篇一：消息称中央政法委升格为总书记亲自分管
消息称中央政法委升格为总书记亲自分管
2014-10-23 02:27:34 来源: 新京报(北京)
10月17日，中央社会治安综合治理委员举行全体会议。这是这个机构“复名”以来首次在媒体上出现，会议提出用法治思维和法治方式推进平安建设。
这被舆论解读为，在四中全会之前，再一次重申中央对政法、综治工作的新思路。 自1991年成立以来，中央综治委下设的办公室与中央政法委合署办公。中央政法委书记孟建柱，兼任中央综治委主任。
综治委名称和职能的变化，也被视为政法委变革的一部分。公开资料显示，十八大以来，政法委系统正在进行重大变革。党领导政法工作的方式，更为透明，也更为法治化。
“要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。 各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。党委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。”
—习近平在2014年中央政法工作会议上强调“促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求”
调整
省级政法委书记不兼任公安厅局长
今年9月，杨晓超出任北京市委常委、政法委书记。这是省级政法委书记中最新履职的一位。
新京报记者整理公开资料发现，除个别省份外，各省级政法委书记均不再兼任公安厅（局）长。十八大之后，这一趋势更为明显。
以北京为例，杨晓超任政法委书记，公安局长由傅政华担任。
天津市委政法委书记是散襄军，公安局长是赵飞。
河北省委政法委书记张越，2008年6月起兼任公安厅厅长，2013年8月卸任公安厅长，专司政法委书记。
孟苏铁从2006年起，担任云南省委政法委书记、公安厅长，2012年12月31日，他不再担任公安厅长职务。
此前的数年间的常态是，除少数省份外，省级政法委书记兼任公安厅（局）长。有专家分析，政法委书记兼任公安局长提高了公安机关话语权，这与中国当前的维稳压力分不开，也有助于协调检察院和法院，让公检法处理相关案件时保持一致。
但此举也被很多人视为有碍司法公正，不符合法治精神。
2010年4月，中组部下发文件，要求省级政法委书记不兼任公安厅（局）长。在十八大前后的地方换届中，多数省份的公安厅（局）长，不再任政法委书记，转而兼任副省长或省长助理。
国家行政学院教授竹立家对新京报表示，这体现了政法工作和公安工作思路的转变，此前注重从结果上维护社会稳定，现在更加注重前期治理，社会综合治理的观念在加强。
新京报记者统计，多数省份省级政法委书记，除担任常委或副书记之外，不再有其他兼职。专家分析，这将使政法委的工作更为清晰，减少其他因素干扰，地位更为中立。
在中央层面，十八大之后，持续了十年的“政治局常委兼任中央政法委书记”的局面被改变，改由政治局委员兼任。
内部人士分析，总书记会直接听取汇报，实际上政法委的工作被加强了。
这一判断被印证：今年的政法工作会议是以中央名义召开的，习近平出席并且作了重要讲话，规格超过往年。
开门
专家和媒体人入职政法委
2013年4月，法学博士汪永清出任中央政法委秘书长。此前，他曾任国务院法制办副主任，并在哈佛大学担任高级研究员。
半年后，山东大学校长徐显明调任中央综治办任专职副主任。徐显明是知名法学专家，全国人大法律委员会副主任委员，曾任中国政法大学校长。
徐显明曾用“斜坡上的铁球”来描述当时的司法状况。
2009年全国人大常委会会议上审议两高专项报告时，徐显明说，现在司法不公和司法不廉，是人民群众深恶痛绝的问题，“不公”加“不廉”，正在营造一个巨大的铁球，而这个铁球是停在一个斜坡上，按照惯性定律，这个铁球是一定要下滑的。
在他看来，应该思考怎么把这个“斜坡”改为平途，这个“斜坡”就是当前的司法体制。 在观察者看来，这些法学专家的进入，让政法委的决策更具法治思维。
实际上，政法委的“开门”，还不限于此。
2013年5月底，中央政法委邀请数十名记者参加平安建设推进会。孟建柱提到，以前政法机关更注重管好“刀把子”，现在还要用好“笔杆子”。
一位政法委人士表示，之前政法委并不太习惯走向台前，现在要求以自信开放的态度增强传播能力，倡导良性互动。
与此同时，更多的媒体人也在进入中央政法委任职。此前，中央政法委负责宣传的官员，已经有多人有媒体从业经历。
改革
倡导法治思维不介入具体案件
