此外，中国的军队一直在喊现代化，但是体制改革从未提上日程。中国军队给海外腐败的印象，比如今年陆续揭发出的谷俊山、徐才厚的贪腐案例。
**知道军队腐败的情况，跟他过去对军队的了解有关。他上任后强调“军队要能打仗，能打胜仗”。今年中国纪念甲午战争，当时清朝觉得自己很厉害，但和日本海军一触即溃。
军队改革的首要目标是军队职业化，打破寡头，让军队的制度和社会法治接轨。十八大后，中国在治军方面出台了多个整治文件。四中全会强调落实法治，跟过去不一样，强调法治，包括治党治军，军队不是“法外之地”。只有这样，军队才能真正成为中国持续发展的支柱。
2014年5月9日，**到群众路线教育实践活动联系点河南省兰考县，指导兰考县委常委班子专题民主生活会并发表重要讲话。鞠鹏摄
需要把握、发挥经济推动力
本届政府虽然治国只有两年，但是对于经济发展的理念也有了明显变化。中国官方在经济领域终于明确放弃GDP主义。**今年多次公开提新常态，就是接受了中等增长的现实，这是世界规律，没有国家能一直保持高速增长。可是纠正GDP主义并不容易，毕竟GDP目标单一容易实现，这一代领导人都在GDP红旗下长大。此外，中国并非要放弃经济增长的指标，中速增长应该保持，如果中国继续保持6%到7%的增速，那么十多年后就是现在台湾的中高收
入水平。但是低于6%就麻烦了，很可能陷入中等收入陷阱，像菲律宾、泰国和马来西亚，导致社会不稳定且腐败滋生。
在中国，有些经济学家比较乐观，比如林毅夫，但是他假定的前提是所有的经济要素都能发挥出来，然而现实往往不是这样。在国际经济领域，中国的国际环境并不太好，欧美等发达国家的经济贸易需求难以长期支撑中国的经济增长。因此，开发国内增长动力至关重要，包括城镇化、技术创新和建设消费性社会，但是国内有寡头在阻碍市场经济要素的发挥。
这届政府在调整经济结构方面，xx的两个“遏制”政策令人称道。第一是遏制国企大扩张，2008年xx政府发行了4万亿债券导致国企大扩张，国企扩张不是空间扩张的问题，一个国企就是一个寡头，此前在xx候补委员中，国企老板的声音和权力远远大于部长的权力。现在遏制住了。
第二是遏制地方政府债务。海内外很担心中国是否会爆发像美国一样的债务危机，现在来看已经遏制住了。在上两届政府时，地方没钱就向xx政府要，xx政府很“体贴”，要钱都给。现在很多地方政府仍然有财政危机，但是xx政府有钱而不给，让地方去改革。
财政危机正成为促进地方政府改革的动力。譬如上海，把地方国企卖给央企或者民企，改善政府收支，过去没有财政压力就不会想改革。此外，深圳政府改革小产权房也很成功，很多地方都形成了自己的改革方式。
在强调市场化之外，三中全会的经济建设重点之一是城镇化。对此，我认为城镇化对经济推动力的功效被夸大了，因为城镇化的高峰期已经过去。中国现在的城镇化率是53%，OECD(经合组织)国家是70%左右，中国距其只有十几个百分点。因此，不用国家政府推动，城镇化自然进行就好。
此前政府推动城镇化的效果不好，出现了很多空城、鬼城，证明GDP导向的城镇化不可持续。城镇化不仅仅是空间规模的问题，还包括如何解决目前城市中17%无城市户口居民、城中村等问题。现在的思路还不够完整，只城镇化还不够，还应有城镇体制改革。
全世界都罕见中国有这么多行政级别的城市体制。中国的资源根据行政级别分配，从首都、直辖市、省会城市等递减。就结果而言，受过高等教育的人都不
愿意去二线城市。因此，在限制大城市的扩张并发展中小城市的同时，应弱化行政系统的资源配置。
中国的行政体制过度官僚化。大部分城市都是三级政府四级管理。这种官僚化的城市化必须进行体制改革，否则还是GDP主义。在这方面，地方政府是既得利益者，没有动力。现在xx集权，就要打破地方的反抗姿态。如果很多小城市能够成为一级政府，就能释放出很大的生产力。中国接下来的经济增长动力也有赖于此。
2014年1月26日，**来到内蒙古阿尔山，冒着零下30多摄氏度的严寒，慰问边防线上巡逻执勤的官兵。
篇二：论军事化管理下的人民警察队伍
论军事化管理下的人民警察队伍
近年来，社会治安和反恐维稳形势日益严峻，仅2015年一年时间全国两百多万人民警察队伍当中就有五千人左右的战友伤亡，这个数字远远超过部队。那么结合本人在从警前和从警后的工作经历、参加过的各种培训以及本人对当前人民警察队伍管理的了解谈一下本人的认识：
一、人民警察和武警部队对比
（一）作风纪律方面，同样都是以90后为中坚骨干力量的国家武装力量，纵观武警部队和人民警察队伍，在武警部队里，90后不但张扬个性，敢于挑战，敢于担当，而且有很强的集体荣誉感和个人荣誉感，知道什么该做什么不该做，什么该说什么不该说。能够严守纪律，做到令行禁止，充分保持当代革命军人的优良作风。对比人民警察队伍，同样是一群以90后为中坚骨干力量的队伍，却和武警部队相去甚远，张扬个性的同时，有一股傲气当头，不服管理，天不怕地不怕的逆反势头！这对当今人民警察队伍的领导干部也是一个挑战，随之而来的也逐渐形成了一套“90后管理模式”。
（二）服从命令方面，作为军人，服从命令是天职，人民警察这个准军事化管理的特殊职业，也是一样，但是对比一下，同样是90后，大到一个作战指令，小到一个队列口令，军人都能认真对待，严格执行，时刻做到高标准严要求，无条件服从，百分百执行。而我们人民警察队伍则没有军人的雷厉风行、干脆利索，对于上级下达的命令，如果是无关紧要的，要么应付，做做表面工作，要么缓执行，或者是执行速度快，完成效率低，或者是静观其变，效仿友邻单位，如果是非常关键的，则立即启动应急预案，全部联动，往往白白浪费了大量警力财力物力。而对于无关痛痒的指令就不用说了。总之不能很好很完美的执行和完成上级的指令。
（三）严守纪律方面，军网和公安网都不能连接地方互联网、移动硬盘、存储介质或者手机等，以免造成无意间失泄密，而有些时候由于新进民警或者协警安防意识淡泊，或者不知道，就会造成公安网上的一些资料被间谍木马窃取，落入不法分子或者敌对分子之手。军队有禁酒令，往往失密泄密不是那么容易。而公安上则没有严格的规定要求下班后不能饮酒，俗话说酒后吐真言，所以往往人民警察在喝完酒之后就会被不法分子套话，造成无意间失泄密。
（四）组织纪律方面，人民武警无论是外出安保执勤，还是请假外出，都有很强的组织纪律性，在参加各类集训比武时，军人荣誉感，集体荣誉感，个人荣誉感，使命感，责任感，争优创先的劲头非常强，在组训过程中，坚决做到令行禁止，为单位为自己争光争荣，他们深知，自己的一言一行，代表的不仅仅是个人，更是单位。同样是90后的人民警察队伍在这方面相比于武警部队要逊色很多，人民警察在参加各类培训时，为单位争光争荣的荣誉感使命感意识不强，组织纪律性也比较差，甚至还会出现个别不服从管理现象，比较自由散漫，在组训过程中队列纪律更是不能跟武警部队比，队列乱讲乱动，不打报告，私自离队做各种事的现象相当普遍。晚点名、开人民警察大会等严肃场合，队列意识不强的随意乱动的现象普遍存在。
（五）个人素养方面，武警部队和人民警察都有《内务条令》，武警战士着制服时，无论是在营区内还是外出都能严守《内务条令》，衣冠整齐，保持良好警容警姿，着便服或者退伍转业到地方，军人气质依然彰显，军人作风依然保留。我们人民警察队伍里面衣冠不整、服装混穿的现象比比皆是，公共场所抽烟、袖手背手、手插口袋的现象很普遍，甚至有些同志穿制服老远让人感觉像保安一样。大大的降低了我们人民警察队伍在人民群众心中的良好形象。