十八大之后，习近平对政法工作做过一系列批示，其中多次提到“平安中国”和“法治中国”两个关键词。这些提法也出现在十八届三中全会的改革决定中。
2013年初，习近平就政法工作作出重要指示：政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，深化司法体制机制改革。
在具体措施上，孟建柱提出，要进一步理顺党委政法委与政法各单位的关系，支持审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权，支持政法各单位依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。
“领导们就不要对具体个案做出批示了，让各个司法机关放手去做就行了。”孟建柱告诉政法委官员们。
2014年初的全国政法工作会议升级为中央政法工作会议，习近平出席会议并发表重要讲话，对政法委职能提出新表述：党委政法委要善于议大事、抓大事、谋全局，把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境。
习近平还强调党委政法委要善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥重要作用。
此前，“研究和协调有争议的重大疑难案件”，是政法委的一项重要职能。舆论认为，政法委的协调，不符合法治精神，也可能导致冤假错案。
这一系列表态，被视为释放政法委职能调整的信号。受访专家表示，十八大以来，政法委介入案件协调的现象已经大大减少。
接近中央政法委的人士称，政法委更加注重运用法治思维，推动司法改革顶层设计。
十八大后，“张氏叔侄强奸案”和“萧山5青年劫杀案”等多起冤假错案被纠正。媒体报道称，其中有政法高层的支持。
2013年8月，中央政法委出台《关于切实防止冤假错案的规定》，对各诉讼环节和相关单位如何根据现行法律防范冤假错案作出要求。
两高也在此基础上出台相关意见。最高法的规定明确提出要求，“严格依照法定程序和职责审判案件，不得参与公安机关、人民检察院联合办案”。
受访人士认为，这是政法委职能从“协调案件”到“协调职能”转变的一个例证。而且，这些规定都在现行法律的框架内，不是一场运动。
在中国政法大学刑事诉讼法学教授樊崇义看来，新一届中央政法委在与司法机关关系方面，理得很清晰，方向很明确。
这些思路有望在本届中央任期内成为“法律”。2013年中央发布《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》，提出加强和改善党对政法工作的领导，适时研究制定党委政法委工作条例，完善党领导政法工作的体制机制。
图解中央政法委
中共中央政法委员会（简称中央政法委）
是党中央领导和管理政法工作的职能部门，其主要职责任务包括：
1 根据党中央的路线、方针、政策和部署，统一政法各部门的思想和行动
2 协助党中央研究制定政法工作的方针、政策，对一定时期内的政法工作作出全局性部署，并督促贯彻落实
3 组织协调指导维护社会稳定的工作
4 支持和监督政法各部门依法行使职权，指导和协调政法各部门依法互相制约、密切配合 5 督促、推动大要案的查处工作，研究和协调有争议的重大、疑难案件
6 组织推动社会治安综合治理工作组织推动政法战线的调查研究工作，推动政法工作改革 7 研究、指导政法队伍建设和政法各部门领导班子建设，协助党中央和中组部考察、管理中央和地方政法部门的有关领导干部
8 协助纪检、监察部门查处政法部门领导干部违法犯罪的案件指导地方政法委员会的工作 9 完成党中央交办的其他任务
现任领导成员
书记：孟建柱
篇二：党内政治生活
专家详解何为党内政治生活(图)
2014-10-15 07:32:00来源：中央纪委监察部网站
对话人： 中央党校党史研究部主任 谢春涛
习近平总书记《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》中指出，“一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊”。《讲话》要求“党内政治生活在全党严肃认真开展起来”。那么，如何理解党内政治生活？党内政治生活有什么重要作用？该如何更好地开展？对此，本报记者与专家学者对话碰撞，为大家厘清，究竟党内政治生活为何物？
国家行政学院公共行政教研室主任 竹立家
武汉大学廉政研究中心副主任 李斌雄
一问什么是党内政治生活?
党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。从严治党必须从党内政治生活严起。
记者：什么是党内政治生活？包括哪些内容？
李斌雄：党内政治生活的概念最早来自毛泽东1929年在《古田会议决议》中反对党内主观主义错误时所说的：“纠正的方法：主要是教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化。”1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，正式采用“党内政治生活”概念。此后，党的十二大党章及以后党章的总纲中也明确提出“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批
评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误”。从广义上看，党内政治生活是指党内全部政治活动，包括党内组织体系、党内文化、党内政治关系、党内制度等内容。从狭义上看，主要是指党内的思想文化活动、党内领导决策活动、党内关系和党内制度、党内行为状态等。
记者：党内政治生活有什么重要作用，对党员干部、领导班子有怎样的影响？如何认识“从严治党必须从党内政治生活严起”？谢春涛：有什么样的政治生活，就会有什么样的党组织，也就会有什么样作风的党员。从历史到现实，党内政治生活对党员产生影响的例子有很多。比如山西的腐败问题，就是因为政治生态和从政环境出了问题，而且是不小的问题。从党内政治生活的角度看，一些党组织没能有效开展健康严格的党内政治生活是重要原因。
李斌雄：正常的党内政治生活对党员具有教育作用、改造作用、管理作用和监督作用，对党的组织具有凝聚作用，对领导班子具有民主决策功能和权威维系功能，对全党具有统一意志、统一步调的作用。也就是说，党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。而非正常的党内政治生活，则会使党的组织涣散、纪律松弛，使领导班子失去正确决策的能力和威信，使整个党失去凝聚力、创造力和战斗力，失去群众信任。所以，从严治党必须从党内政治生活严起。
二问当前党内政治生活存在哪些问题?
一些党内民主生活会之所以沦为彩排后的“完美话剧”，其主要
原因是领导班子的群众观点、民主监督意识和党性观念存在问题。记者：目前，党内政治生活主要存在哪些问题？为什么会出现这样的问题？导致了什么样的后果？
李斌雄：当前，一切地方和部门的党内政治生活要么是政治性、原则性和战斗性缺失，要么是科学性和民主性缺失。一些地方和部门党内政治生活搞假大空 、随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化，搞团团伙伙、帮帮派派等问题，就是没有坚持党内政治生活的科学性、政治性、原则性和战斗性的表现。在党的教育实践活动中，一些党内民主生活会之所以沦为彩排后的“完美话剧”，其主要原因是领导班子的群众观点、民主监督意识和党性观念存在问题，归根到底是领导干部的名利思想在作怪，担心开展批评和自我批评会导致“伤人害己”。谢春涛：有少数党员散布政治谣言，宣传与党的政治主张不一样的东西，甚至有些党的理论工作者，散布与党的主张相抵触的理论，但是根本没意识到这是违反党的政治准则的，反而认为是自己的理论更加高明，认为这是他的言论自由。其实，我们党内并非不让党员反映不同意见，但是对反映方式和途径都有具体规定。另外，对于党的决策，有的人对自己有利的就执行，对自己不利的就阳奉阴违，上有政策，下有对策。有的地方对民主生活会这个概念不是很清楚，流于走过场，或者是“哥俩好”，你不批评我，我也不批评你。
竹立家：目前党内政治生活有很多不正常现象，小到称呼称谓，大到“圈子”，都有问题。比如，光有集中没有民主，搞团团伙伙、帮帮派派，政治生活“江湖化”，从一些地方对领导称呼“老板”的
现象就可以看出来。出现这些问题的原因，是党员干部忘记了党章的规定，价值理念和思想观念出现变化。这导致了“公权私化”，只有跟领导关系好的少数人很活跃，而普通干部则自我边缘化，混日子。三问如何开展好党内政治生活?