（六）军事训练方面，首先人民武警能够做到坚决服从命令，从不和班排长指挥员顶嘴或者是不服从管理，其次，人民武警不怕吃苦不怕累，有极强的荣辱观，传帮带、赶帮超，是部队的一贯传统，“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”是部队一贯的训练口号，尤其是以90后为中坚骨干力量的当代武警部队，更是不服输不服软，思想活跃，务求最好，在部队高标准严要求的管理模式下，“只争第一、不做第二”的思想传统一直激励着一代又一代革命军人勇于争优创先，争做党和人民的“忠诚卫士”。尤其在**提出军改政策以后，部队本着“练为战，不为看”“仗怎么打，兵就怎么练”的原则，着眼实战，勇于创新，把一些老旧陈等过时的战法逐渐淘汰掉。我们人民警察队伍里，同样以90后为中坚骨干力量，集中训练时，认不清身份，摆不正位置，怕苦怕累，不服管理，和教官顶嘴，队列纪律差，个人主义泛散，无组织无纪律的现象存在，并且认识不到自己的错误和问题的严重性，没有为单位争光争荣的使命感，只想着怎么舒服怎么来，认识不到人民警察的工作危险性和使命。就拿本人来说，当兵时，在连队军事训练很是一般，加入到人民警察队伍之后，参加集训时，竟然发现警校出来的同事体能比我好的少之甚少，本人认为这不是一件好事，并且在我们人民警察训练大纲内容里，还存在好多过时的技战法、观
赏性表演性的动作，真正贴近实战、一招擒敌、制敌、毙敌的动作很少。
（七）警魂建设方面，武警部队通过一到两年的时间，能够为党和人民培养出成千上万的忠诚卫士，退伍转业之后好多人依然能够保持军人作风，做到退伍不褪色，总结起来，引用《亮剑》中李云龙的话就是两个字——军魂！军魂牢牢根植于军人体内，虽然脱下了军装，但脱不下军魂！我们人民警察队伍在警魂建设方面远不如武警部队，好多新进民警刚入警时，满腔热血，激情澎湃，但是不到两年时间，受不良风气的影响，就堕落安逸了，究其原因，个人认为是我们的警魂“病了”！
二、存在差距的的原因分析
一是有些单位的上级领导不重视。俗话说：兵熊熊一个，将熊熊一窝。一只绵羊带一群狮子的队伍打不赢一只狮子带一群绵羊的队伍。下面的队伍再用心再刻苦，如果领导不重视，不支持，只注重一些虚的观赏性表演性的东西，报着大事不能出，小事可以有的心态，一定会严重打击下面队伍积极性的。一旦积极性没有了，想再提起来，就很难了。
篇三：盘点解放军现役34名上将
盘点
解放军现役34名上将：“50后”占近8成(图)
2014年08月13日 13:04
来源：《环球人物》 作者：辛本静 李万顺
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2014年7月11日，xxXX在北京八一大楼举行晋升上将军衔仪式，xxXX****向晋升上将军衔的同志颁发命令状。前排为xxXX委员，后排为2014 年晋升的4 位上将。
原标题：上将是怎样诞生的
2014年7月11日，xxXX在北京八一大楼举行晋升上将军衔仪式。随着戚建国、王教成、褚益民、魏亮四人晋升上将，以及兰州军区原政委李长才上将退出现役，我国现役上将达到34名。其中，“40后” 8人，“50后” 26人，此次晋升的均为“50后”。这意味着“50后”将成为新时期掌舵中国军队的主力军。
问：“50后”上将为什么受关注？
答：在政界，“50后”省部级官员已经陆续到了退休的年龄，但在军界不同，“50后”上将正值年富力强，因为上将的晋升需要较长的时间。
一般来说，从少尉到大校共有7级（6次晋升），按照4年一次晋升就需要24年（不包括提前晋职晋衔）。从大校晋升少将则不受时间限制，根据职务设置的情况而定。从少将再到上将，晋升的时间就更不确定了，根据履行相应职务时间的长短而定，一般需要10—15年左右，当然也有更短或更长的。例如，1988年授予少将军衔的将军中，最短的6年后就晋升上将了，最长的18年后才晋升上将。