不论是党组织，还是党员领导干部，都要遵守准则，运用到党员民主生活会和党员民主评议当中，体现在日常的政治生活当中，让它真正指导自己的行为。
记者：党内政治生活该如何开展？有哪些重要原则？
谢春涛：现在很多人有了学党章的意识，但是党内政治生活准则都包括什么并不清楚，更谈不上遵守。结合习近平总书记的讲话，再去重温党内政治生活的若干准则，你会发现这个34年前制定的准则远没有过时，我们需要不断学习领会并遵照执行。不论是党组织，还是党员领导干部，都要遵守准则，运用到党员民主生活会和党员民主评议当中，体现在日常的政治生活当中，让它真正指导自己的行为。要有关于违背准则的责任追究机制，借鉴党的十八大以来抓作风建设的经验，总结群众路线教育实践活动的经验，用严格系统的规定约束党员领导干部。
李斌雄：党内政治生活首先必须坚持科学性原则。召开民主生活会、开展批评和自我批评前，必须开展科学的调查研究。还必须按照民主集中制原则，坚持政治性、原则性和战斗性原则，对于党内错误的思想和行为，通过开展批评和自我批评，严肃认真地解决。
竹立家：每个党员都有平等的权利，在组织生活中应不分职务高
低，做到心胸开阔，乐于接受批评。党内各种重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，每个党员、干部都要增强角色意识和政治担当。
记者：如何用好批评和自我批评这一武器？
谢春涛：在群众路线教育实践活动中，中央领导同志身体力行，中央政治局全体成员用6个半天的时间开“专门会议”，开展批评和自我批评，对自己严格剖析。另外，每名政治局常委还具体指导联系点开展民主生活会。要利用好批评和自我批评这一武器，尤其要注意在自我批评的基础上开展批评。毛泽东在《论联合政府》中讲三大作风的时候，就讲到“有无认真的自我批评，也是我们党和其他政党互相区别的显著标志之一”。中国共产党特别强调自我批评，这决定了一个政党有没有反思，能不能进步。中国共产党能够做到与时俱进，就是因为有自我批评这个武器。
李斌雄：全党要增强开展批评和自我批评的自觉性，使开展批评和自我批评成为党内政治生活的新常态。对这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。要认真开展积极健康的党内思想斗争，帮助广大党员干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误。每个党员干部都要增强言党忧党为党意识，落实爱党兴党护党行为，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。
记者：近日，中共中央政治局会议提出，总结贯彻落实《关于党内政治生活的若干准则》实践，对进一步严格党内政治生活作出规定。
篇三：如何成为一名优秀的党务工作者
如何成为一名优秀的党务工作者（每一讲亦可独立成专题）
第一讲：党史知识及十八大报告要点梳理
一、重温党史、坚定信念
1、中共党史简要回顾
2、正确认识企业党组织的重要地位和作用
3、准确把握党章的主要内容
4、重温党章，增强党性
二、深刻领会党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神
1、一个主题和一面旗帜
2、一个目标和九项任务的具体内容
3、理论创新和突出亮点
4、抓住闪光点，领会“关键词”
第二讲：新形势下如何提高党务干部基本素质与能力
一、党务管理者的责任和使命
1、党支部书记必备的几个意识
2、找准党支部书记在企业管理中角色定位
3、党支部书记的能力建设
4、敬业尽职履责，塑造党务形象
二、党务工作“职业化”素养的修炼
1、企业管理者的创新思维修炼
2、“职业化”如何体现在管理中
3、党务管理与组织行为学运用
4、团队管理与情境领导力修炼
第三讲：新形势下如何做好党务与行政业务工作的融合
一、党建与企业管理高度融合
1、做好“五个结合”，推进企业发展
2、让党建服务于企业管理
3、把党员培养成企业管理的优秀人才
4、党务工作与行政及业务工作融合
二、紧密围绕企业发展抓好党建
1、实施基层党建‘六化’工程
2、完成党务工作五项突破
3、如何让企业文化落地生根
4、探索和创新企业思想政治工作新路子
第四讲：如何确保基层制度与政策的执行到位
一、抓制度建设是党建工作基石
1、班子建设制度，保证党委政治核心作用的发挥
2、完善干部队伍建设制度
3、完善基层党组织建设制度，促进党建工作与行政业务有机融合
4、抓好党员素质建设，构建长效机制
二、筑牢干部思想防线，打造廉洁管理队伍
1、强化反腐倡廉思想意识
2、增强干部思想道德修炼
3、提升干部的“道德领导力”
4、从严治企，加强廉政风险防控
合作热线：1312:1665:633 010-6826:0784 许老师
专题一：从“十八届四中全会”热点看中国改革下一步
戴焰军 中央党校党建教研部原副主任，中国民生研究院学术委员会副主任
韩保江 中央党校国际战略研究所所长、中央党校经济学部原副主任
侯云春 国务院发展研究中心原副主任
任玉岭 国家教育咨询委员会委员、国务院原参事
王怀超 中央党校副教育长、科社部主任，中国民生研究院学术委员会副主任
许耀桐 国家行政学院政治学教研部原主任、教授
竹立家 国家行政学院公共行政教研室主任，中国民生研究院学术委员会特约研究员
郑新立 中央政策研究室原副主任，中国民生研究院高级顾问
赵湘江 中共中央组织部党建研究所办公室原主任、中央组织部党建研究所副巡视员
专题二：法治思维下的司法体制改革与法治反腐
傅思明 中央党校政法教研部宪法与行政法教研室主任，中国民生研究院学术委员会特约研究员
胡建淼 国家行政学院法学教研部主任、教授
李永忠 中国纪检监察学院副院长，中国民生研究院学术委员会副主任
郝银飞 最高人民监察院职务犯罪预防厅原厅长
吕廷君 北京市委党校法学教研部副主任
林 喆 中央党校政法教研部教授
李君如 中央党校原副校长、第十届全国政协委员、第十一届全国政协常委
王 红 中央党校政法教研部教授，中国民生研究院学术委员会特约研究员
杨小军 国家行政学院法学部副主任
卓泽渊 中国法学会常务理事，中国行为法学会原副会长、最高人民法院司改办原副主任
李本刚 《中国纪检监察报》社长、中央纪委宣教室主任
专题三：依法治国与党的领导方式与执政方式的转变
陈凯龙 中央党校党建教研部教授
戴焰军 中央党校党建教研部原副主任，中国民生研究院学术委员会副主任
刘玉瑛 中央党校党建教研部教授，中国民生研究院学术委员会特约研究员
刘炳香 中央党校党建教研部教授，中国民生研究院学术委员会特约研究员
李晓兵 中央党校哲学教研部主任
罗平汉 中央党校党史教研部副主任，中国民生研究院学术委员会特约研究员
姚 桓 北京市委党校原局级校委委员、党建部原主任、知名党建专家
辛向阳 中国社科院马克思主义研究院研究员、博士生导师
张 峰 中央社会主义学院副院长
周为民 中央党校马克思主义理论教研部原主任，中国民生研究院学术委员会副主任
专题四：十八届四中全会下的中国经济新常态
——经济政策与宏观经济形势展望
保育钧 国工商联原副主席，中国民生研究院高级顾问
白津夫 中共中央政策研究室经济局副局长，中国民生研究院学术委员会副主任
陈东琪 国家发改委宏观经济研究院副院长，中国民生研究院学术委员会副主任
贾 康 财政部财政科学研究所原所长，中国民生研究院学术委员会副主任
高培勇 中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长
刘尚希 财政部财政科学研究所所长
卢中原 国务院发展研究中心原副主任
侯云春 国务院发展研究中心原副主任
马晓河 国家发改委宏观经济研究院副院长，中国民生研究院学术委员会副主任
王一鸣 国家发改委副秘书长、研究员
吴念鲁 中国国际金融学会副会长，中国民生研究院学术委员会特约研究员
姚景源 国务院参事室特约研究员、国家统计局原发言人、原总经济师
专题五：建设法治政府与创新社会管理
刘 峰 国家行政学院政治学教研部主任、教授
祁光华 中国人民大学公共管理学院副教授，中国民生研究院学术委员会特约研究员
孙立平 清华大学社会学系教授
吴忠民 中央党校一级教授、科社教研部副主任
向春玲 中央党校科社部社会制度比较教研室副主任，中国民生研究院学术委员会特约研究员
于建嵘中国社会科学院农村发展研究所社会问题研究中心主任
竹立家国家行政学院公共行政教研室主任，中国民生研究院学术委员会特约研究员
免费论文网友情提示：本网站所有内容为共享上传提供，不涉及任何商业利益，本站对此不承担任何保证责任！
Copyright © www.csmayi.cn Corporation, All Rights Reserved 共享时代 共享你我他 版权所有