统计表明，从大校到上将，一般得经历20年左右。由此可见，如果一名青年20岁成为少尉，在不提前晋职晋衔的情况下，需要44年才能晋升为上将，而此时他已经64岁。目前我国“50后”上将都是1950年到1954年间出生，年龄在60-64岁之间，正可谓名副其实的“年轻派”。
问：上将是我国目前军衔金字塔的塔尖吗？
答：对，上将是中国人民解放军现役军官军衔中的最高级别。
1955年2月8日出台的《中国人民解放军军官服役条例》首次确认解放军实行军衔制，将官设置为：大将、上将、中将、少将。上将为将官中的第二个级别。但1965年5月22日，又出台了《关于取消中国人民解放军军衔制的决定》。
直到1988年7月1日出台《中国人民解放军军官军衔条例》，恢复了军衔制度，并且把上将分为一级上将和上将两个级别，但一级上将空缺未授予。1994年5月12日公布的修改条例，不再设一级上将，军衔设3等10级，即包括上将、中将、少将的将官；包括大校、上校、中校、少校的校官；包括上尉、中尉、少尉的尉官。
上将军衔根据不同兵种分为：陆军上将、海军上将、空军上将。xxXX**、xxXX委员、总参谋长、总政治部主任一般授予陆军上将军衔。同时，陆军上将还是正大军区职军官——即副总参谋长、总政治部副主任、总后勤部部长、总后勤部政委、总装备部部长、总装备部政委、大军区司令员、大军区政委等的主要军衔。我国现役陆军上将有24位。
海军上将为海军正大军区职军官的主要军衔，一般只授予海军司令员、海军政委。现役海军上将有3位。
空军上将为空军正大军区职军官的主要军衔，一般只授予空军司令员、空军政委。现役空军上将有5位。
军事科学院和国防大学也是正大军区级单位，军事科学院院长、政委，国防大学校长、政委也可以授予上将军衔。他们的上将军衔不受军种限制，陆、海、空上将均可任职。
1995年7月，经xxXX批准，武警部队总部升格为正大军区级。因此，武警上将成为正大军区职警官的主要警衔，一般授予武警部队司令员、武警部队政委。现役武警上将有2位。
问：晋升上将需要满足什么条件？
答：上将可以由正大军区职将领“选升”。所以，副总参谋长，总政治部副主任，不担任xxXX委员的总后勤部、总装备部、海军、空军、二炮、武警部队的主官，大军区的司令员、政委，军事科学院的院长、政委，国防大学的校长、政委，兼任总装备部科技委员会主任的总装备部副部长，都有机会跻身上将。当然，他们一般得满足担任正大军区职两年、晋升中将满4年的条件。
此外，凡是担任xx军事委员会委员的，都随职务升迁而晋升上将军衔。xxXX委员包括XX**、国防部长和四总部的总参谋长、总政治部主任、总后勤部部长、总装备部部长以及各军种司令员等。如果有中将出任了xxXX委员，那就会晋升上将军衔。
问：哪种军官最容易晋升上将？
答：当然是具有实战经验，跨大军区、军兵种和总部机关交流的军事和政治主官。多数上将具有指挥基本战役军团的经历。所谓“战役军团”一般指集团军。集团军指挥员是关键性岗位，解放军从1988年开始晋升的152名上将，除个别非行伍出身和少数科研技术干部以外，大多数人从士兵起步，具有班、排、连、营、团、师等各级主官经历。在集团军和相当于集团军的特种部队领率机关担任过军政指挥员的有110人，占72%。其中包括集团军军长34人，集团军政委37人，海军舰队或军级基地、军区空军或军级作战部队、第二炮兵战略基地的军政一把手39人。
问：新中国共有多少位上将？
答：自1955年我国首次实行军衔制和1988年恢复军衔制以来，已有208位高级军官警官获上将军衔警衔。其中，1955年9月，国务院总理周恩来发布命令，授予粟裕等10人大将军衔，授予55人上将军衔。之后在1956年和1958年，又分别授予王建安、李聚奎上将军衔；1988年恢复军衔制时，时任xxXX**的邓小平授予洪学智等17人上将军衔，洪学智也是唯一一位两次被授予上将军衔的高级军官；在江泽民**任内，一共8次晋升上将，共79人；在****任内，一共9次晋升上将，共45人。在****任内，已经有三次晋升上将，共11人。
问：上将军衔是永久性、终身制的吗？上将享有哪些待遇？
答：对军人来说，军衔的设置是一种激励。解放军的军衔制度属永久军衔性质。依据规定，军衔是军官终身的光荣称号，非因犯罪经法院判决，不得剥夺。一旦军官犯了错误，军衔降级可以作为一种惩戒。
一般来说，解放军军官的工资分为几个部分：基础工资、兵龄津贴、军衔津贴、职务津贴、地区津贴，以及其他不同的福利津贴。所以，每位上将的实际工资都不一样。退役后，上将不再享受职务津贴和各单位发放的福利津贴，但军衔保持不变，重大军事活动和节假日依然可以身穿上将军服出席。退役上将的待遇标准会发生变化，如警卫级别降低、生活秘书保留、工作秘书取消等，但其他礼遇不变。
许其亮，驾机从天安门上空飞过
现任xxXX**的许其亮出身空军，在几十年的军旅生涯中，成名很早，成长迅速。2007年7月，许其亮晋升为空军上将军衔。
出身农家的“最优秀飞行员”
1950年3月，许其亮出生在山东省临朐县，16岁时在就读的临朐四中参军。入伍后，许其亮曾在空军第五航空学校学习飞行。1984年，许其亮任空军第4军的副军长，1991年6月，晋升少将军衔，1994年，任空军参谋长。1996年，许其亮晋升空军中将军衔，1999年，任沈阳军区副司令员兼沈阳军区空军司令。2004年，54岁的许其亮升任解放军副总参谋长，成为了第一位进入解放军指挥决策中心的空军将领。2007年，许其亮出任空军司令员，并在同年晋升空军上将军衔。2012年，许其亮开始担任xxXX**。
许其亮的连续擢升一度引起了外界对他出身的猜测，早年甚至有传言说，他是开国元勋许世友之子。但许世友是河南信阳人，这种传言很快不攻自破。后来，又有刊物称许其亮是原空军副政委许乐夫之子，称他是“空军世家皆将军”。后来这一消息也被证明是讹传，该刊物还专门登文道歉：“经证实，空军司令员许其亮出生于普通农民家庭，与空军原副政委许乐夫无任何亲属关系。”
许其亮是地道的农民的儿子。临朐四中的一位校友曾说：“许家祖上世代都是农民，他高中考上飞行学校，在当时也很正常。”虽然许其亮在部队提升很快，但可谓一步一个脚印，每一步都扎扎实实。在他曾服役的空26师，一位军官说：“许其亮曾是空军最优秀的飞行员，当年邓小平阅兵时，他驾驶飞机从天安门上空飞过。”
除了技术过硬，许其亮在军中的口碑也不错。国防大学政委刘亚洲曾称许其亮是“军中奇才”，不仅有政治头脑，而且胸怀“宽阔如海”。
性情温和的“狼首领”
治军严格是许其亮的另一个特点。他经常以“即将奔赴战场”的状态要求部队。出任解放军副总参谋长之后，许其亮遇到过一次重大考验——担任上海合作组织“和平使命—2007”联合反恐军演的中方总导演。这是中国空军将领第一次出国指挥部队，担任联合演习的总指挥。时任****非常重视这个“第一次”，亲临现场观摩。在许其亮的指挥下，中方参演部队顺利地完成了演习任务，一位俄罗斯记者感叹道：“中国军队是一支来之能战、战之能胜的铁军。”
许其亮对军官作风的要求同样严格。一位空军军官说，许其亮经常挂在嘴边的话是：“由狼作为首领的羊群，必定胜过有由羊做首领的狼群。”2008年元旦前夕，许其亮着手主抓空军干部的作风建设，制订了一系列军官请客、会客的具体要求。随后，空军机关又颁布了10项禁酒令，严禁军官聚众酗酒。许其亮还曾说过：“大家都不想跑官买官，不排除有人是不得已而为之。但是我们要保持警惕，万一明天上了战场，不要说让这些人冲锋陷阵，只怕你要时刻提防这些人在背后打你的黑枪！”
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